Об утверждении областной Программы развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Актюбинской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы от 06.06.2001 г. № 77 (Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар жөніндегі Агенттігінің Ақтөбе облыстық мемлекеттік өртке қарсы қызметін дамытудың және жетілдірудің 2001-2005 жылдарға арналған облыстық бағдарламасын бекіту туралы)

Об утверждении областной Программы развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Актюбинской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы
В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 1 ноября 2000 года № 1652 «Об утверждении отраслевой программы развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы» РЕШАЮ:

1. Утверодить прилагаемую областную Программу развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Актюбинской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы.

2. Областному финансовому управлению (Джантемирову Б. Е.) предусмотреть финансирование на 2001 год в пределах сметы расходов, на 2002-2005 гг. учесть средства на выполнение при формировании бюджета.

3. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя Акима области Супруна В. В.

УТВЕРЖДЕНО
Решение Акима Актюбинской области
от 7 июня 2001 года № 77
ПРОГРАММА
развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Актюбинской области Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы
г. Актобе 2001 год.
Содержание

1. Паспорт

2. Введение

3. Анализ современного состояния проблемы

4. Цели и задачи Программы

5. Основные направления и механизмы реализации Программы

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования Программы

7. Ожидаемые результаты

8. Приложение № 1

9. Приложение № 2

10. Приложение № 3

11. Приложение № 4

1. Паспорт Программы
Наименования Программы
Областная Программа развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Актюбинской области Агентство Республики по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы.
Основание для разработки Программы
Постановление правительства Республики Казахстан от 1 ноября 2000 года № 1652 "Об утверждений отраслевой Программы развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Агентства Республики по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы.
Разработчики и исполнители Программы
Государственная противопожарная служба Актюбинской области, управление по чрезвычайным ситуациям Актюбинской области
Сроки и этапы реализации Программы.
1-этап 2001 год.
2-этап 2005 год.
Источники финансирования.
Средства местного бюджета.

2. Введение
Программа развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы. разработана во исполнение постановления правительства республики Казахстан от 1 ноября 2000 года № 1652 "Об утверждении отраслевой Программы развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям на 2001-2005 годы". Настоящая Программа составлена с учетом выполнения предыдущих программ по созданию специализированной пожарной части в г. Актобе, а также военизацией профессиональных пожарных частей области и с учетом изменения в последние годы социально-экономического положения в области, и условии, в котором работает Государственная противопожарная служба Актюбинской области. Тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ в современных условиях, наряду с профилактикой по ее снижению требуют к себе всестороннего изучения причин и условии, способствующих их возникновению, обеспечение комплексного подхода к вопросам по ее снижению
Реализация настоящей Программы стабилизирует в данное время критическое положение дел с обеспечением пожарной безопасности в г. Актобе и Актюбинской области.

3. Анализ современного состояния проблемы
С каждым годом количество пожаров в области стабилизируется однако, увеличиваются экономические потери от них. Если не принимать не отложенных мер пожары и экономические потери станут настоящим бедствием, тем более опасным, что масштабы потерь их последствия не осознаются населением, многими государственными и коммерческими структурами.
В период 1996-2000 года в области произошло 2055 пожаров, в огне погибло 114 человек, 191 получили травмы и ожоги. Пожарами уничтожено 65 строений, 387 голов скота, 3225812 тонн грубых кормов, 27 единиц автотехники. Экономические потери от пожаров составили 145,8 млн. тенге.
За последние 5 лет 133 пожара произошло в производственных зданиях, 87 на предприятиях торговли, 39 в учебных заведениях, 22 в лечебных, 38 в административно-общественных, 67 сельско-хозяйственных, 14 на новостройках, 1331 в жилом секторе, 247 на открытых территориях (лесопосадках, степи и т.п.).
Как показывает анализ более 71% пожаров проходит в жилых домах, нанося колоссальные по тяжести потери благосостояния семей, а иногда уносят человеческие жизни.
Только в прошлом году в области произошло 356 пожаров из них в жилом секторе 256 пожаров, экономические потери составили 20607570, в огне погибло 15 человек, уничтожено 12 строении, 14 ед. автотехники.
В областном центре катастрофически не хватает пожарных частей, пожарной техники и личного состава. Гарнизон противопожарной службы г. Актобе состоит из двух пожарных частей, специализированной пожарной части .№ 1 по проведению первоочередных аварийно-спасательных работ и пожарной части № 2 . Численностью 156 человек.
На вооружении имеется 9 единиц пожарной техники.
Согласно существующих норм для города с численностью населения 253,4 тысяч человек необходимо иметь 8 пожарных депо, 400ед. личного состава 32 ед. пожарной техники,2 аварийно-спасательных автомобиля. Имеющиеся на вооружении пожарные автолестницы по своим техническим возможностям могут использоваться для тушения пожаров в зданиях до 9-го этажа. Тогда как в городе Актобе имеется более 20-ти зданий 10-ти и более зтажей . В случае возникновения пожаров на верхних этажах не будет возможносіи эвакуировать людей и в результате чего могут быть человеческие жертвы.
В настоящее время автомобильный парк противопожарной службы, выработал свой ресурс. Более 65% пожарных автомобилей подлежит списанию. Средств на приобретение пожарной техники, запасных частей, пожарно-технических оборудовании не хватает.
Созданная специализированная часть № 1 по проведению перво-очередных аварийно-спасательных работ, не имеет соответствующий аварийно-спасательной техники и механизированных инструментов, для участия в ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Наступает такой момент когда противопожарная служба будет не в не состоянии выполнить в полном объеме возложены на нее задачи.

4. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышения уровня работы по предупреждению и ликвидации пожаров, обеспечение постоянной готовности и дальнейшего совершенствования деятельности Государственной противопожарной службы и ведомственных пожарных подразделении по своевременному и эффективному тушению пожаров, выполнению аварийно-спасательных работ. Ликвидации последствии чрезвычайных ситуации. Для достижения поставленных целей, Программой предусмотрено решение следующих задач:

1) Развитие материально-техиической базы противопожарной службы

2) Укрепление кадрового потенциала ,обеспечение правовой защищенности пожарных.

3) Обеспечение мер по снижению смертности и травматизма граждан при пожарах.

4) Развитие специализированных пожарных частей и региональных спасательных отрядов, также совершенствование организационной структуры противопожарной службы.

5. Основңые направления и механизмы реализации Программы
Областная Программа развития и совершенствования Государственной противопожарной службы Актюбинской области Агентства Республик Казахстан по чрезвычайным ситуациям будет осуществляться в следующем направлении:

1. Повышение профессионализма на основе опыта работы Государственной противопожарной службы.

2. Введение альтернативных форм комплектования.

3. Закупка серийно выпускаемой противопожарной продукции.

4. Улучшение оснащенности и материально-технической базы специализированной пожарной части.

5. Улучшение базы оснащенности опорного пункта первого разряда и подразделении районов.

6. Необходимые ресурсы и их финансирование
Реализация мероприятии Программы, требующих финансовых затрат, предусмотрена за счет местного бюджета в пределах выделенных каждому Государственному органу сумм на соответствующий год.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
1 .Будет заложена основа для улучшения системы профилактики по предупреждению пожаров, боеготовности подразделении материально-технической оснащенности пожарных частей Актюбинской области.

2. Тушить пожары на более высоком уровне, что в свою очередь снизить экономический ущерб, травматизм и гибель граждан на пожаре.

3. Специализированные пожарные части Актюбинской области оснастить современным отечественными и импортными средствами ведения первоочередных противопожарных и аварийно-спасательных работ.
Согласно табели оснащенности.

4. Обеспечить гарнизон противопожарной службы современным средствами пожаротушения (пенообразователи, твердо-аэрозольные, водо-аэрозольные огнетушители, современные спецсредства).

5. Внедрить тактические приемы и нормативы оснащения и применения пожарно-технического оборудования быстрого реагирования и системы оперативной связи.

6. Ввести в эксплуатацию не завершенные строительством и новые объекты противопожарной службы.

7. Снизить прямой и косвенный ущерб от пожаров и сопутствующие потери.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к областной Программе развития и
совершенствования противопожарной
службы Актюбинской области
АЧС РК на 2001-2005 годы.
ПЛАН мероприятий по реализации отраслевой Программы развития и совершенствования Государственной противопожарной службы
Мероприятия
Форма завершения
Ответственные за исполнение
Срок выполнения
1. Разработать проект отраслевых правил пожарной безопасности.
Предложение в ДГПС
ГПС области
2005 год
2. Разработать порядок использования
средств массовой информации для информирования населения о пожарах. проведения противопожаряой пропаганды
ГПС области
постоянно
3. Рассмотреть нормативы пожарных частей согласно положенности для подразделений государственной противопожарной службы основной, специальной и вспомогательной техники
Решение Акима и постановление акимата
ГПС области
Согласко графика
4. Создать профессиональные школы первоначальной подготовки пожарных
Решение Акима, постановление акимата
ГПС области
Согласно плана
5. По согласованию с акимами выработать предложения по увеличению численности работников государственного пожарного надзора (согласно приложению)
Рещение Акима, постановление акимата
ГПС области
Согласно графика
6. Разработать Инструкцию по организации работы государственных противопожарных служб при осуществлении контрольных и надзорных функций.
Предложение в ДГПС
ГПС области
2001 год
7. Введение в государственную противопожарную службу должности инспекторов по работе с общественностью
Приказ ГПС
ГПС области
Согласно графика
8. Создать на базе центральных пунктов пожарной связи государственной противопожарной службы "Центры оперативного управления систем связи" для оперативного управления силами и средствами противопожарной и аварийно-спасательной службами
Приказ ГПС
ГПС области
2001-2005
годы
9. На базе действующих пожарных частей создать 5 специализированных подразделений, оснащенных современными средствами ведения первоначальных аварийно-спасательных работ связанных с пожарами (согласно приложению 2).
Решение Акима, постановление акимата
ГПС области
до 2005 года согласно графика
10. Произвести дооснащение современным оборудованием специализированных пожарных подразделении (согласно приложению 3).
Решение Акима постановление акимата
ГПС области
до 2005 года согласно графика
11. Укомплектовать боевые расчеты дежурных караулов до штатной положенности с учетом 4-х сменного дежурства
Решение Акима, Постановление акимата
ГПС области
с II квар, 2001 года до 2005 года
12. Ввести в боевые расчеты дежурных караулов медиков для оказания до врачебной помощи пострадавшим.
Решение Акима, Постановление акимата
ГПС области
2005 год
13. Ввести в эксплуатацию незавершенные строительством и новые объекты государственной противопожарной службы (согласно приложению 4).
Акимы города Актобе, районов,ГПС области
до 2005 года.

Приложение № 1
к областной Программе развития и
совершенствования противопожарной
службы Актюбинской области
АЧС РК на 2001-2005 годы.
ГРАФИК поэтапного увеличения штатной численности работников Государственного пожарного надзора и личного состава дежурных караулов Государственной противопожарной службы
№
РЕГИОНЫ
ГОДЫ
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
Кол-во ед. ра­бот ГПН
Кол-во ед. л/с под­разд.
Кол-во ед. ра­бот ГПН
Кол-во ед. л/с под­разд.
Кол-во ед. ра­бот ГПН
Кол-во ед. л/с под­разд.
Кол-во ед. ра­бот ГПН
Кол-во ед. л/с под­разд.
Кол-во ед. ра­бот ГПН
Кол-во ед. л/с под­разд.
1
Ак­тю­бин­ская об­ла­сти
4
30
3
30
3
60
4
60
5
60

Приложение № 2
к областной Программе развития и
совершенствования противопожарной
службы Актюбинской области
АЧС РК на 2001-2005 годы.
ГРАФИК поэтапного увеличения штатной численности работников Государственного пожарного надзора и личного состава дежурных караулов Государственной противопожарной службы
№
РЕГИОНЫ
ГОДЫ
2001 год
2002 год
2003 год
2004 год
2005 год
1
Актюбинская области
1
1
1
1
1

Приложение № 3
к Программе развития и совершенствования
Государственной противопожарной службы АЧС РК
ГРАФИК дооснащения современным оборудованием специализированных пожарных подразделений Государственной противопожарной службы Республики Казахстан на 2001 год.
№
РЕ­ГИ­ОН
Ос­нов­ны­ми по­жар­ны­ми ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Спе­ци­альн. по­жар­ны­ми
ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Ава­рий­но-
спа­са­тельн.
ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Про­ти­во­по­жар­ным обо­ру­дов.
К-во компл
Ава­рий­но-
спа­са­тельн.
обо­ру­дов.
К-во компл
Спе­ци­альн. бо­ев. одежд сна­ря­жен.
К-во компл
Изо­ли­ру­ю­щи­ми
про­ти­во­газ.
Кол-во ед.
Сред­ствам
свя­зи и управ­ле­ния
Кол-во ед.
Ог­не­ту­ша-
щи­ми
ве­ще­ствам
К-во тонн
Осна­ще­ние пей­джинг.
Свя­зью
Кол-во ед.
1.
Ак­тю­бин­ская
об­ла­сти
1
-
-
16
5
16
15
20
5
-
ГРАФИК дооснащения современным оборудованием специализированных пожарных подразделений Государственной противопожарной службы Республики Казахстан на 2002 год.
№
РЕ­ГИ­ОН
Ос­нов­ны­ми по­жар­ны­ми ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Спе­ци­альн. по­жар­ны­ми ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Ава­рий­но-
спа­са­тельн. ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Про­ти­во­по­жар­ным обо­ру­дов.
К-во компл
Ава­рий­но-
спа­са­тельн.
обо­ру­дов.
К-во компл
Спе­ци­альн. бо­ев. одежд сна­ря­жен.
К-во компл
Изо­ли­ру­ю­щи­ми
про­ти­во­газ.
Кол-во ед.
Сред­ствам свя­зи и управ­ле­ния
Кол-во ед.
Ог­не­ту­ша­щи­ми ве­ще­ствам
К-во тонн
Осна­ще­ние пей­джинг.
Свя­зью
Кол-во ед.
1.
Ак­тю­бин­ская
об­ла­сти
1
-
-
16
5
16
15
20
5
-
ГРАФИК дооснащения современным оборудованием специализированных пожарных подразделений Государственной противопожарной службы Акттюбинской области АЧС РК на 2003 год.
№
РЕ­ГИ­ОН
Ос­нов­ны­ми по­жар­ны­ми ав­то­мо­бип.
Кол-во ед.
Спе­ци­альн. по­жар­ны­ми ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Ава­рий­но-спа­са­тельн. ав­то­мо­бл­та.
Кол-во ед.
Про­ти­во­по­жар­ным обо­ру­дов.
К-во компл
Ава­рий­но- спа­са­тельн. обо­ру­дов.
К-во компл
Спе­ци­альн. бо­ев. одежд сна­ря­жен.
К-во компл
Изо­ли­ру­ю­щи­ми про­ти­во­газ.
Кол-во ед.
Сред­ствам свя­зи и
управ­ле­ния
Кол-во ед.
Ог­не­ту­ша­щи­ми ве­ще­ствам
К-во тонн
Осна­ще­ние
пей­джинг.
Свя­зью
Кол-во ед.
1.
Ак­тю­бин­ская об­ла­сти
1
-
-
16
15
16
15
20
5
-
ГРАФИК дооснащения современным оборудованием специалнзированных пожарных подразделений Государственной противопожарной службы Актюбинской области АЧС РК на 2004 год.
№
РЕ­ГИ­ОН
Ос­нов­ны­ми по­жар­ны­ми ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Спе­ци­альн. по­жар­ны­ми ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Ава­рий­но-
спа­са­тельн. ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Про­ти­во­по­жар­ным обо­ру­дов.
К-во компл
Ава­рий­но-
спа­са­тельн.
обо­ру­дов.
К-во компл
Спе­ци­альн. бо­ев. одежд сна­ря­жен.
К-во компл
Изо­ли­ру­ю­щи­ми
про­ти­во­газ.
Кол-во ед.
Сред­ствам свя­зи и управ­ле­ния
Кол-во ед.
Ог­не­ту­ша­щи­ми ве­ще­ствам
К-во тонн
Осна­ще­ние пей­джинг.
Свя­зью
Кол-во ед.
1.
Ак­тю­бин­ская
об­ла­сти
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ГРАФИК дооснащения современным оборудованием специализированных пожарных» подразделений Государственной провопожарной службы Актюбинской области АЧС РК на 2005 год.
№
РЕ­ГИ­ОН
Ос­нов­ны­ми по­жар­ны­ми ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Спе­ци­альн. по­жар­ны­ми ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Ава­рий­но-
спа­са­тельн. ав­то­мо­бил.
Кол-во ед.
Про­ти­во­по­жар­ным обо­ру­дов.
К-во компл
Ава­рий­но-
спа­са­тельн.
обо­ру­дов.
К-во компл
Спе­ци­альн. бо­ев.одежд сна­ря­жен.
К-во компл
Изо­ли­ру­ю­щи­ми
про­ти­во­газ.
Кол-во ед.
Сред­ствам свя­зи и управ­ле­ния
Кол-во ед.
Ог­не­ту­ша­щи­ми ве­ще­ствам
К-во тонн
Осна­ще­ние пей­джинг.
Свя­зью
Кол-во ед.
1.
Ак­тю­бин­ская
об­ла­сти
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Приложение № 4
к Программе развитня и совершенствования
Госудрстренной противопожарной службы
Актюбинской области АЧС РК
ГРАФИК введение в эксплуатацию незавершенных строительством и новых объектов подразделений Государственной противопожарной службы Актюбинской области АЧС РК на 2001 - 2005 годы.
РЕГИОНЫ
Пожарное депо, по годам
Склады, по годам
2001
2002
2003
2004
2005
2001
2002
2003
2004
2005
Актюбинская обл.
продолжение таблицы
Учебные пожарные башни, по годам
Рукавные базы по годам
2001
2002
2003
2004
2005
2001
2002
2003
2004
2005
продолжение таблицы
Гаражные стоянки, по годам
Базы газодымозащитной службы
2001
2002
2003
2004
2005
2001
2002
2003
2004
2005