Об утверждении Правил погашения кредиторской задолженности в местный бюджет на 1999 год от 19.07.1999 г. № 166 (1999 жылы жергілікті бюджетке кредиторлық берешектерді өтеу Тәртібін бекіту туралы)

Об утверждении Правил погашения кредиторской задолженности в местный бюджет на 1999 год
Во исполнение Постановления Правительства Республики Казахстан от 13 мая 1999 года № 569 «О мерах по организации погашения кредитной задолженности» и в соответствии с пунктом 1 приказа Министерства финансов Республики казахстан от 8 июля 1999 года № 353 «о согласовании Правил погашения кредиторской задолженности в месный бюджет на 1999 год» РЕШИЛ:

1. Утвердить Правила погашения кредиторской задолженности в местный бюджет на 1999 год в областном управлении юстиции.

2. Зарегистрировать Правила погашегния коредиторской задолженности в местный бюджет на 1999 год в областном управлении юстиции.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя акима области Палымбетова Б.
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель акима
Атырауской области
Б.Палымбетов
Решение акима
области от 1999г.№
СОГЛАСОВАНО:
Министерство финансов
Республики Казахстан
Ж.Ертлесова
Приказ от 08.07.1999 г. № 353

Правила
о порядке погашения кредиторской задолженности в местный бюджет на 1999 год
Настоящие Правила разработаны в соответствии с решением ХХVI-ой cессии областного Маслихата от 23 апреля 1999 года № 285-1 и распространяются бюджетные организации, финансировавшиеся из местного бюджета и представлявшие отчетность в порядке, определенном Инструкцией об объеме и формах годовой, квартальной бухгалтерской отчетности, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Казахстан от 15 мая 1998 года № 217 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Республики Казахстан от 28 мая 1998 года № 517, и письма Министерства финансов Республики Казахстан от 2 мая 1999 года № 10-4/4377 «О погашении кредиторской задолженности».

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регулируют порядок погашения кредиторской задолженности бюджетных организаций, финансировавшихся из местного бюджета, перед поставщиками товаров (работ, услуг), за счет погашения задолженности хозяйствующих субъектов по платежам в местный бюджет.

2. Погашение производится только по кредиторской задолженности бюжетных
организаций перед поставщиками товаров (работ, услуг), образовавшейся по
состоянию на 31 декабря 1998 года, и кредиторской задолженности поставщиков товаров (работ, услуг) по платежам в местный бюджет, включая основной долг, пени и штрафы, кроме налогов и сборов, распределяемых между республиканским, областными и районными (городским) бюджетами согласно Закону Республики Казахстан «О бюджетной системе», образовавшейся по состоянию на 31 декабря 1998 года, не погашенной на момент доведения расчетов (далее - кредиторская задолженность по платежам в местный бюджет), в пределах суммы, предусмотренной в местном бюджете на 1999 год на цели. Средства, поступающие в порядке погашения кредиторской задолженности поставщиков товаров (работ, услуг) по платежам в местный бюджет, зачисляются в доход местных бюджетов по коду платежа 107101 «Погашение задолженности».

3. Погашение кредиторской задолженности по платежам в местный бюджет может быть осуществлено хозяйствующими субъектами, являющимися:
Непосредственными поставщиками товаров (работ,услуг) бюджетных организаций;
Одним из последующих поставщиков непосредственного поставщика товаров (работ, услуг) бюджетных организаций (далее – Поставщики).

4. Вопросы, связанные с погашением кредиторской задолженности, рассматривает комиссия по структуризации и оптимизации долгов местных бюджетов, созданная распоряжением акима области № 77р от 15 апреля 1999 года, и соответствующие комиссии при Акимах районов и гор. Атырау.
Комиссия:

1) вырабатывает предложения по урегулированию вопросов, связанных с погашением кредиторской задолженности бюджетных организаций, сбалансировавшихся из местного бюджета, перед поставщиками товаров (работ, услуг);

2) вносит на рассмотрение акима области проекта распоряжений по вопросам погашения кредиторской задолженности вышеуказанных юридических лиц.
Предложения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии.

II. Порядок регистрации кредиторской задолженности бюджетных организаций

5. бюджетная организация составляет акт сверки своей кредиторской задолженности с каждым непосредственным поставщиком по состоянию на 31 декабря 1998 года. Общая сумма кредиторской задолженности по представленным актам не должна превышать суммы кредиторской задолженности, отраженной в годовой бухгалтерской отчетности бюджетной организацией в местный финансовый орган.

6. Ответственность за достоверность указанных сумм кредиторской задолженности бюджетной организаций в актах сверки возлагается на руководителя бюджетной организации.

7. На основании данных актов сверок местный финансовый орган формирует справки о наличии кредиторской задолженности на 31 декабря 1998 года на форме №1 по каждой бюджетной организации. На все акты по каждой бюджетной организации составляется одна справка, которая после сверки с данными годового бухгалтерского баланса или первичного учета подписывается руководителями местного финансового органа и бюджетной организации и скрепляется печатями.
Справки в трех экземплярах регистрируются под одним номером в журнале регистрации кредиторской задолженности по форме №2, который должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан мастичной печатью.
Количество листов в журнале заверяется подписью руководителя местного финансового органа. Номер справки проставляется согласно номеру по порядку журнала.
Кроме того, в справке проставляется двухзначный налоговый код области (района,города) по справочнику налоговых органов, семизначный код бюджетной организации по справочнику бюджетных организации, порядковый номер непосредственного поставщика. Эти коды формируют специальный код(порядковый номер непосредственного поставщика).

8. Один экземпляр справки, подтверждающей сумму кредиторской задолженности, с приложенными в одном экземпляре актами сверок, остается в местном финансовом органе и хранится в специально заведенном деле по каждой бюджетной организации. Ответственный исполнитель местного финансового органа возвращает бюджетной организации справку в одном экземпляре и по одному экземпляру актов сверок, предварительно проставив на актах штамп местного финансового органа, подтверждающего регистрацию кредиторской задолженности.

III. Подготовка и представление окументов для погашения кредоторской задолженности бюджетными организациями

9. Бюджетная организация запрашивает у непосредственных поставщиков информацию об их кредиторской задолженности по платежам в местный бюджет.

10. Непосредственный поставщик, имеющий кредиторскую задолженность по платежам в местный бюджет, запрашивает в территориальном налоговом органе по месту регистрации справку о наличии кредиторской задолженности по каждому виду платежа с указанием основного долга, пени и штрафов и направляет ее в бюджетную организацию.

11. налоговый орган ведет журнал учета выданных справок, который должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан мастичной печатью. Количество листов в журнале заверяется подписью руководителя налогового органа. На справке обязательном порядке делается отметка «Для погашения кредиторской задолженности бюджетной организации» с указанием названия бюджетной организации.
Если у непосредственного поставщика запросили справку о наличии задолженности по платежам в местный бюджет одновременно несколько бюджетных организаций, налоговый орган выдает справки отдельно для каждой бюджетной организации, под разными номерами. При этом общая сумм задолженности, указанная в справках по одному непосредственному поставщику, не должна превышать его кредиторской задолженности по платежам в местный бюджет.

12. В случае отсутствия у непосредственного поставщика кредиторской задолженности по платежам в местный бюджет, а также если кредиторская задолженность бюджетных организаций превышает сумму задолженности непосредственного поставщика по платежам в местный бюджет, непосредственный поставщик запрашивает у Поставщиков, а также у последующих Поставщиков, перед которыми у него имеется кредиторская задолженность, информацию о наличии у них кредиторской задолженности по платежам в местный бюджет. Поставщики, имеющие кредиторскую задолженность по платежам в местный бюджет, представляют непосредственному поставщику справки территориальных налоговых органов согласно п. 11 настоящих Правил.

13. Непосредственный поставщик сверяет сумму задолженности Поставщика, указанную в справке налогового органа, с суммой своей кредиторской задолженности перед Поставщиком, представившим справку, и суммой дебиторской задолженности по расчетам с бюджетной организацией, составляет акт сверки кредиторской задолженности с Поставщиком на сумму, равную сумме, указанной в справке налогового органа, но не превышающую суммы кредиторской задолженности бюджетной организации, за поставленные товары (работы, услуги), в четырех экземплярах, подписанных руководителями непосредственного поставщика и Поставщика. Два экземпляра каждого акта сверки и справок налоговых органов направляются бюджетной организации.

14. Бюджетная организация сверяет суммы, указанные в справках налоговых органов по месту регистрации непосредственного поставщика и Поставщика о наличии кредиторской задолженности, с суммами, указанные в актах сверки, и с суммой своей кредиторской задолженности и составляет схему погашения кредиторской задолженности по форме № 3 в четырех экземплярах в порядке согласно разделу IV настоящих Правил. Общая сумма задолженности, подтвержденная справками налоговых органов по месту регистрации непосредственного поставщика и его Поставщиков, не должна превышать сумму кредиторской задолженности бюджетной организации.

15. Бюджетная организация все экземпляры схемы погашения кредиторской задолженности с приложенными к ней оригиналами актов сверки кредиторской задолженности ежду непосредственным поставщиком и его Поставщиками, справок налоговых органов о наличии кредиторской задолженности Поставщиков по платежам в местный бюджет по доному экземпляру напрвляет в местный финансовый орган на регистрацию.
Бюджетная организация официально уведомляет непосредственного поставщика о получении документов и включении его и Поставщиков в схемупогашения. Напосредственный поставщик напрвляет уведомление бюджетной организации в налоговые органы по месту своей регистрации и регистрации Поставщиков, участвующих в схеме погашения.

16. Акты сверки кредиторской задолженности задолженности регистрируются в местном финансовом органе, в котором обслуживается бюджетная организация,в журнале регистрации актов сверки кредиторской задолженности Поставщиков по форме №4 под специальными кодами регистрации.
Местный финансовый орган проверяет наличие необходимых документов, приложенных к схеме погашения кредиторской задолженности, указанных в п. 28 настоящих Правил.
Схема погашения кредиторской задолженности регистрируется в журнале регистрации кредиторской задолженности по форме № 2. Копия зарегистрированной схемы погашения кредиторской задолженности доводится местным финансовым органом, в котором обслуживается бюджетная организация, во все территориальные органы казначейства, участвующие в расчетах.

17. Органы казначейства открывают следующие счета для проведения расчетов:
Бюджетные счета бюджетными организациями, не имеющим бюджетных счетов в органах казначейства, на основании размешения местных финансовых органов по форме 1МБ, 2МБ по месту их нахождения, в соответствии с Инструкцией по финансированию бюджетных организаций, состоящих на местных бюджетах, путем установления лимитов на расходование средств от 2 декабря 19996 года № 264;
Текукщие счета без права расходования непосредственному поставщику Поставщикам, включенным в схему погашения кредиторской задолженности, в территлориальных органах казначейства по месту нахождения непосредственного поставщика и поставщиков на основании схемы погашения кредиторской задолженности.
текущие счета без права расходования непосредственному поставщику и Поставщикам, включенным в схему погашения кредиторской задолженности, в территориальных органах казначейства по месту нахождения непосредственного поставщика и поставщиков на основании схемы погашения кредиторской задолженности.
Текущие счета (временные) открываются с обязательным представлением образцов подписей, оформленных в соответствии с требованиями Инструкции национального банка Республики Казахстан «о порядке открытия, ведения и закрытия банковских счетов клиетов в банках второго уровня», утвержденной постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 04.03.97г. № 61.
Органы казначейства, открывающие текущие счета, сообщает об открытии данных счетов в территориальный орган казначейства, где обслуживается бюджетная организация.

18. Бюджетная организация представляет администратору программы три экземпляра схемы погашения кредиторской задолженности, составленной и зарегистрированной в установленном порядке. При необходимости администратор программы имеет право затребовать у бюджетной организации дополнительные документы.

19. Администратор программы на основании полученных схем составляет реестр бюджетных организаций, участвующих в погашении кредиторской задолженности, по форме № 5 и вместе со схемами направляет на рассмотрение в местный финансовый орган.

IV. Порядок составления схемы погашения кредиторской задолженности

20. После получения справок налоговых органов о наличии кредиторской задолженности поставщиков по платежам в местный бюджет и актов сверок кредиторской задолженности поставщиков бюджетная организация сверяет их с суммой своей кредиторской задолженности перед непосредственным поставщиком и определяет сумму задолженности перед непосредственным поставщиком и определяет сумму задолженности для включения в схему.
Смеха составляется на сумму задолженности по платежам в местный бюджет непосредственного поставщика и Поставщиков, но не превышающую сумму кредиторской задолженности бюджетной организации перед непосредственным поставщиком.

21. Схема составляется на каждого непосредственного поставщика. В случае отсутствия у непосредственного поставщика кредиторской задолженности по платежам в местный бюджет в схеме указываются все поставщики, участвующие в расчетах.

22. В графе 1 формы № 3 указываются специфики экономической классификации, по которым имеется кредиторская задолженность перед непосредственным поставщиком, в графе 2 – суммы кредиторской задолженности по каждой специфике. Задолженность непосредственного поставщика перед местным бюджетом отражается в графе 9 с указанием наименования, местонахождения и РНН непосредственного поставщика в графе 7 и кодов доходов, по которым имеется кредиторская задолженность перед местным бюджетом в графе 8.

23. В случае отсутствия у непосредственного поставщика кредиторской задолженности по платежам в местный бюджет и наличие ее у другого Поставщика, кредиторская задолженность непосредственного поставщика перед данным Поставщиком (поставщиком 2) на сумму погашения отражается в графе 4. В графе 3 указывается наименование, местонахождение и РНН непосредственного поставщика.

24. Если в свою очередь, Поставщик 2 не имеет кредиторскую задолженность перед местным бюджетом, но имеет кредиторскую задолженность перед Поставщиком 3, который, в свою очередь, имеет кредиторскую задолженность перед местным бюджетом, кредиторская задолженность Поставщика 2 перед Поставщиком 3 на сумму погашения отражается в графе 6. В графе 5 указывается наименование, местонахождение и РНН Поставщика 2.

25. В случае увеличения качества Поставщиков, все Поставщики, начиная с Поставщика 2, не имеющие кредиторской задолженности перед местным бюджетом, указываются построчно в графе 5 с указанием сумм погашения в графе 6.

26. Кредиторская задолженность Поставщиков перед местным бюджетом отражается в графе 9 с указанием наименования, местонахождения и РНН налогоплатильщика в графе 7 и кодов доходов, по которым имеется кредиторская задолженность перед местным бюджетом, в графе 8.

27. Суммы граф 2 и 9 должны быть равны и не должны превышать суммы кредиторской задолженности бюджетной организации перед непосредственным поставщиком, зарегистрированной в местном финансовом органе, и последнего Поставщика перед местным бюджетом, указанной в справке налогового органа.

28. К схеме прилагаются все документы, на основании которых составляется акт:
Справки налоговых органов о наличии кредиторской задолженности Поставщиков перед местным бюджетом с указанием номера и даты выдачи;
Справки местного финансового органа о наличии кредиторской задолженности бюджетной организации перед непосредственным поставщиком с указанием номера и даты выдачи;
акты сверки кредиторской задолженности поставщиков с указанием номера, даты подписания, даты регистрации и регистрационного номера местного финансового органа.

29. Схема погашения кредиторской задолженности подписывается руководителями бюджетной организации и непосредственного поставщика, других Поставщиков, включенных в расчеты, регистрируется местным финансовым органом, где зарегистрирована кредиторская задолженность бюджетной организации.

30. местный финансовый орган присваивает схеме номер, соответствующий специальному коду регистрации кредиторской задолженности (девятизначный код порядковый номер поставщика) и направляет территориальным органам казначейства по месту нахождения всех поставщиков, участвующих в расчетах.

V. Порядок проведения расчетов по погашению кредиторской задолженности

31. Местный финансовый орган рассматривает представленные документы, при необходимости запрашивает у управлений (отделов), других организаций дополнительную информацию, в случае достаточности оснований готовит проект решения Акима о погашении кредиторской задолженности и вносит его на рассмотрение комиссии.

32. Комиссия рассматривает представленный проект решения, вырабатывает предложения по данному проекту и вносит его Акиму на рассмотрение.

33. На основе решения Акима о погашении кредиторской задолженности местный финансовый орган готовит реестры бюджетных организаций, участвующих в погашении кредиторской задолженности.

34. Местный финансовый орган выписывает финансовое разрешение администратору программы с приложением реестров. Администратор программы выписывает бюджетное разрешение бюджетной организации, согласно реестра бюджетных организаций.

35. Территориальный орган казначейства, в котором открыт счет бюджетной организации, при поступлении лимитов финансирования направляет электронной почтой запрос-подтверждение по форме № 6 в соответствующий налоговый орган по месту регистрации налогоплатильщика для получения подтверждения наличия кредиторской задолженности по платежам в местный бюджет по состоянию на 31 декабря 1998 года, непогашенной на дату подтверждения.

36. Налоговый орган подтверждает задолженность налогоплатильщика, указанную ранее в соответствующий справке, только один раз и с момента подтверждения наличия кредиторской задолженности налогоплатильщика по платежам в местный бюджет прекращает прием платежей в счет погашения кредиторской задолженности, указанной в запросе-подтверждении, до поступления платежного поручения на текущий счет налогоплатильщика, открытый в соответствующем органе казначейства.

37. Бюджетная
организация выписывает платежное поручение непосредственному поставщику на его
в текущий счет и представляет его в орган казначейства для оплаты.

38. Территориальный
орган казначейства, куда поступило финансовое разрешение, сверяет сумму,
подтвержденную налоговым органом, со схемой погашения кредиторской задолженности
и платежным поручением бюджетной организации. В случае их соответствия
платежное поручение отправляется по назначению. Если сумма задолженности,
подтвержденная налоговым органом оказывается меньше суммы, указанной в схеме,
платежное поручение бюджетной организации оформляется на сумму, указанную в
подтверждении налогового органа. Оставшаяся сумма лимита финансирования
подлежит отзыву. В случае не подтверждения налоговым органом запроса платежное
поручение территориальным органом казначейства не принимается.

39. Непосредственный
поставщик выписывает платежное поручение с текущего счета на счет 080 «Доходы,
распределяемые между бюджетами» по коду дохода 107101 «Погашение задолженности
в местный бюджет» на сумму подтвержденной задолженности по платежам в бюджет с
указанием РНН налогового органа по месту регистрации налогоплатильщика.
При этом в
платежном поручении обязательно указание следующих реквизитов:
МФО;
номер счета;
наименование поставщика
(налогоплатильщика(;
девятизначный код
регистрации с порядковым номером, слова «Погашение кредиторской задолженности в
местный бюджет» и суммы по видам платежей в текстовом пространстве назначения
платежа;
код назначения платежа
(107101(;
десятизначный код
расходов ( для бюджетных организаций);
общая сумма
платежа.

40. В случае
отсутствия у непосредственного поставщика кредиторской задолженности по
платежам в местный бюджет непосредственный поставщик выписывает платежное поручение
на сумму подтвержденной задолженности Поставщику 2 на его текущий счет,
открытый территориальным органом казначейства по месту его нахождения.
Поставщик 2, в свою очередь, выписывает платежное поручение согласно п. 39
настоящих правил в доход местного бюджета.
В случае участия
нескольких Поставщиков согласно схеме платежное поручение выписывается с
текущего счета одного Поставщика на текущий счет другого Поставщика.

41. После
проведения заключительного платежа в доход местного бюджета территориальный
орган казначейства согласно схеме погашения пересылает электронной почтой платежное
поручение в соответствующие органы казначейства, где проводились платежи. Затем
территориальный орган казначейства представляет копию платежного поручения в
местные финансовые казначейства представляет копию платежного поручения в
местные финансовые органы. Ответственный исполнитель подшивает платежное
поручение в специально заведенное дело и делает отместку в схеме погашения
кредиторской задолженности, в журнале регистрации кредиторской задолженности и
в журнале регистрации актов сверки кредиторской задолженности поставщиков.
Кроме того,
территориальный орган казначейства, в котором открыт текущий счет налогоплатильщика,
направляет подтверждение по форме № 6 в налоговый орган по месту регистрации
налогоплатильщика о погашении его кредиторской задолженности по платежам в
местный бюджет, подтвержденной ранее данным налоговым органом.

VI. Учет и отчетность

42. На основании
копии платежное поручения бюджетная организация отражает в бухгалтерском учете
и отчетности погашение кредиторской задолженности перед непосредственными
поставщиками.
Бюджетные
организации, не являющиеся государственными учреждениями, на сумму погашения
кредиторской задолженности представляют в местные финансовые органы отчеты по
форме 2 «Отчет об исполнение сметы расходов организации» (код 0603008) по
программе бюджетной классификации, по которой производилось погашение
кредиторской задолженности перед непосредственными поставщиками.
Бюджетные
организации, не являющиеся государственными учреждениями, на сумму погашения
кредиторской задолженности представляют в местные финансовые органы отчеты по
форме «Отчет об исполнении сметы расходов организации» (код 0603008) по
программе бюджетной классификации, по которой производилось погашение
кредиторской задолженности. После проверки представленных отчетов ответственный
исполнитель местного финансового органа ставит контрольную визу и штамп в
правом верхнем углу. Отчет с визой и штампом финансового органа возвращается
бюджетной организации.
Порядок отражения
погашения задолженностей в бухгалтерском учете бюджетных организаций,
являющихся государственными учреждениями, производиться в соответствии с
Инструкцией по бухгалтерскому учету в организациях, содержащихся за счет
республиканского и местных бюджетов, утвержденной приказом департамента
казначейства Министерства финансов Республики Казахстан от 27 января 1998 года
№ 30. Бухгалтерская отчетность представляет в порядке и сроки, установленные
Инструкцией «Об объеме и формах годовой, квартальной бухгалтерской отчетности
бюджетных организаций», утвержденной приказом Министерства финансов Республики
Казахстан от 15 мая 1998 года № 217.

43. Территориальный
налоговый орган при получении платежного поручения и подтверждения
территориального органа казначейства, выданное порядке, предусмотренном п. 41
настоящих правил, списывает кредиторскую задолженность налогоплатильщика по
видам платежей, указанным в платежном поручении, на общую сумму, равную сумме,
указанной в платежном поручении. В отчете о поступлениях данные платежи
отражаются по коду 107101 «Погашение задолженности.

44. Основание для
списания в учете кредиторской задолженности одного Поставщика перед другим
Поставщиком является копия выписки по текущему счету и копия платежного
поручения, заверенная территориальным органом казначейства.

VII. Ответственность

45. Управления (отделы),
бюджетные организации, непосредственные поставщики, Поставщики,
территориальные органы казначейства, налоговые органы и другие организации
несут ответственность за представление непосредственных и заведомо ложных
сведений в соответствии с действующим законодательством.