Алматы облысының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2004-2006 жылдарға арналған Кешенді бағдарламасын бекіту туралы Қолданыста

Алматы облысының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2004-2006 жылдарға арналған Кешенді бағдарламасын бекіту туралы Қазақстан Республикасының "Жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Заңының 6 бабы 1 тармағы 1 тармақшасына сәйкес облыстық Мәслихат ШЕШІМ қабылдады:

1. Алматы облысының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2004-2006 жылдарға арналған Кешенді бағдарламасы қосымшаға сәйкес бекітілсін.

2. Облыстық басқармалар, комитеттер және департаменттер басшылары, аудандар мен қалалар әкімдері Бағдарламаны толық және сапалы орындау жөнінде түпкілікті шаралар қабылдасын. Оның орындалуы туралы тоқсан сайын, есептік тоқсаннан кейінгі айдың 7-не дейін хабарлап отырсын.

3. Аудандар мен қалалар әкімдері әлеуметтік-экономикалық дамудың 2004-2006 жылдарға арналған аймақтық Кешенді бағдарламаларын аудандық және қалалық Мәслихаттардың бекітуіне ұсынсын.

4. Осы шешімнің орындалуын бақылау облыстық экономика басқармасына (Б. қажы-Кәрім) және облыстық Мәслихаттың бюджет, қаржы және экономикалық реформа мәселелері жөніндегі тұрақты комиссиясына (М.С. Хасенов) жүктелсін. Алматы облысын әлеуметтік-экономикалық дамытудың 2004-2006 жылдарға арналған Кешенді бағдарламасының паспорты Аты: Алматы облысын әлеуметтік-экономикалық дамытудың 2004-2006 жылдарға арналған Кешенді бағдарламасы Әзірлеу үшін негіздеме: 2002-2003 жылдарға арналған Кешенді бағдарламаның іске асырылу мерзімінің аяқталуына байланысты Алматы облысының әкімі Ш.Құлмахановтың тапсырмасы Стратегиялық мақсаты: Бәсекеге қабілетті тауарлар мен қызмет көрсетулерді өндіруші аймақ болу Міндеттері: Экономикалық өсудің тұрақты қарқынын сақтау және халықтың тұрмыс деңгейін көтеру Кешенді бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары: Экономиканың нақты секторын дамыту; инфрақұрылымды қалпына келтіру және дамыту; облыс азаматтарының әл-ауқатын көтеру. Қаржыландыру көздері: Республикалық және жергілікті бюджет қаражаттары, Қазақстан даму Банкі кредиті және басқа да мемлекеттік даму институттары, мемлекеттік емес займдар, тікелей шетелдік және отандық инвестициялар, халықаралық қаржы ұйымдарының, донор-елдердің гранттары, екінші деңгейдегі банктердің кредиттері, меншіктің барлық түріндегі кәсіпорындар мен ұйымдардың өз қаражаты Бағдарламаны іске асырудан күтілетін соңғы нәтижелер: Өнеркәсіпті дамыту, жаңа қуаттарды іске қосу, агроөнеркәсіп саласын, шағын кәсіпкерлікті, инфрақұрылымды дамыту, тауарлар мен қызмет көрсетулердің сапасын және төлем қабілетіне сұранысты көтеру, әлеуметтік мәселелерді шешу Іске асыру мерзімдері: I кезең 2004 жыл, II кезең 2005-2006 жылдар

Кіріспе Алматы облысын әлеуметтік-экономикалық дамытудың 2004-2006 жылдарға арналған Кешенді бағдарламасы бұрыңғы 2002-2003 жылдарға арналған Кешенді бағдарламаның іске асырылу мерзімінің аяқталуына байланысты әзірленді. Атқарушы органдардың 2004-2006 жылдарға арналған негізгі міндеттері мен жұмыс бағыттары анықталды. Осы мақсатта облыс әкімінің тапсырмасы бойынша облыс аудандары мен қалалары дамуының Кешенді бағдарламалары әзірленіп, келісу, толықтыру жүргізілді. Облыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының Кешенді бағдарламасы облыстық комитеттер, басқармалар және департаменттер, аудандар мен қалалар әкімдерінің ұсыныстарын ескере отырып әзірленді. Бағдарлама ішкі және сыртқы факторлардың әсерінен облыс экономикасының 2004-2006 жылдарға арналған даму қарқынын негіздейді және экономиканың жеке және мемлекеттік секторларын дамыту үшін қолайлы жағдай жасау бөлігінде жергілікті мемлекеттік басқару органдарының іс-қимылын анықтайды. Бағдарламаның негізгі бағыттары, оның басымдықтары Елбасының үкімет алдына қойған, бірінші кезектегі міндеттерінен шығады, және 2030-стратегиясын одан әрі іске асыру мен 2010 жылға дейінгі Стратегиялық жоспардың индикаторларына қол жеткізуге мақсатталған. Бағдарлама қоғамдық-саяси тұрақтылықты, орнықты әлеуметтік-экономикалық даму, экономиканың теңгермелігі деңгейін көтеру, капитал қозғалысын жандандыру, экономикалық қауіпсіздікті нығайту, жүйелі тәуекелдікті азайту, халықаралық ынтымақтастықты дамыту негізінде тұрғындардың өмір сүру деңгейін көтеруді ең басты мақсат ретінде қояды.

1 бөлім Алматы облысы экономикасының қазіргі кездегі жағдайын талдау Өнеркәсіп 2003 жылы өнеркәсіп өндірісінің көлемі 2002 жылғы деңгейге қарағанда 15,9%-ға өсті. Өнім өндірудің жалпы көлемінде өңдеуші өнеркәсіптің үлесіне - 81,5%-ы. 16,8%-ы электр энергиясын, газ бен су өндіру мен бөлуге, 1,7%-ы - тау-кен өндіру саласына тиді. Республикалық өнеркәсіп өндірісінде облыстың үлес салмағы - 4,4%-ды құрады. Облыс қазіргі кезде республиканың тауарлы өндірісінде қант - 59%, жүзім шарабы - 76%, өңделген және консервіленген көкөніс (картоптан басқа) - 51%, темекі өнімдерін - 96%, электр аккумуляторларын, уыт, крахмал өндіруден - 100% алдыңғы орында келеді. 98 объект 1944 орнымен пайдалануға берілді. Іске қосылған объектілер ішінде - 24 кәсіпорын, 74 цех, участке, өндіріс орындары, оның ішінде 50-ден жоғары жұмыс істейтін адамдар санымен 12 объект бар. 29 жұмыс істейтін кәсіпорындарда өндірісті ұлғайту жөнінде шаралар іске асырылды, соның есебінен қосымша 739 жаңа жұмыс орындары, ұзақ уақыт жұмыс істемей тұрған 18 кәсіпорыннан 11-і қызметін жаңартып, 404 жұмыс орындары құрылды. Өнімдік инновацияны дамыту жөнінде шаралар қабылданды. Инновациялық өнімдерді рынокка "Фуд Мастер" компаниясы, "Райымбек агро" ЖШС-гі мен "Голдпродукт" ЖАҚ-ы шығарады. 2004 жылдың 1-қаңтарына облыста мал шаруашылығы мен егін шаруашылығы шикізаттарын қайта өңдеу жөнінде 938 кәсіпорын жұмыс істейді, олардың ішінде шағын өндіріс орындары мен цехтар бар. Жыл ішінде олармен 79,3 млрд. теңге сомада немесе 2002 жылдың тиісті мерзімімен салыстырғанда 112,8% өнім өндірілді. өнеркәсіп өнімінің жалпы көлемінде ауыл шаруашылығы өнімін қайта өңдеу 63,8%-ды, өңдеуші өнеркәсіптің жалпы көлемінде - 78,4 пайызды құрады. Ірі және орта кәсіпорындардың жалпы санынан 50-і ауыл шаруашылығы шикізатын қайта өңдеуші болып табылады. Олардың ішінде темекіні қайта өңдейтін - 2 фабрика, қант шығаратын - 3 зауыт, 15 - сүт зауыты, жүзім - 26 шарап зауыты, бидай 5 нан өнімдерін шығаратын комбинат бар. Тағамдық өнімдердің жекелеген түрлерін өндіру едәуір өсті: Кондитерлік бұйымдар - 27%-ға, кептірілген нан мен печенье 16,4%-ға, қант - 12,7%-ға, сыра - 53,5 есеге артты. Жаңа қазіргі заманғы жоғары технологиялық, экспортқа бағдарланған, импорттың орнын басатын өнімдер шығаратын өндіріс орындары құрылды. Олар: спирт шығаратын "Вимпекс" ЖШС-гі, "Эфес Караганда сыра қайнату зауыты" БК ЖАҚ-ы және басқалар. «"Голдпродукт" компаниясы кооперациясының тігінен интеграцияланған сызбасы нәтижесінде әйгілі сауда маркасымен көкөніс консервілерін шығару қалпына келтірілді. "Филип Моррис Казахстан" және "ФудМастер" компаниясымен фермерлік шаруашылықтар арасында агробағдарламалар жобасы әзірленіп, енгізілді. Франчайзинг жүйесі бойынша "Сеймар" инвестициялық компаниясы сауда маркасымен "Алматы құс" ААҚ-ы құс бірлестігінің құрамына кіретін барлық құс фабрикалары жұмыс істейді, соның нәтижесінде өнім өндіру (құс еті, жұмыртқа) 2,3 есе өсті. Өнімнің 43 түрі экспортқа шығарылады: печенье, ұн, қант, табиғи жүзім шарабы, сүт өнімдері, темекі өнімдері, уыт, жуылған жүн және т.б. 2003 жылы импорттың орнын басу бойынша 27 кәсіпорынмен 2002 жылғы 1,6 млрд. теңгенің орнына 4,6 млрд. теңге сомада өнім жөнелтілді. Облыстың ірі кәсіпорындарымен халықаралық сапа стандартын енгізу жөнінде жұмыс жүргізіледі. Облыстың 13 кәсіпорынында ИСО-9000 сериялы сапа стандарты енгізіледі. 8 кәсіпорында оларда енгізу жөнінде жұмыс жүргізілуде. Энергетикалық кешенде негізгі электр жабдықтаушы ұйымдар мыналар: "Алматы Пауэр Консолидейтид" ЖАҚ-ы және "АТЭК" ААҚ-ы болып табылады. Бұл кәсіпорындардың өндірістік қуаты негізінен толық пайдаланылады. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер 2003 жылдың қорытындысы бойынша облыстың 122 ірі және орта кәсіпорындарының ішінен 44 кәсіпорын (36,0%) өндіріс көлемін төмендетіп жіберді. Өнімнің негізгі түрлерін өндіру: дайындалған балық - 16,9%-ға, жеміс-жидек және көкөніс шырындары - 17,2%-ға, макарон - 32,2%-ға, шарап - 7,9%-ға, жүннен тоқылған маталар - 34,3%-ға, тіс тазалау үшін ұнтақтар 89,2%-ға азайды. Өнеркәсіп өндірісін өсірудің белгіленген тенденциясына қарамастан, келешекте шешілуі қажет бірқатар проблемалар бар:

1) технологиялық құрал-жабдықтармен төмен жарақтандыру, көптеген кәсіпорындардың негізгі өндірістік қорларының едәуір ескіруі;

2) жетекші өндірушілермен кооперациялық байланысты жоғалту;

3) өндірілген өнімнің сапа стандартының халықаралық талапқа сәйкес келмеуі;

4) өндірістік күштерді орналастыруда өңірлерді әлеуметтік-экономикалық дамыту деңгейінің күрт өзгеруін көрсететін, аумақтық сәйкессіздік;

5) құрғақ ертеңгілік ас, шикі мұздатылған желімтік, тоңазытылған жидектер мен көкөністер, құрғақ жеміс-жидектер мен тағамдық концентраттар, қоюлатылған сүт және т.б. өнімдер шығару жөніндегі өндіріс орындарының жоқтығы; Сонымен қатар, өнеркәсіпті дамытуды шектейтін факторлар мыналар болып табылады:

1) елімізде салааралық және өңір аралық экономикалық интеграцияның әлсіздігі;

2) шағын сиымдылық, ақпаратқа қол жетімділіктің жоқтығы, халықтың төмен төлем қабілеттілігі, көлік инфрақұрылымының дамымауы;

3) отандық өнімдердің энергия еңбек және материалдық сиымдылығының өсуі, өңдеуші салалар өнімдерінің жоғарғы шикізат сиымдылығы, оның төмен бәсекеге қабілеттілігі. Аграрлық секторды дамыту 2004 жылдың 1-қаңтарына ауыл шаруашылығы жалпы өнімінің көлемі 85,0 млрд. теңгені құрады немесе бұл 2002 жылғы деңгейге қарағанда 102,9%. 2003 жылы жалпы егістік жер көлемі облыс бойынша 850,9 мың гектарды құрады, 2002 жылғы деңгейге қарағанда 4,4%-ға өсті. Дәнді дақылдар егісі - 485,2 мың гектарды құрады (2002 жылғы деңгейде). Егістік жерлер құрылымында дәнді дақылдар - 57%, бидай - 30,5%, дәнді жүгері - 7,3%, күріш 1,5%, қант қызылшасы - 2,0%, соя - 2,9%. Дәнді дақылдар түсімділігі 1 га 24,1 цн алынып, 2002 жылғы деңгейден 0,4%-ға жоғары болды. Тұтастай алғанда облыс бойынша алғашқы кіріске алынған салмақпен 1131,6 мың тонна дәнді дақылдар бастырылды (2002 ж. деңгейге қарағанда 99,3%), оның ішінде - 548,8 (93,6%) бидай, жүгері 269,9 (107,8%). Темекінің жалпы жиыны 12,7 мың тоннаны құрады. 511,1 мың тонна картоп (104,3%), 467,7 мың тонна көкөніс (101,8%) өндірілді. Облыста 2003-2005 жылдарға арналған Агроазық-түлік бағдарламасын іске асыру мақсатында 2003 жылы күріш шаруашылығы мен қант қызылшасын өсіру шаруашылығын дамытудың басымды бағыттары анықталды. Күріш себетін ауыл шаруашылығы құрылымдары үшін лизингтік шартпен 21 күріш жинайтын комбайн сатып алынды, бұл дақылды жинауға әжептеуір көмегін тигізді. Облыстық бюджет қаражаты есебінен 2003 жылдың өнімі үшін 2800 тонна минералдық тыңайтқыштар алынды. Күріш егілетін егістік жерлер 12,7 мың гектарға дейін (2002 жылғы деңгейге 108,5%) ұлғайтылып, жалпы жиыны 42,1 мың тоннаны (111,5%) құрады, бірақ Кешенді бағдарламаның тапсырмасынан 1,4%-ға кем. Қант қызылшасының егістік жер көлемі 17,0 мың гектарды (2002 ж. деңгейге 100%) құрады. Қант қызылшасы 2002 жылғы деңгейден 5,9%-ға көп өндіріліп, 366,7 мың тоннаны құрады. Қант қызылшасын күтіп-баптау үшін облыстық бюджет қаражаты есебінен ауыл шаруашылығы техникалары алынды: 14 МТЗ-82 тракторы, 11 культиваторлар мен Ақсу, Сарқан аудандарының қант қызылшасын егетін шаруашылық субъектілері үшін 3 "Монтана супер" қызылша жинау кешені, сондай-ақ 2862 тонна минералдық тыңайтқыштар берілді. Алайда Кешенді бағдарламаның өнім өндіру жөніндегі тапсырмасы 93,2%-ға ғана орындалды, ауа райының қолайсыздығынан 1680 га (бұршақ жауу, үсік) егіс апатқа ұшырады. Облыс бойынша тұтастай алғанда Агроазық-түлік бағдарламасының жылдық тапсырмасы дәнді дақылдарды өндіру бойынша - 124,2%, оның ішінде дәндік жүгері 102,3%, күнбағыс - 138,9%, соя - 127,4%, мақсары 179,7%, картоп - 101,6%, көкөніс - 101,0%, бақша өнімдері - 102,3%, ет - 101,9%, сүт - 101,7%, жүн - 101,6%, жұмыртқа - 111,4% орындалды. 2004 жылғы өнім алу үшін облыс ауыл шаруашылығы дақылдарының тұқымымен толықтай қамтамасыз етілген, 182 мың гектар сүдігер жыртылып (2002 ж. деңгейге 100,7%), күздік дақылдар 193,7 мың. гектар (100,8%) жерге егілді. Облыс жеміс-жидектер өндіру жөнінде ірі өңір болып табылады. Облыс бойынша тұтастай алғанда жеміс-жидек ағаштарының жеміс беретін жер көлемі 17,8 мың гектарды, жүзім - 4,5 мың гектарды құрады. 2003 жылы 193 га жерге бақтар, 74 га жерге жүзімдіктер отырғызылған. Агроазық-түлік бағдарламасының жеміс-жидек өндіру жөніндегі тапсырмасы 49,6% және жүзім 37,4% ғана орындалған. Ауа райының қолайсыздығынан өнімнің едәуір бөлігі алынбады. Мал шаруашылығында өнім өндіруді және мал басын барлық түрінен өсіруге қол жеткізілді. Облыс бойынша тірідей салмақпен 185,8 мың тонна ет, 573,2 мың тонна сүт, 564,5 млн. дана жұмыртқа, 6,6 мың тонна жүн өндірілді. Мүйізді ірі қараның тұқымын және өнімділік сапасын жақсарту үшін 278 қолдан ұрықтандыру пункттері жұмыс істейді. Қала маңындағы аймақтарда қала халқын сүт өнімдерімен қамтамасыз ету үшін сүтті ірі қара шаруашылығын дамыту бағдарламасы әзірленіп, қабылданды. Қала маңындағы аудандарда 66 тауарлы-сүт фермалары жұмыс істеді. Сүтті бағыттағы 1 сиырдан орташа сүт сауу 2591 кг-ды құрады, бұл 2002 жылғы деңгейге қарағанда 152 кг-ға көп. Азық-түліктің нақты қол жетімділік деңгейі. Облыста Алматы қаласының халқын ескере отырып (қанттан (86,5%), өсімдік майынан (42,5%), жеміс-жидектер (41,1%), еттен (92,3%) басқа тағамдық өнімдердің негізгі түрлерін тұтынудың стандарттық нормасы қамтамасыз етіледі. Тұтыну қоржынының 20 негізгі өнім түрінен облыста жеке өндіру есебінен 14 түрімен қажеттілік толық қамтамасыз етіледі. Жер қатынастарын дамыту. Ауыл шаруашылығы кәсіпорындарын реформалау нәтижесінде және ауыл шаруашылығы айналымынан өнімділігі аз және сор жерлерді шығаруға байланысты ауыл шаруашылығы маңыздағы жерлер 1991 жылмен салыстырғанда 7,7 млн. гектарға (6,0%) қысқартылды. Облыс бойынша суармалы жерлер қоры 596,5 мың гектарды құрады, олар ауыл шаруашылығы жалпы өнімінің 25%-нан астамын өндіруді қамтамасыз етеді. Дәнді дақылдардың, қант қызылшасының, темекінің, майлы дақылдардың, көкөністің және картоп егісінің көп бөлігі суармалы жерлерге егілген. Суармалы егін егілген жерлердің үлес салмағы 40 пайыздан астам және жоғары бонитет балы (45) бар, бұл жоғары өнім алуға мүмкіндік береді. Жер кодексінің қабылдануына байланысты жер рыногының тұрақты қарқынын, жерді сатып алу-сату процесі және жер учаскесіне, жер пайдалану құқығына меншік құқығы рыногын қалыптастырады. 265 жер учаскесі 171,8 млн теңге сомада бағаланды, олардың ішінде 43 жер учаскесі 25,7 млн теңге сомада сатып алынды. Ауыл шаруашылығы техникасымен қамтамасыз ету. Ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерінің техниканы жаңарту үшін қаржы мүмкіндіктерінің жоқтығы 12 жыл мерзім ішінде оның едәуір қысқаруына әкеліп соқтырды. Мәселен, 1990 жылдан бастап 2002 жылды қоса алғандағы мерзімге дейін дән жинайтын комбайндар, тракторлар 5 есеге, соқа - 4,5 есеге, қызылша жинайтын машиналар 6 есеге, сеялкалар (дән себуші) - 7,1 есеге қысқарды. 1994 жылдан бастап 1999 жылға дейін ауыл шаруашылығына жаңа техникалар алынбады. 2002-2003 жылдар ішінде облысқа 92 трактор, 45 дән жинайтын комбайндар, оның ішінде 8 күріш жинайтын "Енисей-1200 РМ" комбайны, 78 сеялка, 68 культиватор, 6 егін оратын машина, 8 трактор тіркемесі, 5 жүк автомобильдері, "Камаз", 3 қызылша жинау кешені, 1 жемдік дақылдарды жинау комбайны, 26 ротациялық тырма және басқа техникалар алынды, бұл әлі де болса облысты тұтастай техникалық жарақтандыруға елеулі ықпал ете алмай отыр. 2003 жылы облыстық бюджеттің қаражаты есебінен алдағы уақытта лизингке бере отырып, 8 күріш жинайтын комбайн, 14 трактор және 3 қызылша жинайтын комбайн алынды. Сонымен қатар "КазАгроФинанс" ЖАқ-ы арқылы 2 дән жинау комбайны, 2 трактор, "Альянс лизинг" лизингтік компаниясы арқылы 2 трактор және 1 комбайн алынды. Облыста 5 МТС жұмыс істейді, олармен 2003 жылы ауыл шаруашылығы жұмыстарын жүргізу және техникаларды жөндеуге 1057 келісім-шарт жасалды, 160,0 млн. теңгеден жоғары сомаға қызмет көрсетілді. МТС-те барлығы 146 дән жинайтын комбайн, 598 трактор, 139 сеялка, 201 соқа, 186 жүк машиналары мен басқа техникалар бар. Мемлекеттік қолдау шаралары. Агро-өнеркәсіп кешенін дамытуға нақты мемлекеттік көмек көрсетіледі. 2002 жылы ауыл шаруашылығын қолдауға 1 млрд. 13,7 млн. теңге, 2003 жылы - 1 млрд. 662,5 млн. теңге немесе 648,8 млн. теңгеге көп жіберілді. Олардың ішінде көктемгі-дала және жиын-терін жұмыстарына - 280 млн. теңге, элиталық тұқым шаруашылығын сақтау және дамытуға 132,2 млн. теңге, өсімдіктерді қорғауға - 193,7 млн. теңге, мал тұқымын асылдандыру және мал-дәрігерлік қауіпсіздік ісіне жәрдемақы беруге - 420,8 млн. теңге, магистральды каналдар мен коллекторлы-дренаждық жүйелерді жөндеуге (Қаратал суландыру жүйесіне) - 150,0 млн. теңге жұмсалды. Бірқатар бағдарламалар облыстық бюджеттен қаржыландырылады, оларға 362 млн. теңге жіберілді немесе 2002 жылдан 11,2% көп. Селодағы қаржы мекемелері сияқты, ауылдық кредиттік серіктестіктер жүйесін одан әрі дамыту мақсатында облыста 9 кредиттік серіктестіктер құрылды, 248,6 млн. теңге сомада кредиттік линия ашылды, олардың ішінен 137,0 млн. теңге кредит берілген. Облыста шетелдік инвесторлардың көмегімен шаруа қожалықтарын тауарлы кредитпен қамтамасыз ету үшін Фермерлерге жәрдем қоры»жұмыс істейді. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер. 2003 жылдың өткен көктемінде жерге қар түсіп, суық болуы және мамыр-маусым айларындағы бұршақтың түсуі егін шаруашылығы саласына үлкен зиян келтірді. Облыста соның кесірінен басымды дақылдарды өндіру жөніндегі тапсырма орындалмады: күріш (98,6%), қант қызылшасы (93,2%), жеміс-жидектер (49,6%) және жүзім (37,4%). Жүзімдіктерге өз дәрежесінде күтімнің жоқтығы, облыста жүзім алқаптарының едәуір қысқаруына, жүзімнің бірқатар ерекше бағалы сорттарының жойылуына, түсімділігінің азаюына, сапасының нашарлауына әкеліп соқты. Сонымен қатар, оның 80% жуығы жеке шаруа қожалықтарында, олар қаражаттың жоқтығынан технология бойынша, көшеттермен жаңартып отыру, ескі ағаштарды кесу жұмыстарын жүргізе алмады. Асылдандыру жұмысында да кемшіліктер бар, қолдан ұрықтандырумен мал басының 40% қамтылған. Шеңгелді, Қызылағаш, Жоламан, Жалаңаш ССөК-і суландыру алқаптары тиімді пайдаланылмайды. Техниканы жаңарту едәуір баяу жүргізіледі. Көптеген селолық тауар өндірушілер өз қаражаттары есебінен техника алуға мүмкіндіктері жоқ. Бір дән жинау комбайнына жүктеме облыс бойынша нормативтік деңгейден төрт есеге дерлік жоғары. Инфрақұрылым Сумен жабдықтау. Халықты сумен жабдықтаудың сенімді жүйесімен қамтамасыз ету "Ауыз су" бағдарламасы шеңберінде жүзеге асырылады. Бағдарламаны іске асыру 2 кезеңмен белгіленеді: 1- кезеңге сәйкес сумен жабдықтау құрылыстарына, жер асты суларына түгендеу жүргізіледі. Облыстың елді мекендерінде қолда бар сумен жабдықтау жүйелерін қайта жаңарту жөнінде шаралар қабылданды. Халықтың сумен қамтамасыз етілуі (нормативтен %) облыс бойынша орта есеппен 92% құрады, орташа республикалық көрсеткіш 85%. Ауылдық елді мекендерде орташа республикалық 71% орнына 84% болды. Облыстың 836 елді мекендері ішінде, 395-де орталықтандырылған сумен жабдықтау, 367-і суды жергілікті көздерден, 61-і ашық суаттардан және 13 елді мекенде тасып әкелінетін суды пайдаланады. Жергілікті, ашық су көздерін пайдаланатын 428 елді мекендерден 216-да орталықтандырылған сумен жабдықтау объектілері болған, бірақ экономикалық реформа кезінде жұмыс істемеген. Облыстың аудандары мен қалаларының "Водоканал" кәсіпорындарын реформалаумен байланысты, "Жетісу-Водоканал" негізгі МКК-ы құрылып, оның құрамына 11 жаңа құрылған, және 3 қайта құрылған кәсіпорындардан тұратын "Су құбыры" МКК-ы кірді. Ауылдық жерлердің қалған елді мекендерінде ауыз сумен таратылған ауыл шаруашылығы кәсіпорындары базасында (колхоздар мен совхоздар) құрылған шаруашылық субъектілері қамтамасыз етеді. Халыққа берілген 1 куб. м. судың құны аудандар мен қалалар кескінінде 9-дан 52 теңгеге дейін ауытқып отырады. Берілген судың нақты өзіндік құны жекелеген аудандарда 1 куб. м. 70 теңгеге жетті. Алматы облысында жер асты суларының 52 кен орны барланды, олардың ішінде 44 ішуге жарамды тұщы су және 8 минералды сулар кен орны бар. Облыста 259 ірі және орта су пайдаланушылар анықталды, олар бекітілген пайдалану қорының 4,9 % пайдаланады. Пайдалануға жарамды жер асты суларының ең көп кен орындарына Алматы, Талғар, Талдықорған кен орындары жатады. Негізгі пайдаланатын ұйымдар Алматы қаласындағы "Водоканал" МКК-ы мен Талдықорған қаласының "Жетісу-Водоканал" НМКК-ы болып табылады. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Өндіру құқығын бірінші кезекте ең ірі су пайдаланушылар алды, алайда облыста анықталған су пайдаланушылардың жалпы санынан рұқсат құжаттамалар 76-да ғана бар, жалпы санынан - 26%. 2001 жылдың соңына есепте 393 су құбырлары есепте болған, ал 2003 жылдың басында 388-і қалып, қалғаны пайдалануға жарамсыз деп табылды. Иесіз 37 су құбыры болса, соның кесірінен халық суды шахталардан, құдықтан, кездейсоқ су көздерінен ішуге мәжбүр болды. 39 су құбырынан 32-і ғана сумен жабдықтау көзі болып табылды. 19 су құбырларында ғана суды зарарсыздандыру қондырғылары орнатылған. Облыста көптеген су құбырлары пайдалану мерзімінің ұзақтығына байланысты санитарлық талаптарға жауап бермейді. Су тазалау технологиясы ескірген. Облыста бар су құбырларының ішінен 45-і санитарлық талаптарға сай емес. Тексеру мәліметі бойынша орталықтандырылған сумен жабдықтаудың микробиологиялық көрсеткіші 6133 су сынамасынан 154-і (2,5%) нормативтік талаптарға сәйкес келмеді. Ал орталықтандырылмаған су көздерінен 1015 су сынамасы зерттеліп, олардың ішінде 44-і (4,3%) нормативтік талаптарға сәйкес келмеді. Стандартқа сәйкес келмейтін сынамалардың жоғары пайызы Көксу (6,7%) және Ақсу (4,4%) аудандарында анықталды. Сумен жабдықтаудың негізгі проблемалары:

1) су көздерінің жалпы техногендік ластануы, әсіресе өнеркәсіп, ауыл шаруашылығы және шаруашылық-тұрмыстық қалдықтармен судың жоғарғы қабатының былғануы;

2) ығыстырылған суларды тазалауды қамтамасыз ете алмайтын су құбырлары мен канализациялық жүйелердің тозуы;

3) ауыз суға төлемақы тарифтері, баға саясаты тетігінің жетілмеуі, коммуналдық-тұрмыстық секторды пайдаланудағы және ауыл шаруашылығын сумен жабдықтауды басқарудағы кемшіліктер;

4) халықтың төмен төлем қабілеттілігі;

5) қолда бар сумен жабдықтау жүйелерінің жөндеу-қалпына келтіру жұмыстарына, жаңа сумен жабдықтау жүйелерінің құрылысына мемлекеттік инвестициялардың жеткіліксіздігі;

6) су пайдаланудың толық есебінің жоқтығы. Жолдар . Жалпы пайдаланудағы автомобиль жолдарының ұзындығы 9,6 мың километрді құрады. Облыстың автомобиль жолдары жүйесінде 354 көпір бар. Жалпы пайдаланудағы автомобиль жолдарының құрамында республикалық маңыздағы 2728 км ұзындықтағы жолдар, жергілікті маңыздағы - 6953 км жол кіреді. 2003 жылы жолдарды жөндеу жөніндегі жұмыс жалпы 1001,8 млн. теңге сомада (2002 жылғы деңгейге қарағанда 94,2%) орындалды, 1388 км жол жөнделді, оның ішінде: Талдықорған қаласы бойынша ағымдағы жөндеуден өткізу үшін 265,4 мың ш. м. қала ішіндегі жолдарды жөндеуге 352,2 млн. теңге игерілді. Көлік . 2003 жылы автомобиль көлігімен 593,2 мың тонна жүк (2002 ж. деңгейге қарағанда 101,0%), 24,2 млн. адам жолаушы тасылды (2002 ж. деңгейге қарағанда 128,3%). Маршруттық жүйенің жалпы ұзындығы 44,7 мың км-ден астам, автобус байланысымен облыстың 701 елді мекенінің тұрғындары қамтылған, оларда 363 маршрут, оның ішінде қалалық - 42, қала маңына - 211, қала аралық - 95, халықаралық - 15 маршрут бар. 2004 жылдың 1-қаңтарына облыстың жолаушы паркі автокөліктің 1338 бірлігін құрады, олардың ішінде тасушылардың меншігі - 798 бірлік (59,6%). Олардан 5 жылдан жоғары пайдаланылғаны 836 немесе 62,5%. 2003 жылы облыс тасушылары 244 бірлікке автобус паркін жаңалады, олардың ішінде Талдықорған қаласында - 75 бірлік, қосымша 15 қала маңы маршруттары ашылды. Әуе көлігі. Облыс әкімінің 2003 жылғы қыркүйектің 30-ғы 91 қаулысына сәйкес "Авиокомпания Жетісу" ААқ-ы коммуналдық меншікке берілді. Компанияда ЯК-40 екі ұшағы бар. Аэропорттың авиациялық-техникалық базасы АТБ сертификатына сәйкес келеді (2003 жылы ұзартылған). Аэропорт 5 кластық "Б"» тобына жататын аэропортқа жатады. ТМД елдері линиялары және жергілікті әуе қатынасына қызмет көрсетеді. 2003 жылы дайындық жұмыстары жүргізіліп, ұшу-қону алаңының жарық-техникалық жүйесі жөнделді, әуе кемелерін түнгі уақытта қабылдау үшін, аэропорт қызметінің дайындық жұмыстары жүргізілді. 2004 жылы ағымдағы бюджеттен авиа тасымалдауға көмек ретінде 85,4 млн. теңге көзделді. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Қаражаттың жеткіліксіздігінен облыстың автобус паркі өз дәрежесінде жаңартылып отырған жоқ. Талдықорған қаласы қалалық жолаушы көлігінің 70 пайызы жаңартуды қажет етеді. Күрделі және орта жөндеу аралық мерзімдері сақталмайды. Елді мекендерді жайластыру. Облыс әкімінің 2003 жылғы 5 ақпандағы №2-26 "Кенттерді үлгілі жағдайға келтіру жөнінде облыстық конкурс өткізу туралы" шешіміне сәйкес облыста тұтастай алғанда 200 елді мекенді үлгілі жағдайға келтіру жөнінде жұмыстар жүргізілді. Конкурс өткізу кезеңінде 239 мың дана көшет отырғызылды, 521,3 км жолдар ағымдағы жөндеуден өткізілді, 8923 км арық тазаланды, 107,7 км жеке тұрғын-үйлерге қоршаулар орнатылып, жаңартылды. 353,5 км жолға көше шамдары қойылып, 294 елді мекендер жол көрсетулері, 322 жарнамалық қалқандар, 5108 аншлагтар жаңартылды. Әкімшілік және әлеуметтік-мәдени ғимараттардың алдыңғы жағын сәулет-көркемдік безендіру жұмыстары жүргізілді. Базарлар және басқа сауда объектілері ретке келтірілді. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Барлық елді мекендер үшін жалпы проблема салынатын құрылыстың бас жоспарының болмауы, ғимараттардың алдын сәулет-көркемдік безендірудің, көшелерді жарықтандыру, ішкі поселкелік жолдарды және сумен жабдықтау жүйелерін жөндеу жоспарларының жоқтығы болып отыр. Тұрғын үй құрылысы. 2003 жылы тұрғын үй құрылысына 3,6 млрд. теңге инвестиция бағытталды, бұл 2002 жылғы деңгейге қарағанда 71,4%-ға көп. Пайдалануға 1334 пәтер және жалпы көлемі 133,1 мың шаршы м. (110,7% 2002 жылға) тұрғын үй берілді. 18 ауданда салынған тұрғын үй көлемі 2002 жылғы деңгейден асып түсті. Мемлекеттік сектор тұрғын үйді пайдалануға берудің жалпы көлемінің - 8,3%-ын иеленеді. Халықтың қаражаты есебінен 49,6% тұрғын үй салынды. 2002 жылмен салыстырғанда салынған пәтер саны 9,2% артты. Құрылыстың орташа құны 1 шаршы метрі 14,4 мың теңгені құрады (2002 ж. - 13,9 мың теңге). Облыста әртүрлі 21 құрылыс материалдарының түрі өндіріледі. Олардың ішінде әк тасы бойынша өндірісті 21,3%, күйдірілген кірпіш 75,4%, силикатты кірпіш - 26,2% өсіруге қол жеткізілді. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Сарқан ауданында 2003 жылы тұрғын үй салу құрылысының қарқыны 2002 жылмен салыстырғанда 24,6% төмендеген. Облыс бойынша тұтастай алғанда бар тұрғын үй қорын ұстау және сақтау жөнінде, сондай-ақ төмен және орташа табысы бар азаматтар үшін үй сатып алудың қол жетімсіздік проблемасы бар. Байланыс. 2004 жылдың 1-қаңтарындағы жағдай бойынша Алматы облыстық телекоммуникация жүйесінде негізгі телефон аппаратының жалпы саны 139,8 мың бірлікті құрады, 2003 жылы жаңадан 14,6 мың бірлік телефон аппараты қойылды. Үш елді мекенде "ДАМА" спутниктік жүйесі орнатылды, Жаркент қаласында электрондық станция іске қосылып, Іле ауданында екі сандық АТС жүйесі пайдалануға берілді. Барлық мектептер мен емдеу-профилактикалық мекемелерді, ең алыс елді мекендердегі 8 мектептен басқа, телефондандыру жөніндегі жұмыс аяқталды. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Облыстың орташа телефон тығыздығы 100 адамға 8,8 телефоннан келеді, бұл орташа республикалық көрсеткіштен 6,2 телефонға төмен. Телекоммуникация саласына инвестиция құю деңгейі 1246,0 млн. теңгені немесе жалпы көлемнің 3% құрады. Инвестициялық қызмет 2003 жылы бағалауға дейінгіні ескере отырып, негізгі капиталға инвестиция көлемі 51177,2 млн. теңгені құрады. (2002 ж. деңгейге қарағанда 163,1%). Негізгі капиталға инвестиция құрылымы қаржыландыру көздері бойынша мынадай тәртіппен бөлінді: шаруашылық субъектілерінің өз қаражаты - 67,6%, шетелдік инвестициялар - 14,3%, жергілікті бюджеттің қаражаты - 9,0%, республикалық - 9,1%. Технологиялық құрылымда инвестицияның жалпы көлемінде ең көп үлес салмақ машина, құрал-жабдықтар мен инвентарлар алуға (35,3%), сондай-ақ құрылыс монтаж жұмыстарына (52,5%) тиді. Экономиканың ең қызықтыратын секторы: өнеркәсіп болып табылады, оған барлық инвестицияның 39,3%-ы, көлік пен байланысқа - 22,1% жіберілді. Өңдеуші өнеркәсіпте де инвестицияның жоғары үлесі сақталды - 84%. Соңғы үш жылда өнеркәсіптің жаңа салаларын құруға (18%) инвестиция көлемінің жоғары үлесімен ірі жобалар іске асырылды. Олар мыналар: "Филипп Моррис Казахстан" және "Галлахер Казахстан" темекі фабрикалары, "САФ" шыны компаниясы, "Эфес»сыра қайнату зауыты, крахмал-сірне зауытының құрылысы мен "Қазақстан қағазы" қағаз комбинаты. 2003 жылы негізгі капиталға салынған инвестицияның едәуір өскендігі байқалды. Тау-кен өнеркәсібінде 2002 жылмен салыстырғанда 3,8 есе өсті. 2003 жылы негізгі капиталға инвестицияның ең үлкен көлемін қарасай ауданы (облыстағы үлес салмағы - 34,9%), Іле ауданы (21,2%) және Талдықорған қаласы (11,8%) алды. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер

1) ауыл шаруашылығында пайдаланылмаған резервтер бар, көкөністерді өсіру, суландырудың 4 алқабындағы жемістер, бөлігінде оған 21,4 млн. АҚШ доллары салынған;

2) өнеркәсіпте бар өнеркәсіп орындарын жетілдіруге инвестициялық ресурстар тартылмады. Олар жеңіл өнеркәсіп орындары мен ауылшаруашылығы машина құрылысы өнеркәсіп орындары: "Қарғалы" Ақ-ы, "Қапшағай фарфор" Ақ-ы, "Талғар" ААқ-ы, "ТЭЛМЗ" ААқ-ы, "Мирас" Ақ-ы және т.б. Инновациялық, энергетикалық тәуелсіздікті қамтамасыз ететін жобалар нашар жасалған;

3) "Голд продукт", "Беккер", "ФудМастер", "Адал", "Райымбек Агро" және басқа да компанияларды пайдалана отырып, ет және сүт өнімдерін өңдеу үшін франчайзинг негізінде жобаларды іске асыру жеткіліксіз;

4) Қорғастағы шекара жанындағы сауда аймағын дамыту мәселесі созылуда;

5) тұрғын үй құрылысында тиісті инфрақұрылымдарды құра отырып, арзан тұрғын үй»салуға инвестиция тарту мүмкіндігі зерттелмейді. Шағын бизнесті дамыту Облыста шағын кәсіпкерлікті тұрақты дамыту үшін қолайлы жағдай жасалған, бұл экономиканың маңызды факторы ретінде отандық бизнестің орнығуына әсер етеді. 2004 жылдың 1-қаңтарына 4001 шағын кәсіпорын, 37,1 мың шаруа (фермерлік) шаруашылықтар, 18,5 мың жеке кәсіпкерлер жұмыс істейді. Жеке кәсіпкерлер саны 162,6 мың адамды құрады, олардан - 124,9 мың адам шаруа және фермерлік шаруашылықтарда шұғылданады. Кәсіпкерліктің барлық саласында шұғылданатын адамдар саны 8,6%-ға өсіп, жұмыс істейтін адамдар санының 28,1%-ын құрды. Олармен өндірілген өнім көлемі (жұмыстар, қызмет көрсетулер) 69,1 млрд. теңгені құрады, бұл 2003 жылғы деңгейден 14,3%-ға артық. Шағын кәсіпкерлік субъектілерінен бюджетке түсірілетін төлемдер - 2732,9 млн. теңгені құрады (2003 жылғы деңгейге қарағанда 93,8%). Шағын кәсіпкерлікті дамыту және қолдау мақсатында шағын және орта бизнес субъектілеріне өтеусіз 321,8 мың гектар жер көлемімен 2753 жер учаскелері беріліп, 1009 гектар 491 жер учаскесі сатылды. Қазіргі кезде мемлекеттік меншіктің 57 объектісі сенімді басқаруға берілген, жалпы көлемімен 28,8 мың шаршы метр 497 объекті жалға берілген. 2003 жылы 239 бос тұрған объектілерден жалпы көлемі 36,5 мың ш. м. 28 объект шағын кәсіпкерлік субъектілеріне берілді. Екінші деңгейдегі банктермен 2003 жылы 714 жоба 6489,3 млн. теңге сомада қаржыландырылды. Кәсіпкерлікті қолдау жөнінде инфрақұрылымның 26 объектісі бар, олардың ішіне қаржы ұйымдары, бизнес және әлеуметтік-іскерлік орталықтар мен басқа да құрылымдар кіреді. Оның ішінде 3 қоғамдық әйелдер ұйымы: "Киім секторы"»кәсіпкерлер Ассоциациясы, Талдықорған "Әйелдерді қолдау орталығы" кәсіпкер әйелдер Ассоциациясы бар. Тауарлар мен қызмет көрсетулерді мемлекеттік сатып алудың жалпы көлемінде шағын кәсіпкерліктің үлесі тұрақты өсуде. Соңғы төрт жылда ол 2000 жылғы 39%-дан 2003 жылы 50,1%-ға дейін артты. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Тіркелген 5692 шағын кәсіпорындардан (заңды) 70,3 пайызы жұмыс істейді. Өндірістік қызметпен шағын кәсіпкерліктің барлық саласында шұғылданатын адамдар санының 9%-ы ғана шұғылданады. Шағын кәсіпкерлік субъектілерімен өндірілетін өнім негізінен ішкі рынокта сатылады, олардың бәсекеге қабілетсіздігінен сұраным нашар. Шағын кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымдары, инновациялық және бизнес-орталықтар, қаржы ұйымдары жеткіліксіз дамыған. Шағын кредит мекемелері сияқты қаржылық қолдаудың мұндай тұтқасы нашар қолданылып, үйлестірілмеген. Ішкі сауда. Экономиканың дамыған салаларының бірі сауда болып табылады. Ішкі сауда саласында жоғары кәсіпкерлік белсенділік қалыптасқан. Алматы облысында 2004 жылдың 1-қаңтарына 7332 сауда, қоғамдық тамақтандыру, тұрмыстық қызмет объектілері бар, олардың 66-ы базарлар. 2003 жылы 667 сауда және қызмет көрсету салаларының кәсіпорындары пайдалануға беріліп, 1637 жұмыс орындары құрылды. Қажетті техникалық жарақтандыру нормасы мен көрсетілген қызмет түрлеріне сәйкес базарлардың қызметін ретке келтіру жөніндегі жұмыс жүргізілді. Жазғы-күзгі мерзімдерде ауыл шаруашылығы өнімдерін сату жөнінде маусымдық көтерме-бөлшек базарлар, кіші базарлар, павильондар жұмыс істейді. 2001 жылдан бастап жыл сайын Алматы, Талдықорған, қапшағай, Текелі қалалары мен аудан орталықтарында күзгі ауыл шаруашылығы жәрмеңкелері дәстүрлі түрде өткізіледі. 2003 жылғы қыркүйек-қараша айларында ауыл шаруашылығы жәрмеңкелерінде халыққа шаруа және фермерлік шаруашылықтармен 103,5 млн. теңге сомада өнім сатылды, бұл 2002 жылдан 33%-ға көп. Сыртқы сауда және сыртқы экономикалық қызмет. Алматы облысы қазіргі кезде әлемнің 90 елімен экспорттық-импорттық операцияларды жүзеге асырады. 3 елмен 6 сауда-экономикалық келісімдер жасалды және Текелі қаласында университет құрылысы бойынша Ага-Хан ұйымымен келісім жасалды. Облыстың сыртқы-сауда айналымы 2003 жылғы қаңтар-қараша айларында 441,2 млн. АҚШ долларын құрады немесе өткен жылғы деңгейден 34,4%-ға артық. 2003 жылдың қаңтар-қараша айларында экспорттық жеткізілім көлемі 66,4 млн. АҚШ долларын құрады. (2001ж. деңгейге қарағанда 118,4%), оның ішінде ТМД елдеріне 41,5 млн. АҚШ долларының тауары сатылды, ал басқа елдерге - 24,9 млн. АҚШ долларының өнімі сатылды. 2003 жылғы қаңтар-қараша айларында импорт көлемі 374,8 млн. АҚШ долларын құрады (137,7%), оның ішінде ТМД елдерінен 70,0 млн. АҚШ долларының, алыс шетел елдерінен - 304 млн. АҚШ долларының тауарлары әкелінді. 2003 жылы Ресейдегі Қазақстан жылына арналған шаралар шеңберінде «Мәскеу облысында Алматы облысының мәдени күндері»өткізілді. Екі облыстың кәсіпкерлерінің қатысуымен бизнес-семинар өткізіліп, Мәскеу және Алматы облыстарының шағын кәсіпкерлікті қолдау мен дамыту жөніндегі комитеттері арасындағы ынтымақтастық туралы келісім жобасы дайындалды. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Импорт көлемі экспорттан 5,6 есе артты, облыстың сыртқы сауда балансының қалдығы теріс болып, 308,4 млн. АҚШ долларын құрады. Сыртқы экономикалық байланысты дамыту жөніндегі жасалған бірде-бір келісім іске асырылмады. Базарда сатылатын тауарлардың сапасы мен қауіпсіздігіне бақылау жасау жүйесі жетілмеген. Ауыл шаруашылығы өнімдеріне бағалар жоғары күйінде қалып отыр. Көрсетілетін қызметтің 1 тұрғынға орташа облыстық көлемі орташа республикалық көрсеткіштен 5,7 есе төмен. Аудандарда азық-түлік пен ауыл шаруашылығы тауарларын сатып алу және сату жөніндегі коммуналдық базарлар, сауда-сатып алу ұйымдары құрылмаған. Облыстың базарларында әлі де болса ауыл шаруашылығы өнімдеріне алып-сатарлар мен делдалдар бағасы үстемдік етуде. Туризм Облыс аумағында туристік қызметті Алматы қаласында және облыста заңды түрде тіркелген туристік ұйымдар, жеке тұлғалар, қоғамдық туристік бірлестіктер мен ұйымдар, "Іле-Алатау", "Алтын-Емель", Алматы және Алакөл қорықтары, табиғат қорғау мекемелері, сондай-ақ туризм объектілері: санаториялар, демалыс үйлері, қонақүйлер және т.б. жүзеге асырады. Облыста 100 ден аса туристік маршруттар бар, олар туризмнің мынадай: танымдық, экологиялық, орнитологиялық, санаториялық-сауықтыру, этнографиялық және басқа да түрлерінен тұрады. 2003 жылы туристік қызметтің көлемі 1090,1 млн. теңгені құрады, жоспар 105,7%-ға орындалды. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер

1) дамыған инфрақұрылымның: қоғамдық тамақтандыру орындарының, туристерді орналастыру орындарының, туристер болған жерлерде ойын, көңіл көтеру объектілері мен құрал-жабдықтардың жоқтығы, жол сапасының төмен болуы, туризм объектілеріне баратын көліктің жоқтығы;

2) ұлттық-мәдени құндылықтарды пайдалана отырып, селолық туризмді дамыту моделінің жоқтығы;

3) туризмді дамыту жөнінде мақсатты жұмыс жүргізу үшін жергілікті атқару органдарының жеткіліксіз тартылуы. Қаржы Салықтар. 2003 жылы бюджетке салық және басқа төлем түсімдер болжамдағы 45,2 млрд. теңгенің орнына, 47,6 млрд. теңгені құрады. Шын мәнінде ол 105,3% орындалып, күтілген деңгейден 2,4 млрд. теңгеге артық болды. Республикалық бюджетке болжамдағы 28,1 млрд. теңгенің орнына 29,6 млрд. теңге түсті немесе 105,4%, жергілікті бюджетке болжамдағы 17,0 млрд. теңгенің орнына 17,9 млрд. теңге түсті немесе 105,2%. Салық төлемдерінің түсу құрылымында едәуір үлес салмақ: кеден салығы - 38,6%, әлеуметтік салық - 13,6%, ішкі өндіріс тауарларына қосымша құн салығы - 12,7%, корпоративтік табыс салығы - 10,4%, ішкі өндіріс тауарларына акциздерге - 10,3% келеді. Салық түсімдері және бюджетке басқа да міндетті төлемдер барлық аудандар мен қалаларда толықтай орындалды. 2003 жылы жалпы облыс бойынша тұңғыш рет бюджеттің жоспарланған 136 кіріс бөлігіндегі салықтар мен төлемдердің барлық болжамдары орындалды. Бюджетке бересі. 2004 жылдың 1-қаңтарына бюджетке бересі 2112,9 млн. теңгені құрады, кейінге қалдырылған қарыз сомасын есепке алмағандағы бюджетке бересі 1955,9 млн. теңгені құрады немесе 107,2 млн. теңгеге төмендеді. Бюджет Өткен кезеңде орташа жедел бюджеттік жоспарлар принципіне көшу жүзеге асырылды. 2003 жылы облыс бюджетінің шығыстары 97,5%-ға орындалды, нақтылаған жоспардағы 31,4 млрд. теңгенің орнына 30,6 млрд. теңге жұмсалған. өткен жылмен салыстырғанда бюджет шығыны 5,0 млрд. теңге ұлғайған немесе 19,5%. Қаржыландыру барысында шығыстардың басымдық бағыттары қатаң сақталды. Шығыстар сомасының ішінде көп үлес салмақты әлеуметтік мәдени қызмет көрсету саласы алады - 23801,3 млн. теңге немесе жалпы шығын көлемінен 77,7%. Білім саласының шығыны - 13407,0 млн. теңге (былтырғы жылғы өсу қарқынымен салыстырғанда 133,6%), денсаулық сақтау саласына - 4264,9 млн. теңге (118,3%), әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек - 3381,1 млн. теңге (106,0%), мәдениет, спорт және информациялық кеңістік - 1217,0 млн. теңге, тұрмыстық коммуналдық шаруашылығына - 1531,3 млн. теңге (173,0%). Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Қадағалау-бақылау жұмыстары. Алматы облыстық қаржылық бақылау комитеті Басқармасында 2003 жылы жоспарлы тексеру кезінде облыстың 9 ауданында 31,9 млн. теңге сомасында қаржылық заңды бұзушылық тіркелген. Тексеру кезінде 148 мекеме қамтылған. Облыстың кәсіпорындары мен ұйымдарының қаржылық жағдайын жақсарту. Облыстағы шаруашылық субъектілерінің қызметі төмендегі көрсеткішпен сипатталады. 2003 жылы қарашада облыстағы кәсіпорындар мен ұйымдардың жалпы қаржылық көрсеткіші 812,8 млн. теңгені құрады. Облыстағы 323 ірі және орта кәсіпорындардың 79-ы теріс қаржы көрсеткішпен аяқтады, олардың зиян сомасы 309,5 млн. теңгені құрады. Жыл басымен салыстырғанда зиянды кәсіпорындардың үлес салмағы 31,6%-дан 24,5%-ға дейін кеміді. 2003 жылдың басында облыстағы шаруашылық субъектілерінің мерзімі өткен дебиторлық қарызы 53,4%-ға кеміп, 1002,5 млн. теңгені құрады, мерзімі өткен кредиторлық қарыз 47,8%-ға кеміп, 1940,0 млн. теңгені құрады, мерзімі өткен еңбек ақы қарызы 39,8%-ға азайды, 58,0 млн. теңгені құрады. Жалпы мерзімі өткен коммуналдық қызмет көрсетудің дебиторлық қарызы 2004 жылдың 1-қаңтарына 546,5 млн. теңгені құрап, жыл басымен салыстырғанда 557,0 млн. теңгеге азайды (2 есе). Негізгі коммуналдық қызметке халықтың қарызы - 450,4 млн. теңге немесе жалпы сомадан 82,4%. Облыста коммуналдық қызметке қарыз барлық аудандар мен қалаларда төмендеген. Дәрменсіз ұйымдарды банкроттау және тарату. 2004 жылдың 1-қаңтарына мониторингте тұрған 161 дәрменсіз кәсіпорынның бюджетке қарызының жалпы сомасы 1238,3 млн. теңгені құрады. 2004 жылдың 1-қаңтарына 104 кәсіпорын банкротқа жіберу арқылы таратылып кетті, 1 - кәсіпорын "Үштөбе механикалық зауыты" АҚ-ы оңалту рәсіміне жіберілді. 2003 жылы 183 банкрот кәсіпорындарда конкурстық өндіріс аяқталды. Көрсетілген кәсіпорындарды тарату рәсімдерін жүргізу барысында жалпы кредиторлық қарыз 212,1 млн. теңге, сонымен қатар еңбек ақы - 41,7 млн. теңге, бюджетке қарыз - 14,8 млн. теңгеге өтелді. Соттың шешімімен салық және басқа да бюджет төлемдеріне қарыз банкрот-кәсіпорындардың 387,7 млн. теңге сомасы шығарып тасталды. Банкроттық рәсімдерден өткен 15 кәсіпорын базасында шаруашылық қызмет қорытылып, 1012 жұмыс орындары құрылды. Таратылады деп жоспарланған 486 «жалған» кәсіпорынның, банкрот болып табылғаны және таратылғаны 490 (100,8%), сонымен қатар дәрменсіз борышкерлермен жұмыс жөніндегі комитет арқылы - 171, ауыл шаруашылығы департаменті арқылы - 75, тарату комиссиясы арқылы 244. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Банкроттау рәсімі. 11 банкрот кәсіпорында конкурстық өндіріс өткізу мерзімі ҚР "Банкроттық туралы" заңымен белгіленген мерзімнен 6айға асып кеткен. Жалпы кредиторлық қарызы мәлімделген соманың (3365,9 млн. теңге) 6,3%-ын ғана құрады. Ауыл шаруашылығы кәсіпорындары, тарату комиссиясымен жойылған кәсіпорындардың банкроттық бойынша жұмыстары нашар үйлестірілген. Жекешелендіру және мемлекеттік активтерді басқару 2003 жылы 2003-2005 жылдарға арналған мемлекеттік мүлікті және жекешелендіруді басқару тиімділігін көтеру бағдарламасы қабылданды. 2003 жылғы бюджетке жекешелендіруден, мемлекеттік мүлікті жалға беруден және мемпакет акцияларына дивидендтерден 145,9 млн. теңге сомада түсім түсіру көзделген, шын мәнісінде түскені 152,4 млн. теңге немесе 104,5%. Оның ішінде республикалық меншік объектілерінен - 46,2 млн. теңге (105,7%), коммуналдық меншік объектілерінен 106,2 млн. теңге (105,9%). 2004 жылдың 1қаңтарындағы мәлімет бойынша облыс аумағында 1564 мемлекеттік меншікті заңды тұлға тіркелген, 1364 мемлекеттік ұйымдар, 52 республикалық мемлекеттік кәсіпорын, 56 қазыналық кәсіпорындар жалпы негізгі қаржысы 26,3 млн. теңгені құрайды. Одан 1203 коммуналды шаруашылық, 666 - білім беру объектілері, 285 - денсаулық сақтау, 65 - мәдениет, 24 - АҚ және ЖШС-нің мемлекеттік акциялары мен үлестері, 163 - басқа объектілер. Есепте 58 босап тұрған және 6 құрылысы аяқталмаған объектілер тұр. 2003 жылы мемлекеттік меншік объектілерін сату кестесіне 328 объектілер қосылған, 102 сауда аукционы ұйымдастырылған, 248 объекті сатылған (75,6%), оның ішінде 7 акционерлік қоғамның мемлекеттік акциясы, 92 жылжымайтын мүлік объектісі, 137 - автотранспорт, 1 - мүліктік кешен. қойылған 170 коммуналдық меншік объектісінің, 121і таратылған. Мемлекеттік мүлікті сатудан бюджетке түскен түсім - 134,3 млн. теңге, республикалық бюджетке - 42,6 млн. теңге, жергілікті бюджетке - 91,7 млн. теңге. 01.01.2004 ж. көрсеткіш бойынша облыста 25 акционерлік қоғам бар, қатысуға мемлекеттік үлесі бар шаруашылық тіркелген, оның ішінде 1 АҚ республикалық меншікте, 22 АҚ және 2 ЖШС коммуналдық меншікте. 2003 жылы дивидендтен түскен түсім 1919,4 мың теңге. 2004 жылы сенімді басқаруға жалпы көлемімен 32,2 мың ш.м. 57 коммуналдық меншік объектісіне келісім бар. Оларда 523 жұмыс орны құрылды. 2003 жылы мемлекеттік тұрғын үй емес қоры және басқа объектілерді мүліктік жалға беру, жалпы көлемі 39,6 мың ш.м. көлемімен, 615 келісім жасалды. Оның ішінде коммуналдық меншік объектілерін жалға беру үшін 497 шарт жасалды, оның жалпы көлемі 28,8 мың ш.м. 2003 жылы тұрған емес ғимаратты және басқа объектілерді жалға беруден бюджетке жалпы көлемі 16,2 млн. теңге түсті, соның ішінде республикалық бюджетке - 3,7 млн. теңге, жергілікті бюджетке - 12,5 млн. теңге (орта есеппен жалға берілген ақы 409 теңге шаршы метрі). 2003 жылғы 5785 жылжымайтын иесіз объектінің, 851-не коммуналды меншік объектілер паспорты анықталып есепке қойылған. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер 2004 жылдың 1-қаңтарында Облыс әкімінің қарауындағы 24 акционерлік қоғам және ЖШС-дің коммуналдық меншікте 2 кәсіпорыны ғана пайдалы жұмыс істеді. Мемлекеттік пакеттерді сатуда 8-акционерлік қоғамның жұмысы мемлекеттік үлесі төмендігі және дивидендтер жоқтығынан баяулауда. Коммуналдық меншікті инвентаризациялау жұмысы аяқталмаған, мемлекеттік ұйымдар тіркелген база тізімін анықтап алуға қойылған мақсат мәліметтерді, кәсіпорындар мен заңды тұлға негізгі капиталына мемлекет қатыстыру. Коммуналды меншік объектілерін паспорттау жұмысы жалғасуда. 1814 объектінің 851-де (46,9%) техникалық паспорт бар. Мемлекеттік коммуналдық кәсіпорындар шаруашылық құқығын енгізу және қазынашылық кәсіпорындармен жергілікті бюджетке таза кіріс бөлігін аудару тәртібі жасалмаған. Әлеуметтік даму Білім беру . Облыста 2003-2004 оқу жылының басына 756 жалпы білім беретін мектеп, олардың ішінде 731 - бюджеттік, 6 коррекциялық (түзету) ұйымдары, 12 жеке меншік мектеп және 7 ведомстволық мектеп (5 "Темір жолы" МКК-ы мен 2 денсаулық сақтау жүйесінің 2 мектебі) бар. 2003-2004 оқу жылының басына 10 білім беру объектілерінің құрылысы 1978,6 млн. теңге сомада аяқталды. 29 ғимаратқа күрделі жөндеу, 60 ғимараттың шатыры жөнделіп, 50 білім беру ұйымдарында жылу жүйелері күрделі жөндеуден өткізілді. Барлығы 139 объект 1052,2 млн. теңгеге жөнделді. 2003 жылы тұтастай алғанда, білім беру объектілерін жөндеу және олардың құрылысын салуға 2002 жылғы 1323,9 млн. теңгенің орнына 3030,8 млн.теңге жіберілді, оның ішінде республикалық бюджеттен - 1087,4 және жергілікті бюджеттен - 1943,4 млн. теңге. Республикада да облыстың 23 оқушысы негізгі ғылымдар бойынша олимпиадада жүлделі орынға ие болды. 8 жұмыс ғылыми жобалар жарысында жүлделі орынға лайық деп табылды. Әртүрлі деңгейдегі интеллектуалдық жарыстарға оқушыларды дайындауды жақсарту үшін Талдықорған қаласында облыстық "Дарын" мектебі ашылды. Сондай-ақ, алыс елді мекендерден келген спортта дарынды балалар үшін мектеп-интернат ашылды, онда қазіргі кезде 68 бала оқиды. 2003-2004 оқу жылының басына міндетті мектеп алды дайындықпен 5-6 жастағы 12288 бала қамтылды немесе олардың жалпы санының 25,3%-ы. Барлығы 706 мектепалды сыныптар ашылды. Облыста мектепке дейінгі тәрбие жүйесі 11ге қысқарып, 44 мектепке дейінгі балалар мекемесі болды, оларға 4729 бала қатысты. 2003 жылы 2 психологиялық-медициналық-педагогикалық кеңес ашылып, ол үшін облыстық бюджеттен 25,2 млн. теңге бөлінді. Білім беруге қол жетімділікті жақсарту жөнінде шаралар қабылдануда. 96 мектепте, 3 кмден алыс тұратын 5107 бала оқиды. Олардан 617 балаға мектеп жанындағы интернаттан орын берілген, 187 бала туыстарының үйінде тұрады, ал қалған 4303 баланы жаппай оқыту қаражаты есебінен үнемі тасу ұйымдастырылған. 455 мектепте ыстық тамақ ұйымдастырылған, аз қамтамасыз етілген отбасылардан шыққан 9333 оқушы тегін ыстық тамақпен қамтамасыз етілген, ол үшін жалпы оқытушы қорынан 2,1 млн. теңге бөлінді. Білім беру ұйымдарының материалдық-техникалық базасы нығаюда, "Ауыл мектебі"»бағдарламасы бойынша 315 мектептің кітапханаларына 42101 көркем әдебиет оқулықтары түсті. 2003 жылы оқулықтар мен оқу-методикалық жиынтықтар алуға 245 млн. теңге бөлінді. Облыстың 427 мектебінде немесе олардың жалпы санынан 58,4%-ы интернетке қосылған, 2003 жылы - 291. Осы мақсат үшін облыстың 209 мектебіне телефон орнатылған. Телефондандыруға жұмсалған жалпы қаражат мөлшері және оларды Интернет жүйесіне қосу 19 млн. теңгені құрады. Қосымша 121 модем облыстық бюджеттен бөлінген 1680,0 млн. теңге сомаға алынды. Республикалық бюджет қаражаты есебінен облыс мектептері 7101 дана электронды оқулықтар алды. Жаздық сауықтыру шараларының барлық түрімен 242165 балалар мен жасөспірімдер қамтылды, бұл 1-10 сыныптар оқушыларының жалпы санының 76%-ы, олардың ішінде аз қамтамасыз етілген отбасылардан 60655 бала. Биылғы жылы облыс бойынша жаппай оқыту қорына 39,1 млн. теңге бөлінді. Аз қамтамасыз етілген отбасылардың балаларын сауықтыру үшін 10 млн. теңгеден астам демеушілер қаражаты тартылды. Бастауыш және орта кәсіби білім беру жүйесінде 26 кәсіби-техникалық мектеп бар, оларда оқушылар саны 6598 адам, 30 колледж, онда оқушылар саны 12625 адам. Ауыл тұрғындарына оқыту жүйесін жақындату мақсатында 1 мемлекеттік емес кәсіби мектеп, 1 кәсіби мектептің филиалы, 4 мемлекеттік емес колледж ашылды. Облыстық бюджеттен кәсіптік мектеп оқушыларына ыстық тағам ұйымдастыруға 77,6 млн. теңге бөлінді. Асханаларда инвентарлар, құрал-жабдықтар жаңартылып, 10 млн. теңгеге ыдыс-аяқ сатып алынды. 13 кәсіптік мектептер мен 4 колледжге 216,6 млн. теңгеге күрделі жөндеу жүргізілді. Барлық кәсіби мектептерге жаңа компьютерлер қойылды. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер

1) білім сапасының төмендігі;

2) мектептерді жарақтандырудың төмен деңгейі, әсіресе ауылдық мектептерді, қажетті құрал-жабдықтармен, көрнекі құралдармен, оқу материалдарымен, спорттық инвентарлармен қамтамасыз етудің төмендігі, спорт залдарының жоқтығы;

3) компьютер техникасымен мектептерді қамтамасыз етудің біркелкі еместігі, бірыңғай информациялық жүйенің жоқтығы, ауыл мектептері оқушыларының компьютерлік сауаттылығының төмендігі;

4) мектептен тыс ұйымдар жұмыстарының нашарлығы;

5) балалардың жазғы демалысын ұйымдастырудың төмендігі. Денсаулық сақтау. Облыста халыққа медициналық көмекті 813 емдеу-профилактикалық мекемелер көрсетеді, олардың ішінде 756-ы мемлекеттік, 57-і жеке меншік. 2003 жылы қаржыландыру көлемі 19,5%-ға артты және 2002 жылғы 3,7 млрд. теңгенің орнына 4,4 млрд. теңгеге жеткізілді. 50 елді мекенде бөлмесіз ФП ашылды, 1 ауру адамға есептегенде дәрі-дәрмекке 87-ден 90 теңгеге дейін, тамаққа 54-тен 100 теңгеге дейін шығын көбейді. Облыста 10045 медицина қызметкерлері жұмыс істейді, олардың ішінде 2849 дәрігер және 7196 орташа медицина қызметкерлері бар. Дәрігерлермен және орташа медицина қызметкерлерімен 10 мың адамға есептегенде қамтамасыз етілу, тиісінше, 2002 жылғы 18,1 және 43,5тің орнына, 18,2 және 43,8ді құрады. 2003 жылы 298 дәрігер және 665 орташа медицина қызметкерлері біліктілігін көтерді. Жатып емделу үшін өткен жылғы 6800-дің орнына 6830 төсек қойылды, төсекпен қамтамасыз етілу 10 мың адамға өткен жылғы 43,5тің орнына 43,8-ді құрады. Ауыл халқына дәрі-дәрмектің жетімділігін жақсарту мақсатында алғашқы дәрігерлік-санитарлық көмек мекемелерінде 304 дәріханалық пункттер ашылды. АМСК-тің 340 мекемесінің барлығына телефон орнатылды, ол үшін жергілікті бюджеттен 35 млн. теңге бөлінді. 16 денсаулық сақтау мекемелеріне облыстық бюджеттің қаражаты есебінен 413,2 млн. теңгеге күрделі жөндеу жүргізілді. Медициналық құрал-жабдықтар 96 млн. теңгеге алынды, облыстық ауруханада жасанды бүйрек аппараты жұмыс істей бастады. Мұның бәрі елеулі нәтижелерге қол жеткізді. Демографиялық жағдай жақсара түсті бала туу жоғары қарқынмен өсуде, өлім азая түсуде, соның нәтижесінде облыс халқының табиғи өсімі 1000 адамға есептегенде 6,2нің орнына 8,1ді құрады. Туберкулезбен науқастану деңгейі 100 мың адамға 123,2-ден 120,8-ге дейін, туберкулез ауруынан өлім-жітім - 11,3-тен 10,4-ке дейін, вирусты гепатитпен науқастану деңгейі 2 есе - 84,7-ден 48,6-ға дейін төмендеді. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер

1) халықтың жалпы науқастануының өсуі, оның ішінде облыстың жекелеген өңірлерінде туберкулезбен науқастанудың өсуі;

2) алғашқы медициналық-санитарлық көмек мекемелерінің дәрігерлермен және орташа медицина қызметкерлерімен нормативке сәйкес толықтырылмауы;

3) алғашқы медициналық-санитарлық көмек мекемелерінің медициналық құрал-жабдықтармен, жұмсақ және қатты инвентарлармен нашар жарақтануы;

4) тамаққа және дәрі-дәрмекке бөлінген бюджет қаражатының тиімсіз пайдаланылуы. Жұмыспен қамту және еңбек . 2003 жылы облыстың экономикалық белсенді халқы 788 мың адамды құрады, бұл 2002 жылдан 4%-ға көп, оның ішінде жұмыспен қамтылғаны - 720,2 мың адам (өсім 4%). Жұмыспен қамтылған халықтың ішінде жалдамалы жұмысшылар - 391,2 мың адамды құрады немесе 54,3% және өзін-өзі қамту - 329,0 мың адам немесе 45,7% 2002 жылғы 46,7-нің орнына, немесе 1 пайызға төмендеген. 2003 жылы 13954 жұмыс орындары құрылған, бағдарлама бойынша 11777 орын жоспарланған, немесе тапсырма 118,5%-ға орындалды. Уәкілетті органдарға жұмыспен қамту мәселесі бойынша 2003 жылдың басынан бастап 23110 адам келген, бұл 2002 жылдан 1,8 есе азайған. Оның ішінде ауылдық жерлерден уәкілетті органдарға 12321 адам келген. Жұмыссыздар ішінен 14487 адам жұмысқа тұрғызылды, бұл 2002 жылға қарағанда 1451 адамға көп. Ауыл тұрғындарының ішінен 7389 жұмыссыз азаматтар жұмысқа орналастырылды. Жұмысқа орналасу деңгейі екі есеге 32,2%-дан 62,7%-ға дейін өсті. Құрамында бірде бір жұмыс істейтін адамы жоқ отбасыларға ерекше көңіл бөлінді. Есепке алынған 2954 отбасылардан, 2708 адам жұмысқа тұрғызылды. 2004 жылдың 1-қаңтарына осындай 66 отбасына тұрақты бақылау қойылды. 2003 жылы облыс бойынша төленетін қоғамдық жұмыстарға, жұмыстың 23 түрі бойынша, 13010 жұмыссыз жіберілді, оның ішінде ауылдық жерлерден 7330 адам. қоғамдық жұмыстарға қатысушыларға еңбекақы төлеуге 222,1 млн. теңге төленді. 2004 жылдың 1қаңтарына жұмыссыздар саны 10229 адамды құрады, оның ішінде ауылдық жерлерден 5737, белгіленген еңбек рыногы бойынша жұмыссыздық деңгейі 1,3%-ды құрады, 2002 жылдың соңында 2,1%. Жалпы жұмыссыздық деңгейі төмендеді және алдын-ала мәлімет бойынша 2002 жылғы 9,2%-дың орнына 2003 жылы орташа есеппен 8,6%-ды құрады. 2003 жылы кәсіптік оқу мен қайта даярлауға 4002 адам жіберілді, бұл жылдық тапсырмаға 111,2%-ды құрады, оған облыстық бюджеттен 63,6 млн. теңге бөлінді. Оқуды бітіргендердің жұмысқа орналастырылу деңгейі өткен жылдың соңындағы 29,4%-дың орнына 52,7%-ды құрады. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер

1) құрылған және жойылған жұмыс орындары есебінің жетілмеуі;

2) жұмысшы күшіне сұраныс пен ұсыныстың сәйкес келмеуі;

3) кәсіби дайындық және қайта даярлаудан өткен жұмыссыздарды жұмысқа орналастыру деңгейінің жоғары еместігі. Халықты әлеуметтік қорғау. 2003 жылы тұрақты атаулы әлеуметтік көмек 129,9 мың алушыға тағайындалып, 1148,9 млн. теңге сома төленді, олардың ішінде мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек 122,0 алушыға 858,7 млн. теңге сомада төленді. Орта есеппен бір алушыға кедейлік шегіне дейінгі қосымша ақы мөлшері айына 1 адамға 586 теңгені құрады. Облыста жаңа Бағдарлама іске асырылуда, онда жеке қосалқы шаруашылықтарды дамыту үшін біржолғы атаулы әлеуметтік көмек беру көзделеді, оны іске асыру барысында 4324 отбасына 198,3 млн. теңге сомаға мал сатып алынды. Қайырымдылық көмек 164,6 мың адамға 139 млн. теңге сомада көрсетілді, жергілікті бюджеттен мемлекеттік әлеуметтік жәрдемақы 90,4 мың алушы 1319,5 млн. теңге сомада төленді. 2003 жылы облыстың кедей азаматтары 8254 киім түрін және 2175 пар аяқ киім алды. Демеушілер қаражаты есебінен аз қамтылған азаматтарға ыстық тамақ ұйымдастырылды. Сонымен қатар аз қамтамасыз етілген 140 азаматқа ай сайын тағамдар салынған пакеттер 280 мың теңге сомада берілді. Халықтың әлеуметтік әлсіз тобына, зейнеткерлерге, көп балалы отбасыларға қолдау көрсету үшін облыста 53 арнайы дүкендер бар. Олар 698 аз қамтылғандарға қызмет көрсетеді, онда тағамдық өнімдер және бірінші қажеттіліктегі тауарлар төмендетілген бағамен немесе кредитке беріледі. Сондықтан кедейлік шегінен төмен тұратын адамдар саны 2003 жыл басындағы 102620 адамнан жыл соңында 49792 адамға дейін немесе 2,1 есе қысқарды. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер

1) кедей халықтың дұрыс есебінің жоқтығы;

2) атаулы әлеуметтік көмектің дұрыс төленбеуін болдырмау мақсатында әрбір аулаға шаруашылық кітабын толтыру қамтамасыз етілмеген;

3) қайырымдылық көмек көрсету үшін жеке сектор жеткіліксіз тартылған;

4) кедейлікті төмендету жөніндегі бағдарламаны іске асыруға үкіметтік емес ұйымдар аз қатысады. Демография және көші-қон. 2003 жылдың 1желтоқсанына облыс халқының саны 1572,2 адамды құрады, оның ішінде қала халқы - 464,5 мың адам (29,5%) және селолық - 1107,7 мың адам (70,5%). Облыста 11 ай ішінде 25394 туу тіркелді, бұл 3614 тууға немесе 2002 жылдың осы мерзіміне қарағанда 16,5%-ға көп. Облыстың барлық өңірінде туу санының артқандығы байқалады. Туу коэффициенті 2002 жылғы 15,1ден 17,5ке дейін 1000 халыққа, республикалық көрсеткіш 16,1 және өңірлер бойынша Текелі қаласында 11,8-ден Ұйғыр ауданында 22,1ге дейін ауытқыды. Осы мерзімде облыс халқының жалпы өлімі 1000 адамға 8,9-дан 9,4-ке дейін немесе 5,6%-ға өсті. Өсу 16 аудан мен қалада байқалды, Ұйғыр ауданында 6,6дан Текелі қаласында 19,4-ке дейін ауытқыды. Халықтың табиғи өсімі 2002 жылдың тиісті мерзімімен салыстырғанда 9159 адамның орнына 11878 адамды құрады немесе 29,7%-ға артты, ал 1000 адамға есептегенде 2002 жылғы 7-нің орнына 8,9 болды. Соңғы жылдары облыста көші-қон процесі бірте-бірте тұрақтандырылды, бірақ көші-қон сальдосы әлі де теріс күйінде қалып отыр. 2003 жылдың 9 айында көші-қонның теріс сальдосы өткен жылдың осы мерзіміндегі 2852 адамның орнына, 512 адамды құрады. 2003 жылы облыста квота бойынша оралмандардың 153 отбасы қабылданды, олардан 147 отбасына тұрғын үй берілді, Жамбыл, Іле, Қарасай аудандары мен қапшағай қаласында 2,9 млн. теңге игерілмеді. 2004 жылы облыс бойынша иммигранттар квотасын арттыру 655 отбасыға дейін, бұл облыс өңірлерінде демографиялық жағдайға сөзсіз оңды әсер ететін болады. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер

1) облыста халықтың өлімінің артуы, оның ішінде нәрестелер өлімі;

2) жекелеген өңірлерде туу деңгейінің төмендігі;

3) көші-қонның теріс сальдосының сақталуы;

4) үкіметтің жергілікті органдары оралмандарды орналастыру мәселесімен өз дәрежесінде шұғылданбайды. Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану Алматы облысында қоршаған табиғи ортаның жайын талдау, табиғи және шаруашылық объектілерінің өзара іс-қимылы нәтижесінде әртүрлі дәрежеде табиғи орта мен оның ресурстарының бөлінуін анықтады. Қоршаған ортаны қорғау Атмосфералық ауаның ластануы. Алматы облысының аумағында 2003 жылы атмосфераға зиянды заттардың жиынтығы шығарылады 164,5 мың тонна. 70%-дан жоғары шығарындылар қарасай және Іле аудандарында орналасқан ТЭЦ-2 және ТЭЦ-3 "АПК" Ақ-на келеді. 2003 жылы тұрақты көздерден атмосфераға тараған зиянды заттардың жыл сайынғы шығарындылар көлемі - 68,5 мың тоннаны құрады және 2002 жылмен салыстырғанда 110,1% өскен. Тұрақты жұмыс істейтін көздерден шығарылатын шығарындылардың артуы, 2003 жылы қуаттарды қалпына келтіру және ұлғайтумен, өсумен байланысты, тұрақты көздер 2002 жылмен салыстырғанда 243 бірлікке өскен. Судың ластануы. Облыста жоғары қабаттағы суларды негізгі ластаушылар, ағынды суларды бөлу көлемі бойынша ауыл шаруашылығы, күріш өндірушілері болып табылады. Олар жыл сайын 187 млн. м3 коллекторлы-дренаждық суларды бөліп отырады. Сондай-ақ облыстың су ресурстарын ластаушылары тамақ өнеркәсіптері мен облыстың 3 құс фабрикалары болып табылады. Өнеркәсіптік және қатты тұрмыстық қалдықтар. өнеркәсіптік қалдықтардың ең көбі ТЭЦ-2 және ТЭЦ-3 "АПК" Ақ-ның жұмысы кезінде пайда болады. Тұрмыстық қалдықтарды негізгі жинаушылар селолық аудандар болып табылады. Облыстың 836 елді мекенінде қатты тұрмыстық қалдықтардың (ҚТҚ) 700 полигоны есептелінеді, олардың ішінде ҚТҚ полигонының көпшілігінде нормативтік құжаттар дұрыс пайдаланылмайды. қалдықтар тастайтын орындар саны өсуде, егер 2002 жылы 148-і жойылса, ал 2003 жылы 500 апатты жағдайдағы қоқыс тастайтын орындар жойылды. 2003 жылы ірі полигондармен 200,0 мың тонна тұтыну қалдықтары жиналды. 2003 жылы қоршаған ортаны ластағаны үшін төлемдер 585,1 млн. теңгені құрады, 2002 жылға қарағанда 136,3%-ға өсті. Минералдық ресурстар. Алматы облысында түсті, сирек кездесетін металдар, алтын, энергетикалық көмір және руда емес пайдалы қазбалар өнеркәсіп үшін қызығушылық тудыратын едәуір қор бар. Облыста ең көп қажет етілетін көпшілікке кең таралған пайдалы қазбалардың кен орындары болып табылады. Олар негізінен құрылыс материалдарының кең ассортиментін өндіру үшін арналған. Мемлекеттік баланспен есептелінген 193 кен орындары (КПҚ) бар, 75-і өңдеуге тартылған, одан басқа 21 учаскеде геологиялық барлау жұмыстары жүргізіледі. 2003 жылы көпшілікке кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру көлемі пайдалы қазбалардың түрі бойынша мынадай болды: мәрмәр және әк тасы 1,2 мың м3; гранит және құмтас 15,0 мың м3; әк тас және гипс 89,3 мың тонна; табиғи құм 1084,8 мың м3; түйіршіктер, тас үгіндісі, тас ұнтағы, ұсақталған тас 1889,3 мың м3; сазды топырақ және каолин 0,3 мың тонна; тұз және натрий хлориді 1851 тонна. Роялти түсіру жалпы алғанда 48003,9 мың теңгені құрады, болжам 30886,0 мың теңге, 154,4%-ға орындалды. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Құрылысты жоспарлаған кезде, өңірлерде құрылыс материалдарын шығару жөніндегі өндіріс орындарын ұйымдастыру үшін өңделетін кең таралған пайдалы қазбалар кен орындары есептелмейді. Су ресурстары. Облыстың су ресурстары 800 өзеннен және көлдерден тұрады: олар Балқаш, Алакөл, Сасықкөл, Жалаңашкөл, Көлсай, үлкен Алматы; су қоймалары Қапшағай, Бартоғай, Күрті және жер асты сулары. Суаттардың негізгі бөлігінің шаруашылық-тұрмыстық және балық аулау кәсібі үшін маңызы бар. 2003 жылы облыс экономика секторымен су тұтыну - 2921,6 млн. м3. Су тұтынушыларға келісімге сәйкес 1607,3 млн. м3 су берілді, оның ішінде мемлекеттік жүйе бойынша 1365,4 млн. м3. Суарылған жерлер 342,4 мың га немесе 80% суармалы жерлерге. Негізінен 41,1 мың га дәнді масақты дақылдар суарылмаған, олардың ішінде Талғарда 9 мың га, Жамбылда 8,6 мың га, Қарасайда 7,7 мың га және Сарқанда 7 мың га. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер

1) су шаруашылығы суландыру жүйелерінің техникалық жағдайының қанағаттанғысыздығы, оның тозуы 50%-ды және одан жоғары;

2) берілген судың тиімсіз пайдаланылуы, суарудың озық әдісінің енгізілмеуі. Орман шаруашылығы. Орман қоры жерінің жалпы көлемі 4341,6 мың гектарды құрады, олардан 39,2%-ы орманмен қамтылған. Облыста 14 ерекше қорғалатын табиғи аумақтар орналасқан, оның жалпы көлемі - 2,5 млн. га. Облыста ормандар мен жануарлар әлемін қорғау жөнінде 16 мемлекеттік мекемелер жұмыс істейді. Жер көлемі - 4,6 млн. га. Облыс бюджетіне 2003 жылы орман пайдалануға - 18774,2 мың теңге түсірілді. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер 2003 жылы орман қоры аумағында 14 өрт жағдайы болған, соның нәтижесінде 103,5 га алқап өртенген, оның ішінде - 45,5 га орман, 58 га - орман емес. Ормандарды және жануарлар әлемін қорғау жөніндегі мемлекеттік мекемелердің материалдық-техникалық базасы төмен. Ормандарды қалпына келтіру жұмыстары жеткіліксіз. Барлығы 15% орман питомниктерінің аумағы пайдаланылады. 2003 жылы заңсыз орман кесу бойынша 283 жағдай тіркелген, жалпы көлемі 427,8 м3. Одан келген зиян 569,8 мың теңгені құрады. 17300 га жерге жүргізілген химиялық өңдеу тиімділігі 80-85%-ды құрады, қайта өңдеуді қажет етеді. Орман шаруашылығын жөндеу жұмыстары жүргізілмейді, нәтижесінде орман шаруашылығына жөндеу жүргізу үшін жасалған жобалардың мерзімі өткен. Балық шаруашылығы. Облыс аумағында ірі балық аулау кәсібімен айналысатын су көздері бар. Олар Балқаш, Алакөл, қапшағай су қоймасы, Іле өзенінің атырауындағы суаттар жатады. Табиғат пайдаланушылармен олардың учаскелері анықталған және 2003 жылға жалпы көлемі 8772 тонна балық аулау лимиті белгіленген. 2003 жылы балық өндіруші ұйымдармен 8007,4 тонна болып ауланды (лимиттен 91%). Балық аулау көлемін орындамаудың негізгі себебі суаттарды балықтандырудың төмендігі болып табылады. 2003 жылы кәсіптік балық аулау бойынша табиғат пайдаланушылардан бюджетке 21852,8 мың теңге аударылды. 2003 жылы өндірістік бағыттағы кәсіпорындармен қазақтың өндірістік-акклиматизациялық станциясы (қаз ӨАС) және қапшағай шабақтар өсіру шаруашылығымен қапшағай су қоймасын балықтандыру үшін 2,4 млн. дана жас шабақтар жіберілді, оның ішінде сеголетка карп»балығы - 1,2 млн. дана орташа ілмемен 16,9 грамм және өсімдік улы»балығы - 1,2 млн. дана, орташа ілмемен - 22,5 грамм. Кемшіліктер мен проблемалық мәселелер Балқаш көлі мен Алакөл көлдер жүйесі 1992 жылдан бастап балықтандырылмаған. Жас балықтардың су бұратын каналдарға түсіп кетпеуінен қорғайтын құралдар жоқ. Соның салдарынан жас шабақтар (Қапшағай ШөШ және қаз өАС-да өсірілген жас балықтарды қоса) ауыл шаруашылығы егістігіне су арқылы түседі. Соңғы 10 жыл мерзімде облыстың балық шаруашылығы суаттарында мелиоративтік жұмыстар жүргізілмеді, суаттарға су асты және су үсті өсімдіктерінің өсуіне әкеліп соқты. Балық өндіруші ұйымдармен балық ресурстарын өсіру және қорғау жөнінде контрактілік шарттар орындалмайды. Суаттарда балықтың өнеркәсіп қоры азайған, ресми статистикадан бағалы балықтарды аулау жасырылады.

2 бөлім Кешенді бағдарламаның мақсаты, басымдықтары және міндеттері Облысты әлеуметтік-экономикалық дамытуды талдау кезінде 2002-2003 жылдарға арналған Кешенді бағдарламаның мақсаты анықталды. Алматы облысын әлеуметтік-экономикалық дамытудың 2004-2006 жылдарға арналған Кешенді бағдарламаның стратегиялық мақсаты бәсекеге қабілетті тауарлар мен қызмет көрсетулерді өндіруші өңір болу. 2004-2006 ЖЫЛДАРДЫҢ БАСЫМДЫҚТАРЫ 2003 жылға облыс экономикасын дамытудың 7 басымдықтары анықталған. 1 басымдық. Өңірлік технологиялық бизнес-парк құру жолымен өндірісті диверсификациялау (өнім түрін көбейту). 2 басымдық. Халықтың тіршілігін қамтамасыз ету инфрақұрылымдарын дамыту. 3 басымдық. Облыстың өңдеуші өнеркәсібінің шикізаттық базасы ретінде, қант қызылшасы, жүзім, сыра қайнататын арпа, жүгері, темекі, сүт және ет өндіруді дамыту мен тиімділігін көтеру. 4 басымдық. Өңдеуші өнеркәсіпте инвестициялық жобаларды іске асыру және қолда бар өндіріс орындарын жетілдіру. 5 басымдық. Азаматтардың тұрмыс жағдайын, денсаулығын және білім алуын жақсарту. 6 басымдық. Кедейлікті төмендету. 7 басымдық. Облыстың барлық кенттерін кезең-кезеңімен үлгілі жағдайға келтіру. Өнеркәсіп Өнеркәсіп саласының теңгермелігін дамыту мақсатында облыстың 2003-2015 жылдарға арналған индустриялық-инновациялық бағдарламасы әзірленеді. Міндеттер: ғылымды қажетсінетін өндіріс орындарын дамыту, инновациялық технологиялар мен тағам өнеркәсібінің үлесін арттыру есебінен өнеркәсіп өндірісінің құрылымын ұтымды өзгерту; ауыл шаруашылығының шикізаттық ресурстарын терең өңдеу көлемін арттыру, ішкі және сыртқы рыноктарда бәсекеге қабілетті тауарлар мен қызмет көрсетулердің инновациялық түрлерін игеру; БСҰ-на кіру үшін жағдай жасау: негізгі өндірістік қорларды жақсартуды қамтамасыз ету, жаңа қазіргі заманғы технологиялар мен құрал-жабдықтарды енгізу; халықаралық сапа стандартына отандық өнеркәсіп орындарының өтуі; өңдеуші кәсіпорындарды тиеу жөнінде облыс өңірлерінің кооперациясы; қайта өңдеу, халықаралық стандарттарды енгізу есебінен өнімнің сапасы мен бәсекеге қабілеттілігін көтеру. Аграрлық секторды дамыту Міндеттер: Қайта өңдеудің шикізаттық негізін құрайтын, ауылшаруашылығы өнімдерінің түрлерін шығару көлемін арттыру; асыл тұқымды мал шаруашылығын дамыту; лизинг тетігін пайдалана отырып, машина-технологиялық станциялар паркін құру және жаңарту; облыстың азық-түлік қауіпсіздігін қамтамасыз ету; ауылшаруашылығы өнімдерін өткізуді жақсарту және ақпараттық-маркетингтік жүйені пайдалану үшін ауыл шаруашылығы биржасын ұйымдастыру. Инфрақұрылым Сумен жабдықтау. Халықты ауыз сумен қажетті мөлшерде және кепілді сапамен қамтамасыз етуге бағытталған кешенді шараларды анықтау және әзірлеу, сондай-ақ оларды іске асыру басымдықтарын анықтау. Шараларды жүзеге асыру үшін қажетті инвестиция көлемін және қаржыландыру көздерін анықтау. Жол, көлік. ауылдық елді мекендермен байланысты қамтамасыз ететін, автомобиль жолдарының өңірлік бағдарламасын әзірлеу; көзделген нормативтерге сәйкес жол жөндеу жұмыстарын қамтамасыз ету; жолаушылар көлігінің жылжымалы составын жаңарту және көрсетілетін қызмет сапасын көтеру. Байланыс. Барлық елді мекендерде телекоммуникациялық қызмет көрсетуге қол жетімділікті қамтамасыз ету. Шағын бизнесті дамыту Міндеттер. шағын кәсіпкерлікте : инновациялық және ғылымды қажетсінетін өндіріс орындарын дамыту үшін жағдай жасау, лизинг бойынша құрал-жабдықтар мен технологиялар алу, франчайзингтік қатынастарды кеңінен тарату; кәсіпкерлердің 11 форумы шеңберінде қабылданған 3-деңгейлік кредит беру жүйесін пайдалану ; шағын кредит ұйымдары халықаралық қорлар мен донор елдер гранттары; 2-деңгейдегі банктер; шағын кәсіпкерлік саласында кредиттік серіктестіктер; үкіметтік емес ұйымдардың рөлін күшейту, шағын кәсіпкерлікті қолдау және қорғау мәселесінде кәсіпкерлік инфрақұрылымдары объектілерінің қызметін жандандыру; қол жетімді жергілікті шикізат пен табиғи материалдарды пайдалана отырып, ауыл туризмін, дәстүрлі ата кәсіпті дамыту . Сауда және қызмет көрсету салаларында: облыстың елді мекендерінде бос бөлмелерде сауда және қызмет көрсету салалары объектілерін орналастыру нобайын әзірлеу ; әрбір елді мекенді сауда, тұрмыстық және қоғамдық тамақтандыру қызметтерімен біркелкі қамтамасыз ету; қажеттілік нормаларына сәйкес сауда, қоғамдық тамақтандыру, қонақ үйлер мен тұрмыстық қызмет, басқа да объектілер д ің қызметін үйлестіру; біржолғы талондарды беруден түскен жеке табыс салығының түсуін қамтамасыз ету; сыртқы экономикалық қызметте: шет елмен өңір аралық байланыстарды ұлғайту, шетелдік инвестицияларды, қазіргі заманғы технологияларды тарту; оның ішінде шекара жанындағы, сыртқы сауданы одан әрі дамыту. Туризм Міндеттер: экономиканың табысты саласы ретінде, туризм индустриясын дамыту; әртүрлі туристік қызметтерде Қазақстандық және шетелдік азаматтардың қажетін қанағаттандыру үшін кең мүмкіндіктерді қамтамасыз ететін, қазіргі заманғы бәсекеге қабілетті туристік кешен құру. Әлеуметтік даму Міндеттер: Білім саласында: білім беру саласында штаттық адам саны мен жүйелерді нормативке дейін жеткізу; білім сапасын жақсарту; ағылшын тілін жаппай игеру жөніндегі шараларды жүзеге асыру; білім беру жүйесінің материалдық-техникалық базасын одан әрі нығайту; жас ұрпақты жан-жақты дамыту үшін жағдай жасау. Денсаулық сақтау саласында: денсаулық сақтау саласында штаттық адам саны мен денсаулық сақтау жүйелерін нормативке дейін жеткізу; денсаулық сақтауда көрсетілетін қызметтің сапасын көтеру; денсаулық сақтау жүйелерінің материалдық-техникалық базасын нығайту. Халықты жұмыспен қамту саласында: халықты жұмыспен қамтуды көтеру; қоғамдық жұмыстарды қолдану саласын ұлғайту; облыс кәсіпорындарының тапсырыстарына сәйкес талап етілген жұмыс түрлері бойынша кәсіптік-техникалық мектептерде жұмыссыздарды кәсіби дайындауды жүзеге асыру; шағын бизнеске қатысуға халықтың әлеуметтік әлсіз тобының қол жетімділігін қамтамасыз ету. Халықты әлеуметтік қорғау саласында: кедейлердің санын одан әрі азайту; МАӘК дұрыс тағайындау жөніндегі учаскелік комиссияның жұмысын жетілдіру; халықтың кедей тобына көмек көрсету үшін жеке сектор құрал-жабдықтарын тарту; кедейлікті төмендету жөніндегі бағдарламаларды іске асыруға үкіметтік емес ұйымдарды тарту. Демография және көші-қон саласында: облыстағы көші-қон процесін басқару; оралмандарды орналастыру. Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану табиғатты пайдалану саласында табиғи ресурстарды тиімді және ұтымды пайдалану; экономика секторларының қажеттілігін минералдық ресурстармен барынша қанағаттандыру; орман алқабын арттыру ; су ресурстарының тапшылығын қысқарту ; жануарлар әлемін қорғау . қоршаған ортаны қорғау саласында қоршаған табиғи орта жағдайын жақсарту және экологиялық жағдайды тұрақтандыру ; өндіріс қалдықтарын пайдалану және тұтыну деңгейін көтеру .

3 бөлім Кешенді бағдарламаның негізгі бағыттары және іске асыру тетігі Өнеркәсіп Облыс өнеркәсібін құрымдылық қайта құру мынаған бағытталады: озат технологиялар негізінде өнеркәсіптің өндірістік базасын жетілдіру және техникалық қайта жарақтандыру; жұмысы тоқтап тұрған кәсіпорындар қызметін қалпына келтіру және оңалту; облыс өңірлерінде жаңа өнеркәсіп объектілерін іске қосу; табиғи ресурстардың тиімді және ұтымды пайдаланылуын арттыру; ғылымды қажетсінетін жоғары технологиялық өнімдер түрлерін өндіру есебінен облыстың экспорттық әлеуетінің деңгейін арттыру; өнімдік инновацияны құру; Өнеркәсіптің өңдеуші кәсіпорындарының қуатын толық пайдалану жөнінде облыстың ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерінің кооперациясы және оларды дамыту; ірі және орта кәсіпорындарда халықаралық сапа жүйесін енгізу. 2004 жылы өнеркәсіп өндірісін өсіруді қамтамасыз ету 6,6 пайызға, ал 2006 жылы 2003 жылға қарағанда 134,3%-ға артады. 2004 жылы 4 ірі инвестициялық жобаны жалпы сомасы 6,0 млрд. теңге: "Алтын-Нан" ЖШС-гі крахмал-сірне зауытының құрылысын, "Кнауф ГИПС Қапшағай" компаниясымен "гипсокартон" өндірісін жетілдіруді, жеміс-жидек шикізатын қайта өңдеу жөнінде "Био-Тек" ЖШС-гі өндіріс орнының құрылысын және "Казцинк-Гранит" ЖШС-гінде гранит плиталарын іске асыру жоспарланды. "Алтын-Нан" ЖШС-гі бойынша "Қазақстан Даму Банкі" ЖАқ-ы және "Қазақстан Халықтық банкі" ААҚ-ы жобаны жүзеге асыруға жалпы сомасы 13,9 млрд. АҚШ доллары болатын кредит алуға жол ашты. 2002 жылдың мамыр айында ірі европалық құрылыс материалдарын өңдеуші-KNAUF фирмасы Кнауф Гипс Қапшағай ЖШС-ін инвестициялауды бастады. Инвестицияның жалпы көлемі, зауытты ұлғайту және жетілдіруді қоса алғанда, жобаға сәйкес 18 млн. евроны құрады. Гипсокартон, құрғақ құрылыс қоспалары, металлдан жасалған профильдер»шығару жоспарланды. Жобалау қуаты жылына 6 млн. шаршы метрді құрады. Инновациялық саясат ғылыми-зерттеулерді, негізгі бағыттар бойынша ғылыми-техникалық жоспарларды пайдалана отырып, жаңа технологияға бағытталатын болады. Тау-кен өнеркәсібінде Текелі кен байыту комбинаты базасында "Клинкер" өндіру композициялық материалдар мен қоспалар ретінде шунгитті игеру, құрғақ сульфат натрий қоспасын өндіру, баритті ауырлату өндірісін ұлғайту, бентонитті сазды топырақты өндіру мен қайта өңдеу артады. Машина жасау кешені мен металл өңдеуде ауыл шаруашылығы машиналары мен құрал-жабдықтар өндірісінде, инновациялық тағамдық өнімдерді енгізуде, жаңа технологиялар әзірлеуге бағдарланған технопарктер құру көзделген. Электротехникалық өнеркәсіпте "НиКА" ЖШС-і мен "Қайнар" ААҚ-да конверсиялық технологиялар әзірлеу, аккумуляторлар, электронды есептегіштер өндіру жөнінде қазіргі заманғы технологиялық жобаларды тездетілген өнеркәсіптік игеру жүзеге асырылады. Құрылыс материалдары өндірісінде құрғақ құрылыс қоспалары мен "Кнауф" неміс фирмасы технологиясы бойынша "гипсокартон", қаптайтын және басқа да қабырға материалдары өндіріледі. Қағаз өнеркәсібінде сигарет үшін орау материалдарын дайындау, ресей және неміс технологиялық құрал-жабдықтарымен баспаханаларды қайта жабдықтау, "Қазақстан қағазы" ЖАҚ-да макулатураны итальяндық қайта өңдеу технологиясын пайдалана отырып, жобалау қуатын игеру, "Интелл-сервис" ЖШС-де полиграфиялық өнімдер өндіруді ұлғайту. Тоқыма өнеркәсібінде "Қарғалы" Ақ-ын техникалық қайта жабдықтау. Шыны өнеркәсібінде "САФ" Ақ-да классикалық түрдегі шыны ыдыстары өндірісін игеру, (бордо рейндік және т.б.) әртүрлі бөтелкелер, консервілеу үшін банкілер шығару. Фарфор саласында фарфордан істелген электрлік изоляторлар өндіруді ұйымдастыру. Химия өнеркәсібінде косметикалық бұйымдар мен жуғыш заттар, дәрілік препараттар, полипропилендік мүшектер мен полимерлік құбырлар сату көлемін арттыру. Темекі саласында темекінің жергілікті сортынан сигарет өндіруді игеру көзделеді. Тамақ өнеркәсібінде озат технологияларды пайдалана отырып, азық-түлік инновациясын ұлғайту. Алдағы жылдары даму басымдылығын мынадай өнімдер өндіру алады: 2 ет өңдеу кәсіпорындарын іске қоса отырып, ет және өсімдік консервілері, шұжық бұйымдары; «"Касс" ЖШС-і базасында балалар тамағын шығару; "Алматы Снэк Фуд Компании" ААҚ-ы базасында картоп чипсін; "Женис Фрут" ЖШС-гі және "Голд Продукт" ЖАҚ-ы, "АгроФУД" ЖШС-гі базасында шарап дайындау, көкөніс және жидектерді қайта өңдеу; қант зауыттары базасында қант өндіру, республиканың тауар өндірісінде облыстың үлес салмағын 70%-ға дейін жеткізу; облыс аумағында "Эфес Алматы" сыра қайнату зауытын іске қосуды есепке ала отырып, "Алтын бидай" Ақ-да уыт шығару. 2004 жылы облыстың аудандары мен қалаларында 113 жұмыс орнымен 4 жұмысы тоқтап тұрған кәсіпорындар қызметін жаңарту көзделді, пайдалануға 83 жаңа өндіріс орындары, учаскелер, цехтар беріліп, 18 объектіде өндіріс ұлғайтылады және соның есебінен қосымша 2230 жұмыс орындары құрылады. Саланы басқару жөніндегі жұмыста стратегиялық бағыт ресурссақтау саясатын жүргізуді ынталандыру болып отыр. Өңірге электр энергиясын жеткізіп беру көлемін 4 пайызға өсіру қарастырылады. Әлі де 4 шағын ГЭС-тер бойынша қаржыландыру көздерін іздестіру және Шаңырақ ГЭС-і бойынша құрылысты аяқтау жөніндегі жұмыс жалғастырылатын болады. Тиісті қолдау болған жағдайда, оның ішінде Қазақстан Даму банкі арқылы, 2004 жылға дейін салынып жатқан Ақсу (2,0 МВт), Шаңырақ (4,8 МВт) және Бартоғай ГЭС-і (1 МВт) қосымша 8 МВт-ға жуық қуат ала алады. Аграрлық секторды дамыту Агроазық-түлік бағдарламасы шеңберінде төмендегі шаралар көзделді: күріш шаруашылығы, жүгері шаруашылығын одан әрі дамыту; жүзім плантацияларында топырақты өңдеу жөніндегі агротехникалық шараларды уақытылы және сапалы жүргізу, минералдық тыңайтқыштар, улы химикаттар мен гербицидтерді ұтымды пайдалану; қолдан ұрықтандыруды кеңінен енгізу жолымен асыл тұқымды мал шаруашылығын дамыту, мүйізді ірі қараның аналық басын шағылыстыру пайызын 50%ға, қойдың аналық басын 30%-ға дейін жеткізу; лизинг тетігін пайдалана отырып, 9 машина технологиялық станциялар құру. Техникалық қамтамасыз етуді шешу проблемасының тиімді жолдарының бірі қайта өңдеушілер және жаңа қызмет көрсететін (сервистік) орындардың жүйесін қайта жандандыратын ауыл шаруашылығы өндірушілерінің ассоциациясын құру; теңгермелі өндіріс рыногын құру және іске асыру. Егін шаруашылығында бұрынғысынша негізгі бағыттар бойынша жұмыстар жер ресурстарын ұтымды пайдалану болады, әсіресе суармалы айдалған жерлер, жер өңдеу мәдениетін көтеру, өндіріске енгізілген озат технологияларды енгізуді ынталандыру, тұқым шаруашылығын нығайту. Жүзімдіктер, бақтар көлемін, "Апорт" сортын егуді қалпына келтіруге ерекше көңіл бөлінетін болады. 2004-2005 жылдары 412 га бақ отырғызылады, олардың "Апорт" сорты - 211 га, жүзімдіктер - 152 га. Облыс бойынша 2004 жылдың ақпанында қант қызылшасын, көкөніс, жеміс-жидек дақылдары, картоп және жүзім өндіру және қайта өңдеу жөніндегі салалық бағдарламалар әзірленетін болады. Минералдық және органикалық тыңайтқыштарды локалды енгізу көлемі өседі. Зиянкестер, аурулар және арам шөптерден өсімдіктерді химиялық қорғау құралдарын қолдану артады. Облыстың элиталық тұқым шаруашылықтары есебінен барлық меншіктегі шаруашылық субъектілері жоғары репродукциялы тұқыммен қажетті мөлшерде қамтамасыз етілетін болады. Алдағы жылдары агротехникаларды жақсарту, 2006 жылы жүзім өндіруді 20,8 мың тоннаға дейін, түсімділікті өсіруге қол жеткізу көзделді. Мал мен құсты жем-шөппен толық қамтамасыз ету, мал өнімділігін және мал өнімдерін өндіруді арттыруға мүмкіндік береді. Инфрақұрылым Сумен қамтамасыз ету . Облысты сумен жабықтауды дамыту бойынша 7-басымдықты іске асыру көзделді:

1) Олардың эксплуатациялық жағдайын қолдау үшін қолда бар сумен жабдықтау жүйелерін қалпына келтіру және жетілдіру.

2) Сумен жабдықтаудың альтернативті көздерін дамыту және жаңасын игеру.

3) Пайдаланылатын судың сапасын жақсарту.

4) Ауыз суды ұтымды пайдалану.

5) Су объектілерінің экологиялық жағдайын жақсарту.

6) Ауыз суды ұтымды пайдалану проблемасын түсінуге мүмкіндік беретін, информациялық орталық құру.

7) Сумен қамтамасыз ету және су қорғау қызметінің тиімділігін көтеру, басқаруды, үйлестіруді жетілдіру. Жолдар. 2004 жылы облыста 6096 км жергілікті; 344,1 км - республикалық жол жөнделеді. Үшарал-Достық автожолдарын қайта жаңарту жөнінде ірі жобаларды іске асыру басталды. Жол шаруашылығының 2004 жылғы негізгі міндеттері: ауылдық елді мекендермен байланысты қамтамасыз ететін автожолдарды оңалту және салудың өңірлік бағдарламасын әзірлеу; көзделген нормативтерге сәйкес жол жөндеуді қамтамасыз ету; жолаушы көлігінің жылжымалы составын жаңарту және көрсетілетін қызметтің сапасын көтеру; жалпы пайдаланудағы автомобиль жолдарын ұстау және жөндеуді жақсарту жөнінде қарқынды тездету; автомобиль көлігінің үздіксіз қозғалысы мен қауіпсіз жағдайын қамтамасыз ету; автомобиль жолдары жүйесінің сақталуына бақылауды күшейту. Көлік . 2004 жылы жолаушы тасымалдау көлемі 8,1%-ға өседі. Жолаушылар паркін жаңарту 226 бірлікке жоспарланған, оның ішінде Талдықорған қаласы үшін - 24 жаңа автобус. Қосымша 15 маршрут ашу көзделді; олардың ішінде Талдықорған қаласында - 1. Автомобиль көлігінің негізгі міндеттері: бұрын автобус қызметі көрсетілмеген елді мекендерді қамту жолымен, маршруттық жүйені кеңейту; тасу қауіпсіздігін қамтамасыз ету; аудан жолдарында сервистік қызмет көрсету жөнінде арнайы автомобиль қоятын орындар ұйымдастыру. Тұрғын үй құрылысы . Тұрғын үй кешенін қалпына келтіру жөніндегі жұмыс құлағалы тұрған тұрғын үйлерді күрделі жөндеу және апатты жағдайдағы тұрғын үйлерді бұзу, муниципалды үйлерді салу жөніндегі өңірлік бағдарламалары шеңберінде жүзеге асырылады. 2004 жылы жоспарланады: тұрғын үй құрылысы саласына 4,3 млрд. теңге тарту немесе 2003 жылғы деңгейден 19,4% жоғары; жалпы көлемі 143,4 мың ш.м. тұрғын-үй беріледі немесе 2002 жылғы деңгейге қарағанда 7,7%-ға көп. Қосымша Іле, Жамбыл, Қарасай, Кербұлақ аудандары мен Талдықорған қалаларында құрылыс материалдарын шығару жөнінде қосымша 10 өндіріс орындары ашылады. Көпшілікке кең таралған пайдалы қазбалардың 34 кен орнын игеруді бастау көзделді. Тұрғын үй құрылысы бағдарламасын әзірлеу, тұрғын үйге мұқтаждарды қамтамасыз ету үшін ипотекалық кредит беру тетігін енгізу. Елді мекендерді жөндеу . Облыстың барлық кенттерін кезең-кезеңімен үлгілі жағдайға келтіру жөнінде шаралар қабылданатын болады. Құрылыс салудың сапасы бойынша елді мекендерді үлгілі жағдайға келтіру, әлеуметтік салалардың болуы, инженерлік-көліктік қамтамасыз ету, көркейту және санитарлық жағдайы бойынша облыс халқының тіршілік етуіне қолайлы жағдай жасауға бағытталды. Байланыс . Телефон қоюға, сұранымды халықаралық, қалааралық байланысты барынша қанағаттандыру мақсатында мынадай жұмыстар жүргізіледі: 7 аудан орталығы мен 20 селолық АТС-да телекоммуникация жүйелерін жетілдіру жобаларын іске асыру, олардың ішінде 3-і Қарасай ауданының телефон жүргізілмеген 4-елді мекенін қосымша қамтуға мүмкіндік береді; Талдықорған-Жансүгіров, Талдықорған-Сарқан, Талдықорған-Үшарал учаскелерінде байланыстың талшықты-оптикалық линиясын орнату; Қапшағай-Бақанас учаскесінде байланыстың сандық радиорелелік линиясы салынады; Кабельді байланыс жоқ селоларда Интернет жүйесі бойынша жалпы қол жетімді қызмет көрсету (теле үй); 1-транш ФЭРС кредитін игеру жөніндегі жұмыс жалғастырылады, оның бір бөлігі 2004 жылы игеріледі. Инвестициялық қызмет Кешенді бағдарламаны іске асыру шеңберінде облыстың инвестициялық саясатының төмендегідей басымдықтары анықталды: Мемлекеттік инвестиция саласында: ауылдық жерлерде білім беру, денсаулық сақтау, сумен жабдықтау, автомобиль жолдары объектілерінің құрылысына және қайта жаңартуға инвестиция салуды арттыру; облыстың шағын қалаларында тұрғын-үй-жол және коммуналдық шаруашылық объектілерін қайта жаңартуға бағытталған (сумен, жылумен жабдықтау, ішкі қалалық жолдар, канализация, тұрғын үй) инвестициялық жобаларды әзірлеу және іске асыру; білім беру және денсаулық сақтау объектілерін сейсмикалық күшейтуге бағытталған жобаларды әзірлеу және іске асыру. Мемлекеттік емес сектор саласында: даму институты арқылы ірі инвестициялық жобаларды іске асыру; даму институты мен басқа да қаржы құрылымдары арқылы инновациялық жобаларды іске асыру; лизинг, франчайзинг негізінде инвестициялық жобаларды іске асыру; қолда бар өндірістерді техникалық жетілдіруге бағытталған жобаларды іске асыру. Экономиканың мемлекеттік емес секторында Даму институты мен басқа да қаржы құрылымдары арқылы, инвестициялық және инновациялық жобаларды іске асыруға ерекше маңыз беріледі. Осыған байланысты Алматы облысы әкімдігімен облыстың инвестициялық мүмкіндігін бағалау жөнінде және облыстың инвестициялық және инновациялық әлеуметтік дамыту үшін шаралар белгіленіп, жұмыстар жүргізілуде. Осы талдау қорытындысы бойынша облыстың Инвестициялық бағдарламасы әзірленетін болады. Осы бағдарлама шеңберінде өңірдің экономикалық дамуының стратегиялық аспектілерін анықтау, облыстың экспорттық әлеуетін және тәуекелділігін бағалау, энергетикада, өнеркәсіпте, АӨК-де, саудада, жер қойнауын пайдалануда, көлікте облыстың инвестициялық әлеуетіне талдау жүргізіліп, экономика секторларын дамыту жөнінде тиісті шаралар жасалды. Шағын бизнесті дамыту Оларды біріктіру және нығайту үшін жағдай жасай отырып, кәсіпкерлердің қоғамдық бірлестіктерінің ролі жандандырылады. Лицензиялау жүйесін реформалау шеңберінде лицензиялауға жататын, кәсіпкерлік қызмет түрлерінің тізбесі, оңтайландырылады, лицензиялау мен тіркеу мәселесінде орталық және жергілікті атқарушы органдардың рәсімдері мен өкілеттігі анықталды. Мемлекеттік шараларды іске асыру 2006 жылы жұмыс істейтін шағын кәсіпорындар санын 4426 бірлікке дейін, оларда жұмыс істейтіндер саны 44,4 мың адамға дейін, сатылған өнім мен қызмет көрсетулер 33,8 млрд. теңгеге, өндірістік қызметпен шұғылданатындар 2003 жылғы 9%-дың орнына, 9,6%-ға дейін артады. Ішкі сауда және сыртқы экономикалық қызмет. Бөлшек және сыртқы сауда тауар айналымы көлемін көтеру, сатып алушыларға қызмет көрсету сапасын жақсарту, ауыл шаруашылығы өніміне бағаларды тұрақтандыруды қамтамасыз ету мақсатында мыналар іске қосылады: 2004 жылы 319 сауда, қоғамдық тамақтандыру, тұрмыстық қызмет көрсету объектілерінен кем емес, 2005 ж. - 249; 2006 ж. - 216; коммуналдық сауда рыноктары 2004 жылы - 6 бірлік, сауда-сатып алу ұйымдары - 6; 2005 жылы тиісінше - (9; 9) 2006 жылы - (4; 4). Мынадай жұмыс жүргізілетін болады: қоғамдық тамақтандыру объектілерін, олардың қызмет түрлері бойынша жіктеу (мейрамханалар, асханалар және басқа да); сауда-өткізу ұйымдары, сауда кәсіпорындары, қоғамдық тамақтандыру, тұрмыстық қызмет көрсету мекемелерінің жұмысын реттеу және үйлестіру; тұтыну рыногында сатылатын тауарлардың сапасына және қауіпсіздігіне бақылау жөніндегі шараларды күшейту; өңірлік интеграциялық бірлестіктер шеңберінде қолда бар құрал-саймандарды тиімді пайдалану және одан әрі дамыту; ҚХР-мен шекарада "Хоргос" шекара жанындағы ынтымақтастық халықаралық орталығы, Түрік Республикасы Анталья қаласында "Қазақ ауылы" этнографиялық паркі жобаларын әзірлеу. 2004 жылы маусым айында «Ресейдің Қазақстандағы жылы» шаралары шеңберінде Алматы облысында Москва облысының күндерін өткізу көзделеді. Туризм Туризмді дамыту шеңберінде мынадай негізгі бағыттар анықталды: табиғи және тарихи мәдени әлеуетімен жаңа туристік аудандарды игеру; Алматы облысын туризм үшін қолайлы өңір ретінде имиджін (бейнесін) қалыптастыру; селолық туризмді дамыту; туризмді және оның инфрақұрылымын дамыту мақсатында туристік, санаториялық-сауықтыру объектілерінің материалдық базасын нығайту жөнінде шаралар әзірлеу; туризм саласында, қолөнер кәсібінде және дәстүрлі қол өнерде қызмет көрсету бойынша шағын кәсіпкерлікті дамытуды қолдау; Қаржы Салық және бюджет саясаты. Әлеуметтік салық бойынша ставканың регрессивті (кері кеткен) көрсеткіштер ретін және жеке табыс салығы бойынша либералды көрсеткіштер ретінің ставкасын белгілеу, қосымша құнға салық ставкасын төмендету жөнінде шаралар көзделді. Мемлекеттік бюджет кірістерін ұлғайту, салық салу базасын кеңейту, заңсыз көлеңкелі айналымды қысқарту есебінен жүзеге асырылады. 2005 жылдан бастап бюджет саясаты мемлекеттік шығыстарды басқарудың сапалы жаңа деңгейіне көшуді, бюджеттік қажеттіктерді одан әрі оңтайландыруды, бюджеттік шығыстарды нормативтік бағалауға біртіндеп өтуді және бюджетаралық қатынастар жүйесін дамытуды қамтамасыз ететін Бюджеттік кодекс арқылы жүзеге асырылады. Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалауды жүргізу әдісі енгізілетін болады. 2003-2004 жылдары бюджет шығыстарын жоспарлаудың нормативтік әдісін енгізу жалғастырылады. Алдымен ауылдық әкім аппаратын бюджеттік бағдарламалардың әкімшісі етіп айқындау арқылы, келешекте өзінің бюджетін белгілеу арқылы ауылдық деңгейлерді қаржылық қамтамасыз ету тетігі әзірленеді. Борышкерлік міндеттемелерді ретке келтіру жұмыстары жалғастырылады. Бюджет түсімін барынша жұмылдыру үшін шағын кәсіпкерлік объектілерін - сауда нүктелерін, қызмет көрсету, АЖС мен шаруа қожалықтарын, коммуналды меншік объектілерін паспорттау жұмысы жалғасуда. Салық комитеті, Жер ресурстарын басқару комитеті, Жол полициясы мен Жылжымайтын мүлік орталығы басқармаларының, әсіресе ауылдық жерлер және саяжай учаскелеріндегі тіркелмеген жер учаскелерін, көлік құралдарын және жылжымайтын мүліктерді анықтау бойынша бірлескен жұмысы жоспарлануда. Бюджетке бересіні қысқарту мақсатында мүлік тізімдемесі бойынша оларды сатып, қарыз есебіне жатқызу, банкроттық рәсімдерді өткізу жолымен, оның ішінде жұмыс істемейтін және мүлігі жоқ борышкерлер, борышын өтеуге шамасы келмейтін кәсіпорындарды қайта ұйымдастыру және тарату жөніндегі жұмыс жалғастырылады. Облыс бюджетінің шығыс бөлігі жоспарланған кезде әлеуметтік бағдарламаларды, әсіресе ауылдық аумақтардағы білім беру, денсаулық сақтау, су құбырлары мен жол жөндеу жұмыстарын қаржыландыруды ұлғайтуға бағытталады. Кәсіпорындар мен ұйымдарды қаржылық сауықтыру. Облыс кәсіпорындары мен ұйымдарының қаржы-экономикалық жағдайын жақсарту, және төлем қабілеті жоқ кәсіпорындарды қайта құру мен тарату жұмыстарын жандандыру мақсатында, облыстық дәрменсіз кәсіпорындардың қаржы мәселесін шешу жөніндегі комиссияның қызметі одан әрі жалғастырылады. Мемлекеттік мүлікті басқару. Экономикаға негізделген, дивидендтік саясат жүргізу, әкімшілік шығыстарды қысқарту мақсатында басқару жүйесін жетілдіру және мемлекеттік кәсіпорындардың қаржы-шаруашылық қызметіне, Ақ, мемлекетке тиесілі акциялардың бақылау пакеттеріне бақылау жүргізу жөнінде шаралар қабылданатын болады. 2004 жылы барлық мемлекеттік мүлікті толық есепке алуды қамтамасыз ететін мемлекеттік активтердің балансын құру тәсілі қабылданады. Әлеуметтік даму Білім саласында. Білім беру адамзат дамуының бірден-бір бөлігі болып табылады. Халықтың білім деңгейін көтеру Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі білім жүйесін дамыту Концепциясы шеңберінде жүзеге асырылатын болады: 2003-2005 жылдары оқушылардың білімін тәуелсіз бағалау кезең-кезеңімен, енгізіліп, әзірленеді (4, 9, 11 сыныптарда); жүйені нормативке дейін жеткізу үшін мектеп құрылысы бойынша жұмыс жалғастырылады; білім ұйымдарында үлгілік штаттарды енгізу жөніндегі жұмыс жалғастырылатын болады; оқушылардың білім сапасын көтеру мақсатында мұғалімдердің сапалық құрамын жақсарту, олардың біліктілігін көтеруді ұйымдастыру; электрондық оқулықтарды енгізу, пәндерді тереңдетіп оқытуды ұлғайту жөнінде жұмыс жүргізіледі; бірыңғай ақпараттық білім кеңістігін құру мақсатында білім жүйесін ақпараттандыру, оқу процесіне жаңа ақпараттық және педагогикалық оқыту технологиясын енгізу, рынокта бәсекеге қабілетті білікті жұмысшылар мен мамандар дайындау бойынша жұмыс жалғастырылады; 12 жылдық оқытуға өтуге дайындық жөнінде шараларды жүзеге асыру; білім беру ұйымдарының материалдық-техникалық базасын нығайту үшін үш жылдық бағдарламаға сәйкес күрделі жөндеу жүргізілетін болады; мектептен тыс ұйымдардың жүйесін кеңейту, олардың жұмыс сапасын жақсарту. Денсаулық сақтау саласында. Нормативке сәйкес ауыл халқына дәрігерлік көмек көрсету үшін алғашқы дәрігерлік-санитарлық мекемелерді ашу және тарату; АДСК мекемелерін тар мамандық дәрігерлерімен толықтыру; өңірдегі науқастану деңгейіне, мекемелердің түріне сәйкес тамақтандыруға және дәрі-дәрмектерге бөлінген қаражатты тарату және оларды мақсатты пайдалану; нормативке сәйкес емдеу-профилактикалық мекемелерді медициналық құрал-жабдықтармен, санитарлық автокөлікпен, жұмсақ және қатты инвентарлармен (құрал-саймандар) жабдықтау; үшжылдық бағдарламаға сәйкес денсаулық сақтау жүйесінің объектілерін салу және күрделі жөндеуден өткізу; мобильді және телемедицинаны енгізу; Халықты жұмыспен қамту саласында. Экономиканың барлық саласында жұмыс орындарын құру, құрылған және таратылған жұмыс орындарының дұрыс есебін ұйымдастыру; облыстың жұмыс берушілерімен бос жұмыс орындарының болуы туралы мәлімет беру, жұмысшы күші рыногының жайы, жұмыс іздеген азаматтардың кәсіби шеберлігі, біліктілігі туралы, жұмыс берушілерді таныстыру; бос жұмыс орындары жәрмеңкесін, басқа да көпшілік шараларды өткізу; қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыруды жандандыру, қоғамдық жұмыстарды дамыту бағдарламасын әзірлеу және іске асыру; қоғамдық жұмыстардың түрлерін кеңейтуді қамтамасыз ету, оның ішінде үкіметтік емес ұйымдармен өзара байланысты жақсарту жолымен; білікті қызметкерлер үшін қоғамдық жұмыстарды ұйымдастыруды жандандыру; оқытудан өткен жұмыссыздарды жұмыс берушілердің тапсырысы бойынша кепілдікпен жұмысқа орналастыру; өзін-өзі жұмыспен қамту, өз ісін ашу мақсатында жұмыссыздарды кәсіби дайындауды және бизнес негізі бойынша оқытуды жүзеге асыру. Демография және халықтың көші-қоны саласында. Квота бойынша келген оралмандарды өңірлер бойынша мақсатқа сәйкес бөлу; квота бойынша келген оралмандарды қабылдау және орналастыру жөнінде барлық міндеттемелерді орындау; квотадан тыс келген оралмандарды орналастыруды реттеу. Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану Қоршаған ортаны қорғау. Экологиялық ресурстарды басқару жүйесін жетілдіру: әр өңір үшін олардың экологиялық-әлеуметтік мәнін ескере отырып, табиғи ресурстарға төлемдер жүйесін оңтайландыруды жүзеге асыру; табиғат қорғау қызметінің экологиялық бағдарламаларын және экономикалық ынталандыруды тұрақты қаржыландыру үшін жағдай жасау; тазалау құрылыстарын қайта жаңарту; суды сіңіргіш ауыл шаруашылығы дақылдарын қайта бейіндеу; барлық су пайдаланушыларды паспорттандыру; қазіргі заманғы басқару жүйесімен қамтамасыз ету, қалдықтармен, қатты тұрмыстық қалдықтар полигонын салу және қайта жаңарту; апатты жағдайдағы қоқыс тастайтын орындарды түгендеу және жою; орман ағаштарын кесуді қысқарту және екпе ағаштар егуді көбейту; Минералды ресурстар. Болашағы бар кен орындары мен жер қойнауы учаскелерін жетілдіру, өңдеу, жоғары сапалы шикізатпен құрылыс индустриясын қамтамасыз ету; БАҚ-да жариялау жолымен болашағы бар жер қойнауы учаскелерін игеруге әлеуметті инвесторларды тарту, интернетке ақпараттарды орналастыру; техногендік заттарды паспорттандыру, техногендік заттардың орналасу сызбасын жасау, оларды жою, қайта өңдеу және рекультивациялау. Су ресурстары. Су пайдаланушылар бірлестігін құру; шаруашылық аралық және су шаруашылығы суландыру жүйелерін қалпына келтіру; су өлшеу постыларын ұйымдастыру және оны қою; жер асты суларын паспорттандыру және оның есебі. Орман шаруашылығы. Санитарлық кесу жүргізу, елді мекендерді көгалдандыру, орман питомнигі базасын жаңғырту, селекциялық негізде орман жұмыстарын көшіру, рыноктық негізде отырғызу материалдарын егуге өндірісті көшіру; орман мониторингін толық енгізу; орман мекемелерін техникалық жарақтандыруды көтеру; ормандарды аурулар мен зиянкестерден қорғау; сексеуіл орман дақылын егу жолымен облыстың шөлейт аудандарында орман қорғау ағаштарын егуді ұлғайту. Балық шаруашылығы. Балық аулауды бақылау және бекітілген лимитке сәйкес балық ресурстарын игеруді қамтамасыз ету; балық ресурстарын өндіру, тауарлы балық аулауды дамыту, ("КазПАС", Қапшағай балық өсіру шаруашылығы); балық ресурстарының биологиялық әртүрлілігін сақтау және балықтың түрлерінің санын көбейту, қалпына келтіру жөнінде шаралар жүргізу.

4 бөлім Кешенді бағдарламаны қаржылық қамтамасыз ету Кешенді бағдарламаны қаржылық қамтамасыз ету өңірлік бағдарламалар шеңберінде жүзеге асырылады. Іс-қимылдағы 19 бағдарламалар қаржыландырылады, 10-ы өңдеу сатысында. 2004 жылы негізгі қаржыландыру көздері болып мыналар табылады: облыстық бюджеттен: даму бюджетінің қаражаты білім беру, денсаулық сақтау, инженерлік инфрақұрылым (қайта жаңарту, автожолдарды күрделі жөндеу, сумен жабдықтау, гидроелиторактивтік құрылыстар) объектілерінің құрылысын қаржыландыруға бағытталады. 2004 жылы облыс бюджетінен жоспарланды: Агроазық-түлік бағдарламасына 467,0 млн. теңге. 7 мектептің құрылысына және қайта жөндеуге 345 млн. теңге. жолдарды күрделі жөндеуге 887,8 млн. теңге. сумен жабдықтау жүйелерін қайта жаңартуға 265,6 млн. теңге. спорт объектілерін дамыту 80 млн. теңге. мақсатты трансферттер есебінен және ауылдық аумақтарды дамытудың мемлекеттік бағдарламасына, мемлекеттік азық-түлік бағдарламасына, "Ауыз-су" бағдарламасына, шағын қалаларды дамыту бағдарламасына енгізілген басымды жобаларды қаржыландыру арқылы республикалық бюджеттен. Республикалық бюджет қаражаты есебінен жоспарланады: 5 мектеп құрылысы 984,6 млн. теңге; денсаулық сақтау саласында 3 объектінің құрылысы және қайта жаңарту 570,0 млн. теңге; ауыз сумен жабдықтаудың 7 объектісін қайта жаңарту 450,1 млн. теңге; гидротехникалық құрылысты қайта жаңарту 110 млн. теңге; шаруашылық аралық каналдар мен гидромелиоративтік құрылыстардың ерекше апатты учаскелерін күрделі жөндеу және қалпына келтіру 207,1 млн. теңге жіберу жоспарланады. Орталық атқарушы органдар есебінен республикалық бюджеттен. Ауылдық жерлерде мобильді және телемедицинаны дамыту 250 млн. теңге; оралмандарды қабылдау және орналастыру 387,3 млн. теңге; Талғар өзенінде сеңге қарсы бөгет құрылысын салу 600 млн. теңге; Төмен Көлсай көлемінде автоматты су ағытқыш құрылысын салу 245,9 млн. теңге; Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерінің құрылысы 671,1 млн. теңге; Заречное кентінде қылмыстық атқару жүйесі объектілерінің құрылысы 200,0 млн. теңге; олимпиялық дайындау республикалық базасының құрылысы 212,8 млн. теңге; Алматы - Бішкек автомобиль жолдарын қайта жаңарту жұмыстарын жалғастыру 1299,9 млн. теңге. Қазақстанның даму банкі : қазіргі кезде Банкімен құны 13,9 млн. АҚШ доллары болатын (қарасай ауданы "Алтын Нан" ЖШС-гі) "Крахмал - сірне зауытының құрылысы" жобасы" қаржыландырылады. 2004 жылы "Талапты және Шаңырақ ГЭС-нің құрылысы бойынша біріккен жобасы»құны 12 млн. АҚШ доллар жобаны қаржыландыру жоспарланды. Инвестициялық және Инновациялық қорлар. Екінші деңгейдегі банктер. Кәсіпорындар мен ұйымдар қаражаты есебінен: олардың өз қаражаты есебінен төмендегідей инвестициялық жобалар іске асырылады: "Жасыл үй" ЖШС-гі, "ҚазЦинк" АҚ-ы Текелі қаласында жылыжай кешенінің құрылысы, инвестиция сомасы 783,6млн. теңге; плита (тақта) өндіру жөніндегі зауыттың "Қазцинк-Гранит" ЖШС-нің құрылысы 504,7 млн. теңге; "ҚазЦинк" АҚ-ы "Био-тек" ЖШС-нің құрылыс жеміс-жидек шикізатын қайта өңдеу, инвестиция сомасы - 179,3 млн. теңге. Керамзиттен жасалған құрылыс материалдарын өндіру жөніндегі зауыт 542,2 млн. теңге. Шетелдік инвесторлар қаражаты есебінен: Қапшағай қаласында "Гипс" ААҚ-ы "гипсокартон" шығаруды ұйымдастыру 3325 млн. теңге сомада; Алматы - Бішкек автомобиль жолдарын сыртқы зайымдар есебінен 4342,5 млн. теңге сомада қайта жаңарту. 2004 жылы Кешенді бағдарламаны іске асыруға көзделді: республикалық бюджеттен - 5,5 млрд. теңге; жергілікті бюджеттен - 17 млрд. теңге; кәсіпорындар мен ұйымдар есебінен - 26,6 млрд. теңге; шетелдік инвесторлар қаражаты есебінен - 5,4 млрд. теңге; дамыту институты есебінен - 1,8 млрд. теңге.

5 бөлім Кешенді бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтижелер Өнеркәсіп Бағдарламаны іске асыру өнеркәсіп өнімінің көлемін өсіру жоспарын қамтамасыз етеді. 2006 жылы 2003 жылға қарағанда өнеркәсіп өнімін 34,3%-ға өсіру көзделді. Өнеркәсіп өнімінің көлемі 2004 жылы 132,4 млрд. теңгеге дейін жеткізіледі. Агроөнеркәсіп саласын дамыту Ауыл шаруашылығы өнімінің жалпы көлемі: 2004 жылы 87,2 млрд. теңге (2003 жылғы бағамен) көлемде көзделді немесе өсім 2003 жылға қарағанда 2,6%-ды құрайды; 2005 жылы - 91,7 млрд. теңге немесе 5,2%; 2006 жылы - 94,6 млрд. теңге немесе 3,1%. 2004 жылы егістік жер көлемі 855,2 мың гектарды құрайды немесе 2003 жылғы деңгейге 100,5%, 2006 жылы - 871,8 мың гектарды немесе 2003 жылғы деңгейге 102,5%. Жоғары өнімділікті асыл тұқымды малдардың генофондын сақтау, мал басын өсіруді жақсарту есебінен, облыс бойынша 2006 жылы 2003 жылғы деңгейге қарағанда мал басы мен құс саны барлық түрінен: ірі мүйізді- 5,2%-ға, қой мен ешкі - 3,4%-ға, шошқа - 4,9%-ға, жылқы- 4,1%-ға, құс - 1,5%-ға артады. Инфрақұрылым Сумен қамтамасыз ету. Облыстың 107 елді мекенінде сумен жабдықтау жүйелерін қайта жаңарту және қалпына келтіру жұмыстары жүргізіледі; суды орталықтандырылған сумен жабдықтау көздерінен пайдаланатын тұрғындардың саны, жалпы облыс бойынша 20 - 25%-ға артады; вирустық гепатиттің А түрімен науқастанушылар саны 40-50%-ға төмендейді. Жолдар . 2004 жылы жергілікті бюджет есебінен жергілікті маңызы бар жалпы пайдаланудағы 6096 км жол; республикалық бюджет есебінен - 344,1 км жөнделеді. Көлік. 2004 жылы жүк тасымалдау 605,1 мың тоннаға жеткізіледі. Жолаушылар тасу 1954,6 мың адамға артады. Тұрғын үй құрылысы. Жалпы алаңы 143,4 мың ш. м. үй салынады, оның ішінде: мемлекеттік және мемлекеттік емес кәсіпорындар мен ұйымдардың қаражаты есебінен - 10,0 мың ш. м., халықтың қаражаты есебінен - 128,4 мың. ш. м. құрылыс материалдарын өндіру ұлғайтылады, құрылыс материалдарын шығаратын 10 жаңа өндіріс ашылады. 34 көпшілікке кең таралған кен орындарын игеру басталады. Байланыс. Инвестициялық бағдарламаны іске асыру нәтижесінде 2004 жылдың аяғына дейін Алматы облысының монтаждалған сыйымдылық жүйесі 6452 нөмірге, іске қосылғаны 11997 артады. 2004-2005 жылдары телефон жүйесі жоқ елді мекендердің саны 95-тен 33-ке дейін қысқарады. Инвестициялық қызмет Жоспарланған кешенді шараларды жүзеге асыру нәтижесінде 2004 жылы материалдық өндіріске салынатын инвестицияның жалпы көлемі 52,2 млрд. теңге сомада (бағалауға дейінгіні ескере отырып) жоспарланды, бұл 2003 жылғы деңгейге 102,3 пайыз. Шағын бизнесті дамыту Шағын кәсіпкерлік субъектілерінің саны 2004 жылы 4,6 пайызға артады, оларда шұғылданатын адамдар саны 2003 жылға қарағанда 3,1%-ға артады, тиісінше 2005 жылы - 3,2% және 3,3%-ға; 2005 жылға қарағанда 2006 ж. - 3,2 және 3,5%-ға. Шағын кәсіпкерлікті қолдау инфрақұрылымдары объектілерінің саны 2004 жылы 35, 2005 жылы - 49, 2006 жылы - 63 бірлікке дейін жеткізіледі. Сауда және қызмет көрсету саласы. Сауда, қоғамдық тамақтандыру, тұрмыстық қызмет көрсету объектілерінің саны 2004 жылы 7585 бірлікке жетеді, бұл 2003 жылға қарағанда 4,4%-ға артық, 2005 жылы 2004 жылға қарағанда 3,3%-ға, 2006 жылы 2005 жылға қарағанда - 2,7%-ға артады. 2004-2006 жылдары барлық аудандар мен қалаларда коммуналды рыноктар мен азық-түлік және ауыл шаруашылығы тауарларын сатып алатын және сататын сауда-сатып алу ұйымдары құрылады. ҚХР-мен үкіметаралық келісім шеңберінде 2004 жылдан бастап 2008 жылға дейін кезең-кезеңімен шекаралас ынтымақтастықты "Хоргос" халықаралық орталығын құру жоспарланды. Анталья қаласындағы "Қазақ ауылы" этнографиялық паркінің жобасын іске асыру Жерорта теңізінің жағасында туристік және Түркияда Қазақстанның іскерлік орталығын құруға мүмкіндік береді. Туризм Туристік - сауықтыру қызметтерінің көлемі 2004 жылы 1119,4 млн. теңгені құрайды немесе 2003 жылға қарағанда 102,7%. Қаржы Салықтар және бюджет . Мемлекеттік бюджетке түсірілетін салықтар мен басқа да түсімдердің болжамы 2004 жылға 49,4 млрд. теңге сомада есептелінді, бұл 2003 жылғы нақты түсімнен 1,8 млрд. теңгеге артық. Жергілікті бюджетке кірістер болжамы 17,6 млрд. теңге сомада анықталды, бұл 2003 жылғы нақтыдан 321,7 млн. теңге кем. Облыс бюджетінің жалпы шығыстар көлемі 2004 жылға 32,3 млрд. теңге сомада анықталды, бұл 2003 жылғы нақты орындалғаннан 1,7 млрд. теңгеге артық. 2004 жылы бюджет қаражаты шығыстарын әлеуметтік бағытта жұмсау сақталады. Кәсіпорындар мен ұйымдардың қаржылық жағдайы. 2004 жылы 322 зиянды кәсіпорындарды тарату жоспарланды, оның ішінде банкроттау арқылы - 193, тарату комиссиясы арқылы 129 кәсіпорын. Мемлекеттік мүлікті басқару. Бағдарламаны іске асыру барысында 2004 жылы бюджетке: объектілерді жекешелендіруден - 43,5 млн. теңге; акция мемпакеттеріне дивидендтер - 0,3 млн. теңге; мемлекеттік тұрғын үй емес қорларды жалға бергеннен - 12,6 млн. теңге түседі деп күтілуде. Әлеуметтік даму Білім. 2004 жылы 10 объекті салынады және 125 объекті күрделі жөндеуден өткізіледі. 3 балабақша және мектепке дейінгі дайындық үшін мектептерден 710 сынып ашылады деп жоспарланды. 281 мектеп Интернет жүйесіне қосылады. Денсаулық сақтау. 2004 жылы ауылдық денсаулық сақтау, бірінші кезектегі медициналық-санитарлық көмекті қоса отырып, әрі қарай жетілдіріледі. Облыстың 12 емдеу-профилактикалық мекемелерінде күрделі жөндеу жүргізіледі. Дәрігерлермен қамтамасыз ету 2003 жылғы 18,2-ден 2004 жылы 18,6-ға дейін, орта медициналық персонал 46,1-ден 48,8-ге дейін, төсек саны облыстың 10 мың халқына есептегенде - 43,7-ден 47,0-ге дейін артады. Дәрі-дәрмектерге шығындар 2003 жылғы 90 теңгеден 2004 жылы 640 теңгеге дейін, тамаққа - 100 теңгеден 130 теңгеге дейін жетеді. Жұмыспен қамту және еңбек. Қабылданған шаралар нәтижесінде облыста 2004 жылы 11329 жұмыс орындары құрылады. Жұмыссыздар санынан 12 мың адам жұмысқа тұрғызылады, қоғамдық жұмыстарға 9,3 мың адам, кәсіби оқуға - 3 мың адам жіберіледі. Халықты әлеуметтік қорғау . Облыста мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек алатындар саны жоспар бойынша 2004 жылы 88,5 мың адамды, кедейлік шегіне дейінгі төлем көлемі бір кедейге - 941 теңгені құрайды. Жеке шаруашылығын дамыту үшін алушыларға 130 млн. теңге бөлінеді. Кедейлікті төмендету жөніндегі бағдарламаны іске асыру кешені 2004 жылдың аяғына дейін кедейлер санын 40 мың адамға дейін қысқартуға мүмкіндік береді немесе жылына 19,7 пайызға. Демография және көші-қон. Тууды арттыру және халықтың өлімін азайту немесе өлім деңгейін тұрақтандыру есебінен және тұрғындардың облыс шегінен, оның ішінде ауылдан көшуін одан әрі қысқарту нәтижесінде халықтың тұрақты өсуін арттыру күтілуде. Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану Қоршаған ортаны қорғау 4 ауылдық елді мекенде құбыр жүйелерін қалпына келтіру; қатты тұрмыстық қалдықтардың 3 полигон құрылысы. Минералды ресурстар бойынша: 34 көпшілікке кең таралған пайдалы қазбалар орындарын игеру құқығына келісім жасау. Су ресурстары бойынша: 50 шаруашылықаралық желілер объектілері және гидромелиоративтік құрылыстар қалпына келтіріледі. Орман шаруашылығында: 2700 га көлемде орманды қалпына келтіру жүзеге асырылды; Кеген мемлекеттік мекемесінің Жалаңаш орман питомнигі қалпына келтірілді; 17,3 мың га аумақта ормандарды зиянкестер мен Балық шаруашылығында: 2006 жылы балық аулау 10500 тоннаға дейін жеткізіледі. Өнеркәсіп N№ Көрсеткіштер атауы Өлшем бірлі- ктері 2002 ж. 2003 ж. Өсу қарқыны, % 2004 ж. Бол- жам 1 өндірілген өнім көлемі млрд. теңге 100,9 124,3 Х 132,4 2 Нақты көлемнің индексі % 113,2 115,9 Х 106,6 3 Жалпы республикалық тауар өндірісіндегі үлесі % 4,4 4,4 Х 4,4 4 Басым тауарлық топтар бойынша үлесі: % жүзім шараптары 78,1 74,0 78,0 темекі өнімдері 94,0 96,1 97,0 қант 60,0 53,6 65,0 аккумулятор лар 100,0 100,0 100,0 5 Жаңа өндірістерді іске қосу б ірл ік с аны 111 98 Х 83 жұмыс орындары 3347 1944 Х 1753 6 өндірісті кеңейту б ірл ік саны 21 29 Х 18 жұ мыс орындары 772 739 Х 477 7 Кәсіпорындар қызметін жақсарту б ірл ік с аны 17 11 Х 4 жұмыс орындары 1094 404 Х 113 8 Импорталмастыру кәсіпорындар саны б ірл ік 23 27 117,4 Х Жеткізіп беру көлемі млрд. теңге 1,6 4,6 в 2,9 р. Х Ауыл шаруашылығы N Көрсеткі -штер Өлш ем бір лік тері 2003жшын мәні- сінде 2003ж% 2002ж 2004жбол жам 2004ж% 2003ж Болжам 2005ж 2006ж 1 Ауыл шаруашылығы жалпы өнімінің көлемі, барлығы млрд теңге 85,0 102,9 87,2 102,6 91,7 94,6 2 Барлық егістік жер м ың га 850,9 104,4 855,2 100,5 868,1 871,8 3 Егістік жер көлемінің құрылымы: % 100 Х 100 Х 100 100 дәнді дақылдар, барлығы % 57,0 Х 57,1 Х 57,2 57,3 о.і. бидай % 30,5 Х 31,0 Х 31,2 31,4 күріш % 1,5 Х 1,5 Х 1,5 1,5 дәндік жүгері % 7,3 Х 7,5 Х 7,5 7,6 қант қызылшасы % 2,0 Х 2,2 Х 2,2 2,2 темекі % 0,7 Х 0,7 Х 0,7 0,7 соя % 2,9 Х 2,5 Х 2,7 2,7 4 Егін шаруашылығы өнімдерін өндіру: Дәнді дақылдар (бастапқы кіріс салмағын- да) барлығы мың т он- н а 1131,6 100,4 953,8 83,3 984,3 1006,4 о.і. бидай мың т он- н а 548,8 94,8 447,9 80,6 463,4 473,7 дәндік жүгері мың т он- н а 269,9 107,8 280,8 104,0 288,7 296,0 күріш мың т он- н а 42,1 111,5 43,3 102,8 44,1 45,0 қант қызылшасы мың т он- н а 366,7 105,9 434,9 118,6 462,8 471,0 темекі мың т он- н а 12,7 100,0 12,7 100,0 12,7 12,7 соя мың т он- н а 36,3 147,8 36,2 99,7 39,1 39,8 5 Мал шаруашылығы өнімдерін өндіру: Ет (тірідей салмақ пен) мың т он- н а 185,8 102,5 187,1 100,7 190,3 193,6 сүт мың т он- н а 573,2 104,0 578,6 100,9 591,1 601,3 жұмыртқа млн.да на 564,5 114,1 530,4 94,0 536,0 539,3 жүн мың т он- н а 6,6 103,6 6,7 101,5 6,8 6,8 6 Жыл соңына мал мен бас басының саны: Ірі қара мал мың бас . 563,6 102,6 572,0 101,5 582,0 592,7 Қой мен ешкі мың бас . 2311,3 101,4 2329,0 100,8 2357,5 2389,5 Шошқа мың бас . 130,8 101,1 131,1 100,2 134,0 137,2 Жылқы мың бас . 167,2 101,8 169,1 101,1 171,3 174,0 Құс барлығы мың бас . 6087,0 104,9 6006,8 98,7 6087,7 6178,0 7 Егу: бақтар га 193 102,1 216 111,9 196 Жүзімдік- тер га 74 113,8 76 102,7 76 8 Машиналық- технология-лық станциялар (МТС) б ір- л ік 56 90,3 65 116,1 9 Ауыл шаруашылығы техникасын лизинг бойынша сатып алу млн тең ге 54,9 Х 225,1 Х 10 Ауылдық несиелік серіктестіктер саны бір- л ік 9 450,0 13 144,4 16 16 11 Ауыл шаруашылығы дақылдарын өндіру және элита тұқымдарымен алғашқы өнімдерді сату * : Бидай тон н а 4740 Х 3170 Х Арпа тон н а 1414 Х 1030 Х Жүгері тон н а 420 Х 300 Х Күріш тон н а 581 Х 200 Х Қант қызылшасы тон н а 0,9 Х 1,5 Х Картоп тон н а 598 Х 620 Х 12 Химиялық өңдеу көлемдері: өсімдік терді қорғау бойынша мың.га 179,6 Х 120,0 Х өсімдік- тер карантині бойынша мың.га 10,9 Х 12,0 Х 13 Минералды тыңайтқыштар салу то н н а 7227 Х 8806 Х 14 қолдан ұрықтан- дыру пункттері бірлік 278 114,4 288 103,6 15 Бюджеттен тартылған қаржы, барлығы млн.тең ге 2024,5 151,2 2808,0 138,7 о.і. республи- калық млн.тең ге 1662,5 164,0 2341,0 140,8 Жергілік- ті млн.тең ге 362 111,2 467,0 129,0 Шағын кәсіпкерлік N№ Көрсеткіш тер атаулары Өл- шем бірліктері 2003ж Өсу қар қыны, 2002ж % 2004ж Өсу қарқыны, 2003ж % 2005ж 2006ж 1 Қыз. ететін шағын кәсіпорындар саны (заңды тұлғалар) бір лік 3970 101,6 4152 104,6 4287 4426 2 Оларда шұғылданған дар саны адам 40285 103,5 41549 103,1 42945 44465 3 Сатылған өнім және көрсетілген қызмет көлемі млн.тең ге 29344,4 107,2 30922,0 105,4 32290,3 33879,1 4 Бюджетке төлемдер млн.тең ге 2255,2 100,8 2463,8 109,2 2600,5 2760,3 5 Бос тұрған бөлмелер саны бірлік / шар шы. метр 239/ 278442 - 153/ 174342 - 118/45057,1 93/ 2520,5 Олардың ішінде: шағын кәсіпкерлік субъект ілеріне берілгені бір лік / шар шы. метр 28/ 36470,6 - 45/ 122990 - 22/ 18101,6 33/ 19990,5 6 инфрақұрылым объектілерініңсаны (бизнес- орталықтары, қоғамдық ұйымдар және т.б.) бір лік 26 108,3 35 134,6 49 63 Сауда және қызмет көрсету саласы N№ Көрсеткіш тер атаулары Өлшем бірлікте рі 2003 ж. Өсу қарқы ны, 2002 ж. % 2004ж. Өсу қарқы ны, 2003 ж. % 2005ж. 2006 ж. 1 Барлығы объектілер, о ның ішінде: бір лік 7266 110,0 7585 104,4 7834 8050 Сауда бірлік 5697 109,8 5905 103,6 6054 6187 қоғамдық тамақтандыру бірлік 913 110,4 960 105,1 1007 1043 Тұрмыстық қызмет көрсету бірлік 656 107,5 720 109,7 773 820 2. Коммуналдық сауда рыногы бірлік - - 6 - 15 19 3. Коммуналдық сауда-саттық ұйымдары бірлік - - 6 - 15 19 Туризм Көрсеткіштер өлшем бірліктері 2003 ж. 2004 ж. өсу қарқыны, % Ақылы туристік-сауықтыру қызметінің көлемі мың теңге 1090141 1119440,0 102,7 Инфрақұрылым Тұрғын-үй құрылысы Көрсеткіштер атаулары 2002 ж. есеп 2003 ж. баға Болжам 2004ж. 2005ж. 2006ж. Тұрғын үй қоры, барлығы жалпы көлемі мың. ш.м. 23276,4 Х Х Х Оның ішінде: Апатты және ескі үйлер, барлығы жалпы көлемі мың. ш.м. 630,3 210,4 210,3 209,6 Оның ішінде: бұзуға жататыны жалпы көлемі мың. ш.м. Х 172,6 57,7 57,6 57,3 Күрделі жөндеуге жататыны жалпы көлемі мың. ш.м. Х 457,7 152,7 152,7 152,3 Тұрғын үйді беру, барлығы жалпы көлемі мың. ш.м. сомасы млн. теңге 120,2 2071,2 126,3 3412,3 143,4 4296,8 147,3 4687,6 152,3 5121,9 Оның ішінде: муниципалдық үйлер, барлығы жалпы көлемі мың. ш.м. сомасы млн. теңге Х 15,3 584,7 5,0 190,0 5,1 195,0 5,2 199,7 Оның ішінде: республикалық бюджеттен жалпы көлемі мың. ш.м. сомасы млн. теңге Х 7,2 180,0 2,4 90,0 2,4 90,0 2,4 90,0 Жергілікті бюджет қаражатынан жалпы көлемі мың. ш.м. сомасы млн. теңге Х 8,1 314,7 2,6 100,0 2,7 105,0 2,8 109,7 Мемлекеттік мекемелер мен ұйымдардың қаражатынан жалпы көлемі мың. ш.м. сомасы млн. теңге Х Х 6,2 248,4 6,5 248,4 7,0 253,6 Мемлекеттік емес мекемелер мен ұйымдардың қаражатынан жалпы көлемі мың. ш.м. сомасы млн. теңге 4,33 219,9 2,9 272,2 3,8 288,5 3,8 317,3 3,8 349,0 Жеке меншік сомасы млн. теңге 1851,3 3367,8 3569,9 3926,9 4319,6 Оның ішінде: халықтың қаржыларынан жалпы көлемі мың. ш.м. сомасы млн. теңге 115,8 1671,1 130,2 1806,9 128,4 1915,3 131,9 2106,8 136,2 2317,5 Сумен қамтамасыз ету N№ Көрсеткіш тер атаулары Өлшем бірліктері 2003ж 2004ж 2005ж 2006ж 1 Облыстың елді мекендеріндегі бар сумен қамтамасыз ету жүйелерін қайта жаңарту бірлік 37 21 38 48 Оның ішінде Сумен жабдықтаудың орталықтандырылған жүйелері бірлік 8 10 23 24 Жергілікті көздері бірлік 24 9 9 19 Ашық көздері бірлік 5 2 4 4 Тасып әкелінетін су бірлік 0 0 2 1 2 Сумен қамтамасыз ету жүйелерін жөндеуді қаржыландыру млн. теңге 466,9 715,7 797,0 1091,6 3. Облыстық ауылдық мекендеріндегі су құбырларын пайдалану бойынша өндірістік кооперативтер құру саны 41 14 25 Жергілікті маңызы бар жалпы пайдаланудағы жолдарды жөндеу N Көрсеткіш тер атаулары Көр сет кіш тер атау лары Көрсеткіш тер атау лары Көрсеткіштер атаулары Көрсеткіштер атаулары 2004ж 2005ж 2006ж 1 жолдарды жөндеу көлемі, ұзындығы, км сомасы млн. теңге 2515 524,5 1377 327,7 54,8 62,5 6096 1209,1 6149 1371,2 6233,3 1597,5 1.1 күрделі жөндеу , ұзындығы, км сомасы млн. теңге 42,4 0,4 24,8 58,5 150 739,2 165 813,3 173,3 894,4 1.2 орташа жөндеу,оның ішінде: Асфальтты- бетонды ұзындығы, км сомасы млн. теңге қара қиыршық тас ұзындығы, км сомасы млн. теңге 21 191,4 7 17,8 33,3 9,3 142 213,0 180 270,0 256 384,4 қиыршық тас ұзындығы, км сомасы млн. теңге қара жол ұзындығы, км сомасы млн. теңге 1.3 Ағымдағы жөндеу, ұзындығы, км сомасы млн. теңге 2314 280,7 1369,6285,1 59,2 101,6 5804 256,9 5804 288,0 5804 319,1 Көлік Көрсеткіштер атаулары Маршруттар саны барлығы бірлік 2003 ж. шын мәнісін де Болжам 2004ж 2005ж 2006ж Жаңа автобустық маршруттар ашу бірл. 306 15 14 17 15 Жолаушылар тасу млн.адам. 24,2 22,5 23 23,5 Жолаушылар көлігінің жылжымалы құрамын жаңарту бірл. 169 235 155 162 Инвестициялық қызмет № N Көрсеткіштер атаулары № Көр сет кіш тер атаулары Өлшембір- ліктері 2002ж 2003ж Өсу қарқыны, % 2004ж болжам 1 Бағалауға дейінгіні ескере отырып инвестициялар көлемі млрд теңге 27,7 51,2 в 1,6 р. 52,2 102,0 2 Тартылған инвестициялар құрылымы: -шетелдік -респ. бюджет -жергілікті бюджет -кәсіпорындар қаржылары млрд теңге 3,6 2,9 2,9 18,3 7,3 4,7 4,6 34,6 в 2,0р в 1,6р в 1,6р в 1,9р 5,4 5,8 3,3 37,7 74,0 123,4 71,7 109,0 3 ЖҚҚ-ға жиынтық инвестициялар % 16,6 27,3 4 ЖҚҚ-ға мемлекеттік бюджет инвестиция лары % 3,5 4,9 5 Инвестицияларды пайдалану құрылымы -өнеркәсіп -көлік және байланыс -ауыл шаруашылығы млрд теңге 8,8 3,5 0,8 16,1 9,0 1,9 в 1,8р в 2,6р в 2,4р 27,2 6,8 3,1 168,9 75,6 163,2 Бюджеттің кірісі мен шығысы млн. теңге Көрсеткіштер 2002 ж шын мәнісін де 2003 ж шын мәнісінде 2004 ж болжам 2005 ж болжам 2006 ж болжам Бюджетке салықтар мен басқа да төлемдер түсіру, оның ішінде: 36 980,4 47 575,8 49 416,6 51 887,4 54 222,4 Республикалық бюджетке 22 654,9 29 642,8 31 805,3 33 395,6 34 898,4 Жергілікті бюджетке 14 325,5 17 933,0 17 611,3 18 491,9 19 324,0 Оның ішінде: Жеке тұлғалардан табыс салығы 2 363,3 2 796,5 2 742,5 2 879,6 3 009,2 Әлеуметтік салық 5 340,8 6 461,3 6 580,5 6 909,5 7 220,5 Мүлікке салынатын салық 1 027,5 1 270,2 1 241,1 1 303,2 1 361,8 Жер салығы 266,8 277,0 267,6 281,0 293,6 Көлікке салынатын салық 423,5 451,4 446,3 468,6 489,7 Жергілікті бюджетке акциздер 3 704,0 4 916,6 4 810,3 5 050,8 5 278,1 Басқа да кірістер 1 199,6 1 760,0 1 523,0 1 599,2 1 671,1 Алынған ресми трансферт тер 10 989,3 12 062,2 14 444,8 15 167,0 15 849,5 Оның ішінде субвенциялар 10 289,4 10 125,0 13 908,6 14 604,0 15 261,2 Шығыстар және кредит беру 25 626,3 30 625,8 32 306,1 33 921,4 35 447,8 Жалпы сипаттағы мемлекет тік қызметтер 1 272,8 1 442,8 2 097,0 2 201,9 2 300,9 Қорғаныс 280,4 467,3 481,5 505,6 528,3 Қоғамдық тәртіп және қауіпсіздік 1 130,7 1 209,9 1 363,7 1 431,9 1 496,3 Білім беру 10 038,8 13 407,0 13 518,3 14 194,2 14 833,0 Денсаулық сақтау 3 605,4 4 264,9 6 729,9 7 066,4 7 384,4 Әлеуметтік қамсыздан дыру және әлеуметтік көмек 3 190,2 3 381,1 3 603,8 3 784,0 3 954,3 Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылы ғы 885,3 1 531,3 678,8 712,7 744,8 Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістік 885,8 1 217,0 974,2 1 022,9 1 068,9 Ауыл шаруашылы ғы және қоршаған ортаны қорғау 288,9 681,7 710,6 746,1 779,7 Өнеркәсіп және құрылыс 14,6 7,9 0,0 0,0 0,0 Көлік және байланыс 1 150,2 869,5 1 126,8 1 183,1 1 236,4 Өзге де шығыстар 2 883,2 2 145,4 1 021,5 1 072,6 1 120,8 Кәсіпорындар мен ұйымдардың қаржылық көрсеткіштері млн. теңге Көрсеткіштер 2002ж. шын мәнісінде 2003ж. шын мәнісінде 2004ж.болжам 2005ж.болжам 2006ж.болжам Кәсіпорындар қызметінің қаржылық нәтижесі 827,9 812,8 Х Х Х Оның ішінде зиян сомасы 202,6 309,5 Х Х Х Зиянды кәсіпорындардың үлес салмағы, % 22,3 24,5 Х Х Х Дебиторлық қарызы 20131,5 23946,7 Х Х Х Оның ішінде мерзімі өткені 2 101,6 1002,5 Х Х Х Кредиторлық қарыз 51293,2 69072,9 Х Х Х Оның ішінде мерзімі өткені 3 677,8 1939,9 Х Х Х Еңбек ақы бойынша қарыз 625,6 1539,8 Х Х Х Оның ішінде мерзімі өткені 110,1 58,0 Х Х Х Коммуналдық қызметтер үшін төленетін мерзімі өткен қарыз 1 103,4 546,5 Х Х Х Бюджетке төлемдер бойынша қарыз 2 063,1 2 112,9 Х Х Х Мониторингте тұрған төлем қабілеті жоқ кәсіпорындар саны 226 240 187 145 130 Оңалту рәсімдерінен өткен кәсіпорындар саны 1 1 2 4 3 Банкроттау рәсімдерінен өткен кәсіпорындар саны 186 307 161 144 123 Оның ішінде мүлкі жоқ және таратылған 98 246 89 79 65 Жойылған кәсіпорындар саны 146 244 322 144 97 Оның ішінде мүлкі жоқ және жұмыс істемейтін 44 244 287 78 62 Мемлекеттік мүлікті басқару Көрсеткіштер 2002ж шын мәнісінде 2003ж шын мәнісінде 2004ж болжам 2005ж болжам 2006ж болжам Мемлекеттік қатысуымен бар заңды тұлғалар барлық, оның ішінде: 1553 1564 1513 1505 1503 1) мемлекет тік мекемелер 1296 1364 1321 1321 1321 2) мемлекет тік кәсіпорындар 212 175 176 175 173 3) мемлекет тік үлесімен шаруашылық серіктестіктер 45 25 16 9 9 Объектілердің негізгі құрал-жабдықтарының жалпы құны, млн. теңге 19751,1 26318,0 16659,0 15979,4 15979,4 Жалға беру шарттарын жасау 521 615 556 558 560 Жалға алынатын жайлардың көлемі, мың. ш.м. 32 39,6 35,3 35,3 38,0 Объектілерді сенімді басқаруға беру 44 57 40 40 40 Берілген объектілердің көлемі, мың. ш. м. 40,2 32,2 35,0 35,0 35,0 Салынған инвестициялар мың. теңге 114645,5 99883,9 75000,0 75000,0 75000,0 Оның ішінде меншікке қайтарымсыз берілген 2 25 15 15 15 Берілген объектілер көлемі, мың. ш. м. 3,1 13,9 10,0 10,0 10,0 Салынған инвестициялар, мың. теңге 24300,0 34325,5 35000,0 35000,0 35000,0 Саудалар саны 51 102 54 54 50 Шығарылған объектілер, бірлік 203 328 180 185 185 Олардан сатылғаны, бірлік 101 248 125 130 130 Сату бағасы: мың. теңге 41684,4 108093,0 40000,0 25000,0 20000,0 Мемлекеттік бюджетке түсімдер, мың. теңге, оның ішінде: 64563,1 152407,3 56400 41400 36300 Мемлекеттік меншікті жалға беруден 16443,5 16186,3 12600,0 12900,0 13000,0 Мемлекеттік меншікті жекешелендіру ден 47120,6 134301,6 43500,0 28500,0 23300,0 Мемлекеттік пакет акцияларына түскен дивидендтер 999 1919,4 300,0 Ақша табыстары №N Көрсеткіштер атаулары Өлшем бірліктері 2002 ж. 2003 ж. Өсу қарқыны % 1 Орташа айлық еңбек ақы Теңге 14278 16048* 112,4 2 Орташа жанбасына ақшалай табыс қараша айына Теңге 5920 6781 114,5 * - көрсеткіштер 2003 жылдың қаңтар-қараша айларына шағын кәсіпорындарды есепке алмай келтірілген Кедейлік және жұмыссыздықпен күрестің негізгі көрсеткіштері N Көрсеткіштер атаулары Өлшем бірлікте рі 2002 ж. 2003 ж. Өсу қарқыны, % 2004 ж. болжам Өсу қарқыны, % 1 Құрылған жұмыс орындары бір лік 15017 13954 92,9 11329 81,2 2 Уәкілетті органдарға келген адам 40484 23110 57,1 30000 129,8 3 Жұмыссыздарды орналастыру адам 13036 14487 111,1 12000 82,8 4 Жұмысқа орналастыру деңгейі % 32,2 62,7 194,7 40 63,8 5 Қоғамдық жұмыстарға жіберілгені адам 11879 13010 109,5 9300 71,5 6 Кәсіптік оқудан өткені адам 3717 4002 107,7 3000 75,0 7 Жыл басына кедейлік шегінен төмен тұратын адамдар саны адам 160000 102620 64,1 49792 48,5 8 Жыл аяғына кедейлік шегінен төмен тұратын адамдар саны адам 102620 49792 48,5 40000 80,3 9 Тұрақты атаулы әлеуметтік көмек алушылар саны адам 144135 122024 84,7 88500 72,5 10 Тұрақты атаулы әлеуметтік көмек көрсету сомасы млн. тең ге 1124,2 858,7 76,4 944,7 110,0 11 Орта есеппен 1 алушыға айына кедейлік шегіне дейінгі қосымша ақының орташа мөлшері тең ге 629 586 93,2 889 151,7 Демографияның негізгі көрсеткіштері N Көрсеткіш тер атаулары Өлшем бірліктері 2002ж 2003ж* Өсу қарқыны, % 2004ж бол жам Өсу қар-қы ны, % 1 1000 адамға халықтың тууы жағ . 15,1 17,5 115,9 Х Х 2 1000 адамға халықтың өлімі жағ . 8,9 9,4 105,6 Х Х 3 1000 туылған балаға сәби өлімі жағ. 11,0 11,8 107,3 Х Х * - 2003 жылдың қаңтар-қараша айларына Қылмыскерлік N Көрсеткіш тер атаулары Өлшем бірліктері 2002 ж 2003 ж Өсу қарқыны, % 1 Тіркелген қылмыс саны бірлік 9201 7695 83,7 2 10 мың. адамға шаққандағы қылмыскерлік деңгейі бірлік 59 48,9 82,9 3 Қылмысты ашу деңгейі % 84,4 85,6 Білім беру N Көрсеткіштер атаулары Өл шем бір лік тері 2002ж 2003ж Өсу қарқы ны, % 2004ж болжам Өсу қарқы ны, % 1 Мектепке дейінгі мекемелер саны бір лік 56 44 78,6 47 106,8 2 Олардағы балалар саны мың. адам 4,872 4,729 97,1 4,895 103,5 3 Мектепке даярлау үшін класс-комплектілердің саны бір лік 239 706 295,4 710 100,6 4 Олардағы балалар саны мың. адам 5,852 12,288 210,0 12,35 100,5 5 Мектептер саны бір лік 755 756 100,1 758 100,3 6 Оқушылар саны мың. адам. 347,7 342,176 98,4 342,176 100,0 7 Білім сапасы % 39 40 41 8 Жаңа мектептер құрылысы бір лік 6 10 166,7 9 90,0 9 Ғимараттардыкүрделі жөндеу бір лік 22 29 131,8 25 86,2 10 Шатырларды күрделі жөндеу бір лік 43 60 139,5 50 83,3 11 Жылыту жүйелерін күрделі жөндеу бір лік 49 50 102,0 50 100,0 12 Құрылысқа және күрделі жөндеуге бөлінген қаржы млн. тең ге 1407 3177,6 225,8 1877,5 82,3 Денсаулық сақтау N Көрсеткіш тер атаулары Өлшем бірліктері 2002 ж. 2003 ж. Өсу қарқыны, % 2004 ж. бол жам Өсу қарқыны, % 1 Қаржыланды ру көлемі млн. теңге 3679,8 4397,2 119,5 6714,7 152,70 2 1 тұрғынға шаққанда теңге 2354 2818 119,7 4324 153,4 3 Төсек саны бірлік 6800 6830 100,4 7305 107,0 4 10 мың. адамға қамтамасыз етілуі бірлік 43,5 43,8 100,7 46,8 106,8 5 Дәрігерлер саны адам . 2822 2849 101,0 2897 101,7 6 10 мың. адамға қамтамасыз етілуі бірлік 18,1 18,2 100,6 18,6 102,2 7 Орта білімді медицина қызметкерлері бірлік 7194 7196 100,0 7621 105,9 8 10 мың. адамға қамтамасыз етілуі бірлік 46,0 46,1 100,2 48,8 105,9 9 1000 адамға жалпы науқастану жағд. 634,8 645,2 101,6 535 82,9 10 100 мың. адамға туберкулез бен науқастану жағд. 123,2 120,8 98,1 Х Х 11 100 мың. адамға бруцелезбен науқастану жағд. 23,0 26,8 116,5 Х Х 12 100 мың. адамға вирустық гепатитпен науқастану жағд. 84,7 48,6 57,4 Х Х 13 Жөнделген объектілер саны бірлік 11 16 145,5 12 75,0 14 Күрделі жөндеуге бөлінген қаржы млн. теңге 314,5 413,2 131,4 250,0 60,5 Жер ресурстары N Көрсеткіштер атаулары Өлшем бірліктері 2002 ж. 2003 ж. Өсу қарқыны % 1 Жердің жалпы көлемі мың . га 22398,4 22394,7 99,9 Оның ішінде : 1.Ауыл шаруашылығы жерлері мың . га 7794,3 7374,6 94,6 о.і. а) егістік барлығы мың . га 961,7 1000,0 103,9 олардан суармалы мың . га 406,2 420,5 103,5 б) тыңайған барлығы мың . га 83,0 73,1 88 о.і. суармалы мың . га 36,8 26,2 71,1 в) көп жылдық ағаштар мың . га 21,6 20,8 96,2 г) жайылымдар мың . га 5944,2 5595,8 94,1 д) шабындықтар мың. га 271,4 249,7 92 2 Елді мекендер жерлері мың . га 830,7 830,5 99,9 3 Өнеркәсіп, көлік, байланыс, қорғаныс және басқа да ауылшаруашылығы мақсатта қолданылмайтын жерлер мың . га 291,5 292,1 100,2 4 Ерекше қорғалатын табиғи жерлер мың . га 469,1 449,6 95,8 5 Орман қорының жерлері мың . га 4353,5 4341,6 99,7 6 Су қорының жерлері мың . га 194,0 194,0 100 7 Қордағы жерлер мың . га 8465,3 8912,3 105,2 Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану N Көрсеткіштер атаулары Өлшембірліктері 2003ж 2004ж 2005ж 2006ж 1 Табиғи және су объектілерінен суаруға су жіберу көлемі млн. м3 2921,6 3256,0 3376,0 3391,0 2 Көпшілікке кең таралған пайдалы қазбаларға жер қойнауын пайдалану құқығын беру үшін контрактілер саны саны 96 130 142 150 3 Тұрақты көздерден атмосфераға зиянды заттарды жыл сайын шығару көлемі мың . тонн а 68,5 69,8 70,4 71,1 Орман шаруашылығы N Көрсеткіштер атаулары Өлшембірліктері 2003ж 2004ж 2005ж 2006ж 1. Орман қоры мың . га 4341,6 4341,6 4341,6 4341,6 о.і. орманды алқап мың . га 1414,3 1414,3 1414,3 1414,3 2. Орманды қалпына келтіру га 690 800 900 1000 3. Пайдалану үшін кесу м<3> 300 300 300 300 4. Санитарлық кесу м<3> 12716,9 - - - 5. Орман кесетін жерді бөліп беру мың. га 3,1 3,1 3,1 3,1 6. Орманды пайдаланудан бюджетке төлемдер мың . теңге 18774,2 96,0 96,0 96,0 Балық шаруашылығы N Көрсеткіштер атаулары Өлш ем бір лік тері 2003 ж 2004 ж 2005 ж 2006 ж 1 Өндіру көлемі тон н а 8007 10295 10400 10500 2 Балық аулау үшін төлемдер мың.тең ге. 21852,8 22200,0 22920,0 23540,0 3 Шығарылған шабақтар саны мың. тең ге. 2428 2500 2550 2600 4 Балық ресурстарын қайта өндіру мың.тең ге. 12400,0 12905,0 13245,0 13480,0