О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахст…

0

О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2011 года № 512 "Об утверждении Правил профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов" и от 25 апреля 2011 года № 441 "Об утверждении сертификационных требований к авиационным учебным центрам"
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Внести в некоторые решения Правительства Республики Казахстан следующие изменения:

1 1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2011 года № 512 «Об утверждении Правил профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 38, ст. 462):

Правила профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2 2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2011 года № 441 «Об утверждении сертификационных требований к авиационным учебным центрам» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 34, ст. 413):

сертификационные требования к авиационным учебным центрам, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2 2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

1 Правила профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов

Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 30 декабря 2013 года № 1433
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 13 мая 2011 года № 512
Правила профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Правила профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 17) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации».

2 2. Настоящие Правила определяют порядок и общие требования к профессиональной подготовке авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов (далее – авиационный персонал), который включает:

1 1) первоначальную подготовку авиационного персонала;

2 2) переподготовку авиационного персонала;

3 3) поддержание профессионального уровня авиационного персонала.

3 3. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах:

1 1) авиационный персонал – физические лица, имеющие специальную и (или) профессиональную подготовку, осуществляющие деятельность:

по выполнению полетов воздушных судов (летный и кабинный экипаж);
по техническому обслуживанию воздушных судов (персонал осуществляющий поддержание летной годности воздушного судна);
по организации и обслуживанию воздушного движения (диспетчерский персонал по обслуживанию воздушного движения, операторы авиационных станций, персонал по поиску и спасанию, по радиотехническому обеспечению полетов и авиационной радиосвязи, персонал по эксплуатации радиотехнического оборудования и связи, персонал по организации метеорологического обеспечения полетов);
по обеспечению полетов (персонал по наземному обеспечению полетов в аэропортах, аэродромах, вертодромах и вертолетных площадках расположенных на морских установках, персонал по электросветотехническому обеспечению полетов аэропортов, сотрудник по обеспечению полетов/полетный диспетчер, руководители организаций гражданской авиаций);

2 2) авиационный учебный центр – юридическое лицо, осуществляющее подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала;

3

3) документ установленного образца (свидетельство, сертификат) – это документ, удостоверяющий завершение обучения по разработанным авиационным учебным центрам и/или организацией гражданской авиации и согласованным уполномоченным органом программам профессиональной подготовки авиационного персонала, дающий право на выполнение определенного вида деятельности в рамках процедур допуска к работе организации гражданской авиации;

4 4) инструктор авиационного учебного центра – лицо, осуществляющее непосредственную деятельность по профессиональной подготовке специалистов отрасли гражданской авиации в соответствии со своей квалификацией;

5 5) квалификация – сочетание умений, знаний и установок, требуемых для эффективного выполнения задач и функций на предписанном уровне;

6 6) квалификационная отметка – запись, сделанная в свидетельстве и являющаяся его частью, в которой указываются особые условия, права или ограничения, относящиеся к этому свидетельству;

7 7) квалификационные требования – требования, определяющие уровень и профиль специальной подготовки, а также требования к стажу работы;

8 8) комбинированное обучение – проведение профессиональной подготовки путем совмещения различных форм обучения;

9 9) комплексное (типовое) обучение – проведение профессиональной подготовки путем единовременной реализации всей программы обучения за установленный период;

10 10) летная подготовка – этап процесса профессиональной подготовки летного состава, при прохождении которого обучаемый приобретает и совершенствует навыки и умения выполнения полета;

11 11) модульное обучение – метод непрерывного образования, использующий поэтапную систему подготовки кадров, в которой каждый этап (модуль) представляет собой законченный цикл с рейтинговой системой контроля и оценки полученных знаний и навыков;

12

12) первоначальная подготовка – процесс профессионального образования лица, не имеющего авиационной профессии или специальности, а также специалистов отрасли гражданской авиации с целью освоения новой авиационной профессии и специальности с выдачей документов государственного или установленного образца;

13 13) переподготовка – процесс обучения специалистов отрасли гражданской авиации, направленный на приобретение новых (дополнительных) профессиональных знаний, навыков, умений, (в том числе квалификационных отметок) и изучение авиационной техники, с выдачей документов установленного образца;

14

14) поддержание профессионального уровня – процесс обучения авиационного персонала, целью которого является обновление, расширение и углубление профессиональных знаний, навыков и умений, обусловленный научно-техническим, социально-экономическим развитием и индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;

15

15) практическая подготовка – этап процесса профессиональной подготовки специалистов отрасли гражданской авиации, при прохождении, которого обучаемый приобретает, поддерживает и совершенствует практические навыки и умения работы на воздушном суде, объектах эксплуатации, тренажерах, интерактивных средствах обучения, лабораторном и стендовом оборудовании, а также с отдельными устройствами, агрегатами и компонентами;

16 16) профессиональная подготовка (обучение) – первоначальная подготовка, переподготовка, поддержание профессионального уровня, а также другие возможные виды обучения;

17 17) стажировка – обучение на рабочем месте под руководством лица, обеспечивающего обучение, в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, а также быстрого ориентирования на рабочем месте и освоения новых приемов работы;

18 18) теоретическая подготовка - этап процесса профессиональной подготовки, при прохождении которого обучаемый приобретает специальные теоретические знания, а также поддерживает и совершенствует их в соответствии с утвержденными программами обучения;

19

19) типовые программы профессиональной подготовки – программы, утверждаемые уполномоченным органом, обеспечивающие единообразный подход к профессиональной подготовке с сохранением возможности для авиационного учебного центра и организации гражданской авиации самостоятельного создания учебных программ, отражающих особенности направлений, специальностей и деятельности;

20

20) тренажерная подготовка - этап процесса профессиональной подготовки специалистов отрасли гражданской авиации, при прохождении, которого обучаемый приобретает, поддерживает и совершенствует практические навыки и умения с помощью имитирующих устройств, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации;

21 21) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации (далее – уполномоченный орган);

22 22) экзаменатор (экзаменующий или аттестующий специалист) – лицо, входящее в перечень физических лиц, имеющих право определять уровень квалификации авиационного персонала, которое соответствует квалификационным требованиям, устанавливаемым уполномоченным органом;

23 23) ИКАО - Международная организация гражданской авиации.

2 2. Порядок профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов

4 4. Первоначальная подготовка, переподготовка и поддержание профессионального уровня авиационного персонала представляет собой процесс обучения с целью получения, расширения и подтверждения специализированных знаний, навыков и умений, используемых в профессиональной деятельности.

5

5. Авиационный персонал допускается к самостоятельной профессиональной деятельности после прохождения стажировки и решения должностного лица, проводившего стажировку и входящего в перечень физических лиц, утверждаемый уполномоченным органом, о возможности допуска к самостоятельной профессиональной деятельности.

6 6. Профессиональная подготовка авиационного персонала, осуществляется в соответствии с разработанными авиационными учебными центрами и организациями гражданской авиации программами профессиональной подготовки авиационного персонала, утвержденными уполномоченным органом.

7 7. Программы профессиональной подготовки авиационного персонала утверждаются на основе типовых программ профессиональной подготовки авиационного персонала.

Периодичность осуществления профессиональной подготовки авиационного персонала определяются Типовыми программами профессиональной подготовки авиационного персонала.

8

8. Профессиональная подготовка авиационного персонала осуществляется в сертифицированных авиационных учебных центрах (авиационных учебных организациях) гражданской авиации Республики Казахстан, обладающих соответствующим правом или в иностранных авиационных учебных центрах (авиационных учебных организациях) гражданской авиаций, сертификаты которых признаны уполномоченным органом.

9 9. Первоначальная подготовка и переподготовка авиационного персонала проводится только в сертифицированных авиационных учебных центрах (авиационных учебных организациях).

10

10. Поддержание профессионального уровня авиационного персонала, проводится в сертифицированных авиационных учебных центрах (авиационных учебных организациях), а также на базе организации гражданской авиации, при наличии у них технической и методической возможности и правомочности соответствующих специалистов и/или обучающей организации осуществлять профессиональную подготовку в соответствующей сфере.

11 11. Иностранные авиационные учебные центры гражданской авиации допускаются к подготовке и поддержанию профессионального уровня авиационного персонала гражданской авиации после признания их сертификатов уполномоченным органом.

12 12. Допускается обучение авиационного персонала иностранными гражданами, работающими по договору с авиационным учебным центром, сертифицированным уполномоченным органом.

13 13. Профессиональная подготовка всего авиационного персонала осуществляется при следующих основных формах обучения:

1 1) стационарное дневное (в соответствии с международной практикой, типовое);

2 2) модульное;

3 3) заочное;

4 4) дистанционное;

5 5) комбинированное;

6 6) индивидуальное;

7 7) курсы, семинары, тренинги;

8 8) самостоятельная подготовка;

9 9) практические занятия;

10 10) стажировка.

14 14. Вне зависимости от выбранной формы обучения обеспечивается полный цикл профессиональной подготовки авиационного персонала, непосредственно участвующего в обеспечении безопасности полетов в соответствии с утвержденными программами.

15 15. Самостоятельная подготовка проводится с использованием соответствующих технических средств, программного обеспечения и учебной литературы.

16 16. Практические занятия проводятся на воздушных судах, тренажерах, интерактивных средствах обучения, либо на соответствующем техническом (лабораторном) оборудовании.

17 17. Вне зависимости от формы обучения, в соответствии с программой профессиональной подготовки по специальности, обеспечиваются по необходимости следующие этапы подготовки:

1 1) теоретическая;

2 2) тренажерная;

3 3) практическая;

4 4) летная.

18 18. Профессиональная подготовка сотрудников авиационных учебных центров, осуществляющих обучение авиационного персонала в соответствии с настоящим Правилами включает:

1 1) применение методики обучения;

2 2) освоение новых специализаций и направлений (при необходимости);

3 3) ознакомление с различными видами авиационной техники, наземного оборудования и спецификой их эксплуатации, с чем персонал авиационных учебных центров встречается в процессе своей профессиональной деятельности (при необходимости);

4 4) приобретение профессиональных знаний и умений по соответствующим предметам, направлениям обучения и квалификационного тестирования;

5 5) изучение и обсуждение актуальных аспектов, путей развития, проблем, достижений и обмен опытом в области профессиональной подготовки авиационного персонала;

6 6) человеческий фактор, включая контроль факторов угрозы и ошибок;

7 7) участие в решении иных вопросов, связанных с профессиональной подготовкой авиационного персонала.

19 19. Привлечение сотрудников авиационных учебных центров по обучению авиационного персонала осуществляется на условиях:

1

1) проведения обучения полностью или частично на английском языке, а также использование в своей профессиональной деятельности документации и учебной литературы на английском языке, прохождение ежегодной профессиональной подготовки в странах, где в качестве основного языка обучения используется английский язык по специализации.

2 2) ежегодного участия в семинарах, конференциях, форумах, совещаниях и других мероприятиях, проводимых международными организациями гражданской авиации, международными авиационными сообществами и ассоциациями.

2 Сертификационные требования к авиационным учебным центрам

Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 30 декабря 2013 года № 1433
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 апреля 2011 года № 441
Сертификационные требования к авиационным учебным центрам

1 1. Общие положения

1

1. Настоящие Сертификационные требования к авиационным учебным центрам (далее – сертификационные требования) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» и устанавливают критерии соответствия для осуществления профессиональной подготовки авиационного персонала, государственных авиационных инспекторов и поддержание квалификаций (далее - профессиональная подготовка авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов).

2 2. Настоящие сертификационные требования к авиационным учебным центрам распространяются на все юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, осуществляющие деятельность по профессиональной подготовке авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов.

3 3. В настоящих сертификационных требованиях используются следующие термины и определения:

1 1) авиационный учебный центр – юридическое лицо, осуществляющее профессиональную подготовку авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов (далее - АУЦ);

2 2) аудит или аудиторская проверка - это процедура независимой оценки деятельности организации, системы, процесса, проекта или продукта;

внутренний аудит - управленчески ориентированная корпоративная деятельность, которая помогает менеджменту выявлять и оценивать риски и вырабатывать мероприятия направленные на снижение риска и повышение эффективности систем и процессов;
внешний аудит - это аудит, проводимый независимой аудиторской организацией (аудитором) на договорной основе с целью объективной оценки деятельности авиационного учебного центра;

3

3) документ установленного образца (свидетельство, сертификат) - это документ, удостоверяющий завершение обучения по разработанным авиационным учебным центрам и/или организацией гражданской авиации согласованным с уполномоченным органом программам профессиональной подготовки авиационного персонала, дающей право на выполнение определенного вида деятельности в рамках процедур допуска к работе в системе гражданской авиации;

4 4) инструктор авиационного учебного центра - лицо, осуществляющее непосредственную деятельность по профессиональной подготовке специалистов отрасли гражданской авиации в соответствии со своей квалификацией;

5 5) качество обучения – результат подготовки, отвечающий установленным или предполагаемым требованиям в рамках определенных стандартов;

6 6) квалификация – сочетание умений, знаний и установок требуемых для эффективного выполнения задачи и функций на предписанном уровне;

7 7) квалификационная отметка – запись, сделанная в свидетельстве и являющаяся его частью, в которой указываются особые условия, права или ограничения, относящиеся к этому свидетельству;

8

8) квалификационная система подготовки и оценки – система подготовки и оценки обучаемого персонала, для которой характерны ориентация на результаты, определение и соблюдение стандартов эффективности выполнения операций, а также разработка учебного курса на основе установленных стандартов эффективности;

9 9) квалификационные требования – требования, определяющие уровень и профиль специальной подготовки, а также требования к стажу работы;

10 10) комбинированное обучение – проведение профессиональной подготовки путем совмещения различных форм обучения;

11 11) комплексное (типовое) обучение – проведение профессиональной подготовки путем единовременной реализации всей программы обучения за установленный период;

12 12) летная подготовка – этап процесса профессиональной подготовки летного состава, при прохождении которого обучаемый приобретает и совершенствует навыки и умения выполнения полета;

13 13) модульное обучение – метод непрерывного образования, использующий поэтапную систему подготовки кадров, в которой каждый этап (модуль) представляет собой законченный цикл с рейтинговой системой контроля и оценки полученных знаний и навыков;

14 14) обеспечение качества – все запланированные и систематические действия, необходимые для создания уверенности в том, что все учебные мероприятия отвечают установленным стандартам и требованиям;

15

15) первоначальная подготовка - процесс профессионального образования лица, не имеющего авиационной профессии или специальности, а также авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов с целью освоения новой авиационной профессии и специальности с выдачей документов государственного или установленного образца;

16

16) переподготовка - процесс обучения авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, направленный на приобретение новых (дополнительных) профессиональных знаний, навыков, умений (в том числе квалификационных отметок) и изучение авиационной техники, с выдачей документов установленного образца;

17

17) поддержание профессионального уровня - процесс обучения авиационного персонала, целью которого является обновление, расширение и углубление профессиональных знаний, навыков и умений, обусловленный научно-техническим, социально-экономическим развитием и индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;

18

18) практическая подготовка - этап процесса профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, при прохождении, которого обучаемый приобретает, поддерживает и совершенствует практические навыки и умения работы на воздушном суде, объектах эксплуатации, тренажерах, интерактивных средствах обучения, лабораторном и стендовом оборудовании, а также с отдельными устройствами, агрегатами и компонентами;

19 19) профессиональная подготовка (обучение) - первоначальная подготовка, переподготовка, поддержание профессионального уровня, а также возможные виды обучения;

20 20) сертификационные требования - требования к авиационным учебным центрам, предъявляемые с целью установления соответствия организации, содержания, уровня и качества подготовки специалистов отрасли гражданской авиации;

21 21) свидетельство, сертификат, диплом – документ, удостоверяющий завершение обучения по утвержденной программе и дающий право на получение квалификационной отметки или выполнение определенного вида деятельности после успешной стажировки;

22 22) стажировка – обучение на рабочем месте под руководством лица, обеспечивающего обучение, в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, а также быстрого ориентирования на рабочем месте и освоения новых приемов работы;

23 23) теоретическая подготовка - этап процесса профессиональной подготовки, при прохождении которого обучаемый приобретает специальные теоретические знания, а также поддерживает и совершенствует их в соответствии с утвержденными программами обучения;

24 24) техника обучения – приемы и методы, используемые в процессе обучения для максимально эффективной передачи и контроля знаний и навыков;

25 25) типовые программы профессиональной подготовки – программы, обеспечивающие единообразный подход к профессиональной подготовке с сохранением возможности для авиационного учебного центра самостоятельного создания учебных программ, отражающих особенности направлений, специальностей и деятельности;

26

26) тренажерная подготовка - этап процесса профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, при прохождении, которого обучаемый приобретает, поддерживает и совершенствует практические навыки и умения с помощью имитирующих устройств, утвержденных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации;

27 27) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации (далее – уполномоченный орган);

28 28) экзаменатор (экзаменующий или аттестующий) – лицо, входящее в перечень физических лиц, имеющих право определять уровень квалификации авиационного персонала, которое соответствует квалификационным требованиям, устанавливаемым уполномоченным органом;

29 29) ИКАО – Международная организация гражданской авиации.

2 2. Сертификационные требования к авиационным учебным центрам

4 4. Для описания порядка осуществления деятельности и используемых процедур, реализации политики, программ и процессов обучения, авиационный учебный центр имеет следующие согласованные с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации документы:

1 1) руководство по подготовке персонала и процедурам;

2 2) руководство по качеству;

3 3) программы профессиональной подготовки, разработанные в соответствии с типовыми программами профессиональной подготовки авиационного персонала, участвующего в обеспечении безопасности полетов, утверждаемыми уполномоченным органом.

5 5. Для подтверждения правомочности своей деятельности АУЦ должен иметь:

1 1) утвержденные уполномоченным органом в сфере гражданской авиации программы профессиональной подготовки;

2 2) документы руководящего, инструкторского и экзаменующего персонала АУЦ, подтверждающие их квалификацию.

6 6. Для планирования деятельности, рассмотрения, утверждения и внесения изменений в программы и курсы, обеспечения контроля посещаемости проводимых занятий, фиксации промежуточного и конечного контроля знаний, регистрации документов, в АУЦ ведутся:

1 1) протоколы проводимых в АУЦ совещаний, собраний, заседаний учебно-методической группы (при наличии);

2 2) журналы учебных занятий;

3 3) журнал контрольных посещений занятий и открытых уроков;

4 4) регистрационный журнал выдачи документов об окончании обучения, либо регламентированная руководством по подготовке персонала и процедурам автоматизированная электронная система регистрации, хранения и передачи данных;

5 5) документы, необходимые для выполнения требований к:

учебному процессу;
системе качества;
экзамену или тестированию;
системы управления безопасностью полетов.

7 7. Дополнительно АУЦ должен располагать актуальной нормативно-правовой документацией, в соответствии с которой осуществляется основная деятельность.

8 8. В системе учета документации АУЦ обеспечивается следующее:

1 1) в учетных документах, хранящихся в АУЦ, ведется запись каждого учебного мероприятия, которая позволяет документально подтвердить и восстановить историю обучения каждого слушателя;

2 2) целостность учетных документов, не допускающая возможности их неправомерного изъятия или подмены, а также наличие резервной системы учета с целью обеспечения его непрерывности в случае непредвиденных обстоятельств.

9 9. АУЦ разрабатывает систему сдачи в архив учетной документации в соответствии с требованиями Законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах.

10 10. Минимальное содержание документов руководящего, инструкторского и экзаменующего персонала:

1 1) данные о базовом образовании;

2 2) данные о профессиональной подготовке;

3 3) должностные инструкции;

4 4) данные, отражающие опыт работы.

11

11. Руководство по подготовке персонала и процедурам, а также руководство по качеству представляют собой самостоятельные документы, основанные на положениях Добавления 2 Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации и документа DOC 9841 AN/456 ИКАО «Руководство по утверждению учебных организации».

12 12. Допускается издание руководства по подготовке персонала и процедурам в виде отдельных частей, посвященных раскрытию конкретной стороны деятельности.

13 13. Руководство по подготовке персонала и процедурам содержит полное описание как минимум следующих аспектов:

1 1) общее описание заявленных к сертификации реализуемых видов профессиональной подготовки и курсов в соответствии;

2 2) содержание предлагаемых учебных программ, включая описание используемого программного обеспечения и оборудования для реализации учебного курса;

3 3) общее описание действующей в организации системы обеспечения качества;

4 4) описание имеющихся в организации помещений, средств и оборудования;

5 5) фамилию, обязанности и квалификацию лица, назначенного ответственным за обеспечение соблюдения АУЦ сертификационных требований;

6 6) описание обязанностей и квалификации персонала, обеспечивающего планирование и проведение обучения, а также осуществляющего контроль за этими процессами;

7 7) описание процедур, используемых для определения, поддержания квалификации и расширения области деятельности инструкторского персонала;

8 8) описание порядка ведения и хранения учетной документации о подготовке инструкторского персонала;

9 9) описание, по мере необходимости, дополнительной подготовки инструкторского персонала, необходимой для обеспечения изменяющихся потребностей предприятий гражданской авиации;

10

10) если АУЦ осуществляет (планирует осуществлять) прием экзаменов, зачетов или тестирование, связанные с выдачей свидетельства или квалификационной отметкой авиационного персонала, то представляется описание порядка отбора, роли и обязанностей уполномоченного персонала, а также применяемых с этой целью требований, установленных уполномоченным органом в сфере гражданской авиации, выдающим свидетельства.

14 14. В целях обновления содержания, в руководство по подготовке персонала и процедурам вносятся изменения и поправки, регистрируемые в листе вносимых изменений руководства, а также порядок их утверждения.

15 15. Для упорядочения вносимых изменений в руководство по подготовке персонала и процедурам, АУЦ разрабатывает систему сбора, анализа, распространения информации и контроля за ее обновлением, позволяющую отслеживать изменения, касающиеся:

1 1) политики АУЦ;

2 2) процессов, процедур, организации;

3 3) применения эксплуатационного опыта;

4 4) объема проводимой подготовки;

5 5) содержания учебных программ;

6 6) результатов, обусловленных установкой нового оборудования;

7 7) действия сертификата;

8 8) обеспечения стандартизации.

16 16. Анализ актуальности положений руководства по подготовке персонала и процедурам осуществляется:

на регулярной основе (по крайней мере, раз в год);
после таких крупных событий, как слияние, приобретение основных активов, быстрый рост или разукрупнение;
после технологических изменений, (например внедрение нового оборудования);
после изменения правил безопасности полетов.

17

17. Копии всех внесенных утвержденных изменений и поправок к руководству по подготовке персонала и процедурам направляются всем юридическим и физическим лицам, для которых было подготовлено данное руководство по подготовке персонала и процедурам. Система рассылки изменений и поправок обязательно включает функцию контроля.

18 18. Структура руководства по подготовке персонала и процедурам, а также рекомендации к разработке приводится в Приложении 1 к настоящим Сертификационным требованиям.

19 19. Главная цель формирования системы обеспечения качества АУЦ состоит в достижении необходимых результатов при строгом соблюдении стандартизированных процедур, устанавливаемых для реализации курсов обучения, а также требований и документов, изданных уполномоченным органом.

20 20. АУЦ формулирует, вводит в действие и пересматривает свою политику и стратегию, и преобразует их в планы и мероприятия, применяемые на всех уровнях организации деятельности.

21 21. В случае выявления какого-либо несоответствия, предпринимаются корректирующие действия, направленные на совершенствование процессов и процедур.

22 22. Для обеспечения максимальной эффективности процессов обучения необходимо внедрять как упреждающие корректирующие действия, так и корректирующие действия, реагирующие на возникающие обстоятельства.

23 23. Для осуществления деятельности в рамках системы качества, в АУЦ назначается ответственный сотрудник по обеспечению качества, который проходит первоначальную подготовку и систематическое поддержание квалификации не реже чем 1 раз в 2 года в области обеспечения качества в гражданской авиации.

24 24. Ответственный сотрудник по обеспечению качества имеет прямой выход на руководителя и имеет доступ ко всем подразделениям АУЦ.

25 25. Детальное описание функционирования системы обеспечения качества отражается в руководстве по качеству АУЦ.

26 26. Руководство по качеству разрабатывается АУЦ самостоятельно в соответствии с политикой международной организации гражданской авиации в области обеспечения качества при подготовке авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов.

27 27. В руководстве по подготовке персонала и процедурам определяются следующие элементы системы обеспечения качества:

1 1) политика АУЦ в области профессиональной подготовки (как для клиентов, так и для своих собственных сотрудников);

2 2) стандарты подготовки и безопасности полетов;

3 3) распределение ответственности;

4 4) ресурсы, организационные и эксплуатационные процессы;

5 5) процедуры, обеспечивающие соответствие учебного процесса вышеупомянутой политике и стандартам безопасности полетов;

6 6) процедуры выявления отклонений от политики и стандартов и принятия корректирующих мер;

7 7) оценка и анализ опыта и тенденций в сфере политики и стандартов обучения для обеспечения обратной связи в целях постоянного улучшения качества реализуемого обучения.

28 28. Структура руководства по качеству и рекомендации к разработке приводится в Приложении 2 к настоящим Сертификационным требованиям.

29 29. В заключаемом между АУЦ и сторонними организациями и частными лицами письменном договоре, должно содержаться точное описание предоставляемых услуг и гарантируемого уровня качества.

30 30. Мероприятия, осуществляемые сторонними организациями и частными лицами, должны включаться в программу проверки обеспечения качества.

31 31. Для достижения надлежащего уровня качества АУЦ обеспечивает, чтобы весь персонал понимал цели, указанные в руководстве по качеству, в рамках возложенных на них обязанностей.

32 32. АУЦ осуществляет подготовку персонала ответственного за управление системой обеспечения качества, которая охватывает:

1 1) концепцию обеспечения качества и связанные с этим системы;

2 2) управление качеством;

3 3) руководство по обеспечению качества;

4 4) методы проверок и аудита;

5 5) отчетность и ведение учета.

33 33. По окончании обучения и приобретения опыта аудита и контроля качества в течение 12 месяцев, данные лица могут проводить обучение остальной части персонала АУЦ вопросам обеспечения качества в соответствии с внутренней политикой АУЦ.

34

34. Система управления безопасностью полетов (далее - СУБП) – это система управления, состоящая из документированной политики, процессов и процедур, направленных на контроль рисков для безопасности полетов, которая объединяет в единое целое эксплуатационные и технические системы с управлением финансовыми и человеческими ресурсами.

35 35. Политика АУЦ в области безопасности полетов документально оформляется и подписывается ответственным руководителем.

36 36. Допускается объединение СУБП и системы обеспечения качества в единую функцию «по обеспечению безопасности полетов и качества».

37 37. АУЦ, подверженный факторам риска для безопасности полетов в ходе предоставления своих услуг, в обязательном порядке внедряет систему управления безопасностью полетов в соответствии с нормативно-правовыми актами в области гражданской авиации Республики Казахстан, которая, как минимум:

1 1) определяет риски для безопасности полетов;

2 2) обеспечивает принятие необходимых коррективных действий;

3 3) предусматривает проведение постоянного мониторинга и регулярной оценки уровня безопасности полетов;

4 4) является частью системы обеспечения безопасности полетов.

38 38. Требование о внедрении практики СУБП, относится только к тем АУЦ, чья деятельность непосредственно влияет на безопасность эксплуатации воздушного судна.

39 39. АУЦ в обязательном порядке вводит программу СУБП если:

1 1) для летной подготовки слушателей используются воздушные суда;

2

2) при осуществлении практической подготовки курсантов–диспетчеров обслуживание воздушного движения и операторов авиационной станций, фактически осуществляется управление воздушными судами в зоне аэродрома, вертодрома, вертолетных площадок, эксплуатируемых АУЦ (собственных, арендованных, либо на основе договора по предоставлению услуг в связи с профессиональной подготовкой).

40 40. В случае если профессиональная подготовка курсантов–диспетчеров обслуживание воздушного движение осуществляется в АУЦ, находящемся в структуре поставщика аэронавигационных услуг, допускается разработка общей СУБП для АУЦ и поставщика аэронавигационных услуг.

41 41. Если АУЦ осуществляет профессиональную подготовку членов летных экипажей с использованием только тренажерных устройств имитации полета, то подобная деятельность непосредственно не влияет на безопасность и не требует разработки СУБП.

42

42. Если АУЦ осуществляет профессиональную подготовку авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов по техническому обслуживанию воздушных судов и направляет своих слушателей в организацию, непосредственно осуществляющую техническое обслуживание воздушных судов (ТО ВС) для прохождения производственной практики в рамках учебной программы, это предусматривается в СУБП организации по ТО ВС.

43 43. АУЦ, осуществляющие свою деятельность в рамках СУБП, назначают ответственного сотрудника по безопасности полетов, который проходит подготовку и систематическое поддержание профессионального уровня в области СУБП, не реже чем 1 раз в 2 года.

44 44. В обязанности назначенного сотрудника входит планирование мер по обеспечению безопасности полетов, реализация программы безопасности полетов и обеспечение функционирования СУБП.

45 45. Ответственный сотрудник по безопасности полетов имеет прямой выход на руководителя АУЦ.

46 46. Для осуществления деятельности по профессиональной подготовке авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, АУЦ располагает в соответствии с содержанием утвержденных программ:

1 1) учебными аудиториями и помещениями, оснащенными для реализации программ профессиональной подготовки и соответствующие установленным санитарным и техническим нормам;

2 2) воздушными судами, аэродромами, вертодромами, наземным оборудованием обеспечения полетов (собственными, арендованными, предоставляемыми на договорных условиях сторонними организациями);

3 3) библиотекой, укомплектованной фондом учебной литературы и методических материалов в бумажном и/или электронном виде, содержание которых полностью удовлетворяет реализации программ профессиональной подготовки обучаемого персонала;

4

4) тренажерами (собственными, арендованными, предоставляемыми на договорных условиях сторонними организациями), техническими средствами обучения, аудиовизуальными средствами индивидуального и общего пользования, макетами, имитаторами агрегатов, узлов, устройств и систем, технологическим оборудованием и инструментами;

5 5) помещениями для руководящего состава, педагогических работников, инструкторского состава, обслуживающего персонала;

6 6) техническими, санитарными и бытовыми помещениями.

47 47. Детальное описание материально-имущественной базы осуществляется в руководстве по подготовке персонала и процедурам.

48 48. Воздушные суда, аэродромы, вертодромы, наземное оборудование обеспечения полетов должны соответствовать установленным нормативно-правовым актам в области гражданской авиации Республики Казахстан в отношении норм годности.

49

49. Все учебные тренажеры, имитаторы полета или воздушного движения, используемые при реализации программ профессиональной подготовки, тестировании или проверке, и по работе на которых предусматривается получение зачета либо сдача экзамена, должны быть утверждены уполномоченным органом в сфере гражданской авиации с выдачей заключения о пригодности данных средств.

50 50. Для получения такого заключения в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации направляется письмо произвольной формы о проведении процедуры утверждения.

51 51. К письму прикладывается копия документа разработчика оборудования (завода-изготовителя), подтверждающего эксплуатационное соответствие (свидетельство, сертификат, сертификат типа, сертификат соответствия, акт, протокол) и другие необходимые документы.

52

52. На основании представленных документов уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает решение либо о проведении инспекционного обследования заявляемого учебного тренажера, имитатора полета или воздушного движения, либо о выдаче положительного или отрицательного заключения, либо о необходимости предоставления дополнительной информации.

53

53. Критерии определения квалификационного уровня и пригодности для обучения пилотажных тренажеров, воспроизводящих самолеты и вертолеты, основываются как на соответствующих нормативно-правовых актах в области гражданской авиации Республики Казахстан, так и на документе ИКАО Doc 9625 «Руководство по критериям квалификационной оценки пилотажных тренажеров».

54 54. К тренажерам, предназначенным для имитации полета, относятся:

1 1) специализированные тренажеры функциональных систем ВС;

2 2) специализированные тренажеры членов экипажа;

3 3) тренажеры кабинных процедур;

4 4) комплексные пилотажные тренажеры;

5 5) тренажеры аварийного покидания.

55 55. К тренажерам, предназначенным для имитации воздушного движения, относятся любые виды оборудования, воспроизводящие технические средства, используемые при обслуживании воздушного движения и позволяющие отрабатывать практические навыки и процедуры.

56 56. Утверждение тренажеров имитации воздушного движения, используемых для профессиональной подготовки диспетчеров обслуживания воздушного движения, проводится на основании документов об эксплуатационной годности (сертификат типа, акты или протоколы испытаний, ввода в эксплуатацию).

57 57. При использовании учебных тренажеров, имитаторов полета или воздушного движения, АУЦ в обязательном порядке обеспечивает:

1 1) наличие инструкторского, инженерно-технического и вспомогательного персонала, имеющего соответствующую квалификацию;

2 2) плановое техническое обслуживание;

3 6. Персонал АУЦ

3) ведение учетной документации, позволяющей точно фиксировать историю использования, обслуживания и любые отклонения, касающиеся его функционального состояния и рабочих характеристик, которые могут влиять на процесс реализации программ обучения (контроль качества).
6. Персонал АУЦ

58

58. Авиационный учебный центр самостоятельно определяет соответствующую величине и сфере своей деятельности структуру, и в соответствии с установленными квалификационными требованиями, назначает ответственного руководителя, штатный инструкторский (преподавательский), экзаменующий и инженерно-технический состав.

59 59. В зависимости от категорий авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, обучаемых в АУЦ, формируются различные квалификационные требования, помимо общих, в отношении персонала, осуществляющего непосредственную деятельность:

1 1) по профессиональной подготовке и квалификационному оцениванию кандидатов для получения и обладателей свидетельства авиационного персонала;

2 2) по профессиональной подготовке авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, деятельность которых связана с обеспечением авиационной безопасности;

3 3) по профессиональной подготовке авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов других специальностей.

60 60. Руководящий, инструкторский и экзаменующий персонал авиационных учебных центров, не соответствующий указанным требованиям, не может быть допущен к соответствующей профессиональной деятельности.

61

61. Кадровое обеспечение авиационного учебного центра должно обеспечить полный цикл осуществления профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов по каждому направлению в соответствии с утвержденными программами вне зависимости от выбранной формы обучения.

62 62. Профессиональная подготовка авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, включая персонал АУЦ, может осуществляться при следующих основных формах обучения:

1 1) стационарное дневное (комплексное, типовое);

2 2) модульное;

3 3) заочное;

4 4) дистанционное;

5 5) комбинированное;

6 6) индивидуальное;

7 7) курсы, семинары, тренинги;

8 8) самостоятельная подготовка;

9 9) практические занятия;

10 10) стажировка.

63 63. Компетенция руководящего, инструкторского (преподавательского) и экзаменующего персонала авиационных учебных центров по направлениям профессиональной подготовки должна соответствовать его образованию, квалификации и полномочиям.

64 64. Персонал, осуществляющий непосредственную деятельность по профессиональной подготовке авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, может совмещать несколько направлений (предметов).

65 65. При этом в отношении авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов по профессиональной подготовке помимо общеобязательного обучения методике преподавания, планируется и осуществляется профессиональная подготовка по каждому направлению (предмету).

66

66. Авиационный персонал и государственные авиационные инспекторы организаций гражданской авиации, задействуемые для осуществления профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, могут участвовать только при проведении практической и тренажерной подготовки.

67 67. Для проведения теоретического обучения авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов в организациях гражданской авиаций необходимо проходить соответствующее обучение методике преподавания.

68 68. При этом авиационный персонал организаций гражданской авиаций имеет действующий допуск к самостоятельной деятельности в рамках его профессиональных обязанностей.

69

69. Персонал авиационных учебных центров, проводящий обучение полностью или частично на английском языке, а также использующий в своей профессиональной деятельности учебную литературу и документацию, не допускающую свободного перевода (руководства по эксплуатации и описания воздушных судов, нормативные документы и правила), должен проходить систематическую профессиональную подготовку в странах, где в качестве основного языка обучения используется английский язык с целью приобретения, закрепления и расширения знаний и навыков в области английского языка.

70

70. Персонал авиационных учебных центров, непосредственно осуществляющий профессиональную подготовку авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, в соответствии с направлениями деятельности, принимает участие в специализированных семинарах, конференциях, форумах, совещаниях и мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской авиации либо международными и региональными авиационными и образовательными сообществами, организациями и ассоциациями с периодичностью ежегодно.

71 71. Первоначальная подготовка и переподготовка лиц, непосредственно осуществляющих профессиональную подготовку авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, организуется в соответствии с планируемыми потребностями подготовки.

72

72. Полный цикл обучения по поддержанию уровня квалификации персонала, осуществляющего непосредственную деятельность по профессиональной подготовке авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, реализуется с периодичностью в три года. При этом полный цикл подразумевает завершение обучения по всему требуемому объему с учетом специализаций по каждому направлению (предмету).

73

73. Выбор места обучения лиц, непосредственно осуществляющих профессиональную подготовку авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, не регламентируется и определяется самостоятельно. При этом одобрение иностранных учебных организаций не требуется. Объем обучения определяется в соответствии с категорией обучаемых авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов.

74 74. Персонал, осуществляющий деятельность, связанную с профессиональной подготовкой для получения и обладателей свидетельства авиационного персонала, должен:

1 1) иметь соответствующую подготовку, подтвержденную документом (свидетельство, сертификат, диплом);

2 2) проходить обучение по поддержанию уровня квалификации;

3 3) если ранее не было опыта профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, провести контрольное занятие со слушателями в присутствии уполномоченного персонала, по результатам которого будет приниматься решение о дальнейшей деятельности;

4 4) сформировать учебный материал по своему направлению (предмету);

5 5) проводить занятия, включая индивидуальные консультации и экзамены, в объеме, устанавливаемом АУЦ, но не превышающем 20 учебных часов в неделю, суммарно регулируемых относительно учебного или календарного года;

6 6) разрабатывать и корректировать методические материалы в соответствии с необходимыми требованиями;

7 7) при необходимости вносить предложения по корректированию утвержденных программ.

75 75. Обучение персонала, осуществляющего деятельность, связанную с профессиональной подготовкой и квалификационным оцениванием кандидатов для получения и обладателей свидетельства авиационного персонала, помимо объема, указанного в подразделе 6 раздела 2 «Персонал АУЦ», должно включать:

1 1) обязательное изучение и обновление знаний в области основ методики обучения, новых методов и средств профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов;

2 2) обязательное изучение и обновление знаний в области человеческого фактора, включая контроль факторов угрозы и ошибок;

3 3) обязательное получение и обновление профессиональных знаний и навыков по каждому направлению (предмету) обучения и квалификационному оцениванию;

4 4) участие в мероприятиях по изучению и обсуждению актуальных аспектов, путей развития, проблем, достижений и обмену опытом в области профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов;

5 5) ознакомление с различными видами авиационной техники, наземного оборудования и спецификой их эксплуатации, которые необходимы в процессе профессиональной деятельности;

6 6) освоение новых специализаций и направлений (при необходимости).

76

76. Квалификационное оценивание представляет собой процедуру проверки полученных в процессе обучения знаний и навыков на соответствие установленным стандартам Международной организации гражданской авиации (ICAO), требованиям нормативно-правовых актов Республики Казахстан и квалификационным требованиям, предъявляемым к определенному виду профессиональной деятельности.

77 77. Стандарты ICAO, требования нормативно-правовых актов Республики Казахстан и квалификационные требования, предъявляемые к определенному виду профессиональной деятельности, реализуются в профессиональной подготовке в виде утвержденных программ.

78 78. Правом квалификационного оценивания обладают экзаменаторы (экзаменующие, тестирующие специалисты), прошедшие специальное обучение и утвержденные для выполнения этих функций уполномоченным органом в сфере гражданской авиации Республики Казахстан.

79

79. Если экзаменаторы (экзаменующие, тестирующие специалисты) не являются сотрудниками АУЦ или организация гражданской авиации, то для получения такого утверждения экзаменаторы в частном порядке направляют в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации копии подтверждающих их квалификацию документов и письмо с заявлением произвольной формы об их утверждении в качестве экзаменатора (экзаменующего, тестирующего специалиста) на территории Республики Казахстан.

80 80. На основании представленных документов уполномоченный орган в сфере гражданской авиации принимает решение либо о проведении экзамена (теста, собеседования) с заявителем, либо о выдаче положительного или отрицательного заключения, либо о необходимости предоставления дополнительной информации.

81 81. Аналогичная процедура проводится для экзаменаторов (экзаменующих, тестирующих специалистов), являющихся работниками организаций гражданской авиации и участвующих в процедурах при проведении обучения по поддержанию профессионального уровня.

82 82. При этом письмо в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации направляется от имени организаций гражданской авиации, в котором работает экзаменатор (экзаменующий, тестирующий специалист).

83 83. Правом квалификационного оценивания может быть наделен АУЦ.

84

84. Для получения такого права, авиационный учебный центр осуществляет профессиональную подготовку соответствующего персонала и направляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации письмо с заявлением произвольной формы об утверждении в качестве экзаменаторов (экзаменующих, тестирующих специалистов) указываемых лиц, копии документов подтверждающих прохождение обучения, а также копию Руководства по подготовке персонала и процедурам, где определяет:

1 1) фамилии сотрудников, уполномоченных на проведение тестов и экзаменов, круг их полномочий;

2 2) функциональные обязанности экзаменаторов;

3 3) направления обучения (предметы), по которым экзаменатор выступает в качестве инструктора;

4 4) квалификационные требования, предъявляемые к экзаменаторам, а также процедуры их отбора и назначения;

5 5) порядок поддержания квалификации экзаменаторов;

6 6) установленные требования касательно направления деятельности экзаменаторов, в частности:

- процедуры, подлежащие соблюдению при проведении проверок и тестов;
- если АУЦ дается право назначать сотрудников для проведения тестирования, требуемого для выдачи свидетельства или квалификационной отметки,
– минимальные требования в отношении назначения, а также порядок отбора и назначения;
методику оформления и хранения протоколов тестирования.

85 85. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации проводит процедуру одобрения данного вида деятельности и вносит соответствующую запись в сертификат авиационного учебного центра.

86 86. Персонал, осуществляющий непосредственную деятельность по профессиональной подготовке авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, связанных с обеспечением авиационной безопасности имеет:

1 1) соответствующую подготовку, подтвержденную документом (свидетельство, сертификат, диплом);

2 2) проходить обучение по поддержанию уровня квалификации;

3 3) если ранее не было опыта профессиональной подготовки, провести контрольное занятие со слушателями в присутствии уполномоченного персонала, по результатам которого будет приниматься решение о дальнейшей деятельности;

4 4) проводить занятия, включая индивидуальные консультации и экзамены, в объеме, устанавливаемом АУЦ, но не превышающем 20 учебных часов в неделю, суммарно регулируемых относительно учебного или календарного года;

5 5) разрабатывать и корректировать методические материалы в соответствии с необходимыми требованиями;

6 6) при необходимости вносить предложения по корректированию утвержденных программ.

87 87. Обучение персонала, осуществляющего деятельность, связанную с профессиональной подготовкой авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, связанных с обеспечением авиационной безопасности, помимо объема, указанного в подразделе 6 раздела 2 «Персонал АУЦ», должно включать:

1 1) обязательное изучение и обновление знаний в области основ методики обучения, новых методов и средств профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, деятельность которых связана с обеспечением авиационной безопасности;

2 2) обязательное изучение и обновление знаний в области человеческого фактора, включая контроль факторов угрозы и ошибок;

3 3) получение и обновление профессиональных знаний и навыков по направлениям;

4 4) освоение новых специализаций и направлений (при необходимости).

88 88. Персонал, осуществляющий деятельность, связанную с профессиональной подготовкой прочих категорий авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов имеет:

1 1) соответствующую подготовку, подтвержденную документом (свидетельство, либо сертификат, либо диплом, либо допуск к самостоятельной работе);

2 2) проходить обучение по поддержанию уровня квалификации;

3 3) если ранее не было опыта профессиональной подготовки, провести контрольное занятие со слушателями в присутствии уполномоченного персонала, по результатам которого будет приниматься решение о дальнейшей деятельности;

4 4) проводить занятия, включая индивидуальные консультации и экзамены, в объеме, устанавливаемом АУЦ, но не превышающем 20 учебных часов в неделю, суммарно регулируемых относительно учебного или календарного года;

5 5) разрабатывает и корректирует методические материалы в соответствии с необходимыми требованиями;

6 6) при необходимости вносить предложения по корректированию утвержденных программ.

89 89. Обучение персонала, осуществляющего деятельность, связанную с профессиональной подготовкой прочих категорий авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов, помимо объема, указанного в подразделе 6 раздела 2 «Персонал АУЦ», должно включать:

1 1) обязательное изучение и обновление знаний в области основ методологии обучения, новых методов и средств профессиональной подготовки авиационного персонала и государственных авиационных инспекторов;

2 2) обязательное получение и обновление профессиональных знаний и навыков по каждому направлению (предмету) обучения;

3 3) освоение новых специализаций и направлений (при необходимости).

2.1 Структура руководства по подготовке персонала и процедурам

Приложение 1
к сертификационным требованиям
к авиационным учебным центрам
Структура руководства по подготовке персонала и процедурам
Руководство по подготовке персонала и процедурам должно включать в себя как минимум все нижеприведенные элементы, в той мере, в которой они соответствуют реализуемым видам профессиональной подготовки.
Для всех авиационных учебных центров

1 1. Общие положения

1 1. Вводная часть, касающаяся использования и сферы применения руководства.

2 2. Оглавление.

3 3. Внесение поправок, пересмотр и рассылка руководства:

1 1) порядок внесения поправок;

2 2) страница регистрации поправок;

3 3) список адресатов рассылки;

4 4) перечень фактических страниц.

4 4. Словарь определений и основных терминов, включая перечень акронимов и/или сокращений.

5 5. Описание структуры и компоновки руководства, включая:

1 1) части и разделы, их описание и использование;

2 2) систему нумерации пунктов.

6 6. Описание сферы деятельности, в соответствии с заявляемыми направлениями профессиональной подготовки.

7 7. Организация (схема организационно-управленческой структуры) и фамилии должностных лиц.

8 8. Квалификация, обязанности и порядок субординации руководящего и основного производственного персонала, включая (но не ограничиваясь):

1 1) ответственного руководителя;

2 2) заведующего учебной частью;

3 3) менеджера по учебным услугам;

4 4) менеджера по обеспечению качества;

5 5) менеджера по техническому обслуживанию (если применимо);

6 6) менеджера по безопасности полетов (если применимо);

7 7) инструкторов;

8 8) экзаменаторов, аттестующих и аудиторов (если применимо).

9 9. Политика в отношении:

1 1) целей, в том числе этических норм и моральных ценностей;

2 2) отбора и обеспечения надлежащего уровня квалификации персонала;

3 3) структура и построение учебных программ, включая необходимость в апробации и пересмотре, а также привлечения сторонних организаций в целях разработки учебных программ;

4 4) оценки, отбора и обновления учебных материалов и пособий;

5 5) технического обслуживания учебных средств и оборудования;

6 6) разработки и поддержания модели системы управления качеством;

7 7) разработки и поддержания культуры, направленной на обеспечение безопасности труда, включая (при необходимости) реализацию модели системы управления безопасностью полетов.

10 10. Описание имеющихся средств и оборудования, включая:

1 1) средства общего пользования, включая помещения, хранилища и архивы, библиотеку или помещения для справочной документации;

2 2) количество и площадь аудиторий, включая установленное оборудование;

3 3) тип и количество учебных тренажеров, имитаторов полета или воздушного движения, включая их местонахождение, если они находятся вне территории основного учебного объекта.

2 2. Подготовка кадров

11 11. В соответствии с положениями подраздела 6 раздела 2 настоящих требований детально раскрываются все аспекты, связанные с кадровым обеспечением.

12 12. В обязательном порядке должны быть обозначены фамилии лиц или названия должностей, ответственных за обеспечение стандартов профессиональной подготовки и квалификации персонала.

13 13. Приводится подробное описание порядка аттестации и определения квалификации инструкторского персонала.

14 14. Приводится подробное описание программ первоначальной подготовки и поддержания уровня квалификации всего персонала, включая ознакомление с перечнем обязанностей в отношении процессов системы управления.

15 15. Расписываются процедуры проверки уровня профессиональной подготовки и поддержания квалификации.

3 3. Учебные программы

16 16. Учебная программа курса представляет собой единый документ, разделенный на модули, содержащий цель обучения и нижеуказанную информацию, относящуюся как к теоретическим знаниям, так и к практическому обучению, обеспечиваемым каждым модулем.

17

17. В контексте руководства по подготовке персонала и процедурам в начале раздела приводится детальное описание структуры применяемых учебных программ. При этом используемая структура учебных программ должна как минимум содержать нижеуказанные разделы и соответствовать приведенным в разделе 3 настоящего приложения требованиям.

18 18. Учебные программы должны охватывать полный спектр предоставляемых услуг по профессиональной подготовке, и включают учебный план, дополнительные условия и особенности при реализации, раздел теоретической подготовки (если применимо), раздел практической подготовки (если применимо).

19 19. Учебный план должен содержать:

1 1) цель курса в виде изложения того, что слушатель должен знать и уметь делать в результате подготовки, его компетентность (выполняемые функции)по окончании обучения и возможные ограничения для прохождения обучения на данном курсе;

2 2) требования, связанные с поступлением, включая:

минимальный возраст;
требования в отношении образования или квалификации;
медицинские требования;
языковые требования.

20 20. Зачет предшествующих знаний, опыта или иной подготовки обучаемых.

21 21. Развернутую программу обучения, включая:

1 1) теоретическую подготовку (знания);

2 2) практическую подготовку (навыки);

3 3) подготовку в области человеческого фактора (инструктивный материал по разработке учебных программ по возможностям человека содержится в документе ИКАО 9683);

4 4) аттестацию и экзамены;

5 5) контроль за учебным процессом, включая аттестационные и экзаменационные мероприятия.

22 22. Временные рамки касательно:

1 1) ограничений в отношении продолжительности периодов обучения слушателей и инструкторов;

2 2) минимальной продолжительности отдыха (если применимо).

23 23. Руководящие принципы аттестации слушателей, включая:

1 1) порядок утверждения проведения тестов;

2 2) порядок дополнительной подготовки перед повторными тестами и порядок пересдачи тестов на проверку знаний;

3 3) протоколы и регистрация результатов тестов;

4 4) порядок проверки хода приобретения навыков и тесты на применение навыков;

5 5) порядок проверки хода теоретической подготовки и тестов на проверку знаний, включая порядок подготовки тестирования на проверку знаний, типы вопросов и оценок, требуемые нормы для получения зачета или экзамена;

6 6) порядок анализа и рассмотрения вопросов и проведения новых экзаменов (применяется в отношении тестов на проверку знаний).

24 24. Руководящие принципы эффективности обучения, включая:

1 1) порядок взаимодействия между учебными подразделениями;

2 2) требования к отчетности и документации;

3 3) внутреннюю систему обратной связи для выявления недостатков обучения;

4 4) нормы выполнения программы обучения на различных стадиях подготовки с целью обеспечения стандартизации;

5 5) индивидуальные обязанности слушателей;

6 6) порядок корректировки неудовлетворительного хода обучения;

7 7) порядок замены инструкторов;

8 8) максимальное количество замен инструкторов в расчете на одного слушателя;

9 9) порядок временного отстранения слушателя от занятий.

25 25. Если АУЦ реализует курсы, результатом которых не является выдача свидетельства авиационного персонала или квалификационная отметка, то учебные учебная программа таких курсов включает:

1 1) учебный план теоретической и практической подготовки с определением требований и цели подготовки по каждому предмету;

2 2) изложение порядка распределения курса обучения на этапы с указанием схемы построения этапов в целях реализации программы обучения в наиболее подходящей для обучения последовательности и повторения основных упражнений с соответствующей периодичностью;

3 3) учебные часы по программе для каждого этапа и для серии занятий в рамках каждого этапа и сроки проведения проверок хода обучения;

4 4) указание уровня квалификации, требуемого для перехода от одного этапа подготовки к другому (минимальные требования к опыту и удовлетворительное выполнение практических упражнений перед переходом к очередному этапу);

5 5) требования к методике обучения;

6 6) проведение и документальное оформление проверок успеваемости;

7 7) при необходимости инструкции в отношении проведения экзаменов и тестов.

4 4. Экзамены, тесты и проверки, проводимые в целях выдачи Свидетельства или квалификационной отметки

26 26. Настоящий раздел требуется для АУЦ осуществляющие тестирование, связанное с выдачей свидетельства или квалификационной отметкой авиационного персонала в соответствии с разрешением уполномоченного органа в сфере гражданской авиации, либо планирующим такую деятельность.

27 27. В этом случае детально раскрываются все аспекты, указанные в пункте 84 настоящих требований.

5 5. Учетная документация

В данном разделе детально раскрываются политика и процедуры, касающиеся:

1 1) журналов посещения занятий;

2 2) учета обучения слушателей;

3 3) учета подготовки и квалификации собственного персонала;

4 4) лиц, ответственных за проверку учетной документации и журналов слушателей;

5 5) характера и периодичности проверок учетной документации;

6 6) стандартизации внесения записей в учетные документы;

7 7) внесения записей в журналы;

8 8) сохранности учетных записей и документов.

6 6. Система обеспечения качества

Данный раздел представляет собой краткое описание практики системы обеспечения качества согласно положениям подраздела 3 раздела 2 настоящих требований.

7 7. Система управления безопасностью полетов (если применимо)

Данный раздел представляет собой детальное описание системы управления безопасностью полетов согласно положениям подраздела 4 раздела 2 настоящих требований.

8 8. Добавления

Данный раздел представляет собой перечень и детальное описание необходимых дополнительных документов, не указанных подраздела 1 раздела 2 настоящих требований.
Дополнительное содержание для АУЦ, осуществляющих первоначальную подготовку пилотов с использованием воздушных судов
Разделы Руководства по подготовке персонала и процедурам, помимо обозначенных в разделе для всех АУЦ, которые обеспечивают летную подготовку с использованием воздушных судов, должны, как минимум включать все нижеуказанные элементы с учетом применимости.
При формировании содержимого данных разделов требуется учесть, что оно должно полностью охватывать все аспекты летной подготовки и не должно приводить к составлению отдельного руководства по производству учебно-тренировочных полетов.

9 9. Летная подготовка.

Общие положения

28 28. Квалификация, обязанности и порядок субординации руководящего и основного производственного персонала (в дополнение к пункту 8 настоящего приложения), включая, но не ограничиваясь:

1 1) главного пилота-инструктора;

2 2) главного инструктора по наземной подготовке.

29 29. Политика и процедуры (в дополнение к пункту 9 настоящего приложения), касающиеся:

1 1) утверждения полетов;

2 2) обязанностей командира воздушного судна;

3 3) процедур планирования полета - общие положения;

4 4) перевозки пассажиров;

5 5) системы управления полетами;

6 6) представления донесений об источниках опасности, авиационных инцидентах и происшествиях;

7 7) рабочее время и ограничения полетного рабочего времени летного состава и слушателей;

8 8) минимальная продолжительность отдыха летного состава и слушателей.

30 30. Описание имеющихся средств и оборудования (в дополнение к пункту 10 настоящего приложения), включая:

1 1) тренажеры, имитирующие условия полета, и учебно-тренировочные воздушные суда;

2 2) средства технического обслуживания и перронные места стоянки учебно-тренировочных воздушных судов;

3 3) аудитории, оборудованные компьютерами;

4 4) диспетчерские и помещения для инструктажа.

10 10. Информация по эксплуатации воздушных судов

31 31. Сертификация и эксплуатационные ограничения.

32 32. Управление воздушным судном, включая:

1 1) летно-технические ограничения;

2 2) использование контрольных карт;

3 3) стандартные правила эксплуатации;

4 4) правила технического обслуживания воздушного судна.

33 33. Инструкции по загрузке воздушного судна и креплению груза.

34 34. Правила заправки топливом.

35 35. Порядок действий в аварийной обстановке.

11 11. Маршруты

36 36. Летно-технические критерии, такие как взлет, полет по маршруту и посадка.

37 37. Порядок составления плана полета, включая:

1 1) требования в отношении топлива и масла;

2 2) минимальные безопасные высоты полета;

3 3) планирование на случай чрезвычайных ситуаций, такое как порядок действий при нештатной ситуации или отклонении от маршрута;

4 4) навигационное оборудование.

38 38. Погодные минимумы для выполнения всех учебно-тренировочных полетов днем, ночью, по ПВП и ППП.

39 39. Погодные минимумы для выполнения слушателями всех учебно-тренировочных полетов на различных этапах подготовки.

40 40. Учебные маршруты и зоны практических занятий.

12 12. План учебных полетов

41 41. Курс либо раздел курса профессиональной подготовки (в дополнение к положениям раздела 3 настоящего приложения), включая с учетом применимости:

1 1) курс либо раздел курса летной подготовки (однодвигательное воздушное судно);

2 2) курс либо раздел курса летной подготовки (многодвигательное воздушное судно);

3 3) курс либо раздел курса теоретической подготовки;

4 4) курс либо раздел курса подготовки на тренажерах, имитирующих условия полета.

42 42. Общая схема ежедневных и еженедельных программ летной подготовки, наземной подготовки и подготовки на тренажерах, имитирующих условия полета.

43 43. Принципы подготовки в аспекте:

1 1) ограничений по сложным метеоусловиям;

2 2) максимального времени обучения слушателей (летная подготовка, теоретическая подготовка и подготовка на пилотажном тренажере) в день/неделю/месяц;

3 3) ограничений в отношении периодов обучения слушателей;

4 4) продолжительности учебных полетов на различных стадиях;

5 5) максимального индивидуального налета часов слушателя днем или ночью за определенный период времени;

6 6) максимального количества индивидуальных учебных полетов слушателя днем или ночью за определенный период времени;

7 7) минимальной продолжительности отдыха между учебными периодами.

2.2 Структура руководства по качеству

Приложение 2
к сертификационным требованиям
к авиационным учебным центрам
Структура руководства по качеству
Политика в области качества отражает реализацию и соблюдение на постоянной основе требований соответствующих частей добавления 2
к Приложению 1 и документа 9841 ИКАО, нормативно-правовых актов
в области гражданской авиации Республики Казахстан и возможных дополнительных стандартов АУЦ.

1 1. Стратегия и политика в области качества

1 1. Обоснование, процедуры реализации, пересмотра политики и стратегии, планирование мероприятий, применяемых в области качества на всех организационных уровнях АУЦ с указанием обязательств ответственного руководителя АУЦ в плане достижения и обеспечения максимально возможных стандартов качества.

2 2. Ответственность руководителя АУЦ, включая общую ответственность за систему обеспечения качества, периодичность, форму и структуру мероприятий по пересмотру и анализу методов внутреннего управления.

3 3. Если предусмотрено структурой АУЦ, то возложение ответственности за выполнение задач по обеспечению качества на специалиста по обеспечению качества АУЦ.

4 4. Основные функции специалиста по обеспечению качества, включая проверки путем мониторинга всю деятельность АУЦ в области подготовки авиационных специалистов выполнения стандартов, установленных АУЦ и любых дополнительных требований уполномоченного органа в сфере гражданской авиации.

5 5. Ответственность специалиста по обеспечению качества за надлежащее документальное оформление, внедрение, поддержание, постоянный анализ и совершенствование системы обеспечения качества.

6 6. Подчиненность, порядок подотчетности, обеспечивающий полную информированность ответственного руководителя АУЦ о проблемах, влияющих на качество профессиональной подготовки, обеспечение беспрепятственного доступа специалиста по обеспечению качества ко всем подразделениям АУЦ.

7 7. Ответственность специалиста по обеспечению качества за проведение профессиональной подготовки персонала АУЦ, связанной с системой обеспечения качества.

2 2. Обеспечение качества (ОК)

8

8. При разработке настоящего раздела следует учитывать, что проверка и контроль предоставляемых услуг – это всего лишь меры «контроля качества», направленные на обнаружение дефектов в продуктах и услугах, но не обеспечивающие предотвращение этих дефектов. ОК имеет целью совершенствовать и обеспечивать стабильность процесса профессиональной подготовки специалистов гражданской авиации, а также выявлять, предотвращать или, по меньшей мере, сводить к минимуму те факторы, которые являются главными причинами возникновения проблем. ОК предполагает постоянное соблюдение стандартов в ходе всего учебного процесса путем установления различных этапов и механизмов контроля. Кроме того, ОК предполагает систему аудита в целях неуклонного соблюдения официально утвержденной политики, процессов, процедур и является той частью управления качеством, которая «обеспечивает» его.

9 9. С этой целью составляется План ОК содержащий принципы, процессы и процедуры, относящиеся, как минимум, к следующим мероприятиям:

1 1) мониторинг предоставляемых услуг по профессиональной подготовке и механизмы контроля за учебным процессом;

2 2) мониторинг методов оценки и проверки;

3 3) мониторинг уровня квалификации и подготовки персонала АУЦ;

4 4) мониторинг соответствия, настройки и функциональности учебных тренажеров (если применимо);

5 5) проведение внутреннего и внешнего аудита;

6 6) разработка, реализация и мониторинг корректирующих и профилактических мер, а также связанных с ними систем отчетности;

7 7) применение соответствующего статистического анализа для выявления и соответствующего реагирования на возникающие тенденции.

3 3. Система обеспечения качества

10

10. При разработке настоящего раздела следует учитывать, что система обеспечения качества представляет собой совокупность всех мероприятий, планов, политики, процессов, процедур, ресурсов, инициатив и инфраструктуры АУЦ, направленных на то, чтобы посредством согласованных усилий обеспечить комплексный подход к управлению качеством.

11

11. Для этого в настоящем разделе приводится разработанная организационная структура, включающая в себя полный набор документированной политики, процессов, процедур и ресурсов, которые подкрепляют ответственность всех сотрудников за достижение высокого качества посредством внедрения передовой практики в области управления качеством.

12 12. Основные элементы эффективной системы обеспечения качества должны включать как минимум:

1 1) структуру управления, облегчающую и способствующую безусловному и беспрепятственному доступу к лицам, ответственным за принятие решений;

2 2) комплексное обязательство АУЦ обеспечивать максимальное качество подготовки, а не просто соблюдать минимальные требования;

3 3) разработанные политику, процессы и процедуры в области качества, а также порядок применения, пересмотра и оптимизации;

4 4) план профессиональной подготовки персонала АУЦ, обеспечивающий внедрение и распространение передовой практики в управлении качеством;

5

5) характеристику рисков организации и соответствующий план управления рисками, которые в совокупности формируют исчерпывающий перечень опасностей, связанных с деятельностью АУЦ, и устанавливают компенсационные меры по эффективному управлению рисками, ставящими под угрозу достижение желаемых стандартов эффективности;

6 6) стратегический пересмотр политики и процедур, который оценивает текущие задачи и планы АУЦ на основе проверки их целесообразности с учетом меняющихся тенденций в отрасли или изменений, происходящих внутри АУЦ.

4 4. Характеристика рисков

13 13. При разработке настоящего раздела следует учитывать, что характеристика рисков – это инвентаризация выявленных опасностей и угроз, которые могут воспрепятствовать соблюдению необходимых стандартов эффективности.

14 14. Формирование перечня «угроз качеству» осуществляется путем первоначального составления мероприятий, характерных при реализации учебных программ, включающих, как минимум, следующие:

1 1) отбор и обучение персонала АУЦ;

2 2) разработка, апробирование и пересмотр учебных программ;

3 3) разработка и актуализация программного обеспечения учебного курса;

4 4) обязанности административного персонала по обеспечению учебной программы, инструкторов и экзаменаторов, а также слушателей;

5 5) реализация программ профессиональной подготовки;

6 6) ведение документации;

7 7) порядок оценки и экзаменационных проверок;

8 8) порядок обратной связи с обучаемыми и уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.

15 15. Сформированный перечень дополняется сведениями об опасностях и угрозах, связанных с каждым из этих мероприятий при реализации учебных программ.

16 16. Риски, выявленные в результате этого процесса, должны также включать в себя потенциальные риски, которые могут проявиться при изменении существующих обстоятельств или условий.

17 17. С целью снижения и/или устранения рисков (существующих или потенциальных), а также эффективного управления ими путем принятия соответствующих контролирующих мер, составляется План управления рисками.

18 18. Персонал АУЦ должен иметь свободный доступ к действующему плану управления рисками в целях его точного выполнения и формированию отзывов по его улучшению.

5 5. Матрица согласованности требований

19 19. При разработке настоящего раздела следует учитывать все аспекты, связанные с применением нормативной документации и придерживаться нижеуказанным рекомендациям.

20

20. В данном разделе раскрывается дополнительный элемент к вышеуказанным мероприятиям, называемый Матрица согласованности требований (матрица соответствия), которая представляет собой оформленный в виде таблицы документ, подробно содержащий все действующие нормативные требования, которые АУЦ обязан соблюдать.

21 21. Кроме того, матрица согласованности должна содержать, как минимум, два описательных элемента, определяющих:

1 1) действующие процессы, предназначенные для обеспечения постоянного соответствия конкретному нормативно-правовому акту и/или стандарту;

2 2) должность руководителя, отвечающего за эффективное осуществление каждого процесса.

22 22. В матрице согласованности указываются последние проведенные и очередные планируемые аудиты, предназначенные для проверки функциональности каждого из упомянутых процессов.

23 23. Выводы, сделанные в ходе любого последнего аудита, отражаются в матрице или документально оформляются в отдельном журнале.

24 24. Матрицу согласованности требований составляет, ведет и контролирует процессы пересмотра специалист по обеспечению качества.

25 25. Персонал АУЦ должен иметь свободный доступ к текущей матрице согласованности в целях ее точного выполнения и формирования отзывов по ее улучшению.

6 6. Отчеты о корректирующих и профилактических мерах

26

26. При разработке настоящего раздела следует учитывать, что любые планы обеспечения качества содержат четко структурированную систему отчетности, обеспечивающую регистрацию и незамедлительное реагирование на предложения персонала АУЦ в отношении корректирующих и профилактических мер как необходимый элемент обеспечения качества.

27 27. Определение лица и/или круга лиц, кто должен устранять расхождение и/или несоответствие в каждом конкретном случае, а также порядок действий, если корректирующие меры не были приняты

в установленный срок.

28 28. Определение в системе отчетности ответственного лица, обязанного проводить расследования и реагировать информацию, в которой указаны меры, способные предотвратить нарушение требований нормативов деятельности.

29 29. В целях создания возможностей для максимально открытой и эффективной отчетности дополнительно определяется политика в отношении анонимного направления информации в части корректирующих и профилактических мер.

30 30. Определение функций специалиста по качеству при составлении, сопровождении и корректировке системы отчетности.

7 7. Документация по вопросам качества

31 31. В настоящем разделе представляется перечень, краткое описание всей документации АУЦ, в которых есть ссылки на обеспечение качества и полное описание документации, применяемой в системе обеспечения качества АУЦ.

32 32. Как минимум, приводится перечень и краткое описание тех частей руководства по подготовке персонала и процедурам, которые затрагивают вопросы обеспечению качества, а также разрабатываемая, сопровождаемая и пересматриваемая документация в системе обеспечения качества АУЦ, включающая следующее:

1 1) политику и стратегию в области качества;

2 2) глоссарий терминов;

3 3) характеристику рисков организации;

4 4) план управления рисками;

5 5) матрицу согласованности требований;

6 6) порядок и систему отчетности в отношении корректирующих и профилактических мер;

7 7) конкретные стандарты подготовки;

8 8) описание организации;

9 9) распределение функций и обязанностей;

10 10) учебные процедуры в рамках системы обеспечения качества, направленные на соблюдение установленных нормативных требований.

33 33. Также детально описывается требуемая для АУЦ документация системы аудита обеспечения качества, отражающая:

1 1) график и порядок проведения аудиторских проверок;

2 2) порядок отчетности и отчеты о результатах проверки и аудита качества;

3 3) порядок принятия последующих контрольных и корректирующих действий;

4 4) отчеты о корректирующих и профилактических мерах;

5 5) систему ведения учета;

6 6) контрольно-аналитические отчеты руководства.

7 7) контроль за документацией по качеству.

8 8. Программа аудита обеспечения качества и проверка качества

34

34. При разработке настоящего раздела следует учитывать, что программа аудита обеспечения качества включает в себя все запланированные и систематические меры, необходимые для создания уверенности в том, что все виды подготовки были проведены в соответствии применимыми требованиями, стандартами, процедурами и нормативами.

35 35. Также следует учитывать, что основная цель проверки качества состоит в изучении конкретного документа или в наблюдении за конкретным мероприятием, действием и т.д. с целью убедиться в соблюдении установленных стандартов, нормативов, процедур и требований.

36 36. Детально раскрываются все этапы при проведении проверок качества, которые как минимум включают следующие типичные области деятельности:

1 1) фактические учебные занятия;

2 2) техническое обслуживание (если применимо);

3 3) технические стандарты (если применимо);

4 4) стандарты профессиональной подготовки.

9 9. Аудиторы и аудит качества

37 37. Положения настоящей главы должны определять политику АУЦ в отношении аудиторов, осуществляющих аудит качества, а именно:

1 1) определение качественного и количественного состава, исключая возможность вхождения в состав группы аудиторов лиц, непосредственно отвечающих за проверяемую деятельность;

2 2) привлечение сторонних специалистов в области аудита качества;

3 3) обучение аудиторов;

4 4) обязанности и инструкции для аудиторов, утвержденные

в соответствии с принятыми в АУЦ правилами и оформлением;

38 38. Определение ответственных лиц для осуществления деятельности в рамках программы аудита обеспечения качества, обладающие специальной подготовкой в области аудита качества и уполномоченных:

1 1) проводить проверки и аудит качества в контексте постоянного обеспечения качества;

2 2) определять и фиксировать любые проблемы или выводы и необходимые доказательства, подтверждающие такие проблемы или выводы;

3 3) выступать через установленные в АУЦ каналы отчетности с предложениями или рекомендациями в отношении проблем или выводов;

4 4) проверять выполнение решений в установленные и разумные сроки;

5 5) отчитываться непосредственно перед специалистом по обеспечению качества.

39 39. Детальное описание программы аудита обеспечения качества для изучения всех аспектов обучения в 12-ти месячный период.

40 40. Порядок и процедуры разработки и утверждения графика аудиторских проверок, разрабатываемого в соответствии с программой аудита и отражаемого как в плане управления рисками, так и в документах, содержащих матрицу согласованности.

41 41. Описание процедур мониторинга, корректирующих мер и контрольных проверок для того, чтобы проверить, были ли приняты корректирующие меры в связи с тем или иным выводом и насколько эффективными они являются.

42 42. Также следует учитывать, что аудит – это систематическое и независимое сравнение применяемого способа подготовки и того способа, который следует применять согласно опубликованной методике обучения специалистов определенной специализации.

43 43. В данном аспекте приводится описание проведения аудита, которое должно включать, как минимум, следующие процедуры и процессы, обеспечивающие его качество:

1 1) описание объема аудита, которое должно быть объяснено персоналу АУЦ, подлежащему аудиту;

2 2) планирование и подготовку;

3 3) сбор и протоколирование полученной информации;

4 4) анализ полученной информации.

44 44. Для полноценного представления проведения аудита раскрываются процедуры, обеспечивающие эффективность аудита, такие как:

1 1) обзор опубликованных документов;

2 2) собеседования или обсуждения с сотрудниками;

3 3) изучение адекватного образца отчетности;

4 4) наблюдение за учебными мероприятиями;

5 5) хранение документов и регистрация результатов наблюдений.

45 45. Процедуры в аспекте непрерывного усовершенствования процессов с целью установления того, что эти изменения действительно привели к желаемым результатам.