О внесении изменений в приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 16 октября 2024 года № 653/НҚ «Об утверждении Правил реализации автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг путем разработки и размещения платформенных программных продуктов» от 03.10.2025 г. № 494/НҚ («Платформалық бағдарламалық өнімдерді әзірлеу және орналастыру арқылы мемлекеттік функцияларды автоматтандыруды іске асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2024 жылғы 16 қазандағы № 653/НҚ бұйрығына өзгерістер енгізу туралы)

О внесении изменений в приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 16 октября 2024 года № 653/НҚ «Об утверждении Правил реализации автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг путем разработки и размещения платформенных программных продуктов»
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 16 октября 2024 года № 653/НҚ «Об утверждении Правил реализации автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг путем разработки и размещения платформенных программных продуктов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35279) следующие изменения:
в Правилах реализации автоматизации государственных функций и оказания вытекающих из них государственных услуг путем разработки и размещения платформенных программных продуктов, утвержденных указанным приказом:
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. В случае наличия планируемой автоматизации деятельности в электронном реестре бизнес-процессов, реинжиниринг которых будет осуществляться в соответствии с Правилами цифровой трансформации, Инициатор автоматизации направляет запрос сервисному интегратору о возможности ее реализации путем разработки ППП.
Сервисный интегратор в течение пяти рабочих дней рассматривает запрос и направляет Инициатору автоматизации рекомендации о необходимости формирования для автоматизируемой деятельности путем разработки ППП:
1) описание целевого варианта процесса в нотации BPMN;
2) базовые параметры для расчета стоимости разработки ППП.
В случае невозможности автоматизации деятельности путем разработки ППП сервисный интегратор направляет Инициатору автоматизации рекомендации с указанием иных способов автоматизации деятельности.»;
приложение 1 исключить;
приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту архитектуры и политики цифровой трансформации Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан в установленном законодательном порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАНО»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

Приложение к приказу
Заместитель Премьер-Министра –
Министр искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
от 3 октября 2025 года
№ 494/НҚ
Приложение 3
к Правилам реализации автоматизации
государственных функций и оказания
вытекающих из них государственных
услуг путем разработки и размещения
платформенных программных
продуктов
Методика расчета стоимости разработки платформенных программных продуктов на информационно - коммуникационной платформе «электронного правительства»

1. Расчет стоимости разработки ППП включает следующие этапы:

1) оценка функционального размера ППП;

2) оценка базовой трудоемкости разработки ППП;

3) определение значений поправочных коэффициентов трудоемкости;

4) расчет трудоемкости разработки ППП;

5) оценка срока разработки ППП;

6) корректировка трудоемкости при уменьшении срока разработки ППО;

7) оценка затрат на разработку ППП.

2. Оценка функционального размера ППП производится на основе базовых параметров, сформированных в процессе реинжиниринга и определяется набором из пяти элементов:

1) количество вариантов использования (Use Case) – C;

2) количество типов объектов (бизнес-объектов) (Entity) – Е;

3) количество свойств типов объектов (Tool) – Т;

4) количество взаимодействий между типами объектов (Interaction) – I;

5) количество типов узлов (Node) – N.
Функциональный размер ППП обозначается – SIZE = {C, E, T, I, N}.

3. Базовая трудоемкость каждого процесса разработки рассчитывается как сумма произведений единиц измерения функционального размера и значений показателей трудоемкости соответственно.
Базовая трудоемкость Sj процесса разработки с номером j рассчитывается по следующей формуле:
Sj=1/165·[C*Sj(C)+E*Sj(E)+T*Sj(T)+I*Sj(I)+N*Sj(N)], (1)
где:
Sj - трудоемкость процесса разработки с номером j в [человеко-месяц], j - номер процесса разработки (значения от 1 до 6) (значения указаны в Приложении 1 к Методике расчета стоимости разработки платформенных программных продуктов на информационно - коммуникационной платформе «электронного правительства» (далее - Методика));
Sj(C) - показатель трудоемкости реализации одного варианта использования в процессе разработки с номером j=1,2,…,6 {[человеко-час]/[вариант использования]};
Sj(E) – показатель трудоемкости реализации одного типа объектов в процессе разработки с номером j=1,2,...,6 {[человеко-час]/[тип объектов]};
Sj(T) – показатель трудоемкости реализации одного свойства типа объекта в процессе разработки с номером j=1,2,...,6 {[человеко-час]/[свойство типа объектов]};
Sj(I) – показатель трудоемкости реализации одного взаимодействия между типами объектов в процессе разработки с номером j=1,2,...,6 {[человеко-час]/[взаимодействие между типами объектов]};
Sj(N) – показатель трудоемкости реализации одного типа узла в процессе разработки с номером j=1,2,...,6 {[человеко-час]/[узел]};
165 – количество человеко-часов в одном человеко-месяце.

4. Оценка базовой трудоемкости разработки ППП определяет трудоемкость реализации функциональных требований пользователя, которые не включают в себя технические требования к ППП и требования количества пользователей. Влияние этих требований в расчете учитывается через поправочные коэффициенты. Поправочные коэффициенты трудоемкости процессов разработки ППП определяются, рассчитываются по формулам (1)-(3) через частные поправочные коэффициенты разработки и сопровождения ППП:

1) КП1=К7; (1)

2) КП2=К1·К2·К3·К4·К5·К6·К7; (2)

3) КП3=К1·К7. (3).

5. Частные поправочные коэффициенты трудоемкости разработки ППП приведены в Приложении 2 к Методике.

6. На основании поправочных коэффициентов трудоемкости разработки ППП делается расчет трудоемкости по следующей формуле (4):
S=КП1*S1+КП2*S2+КП2*S3+КП2*S4+КП2*S5+КП3*S6, (4)
где:
S – скорректированная трудоемкость процесса разработки ППП в человеко-месяцах;
Sj – базовая трудоемкость процесса разработки с номером j в человеко-месяцах;
КПj – поправочный коэффициент трудоемкости процесса разработки с номером j.

7. Для определения срока разработки ППП необходимо для полученного в пункте 6 значения S (трудоемкости создания ППП) найти минимальное и максимальное количество месяцев разработки ППП по данным представленным в Приложении 3 к Методике.
Среднее арифметическое, определенное по минимальному и максимальному значению количества месяцев разработки ППП, является оценкой срока разработки ППП и обозначается R.

8. Определение стоимости разработки ППП основано на расчете средней стоимости одного человека-месяца инженера-программиста и трудоемкости разработки ППП.
По опубликованному на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области государственной статистики (http://stat.gov.kz) статистическому бюллетеню «Занятость населения и оплата труда» определяем зарплату по профессии «Инженер-программист» среднюю по всем отраслям за последний завершенный год – Зо cp. Далее за предыдущие три года определяем средний размер инфляции как среднеарифметическое значение трех последних законченных лет по историческим данным уполномоченного органа в области государственной статистики - Иcp.
По формуле (5) определяем среднее количество лет реализации проекта в области ИКТ:
Гср=[R/12] +1, (5)
где:
Гср – среднее количество лет реализации проекта в области ИКТ;
квадратные скобки означают целую часть числа;
R - срок реализации проекта в области ИКТ в месяцах (ранее определенный по пункту 7).
Для каждого года реализации i определяем среднемесячную номинальную заработную плату Зicp по формуле (6):
Зicp= Зi-1cp * Иср/100, (6)
где:
Зicp – среднемесячная номинальная заработная плата;
i меняется от 1 до Гср;
Иср - средний размер инфляции;
Определяем трудоемкость разработки ППП по годам реализации по формуле (7):
Si = S/Гср , (7)
где i меняется от 1 до Гср.
Стоимость работ на разработку ППП производится по формуле (8):
Сиспыт – стоимость испытаний ППП.

9. Под сопровождением ППП понимается обеспечение использования введенного в промышленную эксплуатацию ППП в соответствии с его назначением, включающее мероприятия по проведению корректировки, модификации и устранению дефектов ППП, без проведения модернизации и реализации дополнительных функциональных требований и при условии сохранения его целостности.

10. Расчет сопровождения ППП в течение одного года рассчитывается по следующей формуле:
Сспп = Ссппо+ Ссто+Слпо (9)
Сспп – стоимость сопровождения ППП;
Ссто – стоимость системно-технического обслуживания ППП;
Слпо – стоимость технической поддержки лицензионного программного обеспечения.

11. Стоимость сопровождения ППП в течение одного года - Сcппп определяется от стоимости создания ППП по формуле:
Ссппп = Сппп*N*K1*K7 (10)
Где:
Ссппп – стоимость сопровождения ППП;
N – коэффициент трудоемкости сопровождения ППП определяется в соответствии с Приложением 4 к Методике.

Приложение 1
к Методике расчета стоимости
разработки платформенных
программных продуктов
на информационно-коммуникационной
платформе «электронного
правительства»
Показатели трудоемкости по процессам в разрезе функциональных единиц
№
Наименование процесса
Функциональная единица измерения
вариант использования
тип объекта
свойства типа объект
свойства взаимоотношения между объектами
тип узла
Трудоемкость, человеко-час
1
Бизнес моделирование
32,12
28,33
0,00
14,15
0,00
2
Управление требованиями
58,03
28,04
0,00
20,32
0,00
3
Проектирование
45,42
61,75
31,35
37,52
24,02
4
Разработка
31,57
81,51
50,72
36,11
0,00
5
Тестирование
88,96
0,00
0,00
0,00
0,00
6
Внедрение
8,69
0,00
0,00
0,00
23,74

Приложение 2
к Методике расчета стоимости
разработки платформенных
программных продуктов
на информационно-коммуникационной
платформе «электронного
правительства»
Частные поправочные коэффициенты трудоемкости разработки ППП
№
Фактор и обозначение частного поправочного коэффициента
Описание фактора частного поправочного коэффициента
Значение
1
Масштаб ППП К1
средние ППП (от 11 до 100 пользователей с длительным жизненным циклом с возможностью роста до крупных систем)
1
крупные ППП (от 101 до 1000 пользователей с длительным жизненным циклом и миграцией унаследованных систем)
1,05
Сверхбольшие ППП (свыше 1000 пользователей)
1,08
2
Защита от несанкционированного доступа К2
Класс ППП - 1
1,05
Класс ППП - 2
1
Класс ППП - 3
0,98
3
Защита программ и данных (на уровне операционной системы, на уровне сетевого программного продукта, на уровне СУБД) К3
Класс ППП - 1
1, 03
Класс ППП - 2
1
Класс ППП - 3
0,97
4
Контрольный след операций К4
Класс ППП - 1
1
Класс ППП - 2
1,08
Класс ППП - 3
1,13
5
Отказоустойчивость К5
Класс ППП- 1
1,15
Класс ППП - 2
1
Класс ППП - 3
0,92
6
Восстанавливаемость К6
Класс ППП - 1
1,12
Класс ППП - 2
1
Класс ППП - 3
0,98
7
Критичность ППП К7
Класс ППП - 1
1,16
Класс ППП - 2
1,13
Класс ППП - 3
1

Приложение 3
к Методике расчета стоимости
разработки платформенных
программных продуктов
на информационно-коммуникационной
платформе «электронного
правительства»
Зависимость срока разработки от трудоемкости
№
Срок разработки ППП
Трудоемкость (человеко-месяц)
1
1 месяц
5 - 30
2
2 месяца
10 - 80
3
3 месяца
17 - 140
4
4 месяца
26 - 210
5
5 месяцев
37 - 280
6
6 месяцев
50 - 340

Приложение 4
к Методике расчета стоимости
разработки платформенных
программных продуктов
на информационно-коммуникационной
платформе «электронного
правительства»
Коэффициент трудоемкости сопровождения ППП
№
Наименование показателя
Обозначение
Норматив
1
Коэффициент трудоемкости сопровождения ППП
N
15 %