О внесении изменений в совместный приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 августа 2016 года № 358 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 августа 2016 года № 381 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в сфере государственного контроля в области производства биотоплива»
ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 августа 2016 года № 358 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 августа 2016 года № 381 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в сфере государственного контроля в области производства биотоплива» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 14272) следующие изменения:
преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141 и пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ:»;
приложения 1 и 2 к указанному совместному приказу изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему совместному приказу.

«СОГЛАСОВАН»
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан

Приложение 1
к совместному приказу
И.о. министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 декабря 2022 года № 131 и
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 19 декабря 2022 года № 429
Приложение 1
к совместному приказу
Заместителя Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 12 августа 2016 года № 358 и
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 24 августа 2016 года № 381
Критерии оценки степени риска в области производства биотоплива

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области производства биотоплива (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Правилами формирования регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года № 48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 28577), и приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 «Об утверждении формы проверочного листа» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17371), в целях отнесения субъектов (объектов) контроля в области производства биотоплива к степеням риска для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.

2) незначительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части несвоевременного представления субъектами (объектами) контроля (производителями биотоплива) отчетов в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы;

3) значительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части не представления субъектами (объектами) контроля (производителями биотоплива) отчетов в местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, отсутствия документов на пищевое сырье, подтверждающих, что сырье не является генетически модифицированным источником (объектом) или содержащим генетически модифицированные источники (объекты) с научно обоснованным подтверждением их безопасности и проведения государственной регистрации; отсутствия контрольных приборов учета объемов производства биотоплива и их не исправное состояние;

4) грубое нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части использования пищевого сырья для последующей переработки в биотопливо в объеме, превышающем квоту, установленную уполномоченным органом в области производства биотоплива; отсутствия паспорта производства биотоплива; соответствия состава пищевого сырья для производства биотоплива (не допускается использование 1 и 2 классов пшеницы);

6) система оценки и управления рисками – процесс принятия управленческих решений, направленных на снижение вероятности наступления неблагоприятных факторов путем распределения субъектов (объектов) контроля по степеням риска для последующего осуществления профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля с целью минимально возможной степени ограничения свободы предпринимательства, обеспечивая при этом допустимый уровень риска в области производства биотоплива, а также направленных на изменение уровня риска для конкретного субъекта (объекта) контроля и (или) освобождения такого субъекта (объекта) контроля от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля;

9) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью субъекта контроля, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести субъекты (объекты) контроля к различным степеням риска;

Для субъектов (объектов) контроля, отнесенных к низкой степени риска, проводятся профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и внеплановая проверка.

По объективным критериям к субъектам (объектам) контроля средней степени относятся субъекты (объекты) контроля, осуществляющие производство биотоплива из сырья биологического происхождения (за исключением зерна и сахарной свеклы).
По объективным критериям к субъектам (объектам) контроля с низкой степенью риска относятся субъекты (объекты) контроля, осуществляющие производство биотоплива из сырья биологического происхождения, представляющего собой побочные продукты глубокой переработки зерна, органические отходы.

Для оценки степени риска используются следующие источники информации:

По показателям степени риска субъект (объект) контроля относится:

12. В целях реализации принципа поощрения добросовестных субъектов контроля и концентрации контроля на нарушителях субъекты (объекты) контроля освобождаются от проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля на период, определяемый пунктом 18 настоящих Критериев, посредством применения субъективных критериев.

13. Субъекты (объекты) контроля переводятся с применением информационной системы с высокой степени риска в среднюю степень риска или со средней степени риска в низкую степень риска в области производства биотоплива в случаях, если в законах Республики Казахстан и в настоящих Критериях определены случаи освобождения от профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.

14. Система оценки и управления рисками ведется с использованием информационных систем, относящих субъекты (объекты) контроля к конкретным степеням риска и формирующих списки проведения контрольных мероприятий, а также основывается на государственной статистике, итогах ведомственного статистического наблюдения, а также информационных инструментах.
При отсутствии информационной системы оценки и управления рисками минимально допустимый порог количества субъектов (объектов) контроля, в отношении которых осуществляются профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля, не должен превышать пяти процентов от общего количества таких субъектов контроля в области производства биотоплива.

При выявлении грубых нарушений определения показателя степени риска рассчитывается суммарным показателем по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7,
где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 – требуемое количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений;
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3,
где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений;
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз + SРн,
где:
SР – общий показатель степени риска;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.
Полученное значение общего показателя является основанием отнесения субъекта контроля к определенной степени риска в соответствии с пунктом 11 настоящих Критериев.

При анализе и оценке не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенные и использованные в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля либо данные, по которым истек срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 178 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

Приложение 1
к Критериям оценки степени
риска в области производства
биотоплива
Субъективные критерии по информационному источнику
«Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами контроля»
№
На­име­но­ва­ние кри­те­ри­ев
Сте­пень на­ру­ше­ния
1.
Не пред­став­ле­ние про­из­во­ди­те­ля­ми био­топ­ли­ва от­че­тов в мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган об­ла­сти, го­ро­да рес­пуб­ли­кан­ско­го зна­че­ния и сто­ли­цы
зна­чи­тель­ное

Приложение 2
к Критериям оценки степени
риска в области производства
биотоплива
Субъективные критерии по информационному источнику
«Результаты предыдущих внеплановых проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля»
№
На­име­но­ва­ние кри­те­ри­ев
Сте­пень на­ру­ше­ния
Сте­пень тя­же­сти уста­нав­ли­ва­ет­ся при несо­блю­де­нии ни­же­пе­ре­чис­лен­ных тре­бо­ва­ний:
1.
Ис­поль­зо­ва­ние пи­ще­во­го сы­рья для по­сле­ду­ю­щей пе­ре­ра­бот­ки в био­топ­ли­во в объ­е­ме не пре­вы­ша­ю­щем кво­ту, уста­нов­лен­ную упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном в об­ла­сти про­из­вод­ства био­топ­ли­ва
гру­бое
2.
Со­от­вет­ствие со­ста­ва пи­ще­во­го сы­рья для про­из­вод­ства био­топ­ли­ва (за­пре­ща­ет­ся ис­поль­зо­ва­ние в ка­че­стве пи­ще­во­го сы­рья пше­ни­цу 1 и 2 клас­сов)
гру­бое
3.
На­ли­чие пас­пор­та про­из­вод­ства био­топ­ли­ва
гру­бое
4.
На­ли­чие кон­троль­ных при­бо­ров уче­та объ­е­мов про­из­вод­ства био­топ­ли­ва и их ис­прав­ное со­сто­я­ние
зна­чи­тель­ное
5.
На­ли­чие до­ку­мен­тов на пи­ще­вое сы­рье, под­твер­жда­ю­щих, что сы­рье не яв­ля­ет­ся ге­не­ти­че­ски мо­ди­фи­ци­ро­ван­ным ис­точ­ни­ком (объ­ек­том) или со­дер­жа­щим ге­не­ти­че­ски мо­ди­фи­ци­ро­ван­ные ис­точ­ни­ки (объ­ек­ты) с на­уч­но обос­но­ван­ным под­твер­жде­ни­ем их без­опас­но­сти и про­ве­де­ния го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции
зна­чи­тель­ное

Приложение 2
к совместному приказу И.о. министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 20 декабря 2022 года № 131 и
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 19 декабря 2022 года № 429
Приложение 2
к совместному приказу Заместителя
Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 12 августа 2016 года № 358 и
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 24 августа 2016 года № 381
Проверочный лист
в сфере государственного контроля в области производства биотоплива в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъекта (объекта) контроля, осуществляющего производство биотоплива ______________________________________________
________________________________________________________________________________
наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля
Государственный орган, назначивший проверку/профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля_________________________________
_________________________________________________________________________________
Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением субъекта (объекта)
контроля__________________________________________________________________________
№, дата
Наименование субъекта (объекта) контроля_____________________________________________
___________________________________________________________________________________
Бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля _________________________________________________________________________
Адрес места нахождения______________________________________________
№
Пе­ре­чень тре­бо­ва­ний
Со­от­вет­ству­ет тре­бо­ва­ни­ям
Не со­от­вет­ству­ет тре­бо­ва­ни­ям
1
2
3
4
1.
Ис­поль­зо­ва­ние пи­ще­во­го сы­рья для по­сле­ду­ю­щей пе­ре­ра­бот­ки в био­топ­ли­во в объ­е­ме не пре­вы­ша­ю­щем кво­ту, уста­нов­лен­ную упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном в об­ла­сти про­из­вод­ства био­топ­ли­ва
2.
Со­от­вет­ствие со­ста­ва пи­ще­во­го сы­рья для про­из­вод­ства био­топ­ли­ва (за­пре­ща­ет­ся ис­поль­зо­ва­ние в ка­че­стве пи­ще­во­го сы­рья пше­ни­цу 1 и 2 клас­сов)
3.
На­ли­чие пас­пор­та про­из­вод­ства био­топ­ли­ва
4.
На­ли­чие кон­троль­ных при­бо­ров уче­та объ­е­мов про­из­вод­ства био­топ­ли­ва и их ис­прав­ное со­сто­я­ние
5.
На­ли­чие до­ку­мен­тов на пи­ще­вое сы­рье, под­твер­жда­ю­щих, что сы­рье не яв­ля­ет­ся ге­не­ти­че­ски мо­ди­фи­ци­ро­ван­ным ис­точ­ни­ком (объ­ек­том) или со­дер­жа­щим ге­не­ти­че­ски мо­ди­фи­ци­ро­ван­ные ис­точ­ни­ки (объ­ек­ты) с на­уч­но обос­но­ван­ным под­твер­жде­ни­ем их без­опас­но­сти и про­ве­де­ния го­су­дар­ствен­ной ре­ги­стра­ции
Должностное (ые) лицо (а) _________________________________ ___________
должность подпись
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии)
Руководитель субъекта контроля ___________________ ____________________
должность подпись
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии)