О противопаводковых мероприятиях в весенний период 2000 года от 26.03.2000 г. № 829 (2000 жылғы көктем кезіндегі қызылсуға қарсы шаралар туралы)

О противопаводковых мероприятиях в весенний период 2000 года
📌 Сноска. Утратило силу решением акима ВКО от 28 июля 2004 года N 90.
На территории области в равнинной части Зайсанского, Тарбагатайского, Кокпектинского, Аягозского районов запас воды в снеге больше нормы на 45-68%; Шемонаихинском, Зыряновском, Курчумском районах, г. Лениногорске около нормы.
Стокоформирующаяся зона рек Черный Иртыш, Кальджир, Бухтарма, Тургусун и их притоки имеют запас воды в снеге на 10-30% меньше нормы, рек Ульба и Уба в пределах нормы. Интенсивное потепление может вызвать сильный паводок, который приведет к подтоплению большого количества населенных пунктов, разрушению дорог и мостов. В опасном состоянии при непринятии мер могут оказаться хвостохранилища горнорудных предприятий, искусственные водохранилища.
С целью недопущения значительного материального ущерба экономике области и населению от весенних паводков и схода снежных лавин РЕШАЮ:

1. Утвердить противопаводковые мероприятия на 2000 год (приложение N 1). Ответственность за их выполнение возложить на акимов городов и районов, руководителей областного управления сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности области (Савин И.И.), и.о. директора Восточно-Казахстанского учреждения автомобильных дорог "Казахавтодор" (Мынбаев М.Т.), Республиканского государственного предприятия "Востокводхоз" (Агажаев О.А.), казенного предприятия "Казселезащита" (Момбаев М.А.), центра по гидрометеорологии и мониторингу (Кондратьев В.П.), Государственного учреждения "Восточно-Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям" (Темный Г.В.), организаций и предприятий всех форм собственности.

2. Восточно-Казахстанскому центру по гидрометеорологии и мониторингу (Кондратьев В.П.), казенному предприятию "Казселезащита" (Момбаев М.А.), Республиканскому государственному предприятию "Востокводхоз" (Агажаев О.А.), управлению сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности области (Савин И.И.), и.о. директора Восточно-Казахстанского государственного учреждения автомобильных дорог "Казахавтодор" (Мынбаев М. Т.) назначить ответственных лиц и организовать постоянное наблюдение в зонах опасного для объектов и населенных пунктов формирования наводнения, селевых и лавинных образований, с целью оценки складывающейся ситуации, прогнозирования ее развития и выработки предупреждающих мер.

3. Акимам городов и районов отработать в городах и районах четкую схему получения информации о паводковой обстановке, сформировать на период паводков рабочие группы во главе с заместителем Акима - председателем Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС по оперативному руководству обстановкой и кризисными ситуациями, определить их персональный состав, место постоянного пребывания, закрепить дежурный транспорт.
С наступлением интенсивного таяния и опасного половодья в аппаратах акимов организовать круглосуточное дежурство.
Представить до 10 апреля 2000 года в Государственное учреждение "Восточно-Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям" списки ответственных лиц, номера дежурных телефонов.
Начальнику Государственного учреждения "Восточно-Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям" обеспечить готовность формирований АСС по выполнению задач и отработать способы их оперативной доставки в районы сильных паводков. В плане привлечения инженерных формирований ГО для борьбы с паводками предусмотреть резерв в городе Усть-Каменогорске, Зыряновске, Семипалатинске для использования в паводкоопасных районах области.

4. Заместителю Акима области Швайченко Ю.П., начальнику Государственного учреждения "Восточно-Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям" Темному Г.В., акимам городов и районов отработать в срок до 10 апреля 2000 года планы оповещения и эвакуации населения, скота и материальных ценностей из зон возможного затопления.
За счет средств городских и районных бюджетов, хозяйствующих субъектов принять меры по выполнению берегоукрепительных работ и очистке дамб, своевременному завозу и накоплению запасов балласта, инертных и нерудных материалов, железобетонных конструкций и других материалов в местах возможной их потребности, подготовить карьеры, транспорт и погрузочную технику.

5. Руководителям Республиканского государственного предприятия "Востокводхоз" (Агажаев О.А.), областных управлений сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (Савин И.И.), по охране окружающей среды (Адамов Р.Ж.), областной Государственной инспекции по контролю за ЧС и безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Кунанбаев Н.С.), Восточного филиала МЭС АО "КЕGОС" (Недовесов В.С.), Семипалатинскому филиалу ЗАО ВК РЭС (Крисс Чатортон), акимам городов и районов повысить надежность водопроводящих, сбросных защитных и других сооружений, опор линий электропередач и трансформаторных подстанций. В течении апреля текущего года завершить обследование, укрепление и подготовку водохранилищ, хвостохранилищ, водоемов, прудов-накопителей для приема и пропуска паводковых вод.

6. И.О. директора Восточно-Казахстанского областного государственного учреждения автомобильных дорог "Казавтодор" (Мынбаев М.Т.), начальникам Защитинского (Кривобоков С.Л.) и Семипалатинского (Кабышев Н.) отделений перевозок РГП "Казахстан Темир-Жолы" в срок до 10 апреля 2000 года выполнить работы по очистке водопропускных труб, кюветов, защите автомобильных, железных дорог и инженерных сооружений на них от воздействия паводковых вод и ледяных заторов, не допускать перерывов движения на дорогах по этим причинам.

7. Акимам городов и районов, начальнику областного центра водно-спасательной службы (Витязев О.Ф.) подготовить маломерные плавсредства и мобильную группу на случай спасения людей из кризисных ситуаций.

8. Акимам городов и районов к наступлению паводкового периода для локализации и ликвидации последствий паводков за счет средств фонда на чрезвычайные ситуации городских и районных бюджетов создать в каждом районе запас горюче-смазочных материалов в объемах:
- дизельного топлива - 10 тонн, бензина - 5 тонн.

9. Начальнику областного управления здравоохранения (Андагулов К. Б.) иметь запас медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшему населению.

10. Выделить из резерва Акима области за счет средств, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на оплату первоочередных работ по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в паводковый период, два млн. тенге, в том числе:
- Акиму Урджарского района (Селиханов Д.М.) - 600 тыс. тенге;
- Акиму Курчумского района (Слямов Б.Б.) - 400 тыс. тенге;
- Акиму Кокпектинского района (Кужамбетов Б.К.) - 400 тыс. тенге;
- Акиму Тарбагатайского района (Тусипбеков Т.Т.) - 300 тыс. тенге;
- Областному управлению по чрезвычайным ситуациям (Темный Г.В.) 300 тыс. тенге для проведения взрывных работ по рыхлению льда на р.Уба у с. Красный Яр Бородулихинского района.

11. Директору областной дирекции телекоммуникаций (Дьяченко А.С.) организовать устойчивую телефонную связь с населенными пунктами в паводковых зонах. С начала паводкового периода обеспечить постоянную круглосуточную радиосвязь с районными центрами в режиме "дежурного приема".

12. Начальнику областного управления Государственной противопожарной службы (Коншу В.П.) с началом паводкового периода иметь в готовности вертолеты для проведения разведывательных, взрывных и спасательных работ.

13. Оперативное руководство противопаводковыми мероприятиями и контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Акима области Швайченко Ю.П., в его отсутствие на начальника Государственного учреждения "Восточно-Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям" Темного Г.В.

Приложение N 1
к решению Акима области
N 829 от 27 марта 2000 г.
ПРОТИВОПАВОДКОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
N
п/п
Мероприятия
Срок исполнения
Исполнитель
1
2
3
4
1.
Для своевременного принятия мер от затопления пунктов и объектов хозяйствования организовать в городах, районах постоянное наблюдение за снеготаянием и вскрытием рек, в местах, подверженных ледовым заторам и затоплению
На период паводков
Акимы городов и районов,Акимы городов и районов, ВК центр гидрометеорологии и мониторингу, Восточно-Казахстанское учреждение автомобильных дорог  "Казавтодор", Комитет по водным ресурсам
2.
Разработать подробные планы по безаварийному пропуску паводков и эвакуации населения, скота, материальных ценностей из зон возможного затопления
До 10 апреля
Акимы городов и районов, сельских округов, руководители предприятий и организаций независимо от форм собственности, начальники городских управлений ЧС, начальник управления с/х и перерабатываемой промышленности
3.
Отработать на практике схему оповещения населения, проживающего в местах возможного схода снежных лавин и затопления. Назначить ответственных лиц за этой работой и организовать аварийно-восстановительные бригады на предприятиях и организациях для оказания помощи и ликвидации ЧС
До 10 апреля
Акимам городов и районов, ВК ЦГМ и мониторингу, "Казселезащита", ВКОГУ автодорог, РГП "Востокводхоз", упр. с/х и пер.промышленности, городские управления по ЧС, Государственное учреждение "Восточно-Казахстанское областное управление по ЧС"
4.
Регулярно информировать областную, городские и районные межведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС о состоянии снегозаносов, снеготаяния. Обеспечить своевременное предупреждение об опасности схода снежных лавин и угрозе паводков
Ежедневно
ВК ЦГМ и мониторингу, КП "Казселезащита"
5.
Для пропуска паводковых вод провести очистку канализационных водосточных лотков вблизи автодорог, жилых зданий и сооружений, водопропускных инженерных сооружений на автомобильных и железных дорогах, по руслам рек и мостов
До 20 апреля
Акимы городов, районов, сельских округов, ВКОГУ автодорог, Защитинское и Семипалатинское отделение перевозок, Комитет по водным ресурсам
6.
Разработать мероприятия по предотвращению от размыва оросительных систем, гидросооружений,    хвостохранилищ, резервуаров-накопителей, особо обратить внимание на проведение укрепительных работ по водохранилищам и берегам рек, для чего заготовить необходимое количество материалов и завезти их к местам потребления
Апрель
Акимы городов, районов и сельских округов, обл. Госинспекция по Госнадзору за ЧС и горному  надзору, объекты хозяйствования и организации независимо от форм собственности, Комитет по водным ресурсам
7.
Производить аэровизуальные обследования по выявлению ледовых заторов и прохождению паводков на реках области
При вскрытии рек
ВЦГМ и мониторингу, КП "Казселезащита"
8.
Привести в готовность отряды экстренного реагирования, плав. средства, маневренную группу центрспасвода для использования в спасательных работах
С начала паводкового периода
Акимы городов, районов, ОУЧС области, Центрспасвод
9.
ГУ "Восточно- Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям" отработать взаимодействие с воинскими частями МО, МВД и УВД по их привлечению для  ликвидации чрезвычайных ситуаций
До 10 апреля
ГУ по ЧС области, воинские части МО, МВД, УВД
10.
Провести обследование линий эл. передач и связи, принять меры по их сохранности во время схода снежных лавин и паводков
До 10 апреля
Восточный филиал МЭС АО "КЕGОК", ЗАО ВК РЭК, Областная дирекция телекоммуникаций
11.
Предприятиям и организациям всех форм собственности и учреждениям области провести инвентаризацию промышленных, городских и др. объектов, подвергающихся лавинно-селевым и паводковым разрушениям, а также создать необходимый запас, материалов, оборудования, спец. одежды, инструментов, мешков для аварийных работ
До 10 апреля
Предприятия и организации всех форм собственности, учреждения области, АО "Хлебопродуктов", ВКОГУ автодорог, РГП "Востокводхоз"
12.
Создать запас продуктов, медикаментов в населенных пунктах, расположенных в зонах возможного затопления и разрушения дорог
До 15 апреля
Акимы городов и районов и сельских округов
13.
Принять меры, исключающие попадание промстоков в закрытые водозаборы городов и поселков
До 15 апреля
Акимы городов и районов и сельских округов, объекты хозяйствования
14.
Создать в городах и районах необходимый резерв ГСМ из расчета 10 т. диз. топлива, 5 т. бензина и использовать эти запасы в случаях стихийных бедствий, по распоряжению комиссий по ЧС. В областном резерве иметь 30 тонн диз. топлива, 16 тонн бензина
До 20 апреля
Акимы городов и районов, ГУ по ЧС области
15.
Подготовить бригады взрывников на паводковый период, обеспечив их взрывчатыми материалами для  проведения работ в местах заторов льда и спуска снежных лавин по заявкам комиссий по ЧС. Произвести      спуск снежных лавин, рыхление льда у автомобильных и ж/д мостов на реках Ульба, Уба, Бухтарма в излучине реки Уба у села Красный Яр
До 5 апреля
АО "Востокказвзрыв- пром", КП "Казселе- защита", ГУ по ЧС области
16.
Проверить готовность к выполнению противопаводковых мероприятий во всех городах и районах области. О результатах проверки доложить в областную Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС
До 20 апреля
Члены областной комиссии по ЧС согласно плана
17.
Принять меры по предотвращению затопления населенных пунктов по бассейну рек: Курчум, Бухтарма, Уба, Улкен-Буконь, Талменка, Егинсу, Хамир, Ульба с учетом неблагоприятных результатов прохождения паводков прошедших лет
До 20 апреля
Акимы Курчумского, Катон-Карагайского, Зыряновского, Шемонаихинского, Кокпектинского, Урджарского, Жарминского районов, города Усть-Каменогорска
18.
В период прохождения опасных паводков и схода снежных лавин установить в акиматах городов и районов, на предприятиях и организациях всех форм собственности, а также на отдельных опасных участках круглосуточное дежурство и регулярно информировать областную Межведомственную комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС (через Государственное учреждение "Восточно-Казахстанское областное управление по чрезвычайным ситуациям") об обстановке и принимаемых мерах
Апрель, май, июнь 2000 года
Акимы городов и районов КП "Казселезащита", ВК ЦГМ и мониторингу, РГП "Востокводхоз" автодорог, Восточный филиал "МЭС"
Начальник  Восточно-Казахстанского
областного управления по
чрезвычайным ситуациям