Об итогах социально-экономического развития области за 1998 год и задачах на 1999 год от 23.02.1999 г. № 649-к (Облыстың 1998 жылдағы әлеуметтік-экономикалык дамуының қорытындылары және 1999 жылға арналған міндеттері туралы)

Об итогах социально-экономического развития области за 1998 год и задачах на 1999 год
📌 Сноска. Утратило силу решением акима ВКО от 19 августа 2004 года N 94
Основные направления развития региона заложены в экономическом росте. Создание новых рабочих мест, поддержка местных товаропроизводителей, развитие малого и среднего бизнеса, направление денежных средств в производственные инвестиции помогут сохранить поступательное экономическое развитие области, увеличить доходную часть бюджета всех уровней.
Несмотря на сохранившиеся приросты по основным показателям за год, в IV квартале 1998 года произошел спад в производстве промышленной продукции, ухудшилась финансовая деятельность хозяйствующих субъектов, снижено производство некоторых видов сельхозпродукции (мясо, шерсть).
За 1998 год промышленностью области произведено продукции в действующих ценах на 87,4 млрд. тенге. Индекс физического объема произведенной продукции составил к уровню 1997 года 104,1 процента, потребительские товары в сопоставимых ценах - 111,8 процента. По видам экономической деятельности достигнут прирост объемов в горнодобывающей промышленности (на 5,9 процента), обрабатывающей (на 0,9 процента), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 0,2 процента). Объем перевозок грузов транспортными предприятиями области составил 101,6 процента к уровню 1997 года.
Значительный спад произошел в производстве древесины и деревянных изделий - на 42,2 процента, машин и оборудования - на 30 процентов, электрического и электронного оборудования - на 5,7 процента, в основном из-за низкого коэффициента использования производственных мощностей (от 0,05 до 0,5) и снижения объема сбыта на российский рынок по ценовым факторам.
За истекший год снижены темпы производства в Тарбагатайском районе на 75,4 процента, Глубоковском районе на 26,3, Кокпектинском районе на 22,8, в г. Усть-Каменогорске на 7,1, Аягозском районе на 5,6, Жарминском районе на 2,1, Шемонаихинском районе на 0,9 и г. Семипалатинске на 0,8. Сохранение уровня производства прошлого года позволило бы нам дополнительно получить в текущем году товарной продукции на сумму около 10 млрд.тенге, в том числе только по г. Усть-Каменогорску - 6,0 млрд. тенге, г. Семипалатинску - 2 млрд. тенге
Объем валовой продукции в сельском производстве в сопоставимых ценах составил 23,8 млрд. тенге или на 12,8 процента больше уровня 1997 года. Производство зерна составило 337,7 тыс. тонн (156,2 процента), подсолнечника - 66,4 тыс. тонн (185,5), молока - 379,2 тыс. тонн (112), яиц - 150,4 млн. штук (112,4), снижены темпы по производству мяса и шерсти.
Внешнеторговый оборот по сравнению с 1997 годом снизился на 12,9 процентов и составил 785,4 млн. долларов США. Экспорт снизился на 22,3 процента и составил 479,1 млн. долларов США, а импорт увеличился на 7,3 процента и составил 306,3 млн. долларов США. Основной причиной снижения экспортного оборота явилось падение цен на цветные металлы на мировом рынке, а также разница между темпами снижения цен на мировом рынке и сложившихся цен предприятий, осуществляющих экспорт. В результате областью недополучено около 22 млн. долларов США внешнеторгового оборота.
Несмотря на прирост индекса физического объема, ухудшились финансовые результаты в ведущих отраслях экономики области. За 1998 год 299 предприятий получили прибыль в сумме 5423,5 млн. тенге, 327 предприятий - убытки в сумме 12846,8 млн. тенге. Совокупный убыток по области составил 7423,3 млн. тенге.
Получен отрицательный финансовый результат на предприятиях 17 городов и районов области: г. Усть-Каменогорска 38 процентов от суммы совокупного убытка области, г. Семипалатинска - 20,8, г. Зыряновска - 11,6, Глубоковского района - 9,8, г. Лениногорска - 9,5.
Из-за предприятий цветной металлургии и энергетики, переданных в управление, концессию и проданных, получено снижение налогооблагаемого дохода области 6,5 млрд. тенге.
В бюджет области на 1 января 1999 г. поступило 11255,9 млн. тенге, кроме того, трансферты из республиканского бюджета - 4796,8 млн. тенге. Прогноз поступления собственных доходов исполнен на 73,6 процента. Недоимка по собственным доходам и платежам в бюджет - 839,9 млн. тенге. Кредиторская задолженность бюджетных организаций на 1.01.99 г. составила 3027,0 млн. тенге и увеличилась на 1930 млн. тенге, в том числе задолженность по социальным пособиям - 365,7 млн. тенге, детским пособиям - 441,8 млн. тенге, коммунальным услугам - 385,7 млн. тенге.
Субъектами малого предпринимательства (юридические лица) произведено промышленной продукции на 3,2 процента от общего объема области, перечислено в бюджет - 1161, 8 млн. тенге. Банками второго уровня области субъектам малого предпринимательства выделено в 1998 году кредитных ресурсов на сумму 2400 млн. тенге, или 41,3 процента от общего объема выданных кредитов по области,
РЕШАЮ:

1. Обратить внимание заместителей Акима области, акимов городов и районов, начальников управлений, комитетов и департаментов области на то, что ими не было принято в течение 1998 года достаточных мер по сохранению темпов роста экономических показателей, достигнутых в начале года.

2. Заместителям Акима области, акимам городов и районов, начальникам департаментов, управлений и комитетов области:

2.1. принять меры по недопущению снижения объемов производства в 1999 году в основных отраслях промышленности и сельского хозяйства к достигнутому уровню прошлого года в соответствии с утвержденными программами по отраслям промышленности, агропромышленного комплекса и решением Акима области "О поддержке местных товаропроизводителей";

2.2. считать главной задачей обеспечение экономического роста по принятому прогнозу на 1999 год, стабилизации финансового положения предприятий, выполнение прогнозных оценок доходной части бюджета всех уровней;

2.3. Активизировать работу комиссий всех уровней по снижению неплатежей и принятию мер к несостоятельным предприятиям, исходя из целей применения процедур банкротства, как необходимой меры для восстановления производства, увеличения занятости населения. Под особый контроль взять вопросы выплаты заработной платы хозяйствующими субъектами всех форм собственности, обеспечив снижение задолженности, увеличение поступлений в бюджет социального налога, исчисляемого из фонда оплаты труда.

3. Заместителям Акима области Татаеву М.К., Швайченко Ю.П., Калиеву А.Б., территориальному комитету госимущества и приватизации (Егизбаев Ж.К.) обеспечить контроль за деятельностью предприятий, переданных в управление, включая вопросы использования производственных мощностей и местных ресурсов (сырьевых, материальных, трудовых), за рациональным использованием коммунальной собственности в городах и районах области. Принять конкретные меры по продаже высвобождаемой коммунальной собственности и вовлечению средств в бюджет.

4. Заместителю Акима области Калиеву А.Б. принять меры по максимальному закупу продовольственного зерна и семян непосредственно у товаропроизводителей, ликвидации несостоятельных хозяйств. Ускорить развитие сети машинно-технологических станций, пунктов проката сельскохозяйственной техники, информационно-маркетинговой службы в районах, системы сбыта продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями.

5. Заместителю Акима области Абайдильдину Т.Ж., акимам городов и районов, департаменту образования (Байхонова С.З.), областному управлению здравоохранения (Андагулов К.Б.) обеспечить внедрение новых концепций по каждому уровню образования, здравоохранения с учетом гарантий прав граждан в этих сферах. Довести государственный заказ до региональных учреждений образования и здравоохранения.

6. Управлению экономики (Цыганков А.Г.) совместно с управлением энергетики, индустрии, транспорта, телекоммуникаций и внешнеэкономических связей (Плотников С.В.) в месячный срок подготовить типовые паспорта инвестиционных проектов по области с ежегодным обновлением информационных данных по ним для участия в международных займах Республики Казахстан

7. Областному налоговому комитету (Шманов Н.Т.) принять меры по выполнению прогноза поступлений в бюджет 1999 года, учитывая распределение по месяцам, взыскание недоимок 1998 года, обеспечить последовательность, направленность и результативность принимаемых мер по проверкам хозяйствующих субъектов в соответствии с законодательством и в целях расширения налоговой базы.

8. Областным управлениям финансов (Курмангалиев А.А.), казначейства (Юркина А.И.) принять меры по обеспечению финансового контроля функциональных и ведомственных расходов бюджетных средств, а также погашения и снижения кредиторской задолженности.

9. Департаменту торговли и услуг (Шакенов М.Ш.), областному налоговому комитету (Шманов Н.Т.) в целях обеспечения полноты налоговых сборов от всех форм торговой деятельности разработать и определить методику разграничения субъектов торговли по их видам (оптовая, мелкооптовая, розничная и т.д.) и в соответствии с этим порядок уплаты налогов.

10. Управлению строительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства (Никитин Н.Л.), ВК областному филиалу республиканского государственного предприятия "Казахавтодор" (Федосов А.И.), управлению дорожной полиции УВД ВКО (Жумадилов Е.С.) в срок до 1.06.99 г. провести обследование автомобильных дорог из категории "хозяйственные", ранее находившихся на балансе предприятий-банкротов, определить потребность по приведению их в соответствие с требованиями нормативов для принятия в категорию "местные дороги".

11. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Акима области Татаева М.К.