земель, повышению плодородия почв, охране земельных
ресурсов в комплексе с другими природоохранными
мероприятиями на 2000-2003 годы
📌 Сноска. Утратило силу – в связи с истечением срока применения, письмо акимата Актюбинской области от 21.12.2004 № 08-3/2691.
Во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 27 января 2000 года № 133 "Об Утверждении сводного отчета о наличии и использовании земель по Республике Казахстан за 1999 год" и "Программы обеспечения прав на землю в Республике Казахстан на 2000-2003 годы", утвержденной постановлением Правительства от 16 февраля 2000 года № 253 Аким области РЕШИЛ:

решением Акима области
от 26 июля 2000 г.
№ 107
ПРОГРАММА
по рациональному использованию земель,
повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов
в комплексе с другими природоохранными мероприятиями
на 2000-2003 годы
Региональная программа по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов разработана во Исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 27 января 2000 года № 133 "Об утверждении сводного отчета о наличии и использовании земель по Республике Казахстан за 1999 год" И "Программы обеспечения прав на землю в Республике Казахстан на 2000-2003 годы", утвержденной постановлением Правительства от 16 февраля 2000 года № 253.
Программа направлена на координацию действий местных исполнительных и других органов в решении вопросов рационального использования, охраны земель и повышения их плодородия в комплексе с другими природоохранными мероприятиями.

Земли сельскохозяйственного назначения составляют - 89 % территории области, а находящихся в пользовании агроформирований образованных в ходе разгосударствления и приватизации совхозов, реформирования колхозов - 9074,2 тыс. га или 30,2 %.
По сравнению с 1990 годом площадь земель этой категории сократилось на 13988,1 тыс. га, из них в отчетном году на 3257,2 тыс. га. Значительные территории сельскохозяйственных угодий особенно пашни, остаются не использованными, главным образом за счет перераспределения земельных долей, принадлежащих сельским гражданам.
Удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий составляет – 2,3%.
В собственности и пользовании граждан и негосударственных сельскохозяйственных предприятий находится 99 %.
Площадь залежи составляет 1274,5 тыс. га в том числе орошаемой - 33,6 гыс. га. Наибольшие ее площади находятся в Айтекебийском (2137 тыс. га), Хобдинском (270,3 тыс. га), Каргалинском (163,6 тыс. га), Алгинском (117,9 тыс. га), Хромтауском (138,6 тыс. га), Темирском (92,0 тыс. га) На указанные районы приходится 88 % залежных земель области.
Земли орошаемой пашни требует комплексной реконструкции оросительной сети, мелиоративного улучшения и повышения водообеспеченности.
В составе пашни имеются значительные площади низкопродуктивных земельных участков.
По данным качественной характеристики пашни только 1039,8 тыс. га безусловно пригодны для земледелия и не требуют мелиоративных мероприятий.
Область располагает значительными площадями пастбищных угодий, 81,8 % которых относится к пустынному и полупустынному типу.
Из 21,4 млн. га пастбищ этой зоны, только 166,9 тыс. га когда-то улучшались, на которых преобладают многолетние травы 10-15 летней давности и старше.
В связи с выводом из сельскохозяйственного оборота 17142,9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и переводом их в земли запаса возникают проблемы этих неиспользуемых земель и возможности включения их в сельскохозяйственное производство, а также по формированию специального земельного фонда и его перераспределению между хозяйствующими субъектами.
Имеются также неиспользуемые земельные участки, образовавшиеся из невостребованных земельных долей граждан, выбывших за пределы государства или сменивших место жительства. В области имеется 444 сельских населенных пунктов, за которыми закреплено 2401,1 тыс. га земель. В целях улучшения использования этих земель, дальнейшего обеспечения в полной мере потребности граждан в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, животноводства и огородничества предстоит провести земельно-хозяйственное устройство территорий сельских населенных пунктов на площади 2273,4 тыс. га.
Состояние земельного фонда области требует принятия необходимых мер по улучшению и повышению плодородия почв, по приведению структуры земельных угодий в соответствие с направлениями развития сельского хозяйства.
Для своевременного, выявления изменений состояния земель, их оценки, прогноза и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов продолжить формирование сети мониторинга земель. В дополнение к действующей сети мониторинга планируется заложить 6 стационарных площадок, 6 ключевых участков и 24 полигона, на которых будет осуществляться наблюдение за состоянием пахотных земель и растительности.
Предусмотреть ведение локального мониторинга за развитием водной и ветровой эрозии, процессов засоления и загрязнения земель.
При складывающихся экономических условиях в сельском хозяйстве многие хозяйствующие субъекты не в состоянии эффективно использовать закрепленные за ними земли, особенно мелкие агроформирования.
Вопросы рационального использования земельных ресурсов, повышение плодородия почв с учетом почвенно-климатических особенностей регионов, проведение противоэрозионных мероприятий выдвигается на первый план и заслуживают внимания исполнительных и других-органов.

Целью Программы является разработка мероприятий по рациональному использованию земель с учетом районных особенностей, анализ и их состояния, повышение плодородия почв, использование органических и минеральных удобрений, проведение противоэрозионных мероприятий, охрана земельных ресурсов в комплексе с природоохранными мероприятиями, государственный контроль за использованием и охраной земель.
Для реализации этой цели определены следующие действия:

Для этого необходимо выполнить:
- землустроительные работы по отводу земельных участков;
- уточнение границ, определение площадей;
- оценку земель.

С учетом предложений акимов районов и города Актобе разработать и утвердить:

Намеченные в программе мероприятия по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов потребуют определенных финансовых средств.
Часть этих работ (инвентаризация пахотных земель, земельно-хозяйственное устройство территории сельских населенных пунктов, формирование сети мониторинга земель, почвенные и геоботанические изыскания) будет финансироватся по с соответствующим бюджетным программам республиканского бюджета.
Разработка целевых программ по проблемам неиспользуемых земель, залежных (бросовых) земель, мероприятий по улучшению использования орошаемых земель и лиманов, повышению плодородия почв и охрана земельных, ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, предлагается осуществить за счет местного бюджета, залужение залежных земель, реконструкции оросительных систем, обводнительных сооружений - за счет средств хозяйствующих субъектов.

Реализация Программы позволит:

к решению Акима области
от 26 июля 2000 г. № 107
План мероприятий по реализации Программы по рациональному
использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных
ресурсов на 2000-2003 годы
№
п/п
Наименование мероприятий
Показатели
Сроки выполнения
Всего
Ответственные за выполнение
2000г.
2001г.
2002г.
2003г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
За­вер­шить пер­со­ни­фи­ка­цию услов­ных зе­мель­ных до­лей
Ко­ли­че­ство до­лей
43573
-
-
-
43573
2.
Обес­пе­чить до­ку­мен­та­ми на зе­мель­ные участ­ки:
- оформ­ле­ние и вы­да­чу пра­во­под­твеж да­ю­ших до­ку­мен­тов
- оформ­ле­ние и вы­да­чу до­ку­мен­тов о ка­че­ствен­ном со­сто­я­нии зе­мель для сель­ско­хо­зяй­ствен­ных зем­ле­поль­зо­ва­те­лей
Акт на пра­во соб­ствен­но­сти на зе­мель­ный уча­сток, пра­во зем­ле­поль­зо­ва­ния
Пас­порт зе­мель­но­го участ­ка
2300
Пост.
за­яв­кам
2000
Пост.
за­яв­кам
1800
Пост.
за­яв­кам
1800
Пост.
за­яв­кам
7900
По за­яв­кам
Аки­мы рай­о­нов и го­ро­да Ак­то­бе, об­ласт­ной ко­ми­тет по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми, Го­с­Н­ПЦ­зем
Рациональные использование земель
3.
Раз­ра­бо­тать и утвер­дить рай­он­ные про­грам­мы по ра­ци­о­наль­но­му ис­поль­зо­ва­нию зе­мель, по­вы­ше­нию пло­до­ро­дия почв и охране зе­мель­ных ре­сур­сов
Про­грам­ма рай­о­нов
13
-
-
-
13
Акимы районов и города Актобе, областное управление сельского хозяйства, областное территориальное управление сельского хозяйства, областной комитет по управлению земельными ресурсами
4.
Раз­ра­бо­тать и утвер­дить схе­мы зо­ни­ро­ва­ния зе­мель
Схе­мы
13
-
-
-
13
5.
Раз­ра­бо­тать це­ле­вую про­грам­му по про­бле­мам неис­поль­зу­е­мых зе­мель, ра­нее предо­став­лен­ных для сель­ско­хо­зяй­ствен­ных це­лей
Про­грам­ма
13
-
-
-
13
6.
Раз­ра­бо­тать ме­ро­при­я­тия по ис­поль­зо­ва­нию за­леж­ных (бро­со­вых) зе­мель
Ме­ро­при­я­тия
13
-
-
-
13
Го­с­Н­ПЦ­зем
7.
Про­ве­сти ин­вен­та­ри­за­цию на­ру­шен­ных зе­мель
тыс.га
2.4
3.9
3.9
3.6
13.8
Аки­мы рай­о­нов и г. Ак­то­бе, ко­ми­те­ты по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми, управ­ле­ние охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды, Го­с­Н­ПЦ­зем
8.
Про­ве­сти ин­вен­та­ри­за­цию па­хот­ных зе­мель
тыс.га
1274.5
199.2
200.0
198.5
1872.2
Акимы районов и города Актобе, областной комитет по управлению земельными ресурсами, ГосНПЦзем
9.
За­вер­шить вы­вод из со­ста­ва паш­ни низ­ко­про­дук­тив­ных непер­спек­тив­ных зе­мель
тыс.га
909.5
-
-
-
909.5
10.
Раз­ра­бо­тать ме­ро­при­я­тия по за­лу­же­нию за­леж­ных низ­ко­про­дук­тив­ных зе­мель
тыс.га
111.0
113.0
115.0
115.0
454.0
11.
Фор­ми­ро­ва­ние спе­ци­аль­но­го зе­мель­но­го фон­да и его пе­ре­рас­пре­де­ле­ние меж­ду хо­зяй­ству­ю­щи­ми субъ­ек­та­ми
Ин­фор­ма­ция
ин­форм.
по­сто­ян.
ин­форм.
по­сто­ян.
ин­форм.
по­сто­ян.
ин­форм.
по­сто­ян.
ин­форм
12.
Про­ве­сти зе­мель­но-хо­зяй­ствен­ное устрой­ство тер­ри­то­рии сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов
Ко­ли­че­ство на­се­лен­ных пунк­тов
111
111
111
111
444
13.
Вы­пол­нить ме­ро­при­я­тия по улуч­ше­нию ис­поль­зо­ва­ния оро­ша­е­мых зе­мель и ли­ма­нов:
- ре­кон­струк­ция оро­си­тель­ных си­стем;
- ре­кон­струк­ция об­вод­ни­тель­ных со­ору­же­ний на паст­би­щах;
-про­ти­во­со­лон­цо­вые и рас­со­ли­тель­ные ме­ро­при­я­тия;
-улуч­ше­ние кор­мо­вых уго­дий;
тыс. га
тыс. га
тыс. га
тыс. га
0.6
350.0
12,0
0.7
400.0
18.7
0.7
400.0
34.5
0.5
400.0
46.6
2.5
1550.0
111.8
Аки­мы рай­о­нов и го­ро­да Ак­то­бе, об­ласт­ное управ­ле­ние сель­ско­го хо­зяй­ства, вод­ный ко­ми­тет, об­ласт­ной ко­ми­тет по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми, Го­с­Н­ПЦ­зем
14.
Раз­ра­бо­тать про­ти­во­эро­зи­он­ные ме­ро­при­я­тия:
- за­клад­ка за­щит­ных ле­со­на­саж­де­ний;
- стро­и­тель­ство про­ти­во­эро­зи­он­ных гид­ро­со­ору­же­ний;
- за­лу­же­ние эро­ди­ро­ван­ных зе­мель
тыс. га
Ко­ли­че­ство со­ору­же­ний по ви­дам
тыс. га
0.2
4
0.2
4
0.2
4
0.2
4
0.8
16
Аки­мы рай­о­нов и го­ро­да Ак­то­бе, управ­ле­ние лес­но­го хо­зяй­ства, об­ласт­ное управ­ле­ние сель­ско­го хо­зяй­ства, об­ласт­ной ко­ми­тет по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми, Го­с­Н­ПЦ­зем
15.
Ре­куль­ти­ва­ция зе­мель
га
1229
1374
1300
1450
5353
Аки­мы рай­о­нов и го­ро­да Ак­то­бе, об­ласт­ной ко­ми­тет по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми, Го­с­Н­ПЦ­зем
Повышение плодородия почв. Ведение мониторинга земель.
16.
Ве­де­ние на­блю­де­ний за из­ме­не­ни­ем со­сто­я­ния зе­мель, ана­лиз и вы­ра­бот­ка ре­ко­мен­да­ций:
- па­хот­ные зем­ли
- кор­мо­вые уго­дья
Ре­ко­мен­да­ции
тыс. га
тыс. га
10.0
10.0
18.1
13.9
22.2
15.9
22.3
16.0
72.6
55.8
Акимы районов и города Актобе, областное управление сельского хозяйства, областной комитет по управлению земельными ресурсами, ГосНПЦзем
17.
Ве­де­ние ло­каль­но­го мо­ни­то­ринг за раз­ви­ти­ем:
- вет­ро­вой и вод­ной эро­зии
- за­со­ле­ния зе­мель
- за­гряз­не­ния зе­мель
тыс. га
тыс. га
тыс. га
516.6
370.0
7.0
600.0
400.0
8.0
650.0
355.0
7.0
588.0
355.0
7.0
2354.6
1480.6
29.0
18.
Фор­ми­ро­ва­ние се­ти мо­ни­то­рин­га зе­мель:
- ста­ци­о­нар­ные пло­щад­ки
- клю­че­вые участ­ки
- по­ли­го­ны
ко­ли­че­ство
ко­ли­че­ство
ко­ли­че­ство
-
-
-
2
2
8
2
2
8
2
2
8
6
6
24
19.
Обес­пе­че­ние ра­бот ма­те­ри­а­ла­ми изыс­ка­ний:
- поч­вен­ны­ми
- гео­бо­та­ни­че­ски­ми
тыс. га
тыс. га
750.0
3500.0
800.0
4000.0
800.0
4000.0
2350.0
11500.0
Аки­мы рай­о­нов и го­ро­да Ак­то­бе, об­ласт­ной ко­ми­тет по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми, Го­с­Н­ПЦ­зем
20.
При­ме­не­ние удоб­ре­ний
- ор­га­ни­че­ских
- ми­не­раль­ных
тыс. га
тыс. тонн
8.0
500
10.0
600
10.0
800
10.0
800
38.0
2700.0
Об­ласт­ное управ­ле­ние сель­ско­го хо­зяй­ства, хо­зяй­ству­ю­щие субъ­ек­ты
Охрана земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями
21.
Про­ве­де­ние про­ве­рок со­блю­де­ния зе­мель­но­го за­ко­но­да­тель­ства, все­го
Ко­ли­че­ство
1152
1267
1393
1532
5344
Акимы районов и города Актобе, областной комитет по управлению земельными ресурсами, областная земельная инспекция, областное управление охраны окружающей среды
22.
Сов­мест­ные ком­плекс­ные про­вер­ки с ор­га­на­ми эко­ло­гии и охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды
Ко­ли­че­ство
4
7
11
15
37
23.
Осве­ще­ние ре­зуль­та­тов про­ве­рок в сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции
Ко­ли­че­ство
Еже­квар
таль­но
Еже­квар
таль­но
Еже­квар
таль­но
Еже­квар
таль­но
16 раз
Структурные преобразования и кадровое обеспечение в области управления земельными ресурсами
24.
Со­здать ор­га­ны по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми в го­ро­де Ак­то­бе и вы­де­лить шта­ты спе­ци­а­ли­стов зем­ле­устро­и­те­лей в сель­ских аки­ма­тах
Ка­даст­ро­вые цен­тры
-
1 центр
7 ед.
1 центр
7 ед.
Комитет по управлению земельными ресурсами, областная земельная инспекция
25.
Ор­га­ни­зо­вать про­из­вод­ствен­ные под­раз­де­ле­ния в рай­о­нах
Ор­га­ны по управ­ле­нию зе­мель­ны­ми ре­сур­са­ми
-
3
15 ед.
4
20 ед.
6
32 ед.
13
67 ед.