О мерах по реализации Программы по борьбе с бедностью и безработицей в Западно-Казахстанской области на 2000-2002 годы от 19.06.2000 г. № 4-1 (Батыс Қазақстан облысында жұмыссыздық пен кедейлікке қарсы күрес бағдарламасын жүзеге асырудың 2000-2002 жылдарға арналған шаралары туралы)

О мерах по реализации Программы по борьбе с бедностью и безработицей в Западно-Казахстанской области на 2000-2002 годы
📌 Сноска. Утратило
силу решением Западно-Казахстанского областного маслихата от 02.07.2004 № 9-4.
Заслушав и обсудив доклад начальника областного управления труда, занятости и социальной защиты населения Мурзахметова Б.Т. "О мерах по реализации Программы по борьбе с бедностью и безработицей в Западно-Казахстанской области на 2000-2002 годы" и содоклад начальника областного управления экономики Едгина К.Х. "О социально-экономическом положении области за 5 месяцев 2000 года", сессия областного маслихата отмечает, что наметились определенные позитивные сдвиги в развитии экономики области, проводится работа по реализации Программы. Управлениями и департаментами области намечены цели и задачи по оказанию адресной социальной поддержки. В соответствии с Программой по борьбе с бедностью и безработицей в общей численности населения области бедные составляют 16,1% или 99098 человек. В том числе пенсионеры - 2072, инвалиды -3188, безработные -23743, члены семей, имеющих детей - 61141 и другие категории - 8951 человек.
В области на 1 июня 2000 года пенсионеров и получателей госпособий 18% от населения области в целом.
Средний размер пенсии составляет 3916 тенге, государственных пособий – 3338 тенге. Прожиточный минимум в среднем на душу населения составляет 3638 тенге.
В первом квартале 2000 года черта бедности составляла 1450 тенге (2-х кратный расчетный показатель), во втором - 1382 тенге (38% от среднего прожиточного минимума 3683 за квартал 2000 года).
Пенсии и пособия выплачиваются в утвержденные государством сроки. Погашается задолженность прошлых лет по социальным выплатам из местного бюджета, по заработной плате хозяйствующими субъектами.
Созданы комиссии по обследованию бедных семей, разработан паспорт социального положения семьи, позволяющий определить глубину бедности.
Увеличилось по сравнению с прошлым годом количество трудоустроенных граждан, число квотированных мест для социально-уязвимых категорий граждан.
Значительно увеличились инвестиции в экономику области, что позволило за 5 месяцев создать 4494 новых рабочих места.
Вместе с тем, проводимая в области работа по борьбе с бедностью и безработицей еще не в полной мере отвечает нуждам и потребностям населения.
Продолжается процесс высвобождения работающих в связи с банкротством, ликвидацией предприятий. За 5 месяцев в центры занятости обратились 581 человек, высвобожденные с производства. По прежнему спрос на рабочую силу превышает предложения. С 1991 года в целом по области в отраслях экономики сокращено 35 тыс. человек. За последние 2 года 228 предприятий подверглись банкротству, из них за 1999 год - 163, в основном в сельском хозяйстве.
На 1.06.2000 года частично приостановили производство 20 предприятий. С неполным рабочим днем функционируют 22 предприятия, в вынужденных отпусках без оплаты находятся 2,5 тыс. человек. Участились факты нарушения Закона "О труде в Республике Казахстан" по части размеров, сроков выплаты заработной платы.
В тяжелом материальном положении оказались семьи инвалидов, многодетные семьи. В сельской местности население не использует выделенные земельные наделы для получения дохода. Бедным семьям не доступны микрокредиты, выдаваемые на поддержку малого предпринимательства из-за условий, назначенных банками второго уровня. Одновременно растут суммы невозвращенных средств, что сдерживает выделение микрокредитов.
Недостаточная работа проводится по ориентации населения на самозанятость.
Слабо используются возможности регионов для пополнения бюджетов. Отсюда большой разброс в размерах, оказываемой в районах адресной социальной помощи. Акимы сельских округов не дошли до каждой семьи, проживающей в отдаленных точках районов.
Областной маслихат РЕШИЛ:

1. Отметить, что областным акиматом и его исполнительными органами принимаются меры по реализации Программы по борьбе с бедностью и безработицей, направленные на удовлетворение минимальных потребностей бедных семей.
Предложить местным представительным и исполнительным органам, руководителям предприятий различных форм собственности обеспечить безусловное выполнение Программы по борьбе с бедностью и безработицей в Западно-Казахстанской области на 2000-2002 годы. В этих целях усилить работу по исполнению доходной части бюджета и не допускать уменьшения средств, выделяемых на адресную социальную помощь.

2. Облфинуправлению (Хамитов А.Ш.) разработать мероприятия по погашению задолженности на адресную помощь за прошлые годы.

3. Предприятиям различных форм собственности, всем хозяйствующим субъектам не допускать нарушения трудового законодательства в части размеров, сроков выплаты заработной платы, своевременно и в полном объеме отчислять средства в накопительные пенсионные фонды работающих граждан, принять дополнительные меры для оказания адресной помощи бедным семьям через спонсорскую помощь, отчисления в благотворительные фонды, поддержку многодетных семей и пенсионеров - бывших работников предприятий.

4. Поручить акимату области уделять постоянное внимание и оказывать конкретную поддержку районам области, признанным депрессивными, в части микрокредитования из местного бюджета бедного населения, улучшения медицинского обслуживания, развития малого предпринимательства.

5. Акимату области до начала отопительного сезона решить вопрос о понижении цены на потребляемый газ, производимый в области и установление ее в национальной валюте (тенге), что кардинально улучшит состояние оплаты всех видов коммунальных услуг, облегчит работу ряда предприятий области, появятся дополнительные рабочие места, будут решаться другие социальные проблемы.

6. Акиму области ежегодно согласовывать и предоставлять на утверждение областного маслихата перечень социальных объектов, финансируемых за счет 10 млн. долларов от инвесторов Карачаганакского месторождения.

7. Поручить облУВД (Рахимжанов Т.Ш.) разработать комплексную программу борьбы со скотокрадством, ожесточить работу в этом направлении, направить на этот участок квалифицированные кадры и необходимые материально-технические ресурсы.
Предложить районным маслихатам обсудить этот вопрос на сессиях и внести свои предложения в областной маслихат для рассмотрения.

8. Департаменту по поддержке и развитию малого предпринимательства (Нугманов А.К.) усилить разъяснительную и активизировать организационную работу по развитию малого и среднего бизнеса, способствующего самозанятости населения, обеспечить выдачу микрокредитов с учетом способности семьи к занятию бизнесом.

9. Областному управлению труда, занятости и социальной защиты населения (Мурзахметов Б.Т.), как координатору областной Программы по борьбе с бедностью и безработицей повысить ответственность аппарата за целевое использование бюджетных средств, выделяемых на адресную социальную помощь, принять меры по осуществлению государственной политики занятости, в части трудоустройства населения, в том числе по квоте, предоставления общественных оплачиваемых работ, совершенствовать систему профподготовки и переобучения безработных граждан, усилить контроль за соблюдением законодательства по труду и занятости работодателями.
Предложить акимам районов и г. Уральска усилить контроль за использованием средств местных бюджетов, выделяемых на организацию общественных работ, разработать проекты направления средств на благоустройство населенных пунктов, дорожное строительство и ремонт, лесопосадки и другие значительно важные для районов сферы.

10. Областному управлению экономики (Едгин К.Х.) контролировать исполнение инвестиционной политики в области, своевременно принимать меры, не допускающие снижение их уровня в экономике области как одному их важных направлений в увеличении рабочих мест.

11. Областному управлению образования (Катаев Е.С.) принять необходимые меры по подготовке кадров в соответствии со структурными изменениями в экономике с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой рабочей силы, увеличить число профессий, ориентированных на самозанятость, организовать в учебных заведениях области работу по ранней профессиональной ориентации молодежи, контролировать использование средств всеобуча, направляя их на нужды детей из бедных семей.

12. Рекомендовать общественным организациям и движениям, благотворительным фондам, обкому Красного полумесяца и Красного креста активизировать деятельность по привлечению средств для оказания адресной материальной помощи бедным семьям, продолжить практику организации благотворительных обедов в городе, распространить ее и в районах области.

13. Поручить областной телерадиокомпании (Утемисов Ш.А.), редакциям газет "Орал өңірі" (Каиргалиев М.) и "Приуралье" (Кульпин С.П.) разнообразить формы освещения проводимой в области работы по борьбе с бедностью и безработицей.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам социальной политики.