О внесении изменений и дополнений в приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 июня 2023 года № 199 «Об утверждении Методики определения гарантированной суммы, предоставляемой в качестве возмещения стоимости товаров и (или) услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси, приобретаемых лицами с инвалидностью через портал социальных услуг» и от 6 июня 2023 года № 205 «Об утверждении Правил возмещения стоимости товаров и услуг, услуг по перевозке лиц от 02.04.2026 г. № 117 («Мүгедектігі бар адамдар әлеуметтік көрсетілетін қызметтер порталы арқылы сатып алатын тауарлардың және (немесе) көрсетілетін қызметтердің, мүгедектігі бар адамдарды инватаксимен тасымалдау жөніндегі көрсетілетін қызметтердің құнын өтеу ретінде ұсынылатын кепілдік берілген соманы айқындау әдістемесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 2 маусымдағы № 199 және «Мүгедектігі бар адамдарға тауарлар мен қызметтерді, мүгедектігі бар адамдар)

О внесении изменений и дополнений в приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 июня 2023 года № 199 «Об утверждении Методики определения гарантированной суммы, предоставляемой в качестве возмещения стоимости товаров и (или) услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси, приобретаемых лицами с инвалидностью через портал социальных услуг» и от 6 июня 2023 года № 205 «Об утверждении Правил возмещения стоимости товаров и услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси из средств государственного бюджета при реализации их лицам с инвалидностью через портал социальных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в некоторые приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:

1) в приказе Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 2 июня 2023 года № 199 «Об утверждении Методики определения гарантированной суммы, предоставляемой в качестве возмещения стоимости товаров и (или) услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси, приобретаемых лицами с инвалидностью через портал социальных услуг» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32681):
в Методике определения гарантированной суммы, предоставляемой в качестве возмещения стоимости товаров и (или) услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси, приобретаемых лицами с инвалидностью через портал социальных услуг, утвержденной указанным приказом:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В Методике используются следующие основные понятия:
1) специальные средства передвижения – вид технической помощи, обеспечивающей передвижение лица с инвалидностью;
2) портал социальных услуг – цифровой объект, представляющий собой единую точку доступа к товарам и услугам, услугам по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси предоставляемым поставщиками для лиц с инвалидностью на условиях возмещения местными исполнительными органами их стоимости в пределах гарантированной суммы в соответствии с Кодексом;
3) уполномоченный центральный государственный орган в сфере социальной защиты – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) инватакси – такси, предназначенное для оказания услуг по перевозке лиц с инвалидностью;
5) уполномоченный орган в сфере государственных закупок – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере государственных закупок;
6) единая платформа закупок (далее – веб-портал) – цифровая система уполномоченного органа в сфере государственных закупок, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок и закупок, осуществляемых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора»;
7) технические вспомогательные (компенсаторные) средства:
протезно-ортопедические средства – средства, замещающие отсутствующие конечности или другие части тела, компенсирующие нарушенные или утраченные функции организма вследствие заболевания или повреждения здоровья;
сурдотехнические средства – технические средства для коррекции и компенсации нарушений слуха, а также усиливающие звук средства связи и передачи информации;
тифлотехнические средства – технические средства, направленные на коррекцию и компенсацию утраченных возможностей лиц с инвалидностью в результате нарушения зрения;
обязательные гигиенические средства – средства, предназначенные для отправления естественных физиологических нужд и потребностей;
8) местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения – местный исполнительный орган области, городов республиканского значения, столицы, определяющий направления в сфере социальной защиты и занятости населения;
9) электронный магазин – подсистема веб-портала, обеспечивающая агрегацию данных, размещенных на электронных торговых площадках, соответствующих требованиям, определяемым единым оператором по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственных закупок.»;
пункты 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантированная сумма определяется для каждого из видов технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения (далее – товар) и санаторно-курортного лечения (далее – услуга) согласно классификатору технических вспомогательных (компенсаторных) средств, специальных средств передвижения и услуг, предоставляемых лицам с инвалидностью, утвержденному уполномоченным центральным государственным органом в сфере социальной защиты в соответствии с двадцать пятым абзацем подпункта 5) статьи 12 Кодекса.
4. К источникам информации для определения гарантированной суммы относятся:
1) данные портала социальных услуг (далее – первый источник) – среднее значение цен за предыдущий финансовый год.
2) данные электронного магазина (далее – второй источник) – максимальная из трех минимальных цен участников торговли.
5. При отсутствии данных одного из двух источников определение гарантированной суммы осуществляется на основе данных одного из двух источников.
В случае отсутствия данных первого и второго источников определение гарантированной суммы осуществляется на основании коммерческих предложений потенциальных поставщиков товаров и (или) услуг (прайс-листов) поставщиков в соответствии с бюджетным законодательством.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантированная сумма за единицу товара и (или) услуги рассчитывается на основе данных источников, указанных в пункте 4 Методики, по одной из следующих формул:
1) при наличии данных всех двух источников гарантированная сумма на товары и (или)/услуги рассчитывается по формуле:
ГС = (СЗЦ1+ Цm 2)/2, где:
ГС – гарантированная сумма;
СЗЦ1 – среднее значение цен данных первого источника;
Цm2 – максимальная из 3-х минимальных цен участников торговли.
2) при отсутствии данных первого источника гарантированная сумма на товары и (или) услуги рассчитывается по формуле (на основании данных второго источника):
ГС = Цm2*ИПЦ, где:
ГС – гарантированная сумма;
Цm – максимальная из 3-х минимальных цен участников торговли (данные электронного магазина);
ИПЦ – индекс потребительских цен.
ИПЦ рассчитывается по формуле:
ИПЦ = ИПЦt /100 +1, где:
ИПЦt – показатель инфляции согласно прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан на следующий год;
1 – коэффициент.
3) при отсутствии данных второго источника гарантированная сумма на товары и (или) услуги рассчитывается по формуле (на основании данных первого источника):
ГС = СЗЦ1*ИПЦ, где:
ГС – гарантированная сумма;
СЗЦ – среднее значение цен, данных первого источника (данные портала социальных услуг);
ИПЦ – индекс потребительских цен.
ИПЦ рассчитывается по формуле:
ИПЦ = ИПЦt /100 +1, где:
ИПЦt – инфляция согласно прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан на следующий год;
1 – коэффициент.»;
заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:
«Глава 3. Определение гарантированной суммы, предоставляемой в качестве возмещения стоимости на услуги индивидуального помощника и специалиста жестового языка, приобретаемых лицами с инвалидностью через портал социальных услуг»;
часть первую пункта 8 изложить в следующей редакции:
«8. Гарантированная сумма на услуги индивидуального помощника в час определяется исходя из расчета 13,64 процентов размера месячного расчетного показателя, установленного Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.»;
часть первую пункта 9 изложить в следующей редакции:
«9. Гарантированная сумма на услуги специалиста жестового языка в час определяется из расчета 2,1 месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Определение гарантированной суммы на следующий финансовый год осуществляется не позднее 25 декабря текущего финансового года комиссией, создаваемой уполномоченным центральным государственным органом в сфере социальной защиты, за исключением услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси, предусмотренных в главе 4 настоящей Методики.
Определение гарантированной суммы на услуги по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси на следующий финансовый год осуществляется не позднее 25 декабря текущего финансового года комиссией, создаваемой местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения.».

2) в приказе Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 6 июня 2023 года № 205 «Об утверждении Правил возмещения стоимости товаров и услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси из средств государственного бюджета при реализации их лицам с инвалидностью через портал социальных услуг» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32720):
в Правилах возмещения стоимости товаров и услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси из средств государственного бюджета при реализации их лицам с инвалидностью через портал социальных услуг, утвержденных указанным приказом:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. В Правилах используются следующие понятия:
1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна» обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;
2) специальные средства передвижения – вид технической помощи, обеспечивающей передвижение лица с инвалидностью;
3) портал социальных услуг (далее – портал) – цифровой объект, представляющий собой единую точку доступа к товарам и услугам, услугам по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси, предоставляемым поставщиками для лиц с инвалидностью на условиях возмещения местными исполнительными органами их стоимости в пределах гарантированной суммы в соответствии с Кодексом;
4) АЦС «Е-Собес» (далее - Е-Собес)– автоматизированная цифровая система «Е-Собес» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
5) индивидуальный помощник – лицо, оказывающее услуги по сопровождению лица с инвалидностью первой группы, имеющего затруднение в передвижении, и оказанию помощи при посещении объектов;
6) автоматизированная цифровая система Централизованная база данных выплат пенсий и пособий» (далее – ЦБД) – централизованная база данных центрального исполнительного органа для осуществления видов выплат на условиях, установленных в области пенсионного законодательства Республики Казахстан;
7) инватакси – такси, предназначенное для оказания услуг по перевозке лиц с инвалидностью;
8) протезно-ортопедическая помощь – специализированный вид медико-технической помощи по обеспечению лиц с инвалидностью протезно-ортопедическими средствами и обучение пользованию ими;
9) технические вспомогательные (компенсаторные) средства (далее - ТСР):
протезно-ортопедические средства – средства, замещающие отсутствующие конечности или другие части тела, компенсирующие нарушенные или утраченные функции организма вследствие заболевания или повреждения здоровья;
сурдотехнические средства – технические средства для коррекции и компенсации нарушений слуха, а также усиливающие звук средства связи и передачи информации;
тифлотехнические средства – технические средства, направленные на коррекцию и компенсацию утраченных возможностей лиц с инвалидностью в результате нарушения зрения;
обязательные гигиенические средства – средства, предназначенные для отправления естественных физиологических нужд и потребностей;
10) поставщики товаров и (или) услуг, услуг по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси на портале (далее – поставщики) – юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность;
11) уполномоченный орган - местный исполнительный орган области, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения;
12) специалист жестового языка – специалист, оказывающий услуги лицам с инвалидностью по сурдопереводу с какого-либо языка на дактильный алфавит и (или) язык жестов;
13) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Возмещение стоимости товаров и услуг поставщику осуществляется в пределах гарантированной суммы за:
1) услуги индивидуального помощника;
2) услуги специалиста жестового языка;
3) санаторно-курортное лечение;
4) специальные средства передвижения;
5) ТСР;
6) услуги по перевозке лиц с инвалидностью на инватакси.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Уполномоченный орган в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления в Е-Собес документов на возмещение стоимости товаров и (или) услуг (за исключением услуг индивидуального помощника) рассматривает и принимает их или возвращает поставщику на доработку с указанием причины в соответствии с пунктами 14, 17 и 20 Правил.
В модуль «Личный кабинет поставщика» на портале и на абонентский номер сотовой связи поставщика направляется информация о возврате документов на доработку.»;
заголовок Параграфа 1 изложить в следующей редакции:
«Параграф 1. Порядок возмещения стоимости услуг индивидуального помощника»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Поставщик услуг индивидуального помощника ежемесячно, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в уполномоченный орган:
1) акт выполненных работ (оказанных услуг) поставщика по форме, утвержденной приказом № 562;
2) лист сопровождения индивидуальным помощником по форме согласно приложению 7 к Правилам предоставления услуг индивидуального помощника для лица с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении, в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью, утвержденным приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 288 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 32994);
3) банковские реквизиты поставщика для зачисления суммы возмещения;
4) счет-фактуру – предоставляется юридическими лицами.»;
дополнить пунктами 10-1 и 10-2 следующего содержания:
«10-1. Возмещение стоимости услуг индивидуального помощника производится уполномоченным органом в пределах гарантированной суммы ежемесячно через Государственную корпорацию.
Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в Е-Собес документов на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника рассматривает, принимает их или возвращает поставщику на доработку с указанием причины в соответствии с пунктом 11 Правил.
На основании принятых документов по окончании их рассмотрения уполномоченным органом в Е-Собес вносятся сведения о поставщиках услуг индивидуальных помощников. Сведения на возмещение автоматически передаются из Е-Собес в ЦБД.
На основании поступивших сведений в ЦБД Государственная корпорация ежемесячно 17 числа месяца, следующего за отчетным, формирует потребность в бюджетных средствах на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника.
Государственная корпорация не позднее следующего рабочего дня после поступления сведений направляет заявку о сумме потребности на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника в уполномоченный орган.
Суммы, образовавшиеся после формирования потребности на месяц выплаты, подлежат включению в последующий за ним месяц с указанием периода возмещения стоимости услуг индивидуального помощника, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после поступления заявки о сумме потребности на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника перечисляет в Государственную корпорацию денежные средства в пределах сумм, предусмотренных заявкой о сумме потребности на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника.
Государственная корпорация в течение двух рабочих дней после поступления суммы возмещения стоимости услуг индивидуального помощника формирует в соответствии с графиком выплаты платежное поручение в формате, определенном постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 августа 2016 года № 208 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14419) и осуществляет перечисление средств на банковский счет поставщика.
10-2. При возврате суммы возмещения стоимости услуг индивидуального помощника Государственная корпорация посредством ЦБД не позднее следующего рабочего дня после возврата направляет сведения о возврате суммы на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника в Е-Собес .
Е-Собес в течение одного рабочего дня после поступления сведений о возврате суммы на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника отправляет информацию в портал о некорректности банковских реквизитов поставщика, которая отображается в личном кабинете поставщика.
Е-Собес в течение одного рабочего дня после поступления изменений в банковских реквизитах поставщика с портала передает в ЦБД для повторного финансирования.
Государственная корпорация не позднее последнего рабочего дня, следующего за текущим месяцем, направляет в уполномоченный орган неотправленные поставщикам суммы возвратов возмещения стоимости услуг индивидуального помощника.
Оплата банковских услуг осуществляется за счет средств местных бюджетов на основании договора, заключаемого между Государственной корпорацией и уполномоченным органом.»;
пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
«11. Причины отзыва на доработку поставщиком и возврата на доработку поставщику уполномоченным органом документов на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника:
отсутствие акта выполненных работ (оказанных услуг) и (или) листа сопровождения индивидуальным помощником на получателя, подписавшего заявление на возмещение;
отсутствие подписи (ей) в акте выполненных работ (оказанных услуг) и (или) листе сопровождения индивидуальным помощником при предоставлении их сканированных копий;
предоставление акта выполненных работ (оказанных услуг) и (или) листа сопровождения индивидуальным помощником, в которых неверно указан период и (или) часы предоставления услуг индивидуального помощника;
неверно указаны банковские реквизиты поставщика для зачисления суммы возмещения.
Поставщик услуг индивидуального помощника дорабатывает документы и направляет повторно не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за текущим месяцем.
12. Возмещение стоимости услуг индивидуального помощника осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом документов на возмещение стоимости услуг индивидуального помощника, указанных в пункте 10 Правил.»;
дополнить Параграфом 6 следующего содержания:
«Параграф 6. Порядок возмещения стоимости услуг специалиста жестового языка
26. Поставщик услуг специалиста жестового языка ежемесячно, не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в уполномоченный орган:
1) акт выполненных работ (оказанных услуг) поставщика по форме, утвержденной приказом № 562;
2) лист оказания услуг специалиста жестового языка по форме согласно приложению 6 Правил предоставления услуг специалиста жестового языка для лиц с инвалидностью по слуху в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лица с инвалидностью, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 286 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32992);
3) счет-фактуру– предоставляется юридическими лицами.
27. Причины отзыва на доработку поставщиком и возврата на доработку поставщику уполномоченным органом документов на возмещение стоимости услуг специалиста жестового языка:
отсутствие акта выполненных работ (оказанных услуг) и (или) листа оказания услуг специалиста жестового языка на получателя, подписавшего заявление на возмещение;
отсутствие подписи(ей) в акте выполненных работ (оказанных услуг) и (или) листа оказания услуг специалиста жестового языка при предоставлении их сканированных копий;
предоставление акта выполненных работ (оказанных услуг) и (или) листа оказания услуг специалиста жестового языка, в которых неверно указан период и (или) часы предоставления услуг специалиста жестового языка.
Поставщик услуг специалиста жестового языка дорабатывает документы и направляет повторно не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за текущим месяцем.
28. Возмещение стоимости услуг специалиста жестового языка осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом документов на возмещение стоимости услуг специалистов жестового языка, указанных в пункте 26 Правил.».

2. Департаменту по инклюзии Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение трех рабочих дней после исполнения подпунктов 1) и 2) пункта 2 настоящего приказа, представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении.

3. Департаменту цифровизации и автоматизации государственных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить интеграцию Портала социальных услуг с электронным магазином.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением абзацев шестого, десятого подпункта 1) и абзацев седьмого, восьмого, десятого, двадцать первого подпункта 2) пункта 1 настоящего приказа, которые вводятся в действие с 12 июля 2026 года.