Об утверждении Программы развития сельских населенных пунктов Жаксынского района на 2006-2010 годы Күшін жойған
Басқа 0
Жақсы аудандық селолық аумақтарын дамыту жөніндегі 2006-2010 жылдарға арналған Бағдарламасы бекіту туралы
Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы» Заңының 6 бабы 1 тармағына және аудан әкімдігінің 2006 жылдың 23 наурыздағы № А-2/57 қаулысына сәйкес, аудандық мәслихат сессиясы ШЕШІМ ЕТТІ:
Тармақ 1
1. Жақсы ауданында 2006-2010 жылдарға арналған селолық аумақтарын дамыту Бағдарламасы бекітілсін.
Тармақ 2
2. Жақсы ауданында 2006-2010 жылдарға арналған селолық аумақтарын дамыту Бағдарламасын жүзеге асыру аудандық ауылшаруашылық бөліміне жүктелсін.
Тармақ 3
3. Жүзеге асырылуын бақылау аудандық мәслихаттың тұрақты комиссияларына жүктелсін.
Тармақ 4
4. Осы шешім әділет басқармасында мемлекеттік тіркеуден өткеннен және бұқаралық ақпарат құралдарында жарыққа шыққаннан кейін күшіне енеді.
КЕЛІСІЛГЕН
Аудан әкімі
Е.Нұғыманов
Басқа 5
Аудандық мәслихат сессиясының
2006 жылдың 24 наурыздағы
№ С-28-13 шешімімен
БЕКІТІЛГЕН
Жақсы аудандық селолық аумақтарын дамыту жөніндегі 2006 - 2010 жылдарға арналған Бағдарламасы
Тарау 1. 1. Паспорт
1. Паспорт
Атауы:
Жақсы аудандық ауылдық аумақтарын дамытудың 2006-2010 жылдарға арналған бағдарламасы (өрі қарай Бағдарлама)
Дайындауға негіз:
Қазақстан Республикасы Президентінің «Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы» 2003 жылдық 10 шілдедегі № 1149 Жарлығы, Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын жүзеге асыру бойынша іс-шаралар Жоспары туралы» 2003 жылдық 20 тамызындағы № 838 қаулысының 2 тармағы.
Негізгі даярлаушылар:
Аудандық ауыл шаруашылық бөлімі
Мақсаты:
Аудандық ауылдық елді мекендері дамуының айырмашылықтарын қысқарту және ауылдарды тиімді көшірудің негізінде ауыл халқының өмір сүру деңгейін жақсарту.
Міндеттері
Аудандық ауылдық елді мекендерді (әрі қарай - АЕМ) паспортизациялау негізінде әлеуметтік экономикалық дамудың негізгі көрсеткіштері бойынша қазіргі бар жағдайды талдау;
әлеуметтік-экономикалық даму деңгейі белгілері бойын АЕМ-ді жіктеу;
қаржыландыру, экономикалық қызметі даму бойынша бірінші кезектегі іс-шараларды талқылау;
әлеуметтік және инженерлік нысандардың құрылысы, жөндеуі және қайта өндеуі;
экономикалық және экологиялық келешегі жоқ ауылдық аумақтардан көшуге және жұмысқа орналасуға жәрдем беру.
Іске асыру мерзімі:
2006 - 2010 жылдар.
Қаржыландыру көздері:
Республикалық және жергілікті бюджет қаражаттары, сонымен қатар Қазақстан Республикасы заңдарымен тиым салынбайтын,басқа да қаржы көздері.
Күтілетін нәтиже:
Облыстық ауыл тұрғындарына қолайлы деңгейдегі әлеуметтік байлықпен қамтамасыз ететін, ауылдық елді мекендердің экономикасының динамикалық өсуіне қол жеткізу.
Тарау 2. 2. Кіріспе
2. Кіріспе
Тармақша 1
1) Проблеманың актуальдығы
Президенттің Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006-2010 жылдарға арналған стратегиялық бағытында ауыл мәселесі басым айқындалған.
Экономикалық өсудің жоғарғы қарқынына және экономиканы реформалауда айтарлықтай табысқа жетіп, Қазақстан, ел халқының елеулі бөлігі тұратын ауылдық аумақтарды дамытудың түйінді мәселелерін қайта қарау қажеттілігі алдында тұр.
Сондықтан да, тәуелсіздігіміздің екінші он жылдығының табалдырығын аттағанда, жақын арадағы үш жыл ауыл жылы деп жарияланған, Президенттің Қазақстан халқына арналған жылдағы жолдауы ауылды қайта жаңарту мәселесіне арналуы тегін емес.
Біз бүгін ауылдық жердегі проблемалар ауқымы үлкен екенін мойындауымыз керек. Бұл инфрақұрылымдардың дамымауы, қала және ауыл халықтарының тұрмыс деңгейіндегі алшақтықтар, ауыл тұрғындарының көші-қонының өсуі, әсіресе жастардың қалаға көшуі. Ауылдық аудандарда білім және медициналық қызмет көрсету сапасы сияқты әлеуметтік мәселелер аяғына дейін шешілмеген.
Бұл мәселелерді шешу үшін айқын, ғылыми ойластырылған кешенді шаралар қажет. Осы мақсатпен ауданда ауылдық елді мекендерді (АЕМ) паспорттандыру өткізілді. Өткізілген зерттеулердің нәтижесі ауылдық аудандардың үлгілерін анықтауға және ауыл тұрғындарының көші-қон жағдайын ашуға септігін тигізді.
Бұл бағыттағы жұмыс, ауылдық аудандардағы нақты жағдайды білу, ауылдағы өндірістік және әлеуметтік инфрақұрылымдарды кайта қалпына келтіру үшін ақшалай қаржыны қай бағытқа жіберу керектігіне жәрдемдесетіндіктен, өте өзекті болып саналады. Сонымен катар бұл жұмыс осы саладағы зерттеулердің, ұсыныстар әзірлеудің және құлдыраған ауылдық аудандардың әлеуметтік-экономикалық сауықтыру бағдарламасының негізі бола алады.
Тармақша 2
2) Тұжырымдамалық негіздері.
Ауыл шаруашылығы өндірісінің басқа салалардан айырмашылығы және өзгешелігі ауыл шаруашылығы бұл тек өндіріс саласы емес, еліміз халықтарының көпшілігінің өмір өзегі. Ауыл экономикасы мен ауыл тұрғындары тығыз байланыста: ауыл тұрғындары ауыл шаруашылығы қызметінің негізінде тарихи қалыптасқан және соңғысының тоқтатылуымен өзінің өмір сүруін тоқтатқан. Ауыл шаруашылығы өндірісіндегі дағдарыс ауылдық елді мекендердегі халықтың көшіп кетуіне және тұрмыстың төмендеуіне әкеліп соғатын заңдылықтарды тарих растап отыр.
Ауыл шаруашылығы өндірісін реформалау үдерісі, оны нарық жолына ауыстыру, ауыл шаруашылығы әлеуетінің өсуін бағалау үшін маркетингтік стратегияны қолдану ауыл халқының өте артықтығы проблемаларын айқындады. Ішкі рыноктың сыйымдылығы облыста өндірілетін ауыл шаруашылығы өнімдерін тұтынуды тепе-тендікте пайдалану үшін жеткіліксіз. Оны өндіруден алынған табыс ауыл тұрғындарының ең төменгі тұрмыстық стандарттарын қамтамасыз ете алмайды.
Ауылдық аграрлық секторы, соңғы жылдардың ауа райы қолайлылығына қарамастан, жоғары тәуекелді және тиімділігі төмен сектор болып қалып отыр.
Агротехника деңгейінің және ауыл шаруашылық өнімдерін өндеу технологиясының төмендігі отандық өнімдердің, әлемдік және ішкі рынокта бәсекеге қабілетсіздігінің негізгі себебі болып табылады, аграрлық сектордың қарымды табысын қысқартады. 2003-2005 жылдарға арналған мемлекеттік агроөнеркәсіптік азық-түлік бағдарламасында аграрлық экономиканы интенсивтендіру шаралары, ғылыми негізделген агротехнологияны қолдану арқылы шығынды азайту көзделген, болашақта бұл саладағыларды қосымша босатуға әкеліп соғады.
Осының жүзеге асуы, ауылдық қоғамдастықтардың салауатты өмір сүру жағдайымен қамтамасыз ету және ауыл халқын қайта қоныстандыру проблемасын алға қояды.
Президенттің Жолдауында, адамның өмір сүруі және рыноктың қызмет жасауы тұрғысынан келешегі бар ауылдық аумақтарды қолдайтын мемлекеттік саясат қажеттілігі ерекше атап көрсетілген.
Ауылдық аумақтарды дамытуды мемлекеттік реттеудегі әлемдік тәжірибені зерттеу, көптеген елдердің ауылдық аймақтарды дамытудың мемлекеттік реттеу негізіне, ауылдық аумақтардың экономикасымен тура байланысты, табыс деңгейі көрсеткіштері жататынын көрсетті (жан басына шаққандағы табыс мөлшері, жұмыссыздық деңгейі).
Жоғарыда айтылғандардың негізінде, ауылдық аумақтарды дамытуды қолдаудың мемлекеттік саясатының тұжырымдамалық негізі ауыл экономикасының даму болашағы болып табылады.
Әзірленетін бағдарламаның нысаны болып, тұрғындары негізінен ауыл шаруашылығымен айналысатын, тығыз қоныстанған ауылдық елді мекен (АЕМ) анықталды. Бұл жерде «ауылдық елді мекен» деген ұғым Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасының әкімшілік-аумақтық құрылымы туралы» Заңында белгіленген «ауыл-село» деген түсініктен айырмашылығы өзгеше. Сөйтіп, Заңның қағидаларына сәйкес ауылдың (селоның) айрықша белгілері:
белгіленген ретпен елді мекендерді есепке алу және тіркеу;
олардың жергілікті атқарушы және өкілетті органдармен басқарылуы;
саны 50 адамнан кем емес, оның, ішінде ауыл шаруашылық өндірісімен айналысатындар мен олардың отбасы мүшелері елді мекеннің жартысын құрау;
Сонымен қатар Заңның 2-бабында қалалық елді мекендерге республикалық, облыстық, аудандық мәні бар қалалар және кенттер жатады; қалған барлық ауылдың елді мекендер, әкімшілік бағыныштылығына қарамастан, ауылдық елді мекенге жатқызылатындығы»туралы айтылады.
Қазіргі жағдай Заңда берілген анықтаулардан өзгеше, оларға толықтырулар мен өзгертулер енгізуді талап етеді.
Бағдарламада, арасында экономикалық әлеуетін бағалау басымды болып табылатын әлеуметтік-экономикалық даму деңгейін сипаттайтын, топ критерийлеріне, АЕМ-ді жіктеу қарастырылған.
Мемлекеттік қолдау шаралары, ең алдымен келешегі бар, жеткілікті экономикалық әуелеті бар, ауылдық тұрғындардың қажет кіріс деңгейін қамтамасыз ететін АЕМ-ге тіршілікті қамтамасыз ету инфрақұрылымын дамытуға бағытталады.
Тарау 3. 3. Мақсаты және міндеттері
3. Мақсаты және міндеттері
Тармақша 1
1) Мақсаты
Ауылдық аумақтарды дамытудың аудандық бағдарламасының мақсаты ауылды орналастыруды оңтайландыру негізінде ауылда тіршілікті қамтамасыз ету жағдайын теңестіру болып табылады.
Тармақша 2
2) Міндеттері
Депрессивтік аудандық ауылдарға қойылған проблемалардың өткірлігін зерттеу, әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштері негізі бойынша ауылдық елді мекендерді (әрі қарай - АЕМ) паспорттау жүргізу және бар жағдайларды талдау.
АЕМ 4 қадамдық кластерлік талдау тәсілдерін пайдалану арқылы жіктеу (қуатты, «орташа, төмен»).
Құрылысты инвестициялау жөніндегі бірінші кезектегі шараларды әзірлеу, инженерлік және әлеуметтік инфрақұрылымдар нысандарын жөндеу және қайта құру.
Нақты елді мекендердің, оларға жеңілдік және компенсация төлеудің қолайлы жағдайын анықтау мақсатында, миграциялық белгілеулерін зерттеу. Тұрғындары қоныс аударуға жататын, ең әлсіз АЕМ-ді анықтау. Мемлекеттік мүмкіншілік және миграциялық белгілеулерді салыстыру негізінде әлсіз елді мекендерден адамдарды қоныс аудару нақты көлемін анықтау.
Келешегі бар ауылдық аумақтар тұрғындарының табысын өсіру және экономикалық қызметті дамытуды ынталандыру шараларын әзірлеу және іске асыру.
Тарау 4. 4. Ауылдық аумақтардың қазіргі жағдайын талдау
4. Ауылдық аумақтардың қазіргі жағдайын талдау
Тармақша 1
1) Ауылдық тұрғындардың табысы мен экономикалық даму деңгейі
Экономиканың аграрлық секторы, соңғы жылдары ауа-райының қолайлы жағдайына қарамастан, тәуекелділігі жоғары және төмен рентабелді аймақ болып қалады. Аудандық ішкі өнімдерінде жалпы үлесі 79,9 пайыздың көлемінде ауытқиды, және жақын ара мен ұзақ мерзімдегі перспективада, төменгі технология мен тасымалдау шығындарының жоғары болуына байланысты өнімдердің бәсекеге қабілеттілігі төмендігіне, ауыл шаруашылық өнімдерінің сыртқы рыногының тұрақсыздығына, ішкі тағамдар рыногының сыйымдылығы шектелуіне байланысты, айтарлықтай өзгеруі мүмкін емес.
Топырақтың ең жоғары бонитет балына Қайрақты, Тарас, Новокиенка, Киевский ауыл окруктерде.
Әуелетті өткізу рыногынан - аудан орталығынан, қаладан, темір жол станцияларынан, автомагистралдардан Ешім, Терсақан, Көксай. Аудан бойынша 100 ауыл тұрғындарына шаққанда ауылдық кәсіпкерлік нысандар саны 3,2 құрайды. 100 ауыл тұрғынына шаққанда ауылдық мекендегі кәсіпкерлік нысандардың ең көп саны Жақсы, Запороже, Кима.
Тармақша 2
2) Инженерлік инфрақұрылыммен қамтамасыз ету деңгейі
Сумен жабдықтау
Аудандық ауыз сумен жабдықтаудың негізгі ашық шаруашылық көздері - Есіл, Белағаш, Баягиз.
Елді мекендерді сумен жабдықтауда негізгі рөлді, айрықша шаруашылық-ауыз суы мәнінде, жер асты сулары атқарады. Аудан бойынша 20 құбырдан 16-сы іске қосылған. Қалған ауылдар құдұқ және скважинадан алынған суды пайдаланады.
Су жүргізудің тоқтауының негізгі себебі халықтың пайдаланған ауыс судың ақысын төлемеу.
Көлік инфрақұрылымы
Ауданың автомобиль жолдарының жалпы ұзындығы 431 км құрайды, оның ішінде 288 км қатты жабындымен жабылған. Жол желісі облыстық деңгейде де, аудандық деңгейде де рынокқа жеңіл енуді қамтамасыз етпейді. Жол желісінің көп бөлігінің жағдайы төмен. Бағалау бойынша аудандық жолдардың жартысынан артығы түбегейлі жөндеуді қажет етеді, Ауылдық елді мекендерге қызмет көрсететін ауылдық жолдардың 78 пайызының жағдайы нашар.
Ауылдық жолдармен қамтамасыз етілуі 98,1 пайыз құрайды. Қатты жол торабымен қамтылмаған ауылдық елді мекендердің саны мен жеке салмағы 392АЕМ немесе 7,9 пайызды құрады. Ауылдық тауар өндірушілердің өткізу рыногына қол жеткізуі темір жол торабының болуына көп жағдайда тәуелді. Темір жол бойы ауданда 3 АЕМ Перекатный, Казанский, Жақсыда орналасқан.
Электр энергиясымен қамтамасыз ету
Ауданда АРЭК электр тарату компаниялары қызмет көрсетеді. Барлық АЕМ электр қуатымен қамтамасы етілген. Ауылдық мекендерін электрмен сапалы қамтамасыз етудің басты проблемасы электр желілерін, трансформаторлардың, станциялардың, электр жабдықтарының моралдық және физикалық ескіруі, сонымен қатар түрлі-түсті металлдар сату мақсатымен, соңғы кезде пайда болған электр сымдарының ұрлану фактілері көбеюіне байланысты болып отыр.
Газбен қамтамасыз ету
Жақсы ауданың табиғи газбен газдандырылмауына және магистралды желінің жоқтығына байланысты, аудан барлық тұрғындарының табиғи газ алуға мүмкіншіліктері жоқ. Ауылдық жердің барлық тұрғындары баллондалған газды қолданады, сондықтан аудан елді мекендері және де Жақсы ауданы түгелімен газдандыруды талап етеді.
Байланыс
Ауылдық елді мекендерді байланыспен қамтамасыз ету жағдайы, тұрғындардың тығыздығының төмендігі және ауылдық тұрғындардың материалдық қамтамасыз ету деңгейінің нашарлығы ауыл мен қала арасындағы байланыс қызметімен қамтамасыз ету үйлесімділігінің күрт бұзылуына әкелді.
Ауылдық тұрғындардың негізгі салмағы ақпараттық шектеу жағдайында немесе ақпараттық оқшаулану жағдайында қалған. Жақсы ауданы бойынша 21,5 (8) АЕМ телефон байланысымен қамтамасы етілмеген.
Ауылда тармақталған байланыс желісінің болмауы ауылдық тұрғындарға байланыс қызметің көрсетуді ұйымдастыруға кедергі келтіреді, ол ауылдық тауар өндірушілердің қажеттілігіне кедергі келтіреді және аграрлық секторда рыноктың инфрақұрылымның қалыптасуын тежейді.
Тармақша 3
3) Әлеуметтік инфрақұрылыммен қамтамасыз ету деңгейі
Денсаулық сақтау
Жақсы ауданы 2004 жылы медициналық мекемелермен қамтамасыз етуді талдау ауылдық елді мекендердің 25 денсаулық сақтау нысаналарымен қамтамасыз етілгендерін көрсетті, оның ішінде 23 медициналық мекеме нормативке сәйкес емес, ал 17 ауылдық елді мекендерде медициналық мекемелер жоқ (1 диаграмма) 26 ЛПУ ішінде 13 телефондандырылған, ал автокөлігі 4 мекемеде ғана бар.
Медициналық қызметкерлердің саны 11,9 - 1000 адамға шаққанда, ал орта буындағы медқызметкерлері 51,3 - 1000 адамға.
Әлеуметтік жағдайлардан туатын ауруларға қарсы күрес позитивті өзгерістерге жеткен жоқ. Туберкулез аурулар Атбасар қаласында емделеді, ауданда тек ғана тубкабинет бар.
Сонымен қатар, біраз ауылдарда медициналық ұйымдардың материалдық-техникалық базасын нығайтуға жеткілікті жұмыстар жүргізілмеген.
Ауылдық тұрғындардың денсаулық жағдайы және медициналық қызмет көрсету деңгейі оңтайлыдан елеулі артта қалған. Медициналық көмек көрсетудің сапасы мен көлемі тұрғындардың өсіп отырған сұранысын қанағаттандырмайды. Экологиялық қолайсыз жағдайларға, ішетін таза сумен қамтамасыз етудің төмендігіне байланысты тұрғындар денсаулықтарының нашарлауы көбейеді.
Ауылдық емдеу-алдын алу ұйымдарының материалдық-техникалық базасы қанағаттанарлықсыз жағдайда болып отыр. Ауылдық медициналық ұйымдар негізінен оңтайландырылмаған, санитарлық-гигиеналық талаптарға сәйкес емес (не салғын, не жылы су құбырлары тартылмаған, не телефон желісі тартылмаған) үйлерде орналасқан, санитарлық көлікпен, жұмсақ және қатты керек-жарақпен, жаңа талаптарға сай медициналық жабдықтармен жеткілікті жабдықталмаған. Ауылдық денсаулық сақтау нысандарын дәріханалармен қамту толық емес.
Білім беру
Мектеп жасындағы балаларды мектеппен қамтуды талдау 32 АЕМ-де белгіленген нормативке сәйкес мектептері бар. Соның ішінде бастауыш - 4, негізгі - 6, орта мектеп - 32.
Мәдениет
Ауылдық жерлерде 14 клубтық мекемелер, 26 кітапхана, 1 мұражай жұмыс жасайды. Кітапқоры 335,9 мың экземпляр.
Жалпы аудан бойынша кадрлармен жабдықтау сұрақтары шешілмеген, бұл ауылдық мәдениет қызметкерлеріне үстеме ақы төленбеуіне байланысты. Мәдениет нысандарының материалдық-техникалық жағдайы бұдан да жақсы болғанды қалайды, кітапханалардың кітап қоры толықтырылмаған, көптеген ауылдық мәдениет нысандары күрделі жөндеуді талап етеді.
Спорт және туризм
Денешынықтырумен және спортпен айналысу үшін аудан ауылдарында 114 спорттық құрылыстар бар, оның ішінде: 26 спорттық залдар, 84 жазықтық құрылыс, 26 мектеп жанындағы алаң, 84 футбол, баскетбол және волейбол алаңы. Сонымен қатар Т.Уалиев атындағы спорт комплекс бар.
Спорттық-денешынықтыру жұмыстары ауылдық жерлерде негізінен жалпы білім беру мектептерінде жүргізіледі.
Халықты жұмыспен қамту
Халықты жұмыспен қамту, еңбек және әлеуметтік қорғау облыстық басқармасының мәліметі бойынша 2005 жылдың басынан өкілетті органдарға жұмысқа орналастыру сұрақтары бойынша 272 адам өтініш білдірген, оның ішінде 272 адам ауылдық жерден.
Қазіргі таңда қоғамдық жұмыстар жұмыссыздықты азайтудың бір түрі болып табылады. Олар жұмыссыздарды әлеуметтік қорғау қызметін атқарады және уақытша қиындықтарды бастан кешіріп жүрген азаматтарды жұмысқа орналастыруға септігін тигізеді. 2005 жылдың қаңтарынан қазан айына дейінгі мерзім аралығында 160 адам қоғамдық жұмысқа тартылды.
Сонымен қатар, кәсіби даярлау және қайта даярлау халықты жұмысқа орналастыруға көмектеседі. Жұмыссыздарды кәсіби оқыту, білім беру қызметіне лицензиялары бар білім беру жүйесі мекемелерінде, «Білім», «Отан» қоғамдары филиалдарында іске асырылады. Атап айтқанда, 2005 жылдың 9 айында кәсіби оқуға 25 адам жіберілді. 449 жаңа жұмыс орыны тағайындандырылды.
Тармақша 4
4) Аудан бойынша экологиялық жағдай.
Экологиялық жағдай Жақсы аудан бойынша қанағаттанарлық болып есептеледі.
Радиация аясы облыс бойынша 10-ден 14 мкр/сағ дейін өзгеріп отырады.
Жақсы ауданың бойынша 2003 жылы ластандыратын заттарды атмосфералық ауаға тастаудың жалпы көлемі 2000 тонна құрады.
Аудан бойынша қатты тұрмыстық қалдықтар 500 гектар аумақта жиналады.
Тармақша 5
5) Ауыл тұрғындарының демографиясы және көші-қоңы.
Аудан тұрғындарының саны 2006 жылдың 1 қаңтарында 25765 адамды құрады.
Осы жылдың қаңтар-қарашасында туу деңгейі (1000 адамға есептегенде) 11,2-ден 21,1 промиллге дейін ауытқиды.
Өлімнің ең аз деңгей Жақсы ауданында (9,45 промилл).
Ауылдық аумақтарда көші-қон ағымдары көп болып отыр. Ауылдық тұрғындардың Европалық ұлт өкілдері өздерінін, тарихи отандарына көшуде. 1995-2002 жылдар аралығында 9910 ауыл тұрғындары өздерінің елді мекендерінен аудан орталықтарына, жақын қалаларға, облыс орталығына күшті.
Ауылда жұмысқа орналасу перспективасының болмауы, аудан орталығынан, негізгі жолдардан алыстығы, жолдардың қанағаттанарлықсыз жағдайлары, өткізу рыногынан қашықтығы, ауыз су сапасының, төмендігі, ауруханалардың, фельдшерлік-акушерлік пункттердің, мектептердің болмауы немесе қанағаттанарлықсыз жағдайы ауыл тұрғындарын қалаға көшуінің негізгі себебі болып табылады.
Тармақша 6
6) Әлеуметтік-экономикалық даму деңгейі бойынша ауылдық аумақтарды жіктеу.
Өлшем топтары бойынша АЕМ топтастыру
Ауылда барлық 37 АЕМ өлшем 4 топ аймағында бағаланған (4 кесте)
АЕМ экономикалық әлеуеті келесі критерийлер бойынша анықталады: топырақ құнарлылығы, өткізу рыногынан алысқа орналасу дәрежесі, кәсіпкерлік белсенділігі, ауыл шаруашылық өнімдерін қайта өндеуді дамыту, ауыл шаруашылық техникасымен қамтамасыз ету, ирригациялық жүйені пайдалану, егістік және жайылым.
Инженерлік инфрақұрылымның даму деңгейі бойынша.
Байланыстың және электр энергиясының, газбен, сумен жабдықтаудың, жолдың жағдайы және бары инженерлік инфрақұрылымның деңгейін анықтайды.
Әлеуметтік даму деңгейі бойынша.
Тұрғындардың әл-ауқатының деңгейі бойынша және тұрақты жұмыс, моншалар мен жалпы тамақтану нысаналарының, тұрмыстық қызмет көрсету нысаналары тұрмыс үйлері, шаштараздар, тігу цехтарының, әрекеттегі ауылдық клуб немесе мәдениет үйі сияқты мәдениет мекемелерінің болуы, денсаулық сақтау мен білім нысаналарының жағдайы және бары, тұрғындарды үймен қамтамасыз ету және болуы АЕМ-дің әлеуметтік әлеуеті анықталады.
Экологиялық кауіпсіздік көрсеткіші бойынша
Экологиялық қауіпсіздік келесі белгілер бойынша анықталады: радиациялық фон, топырақтық сортаңдануы және судың сапасы.
Тармақша 7
7) Әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштерінің жиынтығы бойынша АЕМ-ді жіктеу.
Аудан әкімдері ұсынған мәліметтер бойынша, жалпы тұрғындар саны 25765 адам, облыстың барлық 37 АЕМ жөніндегі топтастыру өткізілді. Оның қорытындысында 10 АЕМ (7 пайыз) жоғары дамыған әлеуетті топқа жатқызылды 22 АЕМ (59,4 пайызы) орташа дамыған әлеуетті топта, ал 5 АЕМ (13 пайызы) аз дамыған әлеуетті топта.
Тарау 5. 5. Негізгі бағыттары мен Бағдарламаны іске асыру тетіктері
5. Негізгі бағыттары мен Бағдарламаны іске асыру тетіктері
Тармақша 1
1) Ауылдық аумақтарды дамытуға бағытталған бюджеттік қаражаттарды тиімді пайдалану.
Әлеуметтік-экономикалық критерийлері бойынша өткізілген АЕМ-ді жіктеу ауылдық аумақтарды дамыту жөніндегі мемлекеттік саясат бағыттарын оңтайландыруға мүмкіншілік береді. Инвестициялау бағыттарының экономикалық негізділігін шын бағалауға мүмкіншілік беретін аспап осы кезеңге дейін болған жоқ.
Ауылдық аумақтарды дамыту бағдарламасын және инвестициялау нысаналарын таңдағанда бағдарламаның мақсаттары мен міндеттеріне сәйкес келесі басымдылықтар ұсынылады:
құрылыс пен әлеуметтік-инженерлік инфрақұрылымын қайта құруды инвестициялауды жоғары және орташа әлеуетті дамыған АЕМ-ге бағыттау, ол үшін топтастыру мәліметтеріне сүйене отырып, инвестициялауға жататын нысаналарды анықтауға, қаржыландыру көздерінің мүмкіншілігімен балансталған сомасы және бағасын санап шығаруға әр АЕМ-гі нақты жағдай ұқыпты қаралсын. Аграрлық өндіріс пен қайта өңдеу саласының өсуі, өткізу рыногін кеңейту, кіріс әлеуметінің мөлшерін есептеу және соған сәйкес ауылдық елді мекендердің қосымша ауылға қоныс аударушыларды қабылдауға қажеттілік жағдайларда әлеуетті сыйымдылық бағдарламаларын осы АЕМ бойынша дайындау;
даму әулеті төмен АЕМ бойынша экономикалық қызметтің қосымша саласын дамыту мүмкіншілігін және кірістің өсуін, тіршілікпен қамтамасыз ету қызмет деңгейін нормаға жеткізу шығындарын бағалауды, көшуге жұмсалатын шығын мүмкіншіліктерімен салыстыруды және қаржы салудың ең тиімді жолдарын қарастыру қажет. Мұнда қаражатты тек ғана көлік қатынасымен және байланыс қызметімен қамтамасыз етуге, бар білім мен денсаулық сақтау нысаналарын күрделі жөндеуден өткізуге бағыттаған орынды. Сонымен қатар, әлеуметтік-экономикалық даму деңгейінің мониторингін өткізу және экологиялық қауіпсіздік АЕМ-ді топтастыруға өзгертулер әкелетінін, осыған сәйкес инвестиция бағыттарын дәлдеп түзетулер енгізілетінін есте ұстау қажет. АЕМ топтастыру негізінде әр елді мекендер жөніндегі әкімшіліктер, ведомстволар, министрліктер ұсынған бағыттар бойынша мемлекеттік реттеу шаралары топтастырылған.
Тармақша 2
2) Ауыл шаруашылық өндірісінің өсуі және экономикалық қызмет саласының ұлғаюы, қаржыландырудың көзі және көлемі.
Агроөнеркәсіптік кешенде сапасы халықаралық талаптарға сәйкес, отандық тамақ өнімдерімен бәсекелесе алатын, тиімді өндіріс көрсеткіштері басым бақыт болуы тиісті.
Жақсы ауданың 2005 жылдың соңына аграрлық өнеркәсіптік кешенінде бәсекеге қарсы тұра алатын өнімнің негізі құрылуы, өндіріс рыногы тепе-тендігі және кеңейтілген экспорттық мүмкіндіктердің іске асырылуы қарастырылған Қазақстан Республикасы Президентінің 2002 жылы 5 маусымдағы №889 Жарлығымен бекітілген, Қазақстан Республикасының 2004-2010 жылдарға арналған Мемлекеттік аграрлық азық-түлік бағдарламасы шеңберінде Жақсы ауданың ауыл шаруашылық өндірісін дамыту жүзеге асырылады.
2003 жылдың наурызында аймақтық аграрлық азық-түлік бағдарламасының қабылдануымен, ауданда ауыл шаруашылығын және оның байланысты салаларын кешенді дамытудың негізі салынған. Аудандық ауыл шаруашылық аймақтары ресурстық әлеуетін және табиғат-климаттық жағдайларын есептеу мен орналастыру және мамандандыру негізінде болашақта 2004-2010 жылдары ауыл шаруашылық өндірісін (өсімдік және мал шаруашылықтары) әрі қарай дамыту жоспарланып отыр.
Өсімдік шаруашылығы өнімдерінің өнімдірудің тиімділігін көтеру үшін, модернизацияланған жаңа жинау машиналары мен агрегаттарына ауысуымен, минералдық тыңайтқыштар, өсімдіктерді сақтау заттарын, тұқымның элиталық сорттарын қолданумен, облыс аймақтары бойынша өндірісті мамандандыру, аз ауыспалы егіс айналымын игеру және қара буллы аланды көбейту, астық дақылдары өндірісіне ылғал қорын сақтайтын технологияны енгізу қарастырылады.
Мал шаруашылығында ірі және орташа тауар өндірісінің дамуы жалғасады, сатып алу мен мал шаруашылығы өнімдерін қайта өндеу көлемін көбейту, жасанды ұрықтандыру пункттер желісін көбейту, ветеринарлық қызмет көрсетуді жақсарту жөніндегі шаралар кабылданады.
Ауданда сүт және егін өндірістік кластер дамуына мал мүмкіншілік бар.
Тармақша 3
3) Инженерлік инфрақұрылымды дамыту, қаржыландыру көзі және көлемі
Сумен жабдықтау
Ауылдық тұрғындардың болашағын анықтайтын факторлардың бірі болып, сумен жабдықтау жүйесі табылады. Жеке қажеттілік үшін алатын су көзі бойынша сумен жабдықтау жүйесінің жағдайын бағалау жүргізіледі.
Елді мекендерді сумен жабдықтауда жер асты сулары, әсіресе шаруашылық-ішетін су мәнінде негізгі рольді атқарады. Ауданың казіргі шаруашылық-ішетін сумен жабдықтау құрылымында жер асты сулары 65,4 пайыз құрайды (тәулігіне 11,8 куб).
Ауыл жалдары
Жергілікті автомобиль жалдарының 2004-2010 жылдарда дамуының жүзеге асырылуына аса көңіл бөлінеді.
Автомобильдік жалдардың және алардың құрылымдарының-жағдайын жақсарту және сақталуын қамтамасыз етудің негізгі бағыты балып, жергілікті бюджет қаражатының үлестік катысуы негізінде орта және ағымды жөндеу жұмыстарын өткізу, барлық АЕМ-ді көліктік жеткіліктілікпен қамтамасыз ету, табылады.
Бағдарламаға енгізілген, «Жалдарды жергілікті деңгейде пайдалану» бюджеттік бағдарламасы, жал инфрақұрылымының дамуымен сонымен қатар, барлық АЕМ-ді көліктік жеткіліктілігімен, автомобиль жолдарында жыл бойына тоқтаусыз және қауіпсіз қозғалыспен қамтамасыз етеді.
Ауылдық жерде инженерлік инфрақұрылымның дамуы көптеген елді мекендердің көлік тарабын елеулі және сапалы түрде жақсартады. Айталық, 2005-2010 жылы 34 млн теңге сомасына жалпы ұзындығы 312,5 км ауылдық автомобиль жолдарында ағымды жөндеу жүргізіледі.
Тармақша 4
4) Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту.
Білім беру
2002 жылы білім ұйымдары мен басқармаларынан жіберілді:
«Білім туралы», «Білім» мемлекеттік бағдарламасы, Қазақстан Республикасының тілдері туралы» Қазақстан Республикасының Заңдарын іске асыру;
әр баланың орта білім алуға конституциялық құқығын қамтамасыз ету;
білім ұйымдарын күзгі-қысқы кезеңдегі жұмысқа дайындау, бөлімді қаражаттандыруды жаңарту;
тәрбиелеу бағдарламасының кешендерін іске асыру, бастауыш және орта кәсіптік білімдер жүйесін дамыту.
Ауылда 2010 жылға дейін білім жүйесін дамыту Ауыл мектебі»бағдарламасының шеңберінде жүзеге асырылады. Бағдарлама Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006-2010 жылдарға арналған Бағдарламасына және оны іске асыру жөніндегі шаралар Жоспарына сәйкес дайындалған.
2010 жылға дейін ауылдағы білім сапасын көтеру үшін қарастырылады:
міндетті орта біліммен мектеп жасындағы балаларды толық қату жөніндегі шараларды іске асыру;
ауылдық жердің балалары үшін интернат мекемелерін және ауылдық жалпы білім беру мектептер жүйесін облыс пен аудан орталықтарында дамыту, оның ішінде дарынды балалар үшін кепілді мемлекеттік норматив негізінде білім ұйымдары жүйесін;
білім ұйымдарында 5-6 жастағы балаларды міндетті мектепке дейінгі дайындық жүргізу;
ауылдық аз жасақталған мектептердің тиімді үлгілерін біртіндеп әзірлеу және енгізу; Ауылдық аз жинақталған мектеп қызметін реттейтін нормативтік құқықтық базаны жетілдіру;
әр түрлі қаржыландыру көздері, оның ішінде жергілікті бюджет, демеушілер қаражаты, халық аралық ұйымдар арқылы ауылдық мектептерді, колледждерді және кәсіптік мектептерді (лицейлер) компьютер техникасымен, қажет спорттық жабдықтармен қамтамасыз ету жөніндегі жұмыстарды жалғастыру;
техникалық мүмкіндіктер бар жағдайларда ауылдық білім беру ұйымдарын Қазақстанның біртұтас білім беру жүйесіне және Интернетке телкоммуникация арқылы қосу жөніндегі жұмыстарды жалғастыру;
ауылдық білім беру ұйымдарының материалдық техникалық базаларын нығайту, жаңа буын әдістемелік әдебиеттерімен және оқулықтарымен қамтамасыз ету, ауылдық жалпы білім беру, кәсіптік мектептерінде (лицейлер) және колледждерде оқушылармен тәжірибелер жүргізу үшін жерді пайдалануына беру;
ауылдық жерде жұмыс істеу үшін келген және жоғары, орташа кәсіптік оқу орындарын бітірген жас мамандарды жергілікті бюджет есебінен тұрғын үймен қамтамасыз ету.
Кәсіптік мектептердің (лицейлердің), колледждердің, жалпы білім беру мектептерінің, мектепке дейінгі және мектептен сырт мекемелердің білім беру қызмет құқығын лицензиялауды мақсатты бағыттап жүргізу қажет.
Білім беру ұйымдарының материалдық техникалық базаларын нығайту, компьютер сыныптармен жабдықтау, мектепте қазіргі заманғы сыныптың барлығы толық білім алудың алдыңғы қатарлы кепілі болады.
Денсаулық сақтау
Ауданда денсаулық сақтау саласын дамытудың негізгі бағыттары болашақта мыналар болады:
Қазақстан Республикасы Президенті Н.Ә.Назарбаевтың ауылдық аумақтарды дамыту туралы нұсқауына байланысты ауылдық тұрғындарды кепілді бірінші медициналық-санитарлық көмекпен қамтамасыз ету басымды сала болып қалады. Алға қойған міндеттерді жүзеге асыру үшін жоспарланады:
емдеу процессінің сапалы жаңа деңгейіне өту мақсатында емдеу технологиялары мен диагностиканың жаңа түрлерін пайдалану арқылы жеделдету, негізінде қазіргі емдеу хаттамаларын стационарлық емдеу медициналық көмек көрсету кезендерін қысқарту арқылы енгізу. Стационарлық көмек саласының ара маңызды бағыты аз қаржы жұмсалатын күндізгі стационарда ауруларды емдеу болып табылады. Осы сұрақтарды шешу Медицинаның осы сұрақтарының шешуі қазіргі заманғы телемедицинаны енгізу болады.
аумақтық бағдарламаларды іске асыру: бала мен ананы қорғау, салауатты өмір салтын қалыптастыру және насихаттау, диабет, ЖИТС күрес және т.б.;
денсаулық сақтауды жеткілікті қаржыландыру арқылы тұрғындарды кепілді медициналық көмек көлемімен қамтамасыз ету, денсаулық сақтау ұйымдарын Жалпы бюджеттік қаржыландыру құрылымдарында дәрі-дәрмектік көмек шығындар бөлшегін 30 пайызға дейін көбейту;
тұрғындары сапалы ауыз суымен қамтамасыз ету;
ауылдық денсаулық сақтаудың емдеу алдын алу кәсіпорындарын кепілді қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелерге ауыстыру.
Аудан тұрғындарына жергілікті деңгейде сапалы және уақытында стационарлық медициналық көмек көрсету, тұрғындардың медициналық көмекке қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін жағдайлар жасауға жалпы облыс бойынша денсаулық сақтауға.
Мәдениет
Еліміздің Президенті жариялаған, ұзақ мерзімге ауылды көтеру Бағдарламасына сәйкес әзірленіп жатқан бағдарлама бойынша ауыл мәдениетінің қажеттіліктеріне ерекше көңіл бөлінген. Осы контекстегі маңызды шаралардың бірі облыстық халық шығармашылығы байқауы, осы жылы байқаудың орталығы аудандарға ауыстырылып, халық тікелей тығыз қоныстанған жерлерде өтеді. Негізгі міндеттері әр елді мекендерде мәдениет ошақтарын ашу, ол үшін жекеменшік түрлеріне байланыссыз бардық клубтарды, кітапханаларды қалпына келтіру қажет. Одар тиімді жұмыс істеу үшін кадрлар даярлау, олардың біліктілігін көтеру қажет болады. Мәдени кештерді ұйымдастырудың ел көп жиналатын бір түрі есебінде кино қызметін жандандыру қажет.
Ауыл мәдениеті мен кештерін дамытудың басым бағыттары болып анықталған:
жұмыс істемейтін мәдениет мекемелерін қалпы келтіру жөніндегі пәрменді шаралар қабылдау: ауданның мәдениет бөлімдері, кітапханалар, кинотеатрлар;
әзірленіп жатқан әлеуметтік нормативтер негізінде саланың тиімді инфрақұрылымын қамтамасыз ету;
мемлекеттік мәдениет мекемелері мен кәсіпорындарының материалдық-техникалық базасың нығайту;
ауыл тұрғындарын ақпараттық-ағарту қызметімен және мәдени-кеш кешендерімен қамтамасыз ету;
ауыл кітапханаларының кітап қорын отан және әлем классиктерінің шығармаларымен, қазіргі жазушылардың кітаптарымен, баспасөз басылымдарымен толықтыру. Ауыл кітапханаларын Интернет жүйесіне қосылған компьютер техникасымен қамтамасыз ету жөніндегі қажет шараларды қабылдау;
нормативтік құжаттарға сәйкес аудандық Мәдениет үйі, ауылдық Мәдениет үйі, клубтар мен кітапханалар штаттарын жабдықтау.
Ауданда 2010 жылға дейінгі мерзім аралығында мәдени-демалу және ақпаратты-ағартулық қызмет саны өсуі қарастырылған, осы мақсатқа 142,3 млн теңге.
Спорт және туризм
Салауатты өмір салты Республиканың әр азаматы денсаулығының кепілі болады. Спорт және туризммен шұғылдану адам өмірінде маңызды орын алады. Барлық дамыған елдер, озық адамзат спорт және туризммен айналысуға ерекше көңіл бөледі. Біздің елде басымдылығы бойынша спорт пен туризм ен, соңғы орын алмайды. Жақсы ауданы бойынша спорттық ұйымдардың материалдық-техникалық базаларын нығайту және спорт жөніндегі әдіскерлерді қаражаттандыру үшін жергілікті бюджеттен 75,6 мың теңге бөлінеді.
Халықты әлеуметтік қорғау
Әр елде, әр қоғамдық-экономикалық құрылымдарда, өз қалауынсыз күтімді қажет ететін, әлеуметтік жікке жататын тұрғындар болады. Ол біздің елде де ауқымды және мемлекеттің көмегімен шешуді қажет ететін проблема болып отыр.
Жақсы ауданы бойынша халықты әлеуметтік қорғауды шешу үшін жергілікті бюджеттен барлығы 57,0 млн. теңге бөлу қарастырылған.
Халықты жұмыспен қамту
Ауылдық аумақтарды дамыту бағдарламасы кедейшілікті азайту бағдарламасымен өзара байланысты. Кедейшілікті азайту бойынша аймақтық бағдарламаның негізгі мақсаты экономикалық өсу, жұмыспен қамту, әлеуметтік осал топтарды қолдау, кедейшіліктің әлеуметтік-демографиялық, экологиялық және инфрақұрылымдық кері факторларын азайту, халыққа денсаулық сақтау және білім беру қызметтеріне қол жеткізуін жақсарту арқылы кедейшілік деңгейін төмендету болып табылады.
Халықты жұмыспен қамтуды жоғарлату және жұмыссыздар санын азайту мақсатымен Халықты жұмыспен қамту, еңбек және әлеуметтік қорғау аудандық бөлім басқармасының мәліметі бойынша ауданда 2006-2010 жылдарда Кедейшілікті азайту бойынша аймақтық бағдарламасы шеңберінде келесі шаралар қолданылады:
жұмыс күшімен өзара алмасу мақсатымен, аймақтардың еңбек рыногында мониторинг жүргізу;
жұмыспен қамту сұрақтары бойынша нормативтік заңдылық базасын жетілдіру;
вакансия жәрмеңкесін, жұмыс іздеу Клубын жүйелі тәжірибеге алу;
қаланың, ауылдық инфрақұрылымының дамуына бағытталған, басымдылық ретімен қоғамдық жұмыстар ұйымдастыру;
ауылдық жерлерде қоғамдық жұмыс ұйымдарын активтендіру;
аудандық еңбек рыноктарын жұмыс күшіне деген сұраныстарына жүйелі түрде мониторинг жүргізу;
жергілікті еңбек рыногы сұранысы есебімен, жұмыссыздарды кәсіби даярлау және қайта даярлау жүйесін жетілдіру;
ауылдық жерлерде тұратын жұмыссыздарға біліктілігін жетілдіру және оларға жаңа мамандық алу үшін жағдай жасау;
жоғарғы, орта және бастауыш кәсіби білім беру базасында жұмыссыздарды кәсіби даярлау және кайта даярлаумен қамтамасыз ету.
Тармақша 5
5) Ауыл тұрғындарын көшірудің тиімді үлгілерін әзірлеу
АЕМ-ді әлеуметтік-экономикалық даму деңгейі бойынша жүргізілген жіктеу және ауыл халқын әлеуметтік және коммуникациялық кешендері қызметімен қамтамасыз етуді жоғарлату бойынша іс-шаралар жүзеге асыру ауыл тұрғындарын көшіруді жобалау үшін негіз құрайды.
Ауыл тұрғындарын көшірудің тиімді үлгілерін жобалау барысында алғашқы кезекте, өндірістік күштерді орналастыру схемасы есепке алына отырып, бар жұмыс орнын кеңейту, сумен, медициналық және білім беру қызметімен қамтамасыз етудегі қосымша ұйымдастыру бойынша нақтылы алғышарттар жасалатын жоғары және орташа әуелеті бар АЕМ-дер дамуы керек екені ескеріледі. Сонымен қатар, халықты бірінші кезекте көшіру керек деп саналатын, даму әлеуеті неғұрлым төмен елді мекендерді және экологиялық жағдайы қолайсыз елді мекендерді айқындау қажет.
АЕМ-ді басқару бойынша құрылымдарды нығайту үшін ауылдық округте әкімінің аппаратын ұлғайту керек.
құқықтық-нормативтік база құру бірталай уақыт алуды талап етеді, осыны ескере отырып, ауыл тұрғындарын көшірудің тиімді үлгілерін жобалау табиғи-климаттық зонаға және ұлттық схемаға байланыстырғанда ауылдарды көшіру 2006 жылдық соңына сәйкес келуі мүмкін.
Тармақша 6
6) Ауыл халқының көші-қон ағынын басқару
Ауыл халқының көші-қонын мемлекеттік реттеу
Көші-қон ағынын реттеу ауыл аумақтарын дамыту бағдарламасының бірден-бір маңызды құрамы болып табылады.
Көші-қон саласындағы қоғамдық арақатынас қазіргі уақытта Қазақстан Республикасының «Халықтың көші-қон туралы» Заңымен реттеледі, осыған сәйкес халықты тұрғылықты орын таңдауда азаматтарға мәжбүрлік жасауға болмайды. Сонымен қатар, Заңда ішкі көші қон сұрақтары да реттелмеген. Сондықтан бағдарламаның екінші кезеңін жүзеге асыру мақсатында ауылдық көшкіндер жөнінде келесі жағдайларды қарастыру қажет:
ауыл халқының көші-қон ағынының көлемін болжау,
қалалардағы, кенттердегі, ауылдық жерлердегі өнеркәсіптер, көлік, сауда, ауыл шаруашылық, әлеуметтік салалар мен инфрақұрылым қызметі нысандарында және әкімшілік-аумақтық бөлу шеңберінде жұмыс орынның өсуін болжау;
көшкен тұрғындар үшін ынталандыру жасау, мемлекеттік кепілдік және жеңілдіктер, жәрдем ағы мен өтемдер беру; қоныс аударушылардың қоныстануы мен орналасуы үшін 1 қоныстанушыға және оның жанұясына шаққандағы бекітілген норматив негізінде қажетті қаражат шығынын есептеу;
қоныстану мен орналасу шығындарын азайту және оларды бюджеттік қор мүмкіншіліктерімен үйлестіруге негізделген көші-қон ағымының тиімді сызбасын әзірлеу.
Ауыл халқының көші-қонын басқарудың кезеңдері
Осы бағдарламаның дайындалуы ауыл тұрғындарын тиімді орналастырудың оңтайлы сызбасын құрастыру, экономикалық келешегі бар жерлерге және ауыл тұрғындары табысының қолайлы деңгейін қамтамасыз ететін ресурстарды шоғырландыруға мүмкіндік беретін ауылдық аумақтарды тиімді дамыту бойынша іс-шаралар қабылдау қажеттігінен туындаған. Бағдарламаның басты кезеңдерінің бірі болып ауыл тұрғындарын таратып орналастырудың түрін жасау және оны жүзеге асыру болып табылады.
Көш - қонды басқарудың негізгі міндеттері болып мыналар саналады:
әрбір АЕМ әлеуетті сыйымдылығын бағалау тұрғындарды кезенді қоныс аудару үшін бірінші кезектегі дәрежелері бойынша әлсіз елді мекендер тізімін анықтау;
әлеуетті көші-қон санын орналастырудың әр кезеңдері үшін, халықтың жаңа орналасатын жерді қалауын есептеумен, мүмкін қоныс аудару жағдайлардың қолайлылығын анықтау;
рецепиент-мекендердің әлеуеттік мүмкіндіктерімен көлемнің өзгеру ара қатынасын талдау;
ауыл тұрғындарын таратып орналастыруды оңтайландыру бойынша шараларды жүзеге асыру ауыл тұрғындарының өмір сүру деңгейін неғұрлым жоғарлатуды қамтамасыз ету ауылдық аумақтарды дамытудың тұрақты негіздерін жасау;
Ауыл тұрғындарын таратып орналастыруды қалыптастыру бойынша шараларды жүзеге асыруды оңтайландыру бойынша іс-шараларды ішкі көші-қонды реттеу жөніндегі жеке бағдарлама шеңберінде жүзеге асыру қарастырылады деп күтілуде.
Тармақша 7
7) Нормативтік-құқықтық қамтамасыз ету
Елді мекендегі заңды тұлғаларды құру және жою үрдістерін оңтайлау ауыл тұрғындарының әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымдармен қамтамасыз ету нормативтерін талқылау бойынша ұсыныстар енгізу.
Бағдарламаның негізгі іс-шараларын ғылыми негіздеу үшін, сонымен қатар тұрғындарың әлеуметтік және инженерлік инфрақұрылымдармен қамтамасыз ету салалық нормативтерін талқылауда бұл үрдіске ғылыми мекемелерді тарту қажет: «АӨК экономикасының, ҒЗИ және ауылдық аумақтарды дамыту» РМК авторлық ұжымы ауылдың әлеуметтік саласына және АЕМ дамуын оңтайландыруға мүмкіндік беретін ауылдық аумақтардың әлеуметтік нормативтерің даярлау бойынша жетекші ғалым ауыл шаруашылық-экономистерінің ұсынымдарын және әдістемелік ұсынымдар топтамасын ұсынады.
Тарау 6. 6. Қаржымен қамтамасыз ету
6. Қаржымен қамтамасыз ету
Бағдарламаны іске асыру үшін 2741,7 млн. теңге қажет, оның ішінде республикалық бюджеттен 1617,2 млн. теңге аудандық бюджеттен 745,8 млн. теңге, облыстық бюджеттен 378,8 млн теңге.
Тарау 7. 7. Күтілетін нәтижелер
7. Күтілетін нәтижелер
Тармақша 1
1) Ауылдық елді мекендерінің халқының табыс деңгейін жоғарлату
Бағдарламаны жүзеге асыру нәтижесінде ауыл экономикасының нақты өсуі және халықтың өмір сүру деңгейінің жоғарлауы негізінде әлеуметтік игілікке тең пайдалануға қол жетерліктей ауыл халқын жағдайын жақсартатын тұрақты қызмет жүйесі құрылады
Тармақша 2
2) Ауыл шаруашылық өндірісінің өсуі және экономикалық қызмет саласының ұлғаюы
Ауыл тұрғындарының табыс деңгейін жоғарлату екі бак,ыт бойынша іске асырылады өндіріс көлемінің өсуі, ауыл шаруашылық өнімін өндеу және кәсіпкерлік қызмет көрсететін субъектілерді, ауылдағы рыноктық инфрақұрылымды құруды ынталандыру.
Берілген бағдарламаны жүзеге асыру нәтижесінде қосымша 31 жаңа кәсіпорын және орта және шағын бизнес өндіріс орындары және 100-ден артық жұмыс орындары ашылады.
Қойылған міндеттерді шешу үшін агроөнеркәсіптік кешенді дамыту және оның негізінде халықтың ауылшаруашылығы өнімдеріне сұранысын қамтамасыз ету күтіледі.
Тармақша 3
3) Инженерлік инфрақұрылымды дамыту, қаржыландыру көзі және көлемі.
Сумен жабдықтау
Қоршаған орта қорғау фонды арқылы жақсы ауылында 11 млн теңгеге «Струя» қондырғысы орнатылды. Жергілікті бюджетінен 2004-2006 жылы 8,3 млн теңге су кұбыры салынды, сонымен катар жақсы ауылында 88,3 млн теңге жөндеу жұмысына қаралған.
Ауыл жолдары
Ауылдық жерде инженерлік инфрақұрылымның дамуы көптеген елді мекендердің көлік торабын елеулі және сапалы түрде жақсартады. Жергілікті және республика бюджетінен жөндеу жұмыстарға қаражат қаралған.
Тармақша 4. Жақсы ауданы АЕМ дамуы жоспарының қаржымен қамтамасыз етілуі.
4) Әлеуметтік инфрақұрылымды дамыту
Білім беру
Ауылда 2010 жылға дейін білім жүйесін дамыту «Ауыл мектебі» бағдарламасының шеңберінде жүзеге асырылады. Мемлекеттік білім беру қызметіне баршаға бірдей қол жеткізу бар оқу орны торабының сақталуын және оның әрі қарай дамуы шаралары қарастырылады.
Бағдарлама жүзеге асыру білім ұйымдарында 5-6 жастағы балаларды міндетті мектепке дейінгі дайындық жүргізуге, ауылдық аз жинақталған мектептердің тиімді үлгілерін біртіндеп әзірлеу және енгізуге. Ауылдық аз жинақталған мектеп қызметін реттейтін нормативтік құқықтық базаны жетілдіруге, ауылдық білім беру ұйымдарының материалдық-техникалық базаларын нығайтуға, жаңа буын әдістемелік әдебиеттерімен және оқулықтарымен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Денсаулық сақтау
ауылдағы денсаулық сақтау жүйесін дамыту міндеттері, медициналық қызмет көрсету рыногында қаржы құралдарын жетілдіру жолымен н жүзеге асыру, ауыл тұрғындарын медициналық кызметпен қамтамасыз етуге қол жеткізуді жетілдіру, салауатты өмір салтын насихаттау бойынша іс-шараларды активтендіру жолдарымен қарастырылады.
Берілген бағдарлама жүзеге асыру, емдеу процессінің сапалы жаңа деңгейіне өту мақсатында емдеу технологиялары мен диагностиканың жаңа түрлерін пайдалану арқылы жеделдетуді, негізінде қазіргі емдеу хаттамаларын стационарлық емдеу медициналық көмек көрсету кезеңдерін қысқарту арқылы енгізуді. Стационарлық көмек саласының аса маңызды бағыты аз қаржы жұмсалатын күндізгі стационарда ауруларды емдеуді. Сонымен қатар, балалар мен аналарға сапалы медициналық көмекке қол жеткізу мүмкіншілігімен және кепілді қамтамасыз етуді қамтамасыз етеді.
Мәдениет
Іс-шаралар жүргізу нәтижесінде елді мекендер мәдениет саласының қалыпты инфрақұрылымын құруға, мәдениет қызметіне кеңінен қол жеткізеді.
2010 жылға дейінгі мерзім аралығында мәдени-демалу және ақпаратты-ағартулық қызмет саны өсуі қарастырылған.
Әрбір елді мекенде мәдениет ошақтарың ашу, клубтарды, кітапханаларды ашу, мәдени кештерді ұйымдастырудың ел көп жиналатын бір түрі есебінде кино қызметін жандандыру күтіледі.
АЕМ-де экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету
Қоршаған ортаны қалыпқа келтіру бойынша жұмыс жүргізіледі.
Жалпы бағдарламаны жүзеге асыру ең алдымен даму әуелеті жоғары және орташа елді мекендегі, жұмысқа тартылудың, халықтың табысы көбейгенінің, кедейшіліктің азаюының, сыртқы көші-қон және облыс ішіндегі көші-қонды реттеудің есебінен ауыл халқының әл-аухатын әрі қарай өсіреді.
Жақсы ауданы АЕМ дамуы жоспарының қаржымен қамтамасыз етілуі.
Бөлімдер
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Облыстық бюджет
2006
2007
2008
2009
2010
2006
2007
2008
2009
2010
2006
2007
2008
2009
2010
1. Инженерлік инфаструктураның дамуы
1) Сумен қамтамасыз ету
88383
350000
585000
325000
2905
13000
2) Ауыл жолдары
126700
333200
283000
147400
6000
6500
7000
7500
8000
24500
77000
264200
3) Құрылыс
38977,5
92000
4. Әлеуметтік инфраструктураның дамуы
1) Білім
182996
360271
175000
200640
91000
99042
128950
87350
57025
2) Денсаулық сақтау
3) Мәдениет
44654
57305
3125
3500
3592
4008
4) Спорт, туризм
2919
6337
8839
60466
82000
5) Әлеуметтік қорғау
28675
32522
33228
Барлығы аудан бойынша
437056,5
1088125
852000
808640
147740
188804
147526
181517
158908
69033
37500
77000
346200
Тарау 8. 8. Жақсы аудандық ауылдық аумақтарын дамытудың 2006-2010 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасын жүзеге асыру іс-шараларының жоспары
8. Жақсы аудандық ауылдық аумақтарын дамытудың 2006-2010 жылдарға арналған аймақтық бағдарламасын жүзеге асыру іс-шараларының жоспары
№
Іс-шаралар
Аяқтау түрі
Орындалуына жауаптылар
Орындалу мерзімі
Болжанылған шығындар, мың. теңге
Қаржыландыру көзі
2004ж
2005ж
2006 ж
2007ж
2008ж
2009ж
2010ж
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1) Ауыл шаруашылық өндірісінің өсуі және экономикалық қызмет саласының ұлғаюы, қаржыландырудың көзі және көлемі
1
Егістік алқабын кеңейту, экономикалық пайдалы дақылдардың өнімділігін жоғарлату, ауылшаруашылығы мал басын көбейту және олардың өнімділігін арттыру, ірі және орта мал шаруашылықтарын құру есебінен ауылшаруашылық өндірісін өсіру.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері, ҚР АШМ ААБ (келісіммен)
Желтоқсан әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2
Ауылшаруашылығы өндірісіне ғылыми негізделген, ресурстар сақтаушы агротехнологияны енгізу бойынша жұмысты жалғастыру.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері, ҚР АШМ ААБ (келісіммен)
Желтоқсан әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
3
Ауыл кәсіпкерін қолдау және әрбір АЕМ-нің табысын жоғарлату бойынша іс-шараларды жүзеге асыру.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері, ҚР АШМ ААБ (келісіммен)
Желтоқсан 2006 жыл
Республикалық және жергілікті бюджеттер
Балық және басқа да ауылшаруашылығы өнімдерін өңдеу бойынша цехтар ашу және жұмыс жасап жатқан цехтарға жәрдем жасау.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері, ҚР АШМ ААБ (келісіммен)
әр тоқсаң сайын
Жергілікті бюджет
Басқа қаржы көзі
Жасанды ұрықтандыру пункттарын, мал сою цехтарын, ауылшаруашылығы және басқа да өнімдерді даярлау пункттері торабын өркендетуге жәрдем жасау.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері, ҚР АШМ ААБ (келісіммен)
әр тоқсан сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
шағын кәсіпкерлік саласында сервис орталығының, бөлшек сауда және көтерме рыноктарының, дүкендердің, тұрмыстық қызмет көрсету торабының дамуына жәрдем жасау.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері, Эк және ШБДАБ
әр тоқсан сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
4
Қайта өңдеу өнеркәсіптерімен бірге отырып, ауылшаруашылығы тауарын өндірушілер құрылымының вертикальды интеграциялы жасақталуына жәрдем жасау.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері, Эк және ШБДАБӨ
әр тоқсан сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2) Инженерлік инфрақұрылымның дамуы
1
Сумен қамтамасыз ету нысандарына күрделі жөндеу және құрылыс салу жұмыстарын жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
ОЖКХ ПТ, және АД
Желтоқсан әр жыл сайын
101383
350000
585000
325000
Республикалық
Және жергілікті бюджеттер
2
Бар су көздерін пайдалану есебінен ауылды сумен жабдықтауды орталықсыздандыру
ААШБ-на ақпарат
ОЖКХ ПТ және АД
Әр тоқсан сайын
Республикалық және жергілікті
бюджеттер
Электрлендіру
1
Электрмен жабдықтау нысандарын да құрылыс, қайта құру және жөндеу жұмыстарын жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
ЖАҚ «АРЭК» (келісіммен)
Желтоқсан, әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2
Электр тарату торабы және энергетикалық жабдықтар сандалуын қамтамасыз ету бойынша кешенді іс-шаралар жасау.
ААШБ-на ақпарат
ЖАК «АРЭК» (келісіммен)
Жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
3
Электр энергиясын есепке алудың қазіргі жүйесін енгізуді қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
ЖАК «АРЭК»
жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
4
Дәстүрлі емес электр көзін өндіру бойынша кешенді іс-шаралар жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
ЖАК «АРЭК»
II тоқсан,
Жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
Ауыл жолдары
1
Жергілікті маңызды ауылдық автомобиль жолдарына кайта өндеу, құрылыс салу және күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
ОЖКХ, ПТ және АД
әр тоқсан сайын
151200
410200
264200
283000
147400
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2
Жергілікті маң.ызды автомобиль жолдарының сапалы қызмет жасауын қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
ОЖКХ, ПТ және АД
6000
6500
7000
7500
8000
Жергілікті бюджет
Басқа қаржы көзі
Байланыс, телефондандыру, пошта
1
Ауылдық телефон байланысы торабын салу және жаңарту.
ААШБ-на ақпарат
АО Қазтелеком
Жарты жылдық бойынша, әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2
Жылжымалы пошта байланысы бөлімдері торабын кеңейту.
ААШБ-на ақпарат
«Казпочта» ААҚ филиалы, аудан әкімдері
I тоқсан
Республикалы қ және жергілікті бюджеттер
3
Келешегі бар ауылдық пошта байланысы бөлімдерінде ақпараттандыру және компьютерлендіру бойынша жұмыстарды жалғастыру.
ААШБ-на ақпарат
«Казпочта» ААҚ филиалы, аудан әкімдері
I тоқсан, 2006 жыл
Республикалық және жергілікті бюджеттер
3) Әлеуметтік инфрақұрылымның дамуы
Білім беру
1
Ауылдық жерлерде білім беру нысандарының құрылысын қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АБББ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
176100
290100
175000
175000
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
2
Білім беру нысандарын күрделі жөндеумен қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АУ АБББ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
4028
39443
98208
56800
34600
Жергілікт і бюджет
Басқа
қаржы
көзі
3
Ауыл мектептерін, колледждерді, кәсіби мектептерді (лицейлерді) компьютерлік техникамен, қажетті спорт құралдарымен қамтамасыз ету бойынша жұмыстарды жалғастыру.
ААШБ-на ақпарат
АБББ, аудан әкімдері
IV тоқсан әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
4
Ауылдағы жалпы білім беру, кәсіби мектептерге (лицейлерге) және колледждерге оқушыларға тәжірибе беру үшін пайдаланатын жер бөлу.
ААШБ-на ақпарат
АБББ, аудан әкімдері
II тоқсан әр жыл сайын
Қаржыландыруды қажет етпейді
5
Ауылдық білім беру мекемелерінің материалдық техникалық базасын нығайту бойынша жұмыстарды жалғастыру
ААШБ-на ақпарат
АБББ, аудан әкімдері
әр тоқсан сайын
3900
120882
81685
7251
Жергілікті бюджет
Басқа қаржы көзі
6
Жергілікті бюджет есебінен жас мамандарды тұрғын үймен қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АБББ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
Жергілікті бюджет
7
Шалғай ауылдардан оқушыларды мектепке арнайы автокөлікпен тасымалдауды қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АБББ, аудан әкімдері
әр тоқсан сайын
Жергілікті бюджет
Денсаулық сақтау
1
Денсаулық сақтау нысандарын да құрылыс жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ
Желтоқсан, әр жыл сайын
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Басқа қаржы көзі
2
Денсаулық сақтау нысандарын да күрделі жөндеу жасау.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ аудан әкімдігі
Желтоқсан, әр жыл сайын
Жергілікті бюджет
Басқа қаржы көзі
3
Әрбір АЕМ-дің тұрғындары үшін фармацевтикалық және медициналы к. көмекке қол жеткізу деңгейін жоғарлату.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ, аудан әкімдері
әр тоқсан сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
4
Алғашқы медициналық-санитарлық көмек және арнайы амбулаторлық-емханалық көмек көрсету.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ, аудан әкімдері
IV тоқсан
әр жыл сайын
35060
Жергілікті бюджет
5
Халыққа жергілікті деңгейде арнайы стационарлық медициналық көмек көрсету.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ, аудан әкімдері
IV тоқсан
әр жыл сайын
Жергілікті бюджет
6
Ауылдық денсаулық сақтау мекемелерінің материалдық техникалық базасын нығайту бойынша іс-шаралар қолдану.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ, аудан әкімдері
әр тоқсан сайын
6405
Жергілікті бюджет
Басқа қаржы көзі
7
Салауатты өмір салтын қалыптастыру бойынша кешенді шаралар дайындау.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ, аудан әкімдері
әр тоқсан сайын
Қаржыландыруды қажет етпейді
8
Жас мамандарды тұрғын үймен қамтамасыз ету бойынша іс-шаралар қолдану.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
Жергілікті бюджет
9
Телемедицина енгізу қамсыздандырылсын.
ААШБ-на ақпарат
АДСБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
Республикалық бюджет
Мәдениет
1
Жұмыс жасамайтын мәдениет мекемелерін: кітапханаларды клубтарды, кинотеатрларды және киноқондырғыларды қалпына келтіру бойынша іс-шаралар кешенін қолға алу.
ААШБ-на ақпарат
АМБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
4900
28235
35312
44654
82000
Жергілікті бюджет
2
Мәдениет кәсіпорындарының және мемлекеттік мекемелердің материалдық техникалық базасын нығайту бойынша жұмыстарды жалғастыру.
ААШБ-на ақпарат
АМБ, аудан әкімдері
I тоқсан
әр жыл сайын
960
2008
1058
Жергілікті бюджет
3
Ауыл тұрғындарын ақпараттық-ағарту және мәдени-демалыс қызметімен қамтамасыз ету жөніндегі шараларды қолға алу.
ААШБ-на ақпарат
АМБ, аудан әкімдері
Әр тоқсан сайын
25
210
222
Қаржыландыруды қажет етпейді
4
Ауыл кітапханаларының кітап қорын отандық және әлемдік классикалық туындылармен, қазіргі кездегі жазушылардың кітаптарымен, баспасөз басылымдарымен толықтыру.
ААШБ-на ақпарат
АМБ, аудан әкімдері
әр тоқсан сайын
300
350
400
400
Республикалық және жергілікті бюджеттер
5
Ауыл кітапханаларын Интернет торабына қосылатын компьютерлік техникамен қамсыздандыру бойынша іс-шаралар қолдану.
ААШБ-на ақпарат
АМБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
205
330
350
370
380
Республикалық және жергілікті бюджеттер
6
Ауылдық аумақтарды дамытудың, негізгі бағыттары ақпарат құралдарын да жарық көруін қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АМБ, аудан әкімдері
әр тоқсан сайын
Қаржыландыруды қажет етпейді
Тұрғын-үй
1
Ауылдық елді мекендердің тұрғындарының пәтер-үй жағдайын жақсарту және оларды нормативтік көрсеткіштерге дейін жеткізу бойынша іс-шаралар қолға алу.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері АКБ
Желтоқсан, әр жыл сайын
38977,5
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2
Даму әлеуеті жоқ АЕМ- ден көшкендерді пәтер-үймен қамсыздандыру.
ААШБ-на ақпарат
Аудан әкімдері АКБ
Желтоқсан, әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
Спорт және туризм
1
Ауылдық спорт қоғамдарын құру.
ААШБ-на ақпарат
АТ және СБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
200
300
400
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2
Спорттық құрылыстар салу мен қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АТ және СБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
50000
Республикалық және жергілікті бюджеттер
3
Спорттық құрылыстарды жаңарту және қайта құру жұмыстары н жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
АТ және СБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
400
600
800
Республикалық және жергілікті бюджеттер
4
Спорттық құралдар және жабдықтар сатып алуды қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АТ және СБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
1000
1500
2000
Жергілікті бюджет
Басқа қаржы көзі
5
Спорт комитетін қалпына келтіруді, ауылдық әкімдіктерінің штатына спорт жөніндегі әдіскер енгізуді қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АТ және СБ, аудан әкімдері
I тоқсан, әр жыл сайын
175
185
195
Республикалық және жергілікті бюджеттер
6
Ауылда неғұрлым кең тараған спорт түрлері бойынша ЖӨСМ ашылуы қамсыздандыру.
ААШБ-на ақпарат
АТ және СБ, аудан әкімдері
III тоқсан, әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
7
Туризм инфрақұрлымы нысандарының құрылысы бойынша жобалар жасау.
ААШБ-на ақпарат
АТ және СБ, аудан әкімдері
I тоқсан, әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
Әлеуметтік қорғау
1
Халықты әлеуметтік қорғау нысандарының құрылысын қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖК, және ӘҚБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
17000
Жергілікті бюджет
2
Халықты әлеуметтік қорғау нысандарын күрделі жөндеумен қамтамасыз
ААШБ-на ақпарат
АЕЖҚ және ӘҚБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
39000
14000
4800
Жергілікті бюджет
3
Халықты әлеуметтік қорғау нысандарының, материалдық техникалық базасын нығайту бойынша жұмыстарды жалғастыру.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖҚ және ӘҚБ, аудан әкімдері
әр тоқсан сайын
23298
15000
11860
Жергілікті бюджет
Халықты жұмыспен қамту
1
Ауыл шаруашылық кәсіпорындарының, 2006 жылға дейінгі мерзімде жоғарғы және орташа әлеуетті АЕМ-дер аясында, жұмыс күшіне сұраныстарды анықтау.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖҚ және ӘҚБ, аудан әкімдері
I тоқсан
Қаржыландыруды қажет етпейді
2
2006-2010 жылға аралығындағы мерзімде жоғарғы және орташа әлеуетті АЕМ-дер аясында жаңа жұмыс орындары болжамы бойынша мониторинг өткізу.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖҚ және ӘҚБ, аудан әкімдері
I тоқсан
Қаржыландыруды қажет етпейді
3
Еңбек рыногы бірлескен ақпарат базасы шеңберінде ауылшаруашылықты өндірісі және басқа да экономика саласы үшін мамандықтар бойынша жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныс мониторингін жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖК және ӘКБ, ЭжәнеШБДОБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
Қаржыландыруды қажет етпейді
4
Еңбек көші-қоны есебінен жұмыс күшінің мобильділігі жоғарлауы мүмкіндігіне зерттеу жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖҚжәнеӘҚБ, аудан әкімдері
Желтоқсан, әр жыл сайын
Қаржыландыруды қажет етпейді
5
Қоғамдық жұмыстарда еңбекпен қамтуды ұйымдастыру бойынша жоспарлы тапсырмалардың орындалуын шүбәсіз қамтамасыз ету.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖҚжәнеӘКБ, аудан әкімдері
III тоқсан
Қаржыландыруды қажет етпейді
6
Тиісті әкімшілік-аумақтық бірлік аумағында мақсатты топтарды анықтау және оларды әлеуметтік қорғау бойынша шаралар дайындау.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖКжәнеӘҚБ, аудан әкімдері
III тоқсан
Республикалық және жергілікті бюджеттер
7
Жолдарда құрылыс, жөндеу, сақтау, көгалдандыру және-т.б. бағдарламалары арқылы ауылдардағы жұмыссыздар үшін қоғамдық жұмыстар ұйымдастыру
ААШБ-на ақпарат
АЕЖҚжәнеӘҚБ, аудан әкімдері
I тоқсан
Жергілікті бюджет
Қоғамдық қауіпсіздік
1
Қоғамдық тәртіп сақтау қызметкерлері жоқ АЕМ-ді қамтамасыз ету мақсатымен полиция учаскелік пунктін толықтыру.
ААШБ-на ақпарат
ІІБ, аудан әкімдері
III тоқсан
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2
Полиция учаскелік пунктын материалдық-техникалық жабдықтауға жәрдем жасау.
ААШБ-на ақпарат
ІІБ, аудан әкімдері
I тоқсан, әр жыл сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
4) Ауылдық аймақтарды экологиялық қауіпсіздікпен қамсыздандыру
1.
Облыс әкімшілік аудандарының экологиялық паспортын жасау мақсатымен ауылдық аумақтарда экологиялық демографиялық тексеру жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
ТУООС (келісіммен), аудан әкімдері
III тоқсан
Республикалық және жергілікті бюджеттер
2
Табиғат қорғау нысандарын сақтау және қайта құру, қалпына келтіру, аумақтарды санитарлық тазарту, көркейту бойынша іс-шараларды жүзеге асыруды жалғастыру.
ААШБ-на ақпарат
ТУООС (келісіммен), аудан әкімдері
Әр тоқсан сайын
Республикалық және жергілікті бюджеттер
5) Ауыл халқының көші-қонын мемлекеттік реттеу
1
Көшіруге, орналастыруға және олардың бюджеттік ресурстармен үйлестірілуінің шығындарын азайтуға негізделген, көші-қон ағынының тиімді жобасы жасалсын және ауыл халқының көші-қоны ақынының болжаулы көлемінің есебін жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
АЕЖК және АКБ селолық округ әкімдері
II тоқсан
Қаржыландыруды қажет етпейді
6) Жер Қатынастары
1
Ауылдық елді мекендерді картографиялық материалдармен қамтамасыз ету және жер кадастры карталарын даярлау.
ААШБ-на ақпарат
ЖБ ауыл әкімдері
Жыл сайын
Жергілікті бюджет
2
Елді мекендердің жері мен ауылшаруашылықтың маңызы бар жерлерге түгендеу жүргізу.
ААШБ-на ақпарат
ЖБ ауыл әкімдері
IV тоқсан
Республикалық және жергілікті бюджеттер
3
Ауылдық аймақтардың жоспарлау және ұйымдастыру аймақтық жобасын әзірлеу.
ААШБ-на ақпарат
ЖБ ауыл әкімдері
III тоқсан
Жергілікті бюджет
4
Ауылдық елді мекендер аймағының жер-шаруашылық орналастыру жобаларын әзірлеу.
ААШБ-на ақпарат
ЖБ ауыл әкімдері
III тоқсан
Жергілікті бюджет
* Ескерту: республикалық және жергілікті бюджеттерді 2004 және одан кейінгі жылдарға құрған уақытта шығынға болжанған цифрлар қайта анықталады.
Қысқартылған сөздер:
ААШБ - Аудандық ауыл шаруашылық бөлімі
ҚР АШМ ААБ - Қазақстан Республикасы аудандық аумақтық басқармасы
ЭжәнеШБДАБ - экономика және шағын бизнесті дамыту аудандық бөлімі
СҚТК және ЖШАБ - сәулет, құрылыс тұрмыстық коммуналдық және жол шаруашылығы аудандық бөлімі
АТКБ - аудандық телекоммуникация дирекциясы
АББ - аудандық білім бөлімі
АДСБ - аудандық денсаулық сақтау бөлімі
АМБ - аудандық мәдениет бөлімі
АСжәнеТБ - аудандық спорт және туризм бойынша бөлімі
АЕЖКжәнеӘҚБ - аудандық еңбек, жұмыспен қамту және халықты әлеуметтік қорғау бөлімі
ІІББ - ішкі істер бөлімі
ҚДҚАБ - қоршаған ортаны қорғау аумақтық басқармасы
АЖРБж-гіК - аудандық жер ресурстарын басқару жөніндегі бөлімі
Жақсы аудан бойынша 2004-2010 жылдары ауылдардың дамуы жөніндегі бағдарламасы.
Әлеуметтік қорғау бөлімі
№
Жоспарланған жұмыстар
Орындалу мерзімі
Жобаланған жоспар мен қаражаттану көзі мың теңге.
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Облыстық бюджет
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
Қоғамдық жұмыстардың түрлерін қайта бағдарлау
2006-2008
4968
5266
5582
2
Оқыту және білімді жетілдіру
2006-2008
1035
1097
1163
3
Жаңа жұмыс орындарын ауыл мақсаты үшін ұйымдастыру
2006-2008
3229
2750
3101
4
Жастарды жұмысқа тарту және орналастыру
2006-2008
1656
1755
1860
5
Жұмыс орындарын ұйымдар арқылы ұйымдастыру
2006-2008
194
206
128
6
Жұмыс іздеу клубының жұмысын жандандыру
2006-2008
333
353
374
7
Жағдайы нашар халықты НПО арқылы көмек беру
2006-2008
860
875
900
8
Соғыс және еңбек ардагерлеріне заттай сыйлықтар беру жөнінде көмек
2006-2008
400
400
400
9
Қарттар күніне мерекелік жиын
2006-2008
400
900
1200
10
Соғыс ардагерлеріне тегін газет-журналдарға жазылуды ұйымдастыру
2006-2008
100
120
130
11
Жағдайы нашар адамдарға әлеуметтік көмек көрсету
2006-2008
360Р
6300
6200
12
Балаларға жәрдем ақы төлеу
2006-2008
11900
12400
12100
13
Тұрғын үй жөніндегі көмекті төлу
2006-2008
100
90
Барлығы
0
0
0
28675
32522
33228
0
0
0
Мәдениет және спорт бөлімі
№
Жоспарланған жұмыстар
Орындалу мерзімі
Жобаланған жоспар мен қаражаттану көзі мың теңге.
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Облыстық бюджет
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
Аймақтық аудандық жарыстар өткізу
2007-2009
1250
1350
1400
2
Спорттық жабдықтар алу
2007-2009
1000
1500
2000
3
Әр ауылдың округта спорт жөніндегі мамандар алу
2007-2009
175
185
195
4
Мүгедектер арасында жарыстар ұйымдастыру
2007-2009
120
130
140
5
Жақсы ауылында спорт аланың қалпына келтіру
2007-2009
500
600
700
6
Облыстық жарыстарға қатысу
2007-2009
1800
2200
2600
7
ФКМ спорт мамандарының білімін жетілдіру
2007-2009
20
30
50
8
Ұлттық ойындар жөніндегі насихат жүргізу
2007-2009
15
20
25
9
Ұлттық ойындар жөніндегі жарыстар ұйымдастыру
2007-2009
500
600
700
10
Дене шынықтыру саласындағы
2007-2009
150
250
300
11
Денешынықтыру саласындағы басшы мамандардың білімін жетілдіру
2007-2009
30
45
55
12
Спорт мектебінің құрлысын бастау
2007-2009
50000
13
Жалпы ақпарат арқылы салауат өмір туралы насихат беру
2007-2009
12
13
14
14
Салауатты өмір туралы плакаттар мен буклеттер шығару
2007-2009
15
16
17
15
Жаңа автомобиль мен компьютерді алу
2007-2009
800
900
16
Бар спорт кешендерін жаңа талапқа сай өзгерту
2007-2009
400
600
800
17
Жана спорт клубтарын ашу
2007-2009
200
300
400
18
Аудандағы бала-бақшаларға қаржылы көмек бөлу
2007-2009
150
160
170
19
Үздік спорттыларға аудан әкімінің степендиясын тағайындау
2007-2009
40
Барлығы
6337
8839
60466
Білім бөлімі
№
Жоспарланған жұмыстар
Орындалу мерзімі
Жобаланған жоспар мен қаражатталану көзі мың теңге
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Облыстық бюджет
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
Күрделі жөндеу жұмыстары 1 Кима О.М.
2006-2010
2000
Кийма О.М. №2
2006-2010
2028
Киров О.М
2006-2010
26474
Новокиен О.М
2006-2010
13014
Рентабиль О.М
2006-2010
13974
Подгорный О.М
2006-2010
28769
Киев О.М
2006-2010
13707
Беловод О.М
2006-2010
7147
Кийма О.М.№1
2006-2010
16143
Кийма О.М №2
2006-2010
18468
Калинин О.М
2006-2010
14500
Алгабас О.М
2006-2010
16200
Остров О.М
2006-2010
13700
Ишим О.М
2006-2010
12400
Жаксы О.М
2006-2010
16500
Белагаш О.М
2006-2010
18100
2
Материалдық өндіріс базасын нығайту
2006-2010
Белағаш О.М мультимедияның кабинет
2006-2010
2876
Подгорный О.М лингафон кабинеті
2006-2010
748
Новокиен О.М лингафон кабинеті
2006-2010
1138
Перекатный О.М лингафон кабинеті
2006-2010
1138
Лозовой О.М мультимедия кабинеті
2006-2010
2878
Белағаш О.М лингафон кабинеті
2006-2010
748
Жақсы О.М мультимедия кабинеті
2006-2010
2877
Кийма О.М №2 мультимедия кабинеті
2006-2010
2877
Калин О.М лингафон кабинеті
2006-2010
749
Рентабель О.М лингафон кабинеті
2006-2010
748
3
Өндірістік - материалдық батаны нығайту жана салынатын О.М 900 орын с.Жақсы
2006-2010
65359
4
Өндірістік - базасын нығайту жана салынатын мектеп жанындағы интернатқа
2006-2010
25640
5
900 орындық О.М-ің құрлысы Жақсы кенті
2006-2010
176100
290100
6
350 орындық интернаттық құрлысы
2006-2010
175000
175000
7
Оқу - әдістеме құралдарын алу
2006-2010
1637
2637
1091
4217
8
Информаттандыру
2006-2010
1633
1427
434
3409
9
Мектепке құрал жабдықтар алу
2006-2010
45425
30742
30550
22425
Барлығы
182996
360271
175000
200640
11453
99042
128950
87350
57025
Сумен қамтамасы ету бөлімі
№
Жоспарланған жұмыстар
Орындалу мерзімі
Жобаланған жоспар мен қаражатталану көзі мың теңге
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Облыстық бюджет
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
Киров ауылы тұзсыздандыру қондырғысын сатып алу келер жолдарын жөндеу, су бөлу торабын қайта құру
2007
60000
60000
2
Жақсы ауылы су болу жорабын қайта құру
2007-2008
90000
60000
150000
3
Запорожье ауылы тұзсыздандыру қондырғысын сатып алу, су бөлу тораптарын қайта құру
2007
80000
80000
4
Жаңа Қима ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2007
120000
120000
5
Чапаев ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2008
121000
121000
6
Ишим ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2008
110000
110000
7
Киев ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2008
89000
89000
8
Тарас ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2008
95000
95000
9
Кийма ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2008
110000
110000
10
Новокиенка ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2009
75000
75000
11
Белағаш ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2009
75000
75000
12
Қайрақты ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2009
60000
60000
13
Моховое ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2009
60000
60000
14
Алғабас ауылы тазалау құрылысын салу, бар
2009
55000
55000
15
Белағаш ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2006
13000
13000
16
Жақсы ауылы тазалау құрылысын салу, бар скважиналарды қайта құру, су тараптарын қайта құру
2006
88383
88383
Барлығы
88383
350000
585000
325000
13000
1361383
Жолдар
№
Жол атаулары
Орындалу мерзімі
Жобаланған жоспар мен қаражаттану көзі мың теңге
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Облыстың бюджет
2004
2005
2006
2007
2008
/2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
Жақсы-Державинск Кима-Казгородок Жаңа Қима ауылын кірер жол
2006-2008
183200
24500
77000
264200
2
Жақсы-Державин
2006-2010
57100
79000
3
Жақсы-Державин
2006-2009
33600
15000
4
Атбасар-Кийма Қима ауылына кірер жол
2009
268000
5
Кийма-Казгородок
2006
36000
6
Атбасар Қима Үкі
2007
52000
7
Жақсы Кировский
2007
98000
8
Новокиенка - Перекат
2010
8000
9
Баягиз ауылына кірер жол
2010
37400
10
Чапаев- Тарасовка
2010
23000
Барлығы
126700
333200
283000
147400
24500
77000
264200
Сәулет және қала құрылысы бөлімі
№
Жоспарланған жұмыстар
Орындалу мерзімі
Жобаланған жоспар мен қаражаттану көзі мың теңге
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Облыстың бюджет
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
18- пәтерлі тұрғын үйдің құрылысы
2006
38977,5
2
16- пәтерлі тұрғын үйдің құрылысы
50000
3
12- пәтерлі тұрғын үйдің құрылысы
42000
Барлығы
38977,5
92000
Мәдениет және тіл бөлімі
№
Жоспарланған жұмыстар
Орындалу мерзімі
Жобаланған жоспар мен қаражаттану көзі мың теңге
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджет
Облыстың бюджет
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1
Көркем-өнерпаздар байқауын ұйымдастыру
2006-2010
25
210
222
2
Киімдер алу
2006-2010
251
280
300
320
350
3
Компьютерлер алу
2006-2010
150
170
190
200
4
Компьютер, басу аппараттарын алу
2006-2010
205
180
180
180
180
5
Музыкалық аспаптар алу
2006-2010
1000
1500
1700
2000
6
Стол мен орындықтар алу
2006-2010
29
32
40
51
64
7
Киев, Подгорный, Чапаев ауылдарының клубтарына күрделі өндеу жұмыстары
2006-2010
35312
8
Кийма Күрделі жөндеу
2006-2010
9342
9
Беловод ауылдық клубына күрделі жөндеу
2006-2010
35000
10
Терсаққан ауылдық клубына күрделі жөндеу
2006-2010
22000
11
Лозовой ауылдық клубына күрделі жөндеу
2006-2010
25000
12
Кітапханаларды кезекті жөндеуден өткізу
2006-2010
100
125
138
151
164
13
Кітап қорын толтыру
2006-2010
300
350
400
400
14
Ауылдық басылымдарға жазылу
2006-2010
600
600
600
600
650
15
Тарасов ауылында кітапхана ашу
2006-2010
50
16
Жылдық қаржыландыру сметасына библиограф және балалар жұмысының әдістеме маманын енгізу
2006-2010
248,4
Барлығы
44654
1260
3125
3500
3592
4008
82000