Атырау обылысында Мемлекеттік өртке қарсы қызметі дамытудың және жетілдіруің 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламаны бекіту туралы Қолданыста

Атырау обылысында Мемлекеттік өртке қарсы қызметі дамытудың және жетілдіруің 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламаны бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар жөніндегі Агенттігінің Мемлекеттік өртке қарсы қызметін дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы» 2000 жылдың « қарашасынадағы № 1652 қаулысын және Атырау облыстық әкімиятының « Атырау облысы Мемлекеттік өртке қарсы қызметі дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы» 2001 жылдың 21 тамызындағы № 23 қаулысын орындау мақсатында IIсайланған облыстық Мәслихаттың ХУ сессиясы ШЕШІМ ЕТТІ:

1. Атырау облысында Мемлекеттік өртке қарсы қызметін дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жыдарға арналған бағдарламасы бекітілсін ( №№ 1,2,3,4,5 қосымшалар) .

2. Обылыстық қаржы басқармасы (А.Әжғалиева ) шараларды қаржыландыруды облыстық бюджетте қарастырылған қаражаттар шегінде қамтамасыз етсін .

3. Атырау облысы Мемлекеттік өртке қарсы қызмет басқармасы (М.Н.ізмағамбетов ) аталған бағдарлама мен белгіленген шараларды орындауды қамтамасыз етсін .

4. Осы қаулының орындалуын қадағалау облыс әкімінің орынбасары Қ. Қ. Ищанов жүктелсін.

Атырауа облысы Мемлекеттік өртке қарсы қызметті дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Қазақстан Республикасы Төтенеше жағдай жөніндегі Агенттігі мемлекеттік өртке қарсф қызметін дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы» 2000 жылдың 1 қарашасындағы №1652 қаулысын орындау мақсатында облыс әкімияты ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. Атырау облысы Мемлекеттік өртке қарсы қызметін дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналған салалық бағдарламасы бекітілсін (№1,№2,№3,№4,№5 –қосымшалар)

2. Обылыстық қаржы басқармасы (Әжіғалиева А.) шараларды қаржыландыруды облыстық бюджетте қарастырылған қаражаттар шегінде қамтамасыз етсін.

3. Атырау облысы Мемлекеттік өртке қарсы қызмет басқармасы ( Ізмағамбетов М.Н.) шараларды орындауды қамтамасыз етсін.

4. Осы қаулының орындалуын қадағалау облыс әкімінің орынбасары К.Қ.Ищанов жүктелсін.

Атырау облыстық әкімиятының 2001 жылғы 21 тамыздығы №23 «Атырау облысы Мемлекеттік өртке қарсы қызметі дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы» қаулысын өзгерістер енгізу туралы Қазақста Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңының 27-бабы 1-тармағының 1-тармақшасының сәйкес және қолданыстағы заң талаптарына сәйкестендіру мақсатында облыс әкімияты ҚАУЛЫ ЕТЕДІ :

1. Атырау облыстық әкімиятының 21 тамыздағы №23 «Атырау облысы Мелекеттік өртке қарсы қызметі дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту» туралы қаулысын төмендегідей өзгерістер енгізілсін :

1) қаулы тақырыбындағы «бағдарламасы туралы» деген сөздермен ауыстырылсын ;

2) 1-тармағы келесі мазмұнда баяндалсын : «1. Кезекті облыс мәслихатының сессиябекітісына қоса беріліп отырға атырау оьлысы Мемлекеттік өртке қарсы қызметін дамытудың және жетілдірудің 2001-2005жылдарға арналған салалық бағдарламасы бекітілуге ұсынылсын» ; 3) Атырау облысы Мемлекеттік өртке қарсы қызметін дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналган салалық бағдарламада: 5-тармақтың екінші абзацы алынып тасталсын.

2. Осы қаулының орындалуын бақылау облыс әкімінің орынбасары Қ.Ищановқа жүктелсін.

Обылыстық мәлихатының 27.12.01 ж. XV сессиясының шешіміне №1-қосымша Атырау облысының Мемлекеттік өртке Қарсы қызметін дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналғанм САЛАЛЫҚ БАҒДАРЛАМАСЫ .

1. КІРІСПЕ Облыс аумағында жанар-жағар майдың, жарылғыш, қатты әсер ететін улы және радиоактивті заттардың едәуір қоры бар өндірістік технологиялық кешендер , сондай-ақ ескірген технологиялар мен жабдықтарды пайдалану төтенше жағдайлар мен апаттардың туындауының ықтимал қаупіне жағдай жасайды Өрт басталғаннанткейінгі алғашқы сын сәттерінде оны тез сөндіріп алудың маңызы зор . Кешеуілдеу , жабдықтардың бүлінуінен , өндірістің тоқтауына әкеп соғуы мүмкін . Тек Республика бойынша өрттен зардап шеккен кәсіпорындардың 29 пайызы 3 жылдан кейін жабылып қалады , 43 пайызы мүлдем қалпына келе алмайды , тек 28 пайызы ,ғана өрттен кейінгі жұмыс тіршілігін жалғастыра алады . Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар кезінде құтқару және басқа да шұғыл жұмыстар жүргізу үшін Атырау облысының Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің құрамында 37 өрт өндіру техникасымен жарақталған , оның ішінде арнайы техникасымен жарақталған, оның ішінде арнайы техникамен жабдықталған және жергілікті атқарушы органдардың инженерлік және коммуналдық қызметтерінің, кәсіпорындар мен ұйымдардың негізгі күштері мен құралдары келіп жеткенге дейін адамдарды құтқаруды және өрт сөндірумен байланысты емес әртүрлі аварияларды жоюды жүргізуге қабілетті 1 мамандырылған өрт сөндіру бөлімі бар. Алайда гарнизондарға өрт сөндіру техникасының 20 пайызы есептен шығарып, толық жаңартуды қажет етеді. Авариялық –құтқаружұмыстарын жүргізуге арналған арнайы техника жоқ . Облыс бойынша өртк қарсы қызмет ғимарттарының 50 айызы күрделі жөндеуден өткшзуді қажет етеді .Құрманғазы ,Махамбет, Мақат, Исатай аудандарында және Атырау қаласында үлгілі өрт сөндіру депо құрылысын салу керек . Өртке қарсы қызмет бөлімдерінің қолда бар қуаты өрттен сақтандыру және оны сөндіру жөніндегі тиімді жұысты қамтамасыз ету үшін жеткіліксіз, барлық өрттің 60 пайызыдайын құрайтын ауылдық жерлерде іс жүзінде мемекеттік өртке қарсы қызмет атқарар жауынгерлік қабілеттігі бөлімдері жоқ . Ауылдық жерлерде колхоздар сен савхоздардың тарап кетуіне байланысты аталмыш елді мекендер қорғаусыз қалып , ерікті өрт сөндіру жасақшылар жойылды.

2. ПРОБЛЕМАНЫҢ ҚАЗІРГІ ЖАЙ – КҮЙІНІҢ ТАЛДАУЫ Жыл сайын мемлекетттік өртке қарсы қызмет органдарының инженерлік-инспекторлық құрамы жұмыс көлемінің өсуі қызмет көрсету аймағына қосымша объектілердің қосылуына , олардың меншік нысанының өзгеруіне байланысты ( тұрғын үй секторының бір бөлігінің өндірістік қойма объектілерінің , кеңселерге қайта жабдықталуы, жұмыс істеп тұрғндарының қайта жаңартылыуы және кеңейтілуі , оның ішінде , шалғай аудандарында салынуы ) .Қадағалау-алдын алу жұмыстарын тиімді жүргізуге ттиісті Мемлекеттік өртке қарсы қзметінің бөлімдрі көлік құралдарымен жеткілікті қамтамасыз етілген жағдайда ғана мүмкін болады. Өрт қауіпсіздігі саласындағы жұмыстар , қызмет көрсету түрлерін лицензиялау , сертификаттау функцияларын Мемлекеттік өртке қарсы қызметі бөлімдерінің жұмыс практикасына енгізу осы бөлімдерді есептеу техникасы құралдарымен жарақтандыру қажет ететін тиісті арнайы ақпарат жүйелері мен мәліметтер банкісінің болуын талап етеді .Өртке қарсы қызмет қазіргі замандағы өнеркәсіп объектілерінде , көп қабатты ғимараттарды қоса алғанда , әкімшілік ғимараттары мен тұрғын үйлерде өртке қарсы тиімді күресуге мүмкіндік беретін сапалы жаңа техникалқ құралдарымен жабдықталмаған , атап айтқандай :

1. Тез жанатын және жағармай сұйықтарын , сондай –ақ, сұйықталған көмірсутегі газдарды сақтайтын сыйымдылығы мол резервуларды сөндіретін техникалық құралдары;

2. Негізі және арнайы мақсаттағы , қазіргі заманғы шассиге орнатыл,ан жаңа өрт сөндіретін автомобильдерді

3. Тұрғын үй секторында өртті тиімді сөндіруге арналған өрт сөндіретін техникалық құралдар

4. Экологиялық зияны жоқ өрт сөндіретін қоспалар

5. Адамдарды көшіру және құтқарудың қазіргі заманға құралдары; Облыста өртке қарсы қызметке ведомстволық бағынастағы объект бар немесе нормалық талаптың 70 пайызы, оның 3 (21 пайызы) толық қолданылғандықтан одан әрі пайдалануға жарамайды. Одан басқа, өрт сөндіру депо құрылысының қарқынынан едәуір артта қалуда және қорықта келгенде, қаладағы өрт сөндіру депосының қызмет көрсету радиусы нормативтен 3-5 есе жоғары, мұның өзі адамдардың өрт қауіпіне ұшырау ықтималдығын күрт арттырады, адам өлімі мен жарақат алуы, шығынның өсуіне әкеп соғады. Мемлекеттік өртке қарсы қызметтің қалыпты жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін әртүрлі мақсаттағы 6 жаңа объект құрылысын салу қажеттілігі талап етіледі.

3. Бағдарламаның мақсаттары мен міндеттері Бағдарламаның мақсаты – өрттің алдын алу және оны жою жөніндегі жұмыстың деңгейін арттыру, Мемлекеттік өртке қарсы қызмет пен ведомстволық өртке қарсы қызмет бөлімдерінің тұрақты дайындығын қамтамасыз ету және өртті уақытылы әрі тиімді сөндіру, авариялық- құтқару жұмыстары орындау және төтенше жағдайдың зардаптарын жою жөніндегі қызмет одан әрі жетілдіру болып табылады. Қойылған мақсаттарға қол жеткізу үшін бағдарламада мынадай міндеттерді шешу көзделген:

1. кадр әлеуеттін нығайту, өрт сөндірушілердің құқықтық қорғалуын қамтамасыз ету;

2. Өртке қарсы қызметтің материалдық-техникалық базасын дамыту;

3. Өрттен зардап шеккендерге әлеуметтік қорғауды күшейту;

4. Азаматтардың өрт кезінде қайтыс болуы мен жарақат алуын азайту жөніндегі шараларды қамтамасыз ету;

5. мамандандырылған бөлімдердің және аймақтық құтқару отрядтарының желісін құру және дамыту;

6. Өртке қарсы қызметтің ұйымдық құрылымын жетілдіру;

4. Бағдарламаны шске асырудың негізгі бағыттары және тетігі. Осы бағдарламада қойылған міндеттер мен мақсаттарды шешу үшін бұл салада жүргізілген ғылыми зерттеулердің нәтижелері пайдаланылады .Мемлекеттік өртке қарсы қызметінің тәжірбиесі негізінде кәсіби шеберлік арттырылады Іс-шаралар мынандай бағыттар бойынша жүргізіледі :

1. Кәсіби іріктеу бойынша стандарттар мен құралдар жүйесін құру ;

2. Жинақтаудың баламалы нысандарын енгізу ;

3. Өртке қарсы жаппай шығарылып жатқан өнімдерін сатып алу

4. Міндетті сақтандыру; 5.Қазіргі өртке қарсы қызметтің бөлімдерін өрт-құтқару бөлімдері етіп қайта құру ; Қойылған мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу , атап айтқанда әлеуметтік –экономикалық дамуына және халықаралық ынтымақтастығына байланысты . (Бағдарламаның барлық қосымшаларын алғанда )

5. ҚАЖЕТТІ РЕСУРСТАР ЖӘНЕ ОЛАРДЫ ҚАРЖЫЛАНДЫРУ Бағдарламаның мақсаттарына қол жеткізуге бағытталған жұмыстарды қаржыландыру тиісінше жергілікті бюджеттен бекітілген қаражаттар шегінде жүзеге асырылуға тиіс Бағдарламаның іске асыруға жергілікті бюджеттен қажет етілетін ақша қаражаттың болжамды болжамды мөлшерлері : 2001 жылы -42,0 млн . теңне 2002 жылы – 149,0 млн. теңге 2003 жылы – 44,0 млн. теңге 2004 жылы – 44,0 млн. теңге 2005 жылы – 71,0 млн. теңгел

6. БАҒДАРЛАМАНЫ ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДЫН КҮТІЛЕТІН НӘТИЖЕЛЕР Инвестициялар уақытылы жүзеге асыру және бағдарламада белгіленген іс-шараларда орындау кезінде 2005жылға дейінгі кезеңде өртпен күресте белгілі бір оң нәтижеге қол жеткізу , шығынның 20-30 пайызға қысқаруын қамтамасыз ету , адамдардың қайиыс болуы мен жарақаттануын азайту , өрт қауіпсіздігінің тиімді жұмыс істеуі үшін қаетті материалдық –техникалық база жасу көзделуде Бұдан басқа осы бағдарламаны іске асыру

1. өртке қарсы және авариялық –құтқару жұмыстарын жүргізетін қазіргі заманға отандық және импорттық құралдармен жарақтанған арнацы бөлімдер мент авариялық құтқару отрядтар желісін құру және дамыту;

2. зардап шеккендерге дәрігерге дейінгі алғашқы көмек көрсетуге арналған материялдық техникалық базаны жасау;

3. қазіргі өртке қарсы қызмет бөлімдерінің құрамында жедел әсер ету бөлімдрін құру, оларлды арнайы өрт және авариялық-құтқару техникасымен, соның ішінде, көліктермен, арнайы өрт сөндіру құралдарымен (көбіктеушілерімен қатты-аэрозальды, және су аэрозальды өрт сөндіргіштермен, қазіргі заманға арнайы құралдармен) жабдықтау;

4. жедел әрекет және жедел байланыс жүйелерімен жабдықтаущдың және қолданудың тактикалық тәсілдері мен нормативтерін әзірлеу және енгізу;

5. өрттен келетін тікелей және жанама зиян мен ілеспе шығындарды төмендету;

6. өртке қарсы қызметтің авиабөлімдерін құру;

7. облыстық мемлекеттік өртке қарсы қызметінің құрылысы аяқталмаған жаңа объектілерін пайдалануға беру.

Обылыстық мәлихатының 27.12.01 ж. XV сессиясының шешіміне №1-қосымша Мемлекеттік өртті қадағалау қызметкерлерінің және Облыс мемлекеттік өртке қарсы қызметінің кезекші қарауылдарының жеке құрамының штаттық санын кезең-кезеңімен ұлғайту кестесі. № Облыс аудандар Жылдар 2001 2002 МӨҚҚ адам саны Бөлім ж/қ саны МӨҚҚ адам саны Бөлім ж/қ саны 1. Атырау қ-сы (№1 – МӨСБ; №1,2,3 –ӨСБ) 1 9 2. Жылыой ауданы 33 3. Мақат ауданы 1 3 4. Индер ауданы 1 3 5. Махамбет ауданы 1 3 6. Исатай ауданы 1 3 7. Құрманғазы ауданы 1 3 8. Қызылқоға ауданы 1 3 Облыс бойынша жиынтығы: 7 27 33