Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов республиканского бюджета на 2007 год, выделяемых областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на здравоохранение
В целях реализации статей 14 и 20 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2006 года "О республиканском бюджете на 2007 год" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов республиканского бюджета на 2007 год, выделяемых областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на здравоохранение от 26.01.2007 г. № 59 (2007 жылға арналған республикалық бюджеттiң облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерiне денсаулық сақтауға бөлiнетiн ағымдағы нысаналы трансферттерiн пайдалану ережесiн бекiту туралы)
1. Утвердить прилагаемые Правила использования целевых текущих трансфертов республиканского бюджета на 2007 год, выделяемых областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на здравоохранение.
2. Министерству здравоохранения Республики Казахстан обеспечить перечисление утвержденных сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы в установленном Правительством Республики Казахстан порядке.
3. Акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить:
1) своевременное и целевое использование выделенных сумм целевых текущих трансфертов;
2) представление в Министерство здравоохранения Республики Казахстан отчетов об использовании выделенных сумм целевых текущих трансфертов до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2007 года.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 26 января 2007 года N 59
Правила использования целевых текущих трансфертов республиканского бюджета на 2007 год, выделяемых областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на здравоохранение
1. Настоящие Правила определяют порядок использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на здравоохранение (далее - Правила) по следующим республиканским бюджетным программам:
022 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение лекарственными средствами детей и подростков, находящихся на диспансерном учете при амбулаторном лечении хронических заболеваний";
024 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение лекарственными средствами на льготных условиях отдельных категорий граждан на амбулаторном уровне лечения";
027 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов здравоохранения";
028 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов";
029 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на укрепление материально-технической базы областных центров санитарно-эпидемиологической экспертизы";
030 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на укомплектование медицинских организаций первичной медико-санитарной помощи медицинскими кадрами в соответствии со штатными нормативами и развитие системы врачей общей практики";
031 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение деятельности создаваемых информационно-аналитических центров";
033 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на закуп тест-систем для проведения дозорного эпидемиологического надзора";
035 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на лекарственное обеспечение детей до 5-летнего возраста на амбулаторном уровне лечения";
036 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на обеспечение беременных железо- и йодосодержащими препаратами";
037 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на осуществление профилактических медицинских осмотров отдельных категорий граждан";
038 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне";
039 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на возмещение расходов по увеличению стоимости обучения и дополнительного приема в организации среднего профессионального образования в рамках государственного заказа";
040 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на повышение квалификации и переподготовку медицинских кадров, а также менеджеров в области здравоохранения";
041 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение центров крови на местном уровне";
045 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД в Республике Казахстан".
2. Использование целевых текущих трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о государственных закупках Республики Казахстан.
3. Министерство здравоохранения Республики Казахстан в срок до 1 февраля 2007 года:
1) определяет перечень видов заболеваний и единую номенклатуру лекарственных средств при амбулаторном и стационарном лечении, вакцин и других медицинских иммунобиологических препаратов и диагностических тест-систем для исследования на ВИЧ и СПИД-индикаторные заболевания, а также их объемы с учетом прогнозных цен на 2007 год;
2) определяет номенклатуру оборудования, приобретаемого за счет выделяемых целевых текущих трансфертов для центров санитарно-эпидемиологической экспертизы, центров по профилактике и борьбе со СПИД;
3) согласовывает с местными органами государственного управления здравоохранения перечень медицинского оборудования и изделий медицинского назначения для медицинских организаций и государственных центров крови на местном уровне в рамках утвержденных уполномоченным органом минимальных нормативов (стандартов) оснащения медицинской техникой и изделиями медицинского назначения.
4. Единым организатором конкурсов по закупке вакцин и других медицинских иммунобиологических препаратов, противодиабетических препаратов, и по государственным закупкам аппаратов: рентгеновского диагностического стационарного, искусственной вентиляции легких, ультразвуковой диагностики, для ингаляционного наркоза, наркозно-дыхательных, наборов для эндоскопической хирургии и микроскопов операционных для областных и городских больниц, областных и городских детских больниц, родовспомогательных организаций, оборудования для кардиологической службы, для онкологических организаций аппаратов лучевой терапии, а также санитарного автотранспорта для организаций службы скорой и неотложной медицинской помощи на местном уровне выступает Министерство здравоохранения Республики Казахстан.
В состав конкурсной комиссии включаются представители областных, городов Астаны и Алматы органов управления здравоохранения (по закупке противодиабетических препаратов, по государственным закупкам аппаратов: рентгеновского диагностического стационарного, искусственной вентиляции легких, ультразвуковой диагностики, для ингаляционного наркоза, наркозно-дыхательных, наборов для эндоскопической хирургии и микроскопов операционных для областных и городских больниц, областных и городских детских больниц, родовспомогательных организаций, оборудования для кардиологической службы, для онкологических организаций аппаратов лучевой терапии, а также санитарного автотранспорта для организаций службы скорой и неотложной медицинской помощи) и санитарно-эпидемиологического надзора (при закупке вакцин и других медицинских иммунобиологических препаратов для областных центров санитарно-эпидемиологической экспертизы).
5. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на укомплектование медицинских организаций первичной медико-санитарной помощи медицинскими кадрами в соответствии со штатными нормативами и развитие системы врачей общей практики используются на расходы по выплате заработной платы должностям, укомплектованным за счет целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета. При этом, в Министерство здравоохранения Республики Казахстан представляются постановления акиматов о доукомплектовании медицинских организаций специалистами.
6. Организаторами конкурсов выступают местные органы государственного управления здравоохранения по закупке:
1) лекарственных средств на лекарственное обеспечение:
детей и подростков, состоящих на диспансерном учете при амбулаторном лечении хронических заболеваний;
на льготных условиях отдельных категорий граждан на амбулаторном уровне;
детей до 5-летнего возраста;
беременных железо- и йодсодержащими препаратами;
для лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИД детей;
для детей больных лейкемией;
2) тест-систем для проведения дозорного эпидемиологического надзора;
противотуберкулезных препаратов;
химиопрепаратов онкологическим больным;
диализаторов, расходных материалов больным с почечной недостаточностью и лекарственных средств для больных после трансплантации почек;
3) по государственной закупке:
оборудования для центров крови;
оборудования для областных центров санитарно-эпидемиологической экспертизы;
оборудования и изделий медицинского назначения для организаций здравоохранения на местном уровне, кроме аппаратов: рентгеновского диагностического стационарного, искусственной вентиляции легких, ультразвуковой диагностики, для ингаляционного наркоза, наркозно-дыхательных, наборов для эндоскопической хирургии и микроскопов операционных для областных и городских больниц, областных и городских детских больниц, родовспомогательных организаций, оборудования для кардиологической службы, для онкологических организаций аппаратов лучевой терапии.
7. Условием для выделения целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов здравоохранения является постановление акимата о введении объекта в эксплуатацию.
Целевые текущие трансферты используются на текущие расходы, связанные с содержанием вновь вводимых объектов здравоохранения, за исключением расходов капитального характера, а также на расходы по выплате заработной платы на штатную численность работников введенных в эксплуатацию объектов здравоохранения в 2006 году.
Местные органы государственного управления здравоохранения, в случаях задержки ввода объекта в эксплуатацию могут вносить предложения в Министерство здравоохранения Республики Казахстан о перераспределении средств в пределах утвержденной суммы на соответствующий финансовый год в срок не позднее 1 ноября 2007 года.
8. Распределение сумм на осуществление профилактических медицинских осмотров отдельных категорий граждан (женщин репродуктивного возраста до 49 лет, детей до 18 лет включительно) между медицинскими организациями соответствующих административно-территориальных единиц производится местными органами государственного управления здравоохранения в соответствии с количеством женщин указанного возраста, детей до 18 лет включительно, прикрепленных к данным организациям.
9. Местными органами государственного управления здравоохранения осуществляется распределение медицинского оборудования и изделий медицинского назначения между медицинскими организациями соответствующих административно-территориальных единиц в соответствии с направлениями использования сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне на 2007 год согласно приложению к настоящим Правилам.
Перечень медицинских организаций, подлежащих оснащению за счет выделяемых целевых текущих трансфертов согласовывается с Министерством здравоохранения Республики Казахстан.
Условием для выделения целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение государственных медицинских организаций, за исключением санитарного транспорта, является осуществление капитального ремонта в медицинских организациях, указанных в настоящем пункте, в течение 2004-2006 годов и планируемых в 2007 году в рамках региональных программ по капитальному ремонту и материально-техническому оснащению организаций здравоохранения на 2005-2007 годы.
Министерство здравоохранения Республики Казахстан в случае невыполнения условий, указанных в настоящем пункте, вправе вносить предложения о перераспределении сумм целевых текущих трансфертов между областными бюджетами, бюджетами городов Астаны и Алматы.
10. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД в Республике Казахстан используются на выполнение мероприятий 2007 года Программы по противодействию эпидемии СПИД в Республике Казахстан.
11. Местным органам государственного управления здравоохранения целевые текущие трансферты на возмещение расходов по увеличению стоимости обучения и дополнительного приема в организациях среднего профессионального образования в рамках государственного заказа направлять на увеличение стоимости обучения и приема по 19 человек для каждой области и городов республиканского значения.
12. Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на повышение квалификации и переподготовку медицинских кадров, а также менеджеров в области здравоохранения используются на:
1) возмещение расходов обучения и командировочные расходы руководителей, заместителей руководителей и руководителей структурных подразделений организаций здравоохранения, направляемых на месячные циклы повышения квалификации и руководителей, заместителей руководителей и руководителей структурных подразделений местных органов государственного управления здравоохранения и организаций здравоохранения, направляемых на 10-месячные циклы переподготовки;
2) возмещение командировочных расходов и расходов обучения врачей организаций первичной медико-санитарной помощи, имеющих специализацию по вопросам общей врачебной практики, направляемых на месячные курсы повышения квалификации и командировочных расходов, расходов обучения и замещения рабочих мест врачей организаций первичной медико-санитарной помощи, не имеющих специализацию по вопросам общей врачебной практики, направляемых на 6-месячные курсы переподготовки.
13. Министерство здравоохранения Республики Казахстан представляет необходимую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
Приложение
к Правилам использования целевых
текущих трансфертов республиканского
бюджета на 2007 год, выделяемых
областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы
на здравоохранение
Направление использования сумм целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны н Алматы на материально-техническое оснащение организаций здравоохранения на местном уровне в 2007 году
тыс.тенге
Наименование
регионов
Оснащение сельских и городских
врачебных амбулаторий, поликлиник в
сельской местности, городских
поликлиник, станций(отделений)
скорой и неотложной медицинской
помощи медицинским оборудованием,
изделиями медицинского назначения
Обеспечение
службы
скорой
и неотложной
медицинской
сани-
тарным
автотранспортом
(реанимобили)
в том числе
Всего
сельс-
кие
врачеб-
ные
амбула-
тории
город-
ские
вра-
чебные
амбу-
лато-
рии
полик-
линики
в сель-
ской-
местно-
сти
город-
ские
полик-
линики
стан-
ций
(отде-
лений)
скорой
и
неот-
ложной
меди-
цин-
ской
помощи
1
2
3
4
5
6
7
8
Акмолинская
73600
15600
83000
57350
21250
250800
34000
Актюбинская
67800
26120
70500
56400
21650
242470
34000
Алматинская
98060
3250
116600
46520
24500
288930
34000
Атырауская
26920
0
62580
55830
21200
166530
17000
ВКО
98360
48210
117630
25050
26200
315450
34000
Жамбылская
95320
31520
113650
63680
23250
327420
34000
ЗКО
53080
6530
72730
55580
21000
208920
34000
Карагандин-
ская
94500
6530
116280
77360
26750
321420
34000
Костанайская
93800
0
106460
67330
22600
290190
34000
Кызылордин-
ская
92250
13060
105770
59060
21300
291440
34000
Мангистау-
ская
11240
5640
65030
49400
12650
143960
17000
Павлодарская
92190
15790
106660
59150
23200
296990
34000
СКО
90050
0
105610
59150
23950
278760
34000
ЮКО
94500
0
106680
44630
22200
268010
34000
г. Алматы
6680
138630
26350
171660
34000
г. Acтaнa
19920
98680
14950
133550
17000
Всего
1081670
198850
1349180
1013800
353000
3996500
493000
продолжение таблицы
Наименование
регионов
Доведение уровня
оснащенности детских
и родовспомогательных
организаций до
минимального норматива
оснащением медицинским
оборудованием и
изделиями медицинского
назначения
Осна-
щение
медико-
генети-
ческих
кон-
суль-
таций
(каби-
нетов)
обору-
дова-
нием и
расход-
ными
мате-
риалами
Оснащение районных,
городских и областных
больниц медицинским
оборудованием и
изделиями медицинского
назначения
в том числе
Всего
Всего
для
оснаще-
ния
медико-
генети-
ческих
кон-
суль-
таций
(каби-
нетов)
в том числе
Всего
дет-
ские
боль-
ницы
пери-
ната-
льные
цент-
ры,
роди-
льные
дома,
роди-
льные
отде-
ления
при
ЦРБ,
РБ,
ГБ,
ОБ.
район-
ные
боль-
ницы
город-
ские
и об-
ласт-
ные
боль-
ницы
1
9
10
11
12
13
14
15
Акмолинская
84800
94000
178800
32438
102800
268300
371100
Актюбинская
84500
86400
170900
43903
77100
219600
296700
Алматинская
59900
110700
170600
47759
101000
57400
158400
Атырауская
94200
94100
188300
41640
99400
0
99400
ВКО
93800
102000
195800
78001
66900
356500
423400
Жамбылская
72300
102000
174300
50810
79200
270900
350100
ЗКО
72000
84300
156300
35936
80100
136300
216400
Карагандин-
ская
86500
92900
179400
65963
69800
350698
420498
Костанайская
70100
93900
164000
42070
72600
287598
360198
Кызылордин-
ская
85700
87900
173600
35410
58200
126600
184800
Мангистау-
ская
74700
32400
107100
41434
52000
260698
312698
Павлодарская
79200
96900
176100
41637
66300
349398
415698
СКО
86300
114400
200700
30378
81100
323700
404800
ЮКО
225400
790200
1015600
84722
94400
342298
436698
г. Алматы
178600
89300
267900
38463
408898
408898
г. Acтaнa
175200
90500
265700
40436
290999
290999
Всего
1623200
2161900
3785100
751000
1100900
4049887
5150787
продолжение таблицы
Наименование
регионов
Оснащение
онкологи-
ческих
организа-
ций
современ-
ными
аппаратами
лучевой
терапии
Оснащение
кардиоло-
гических
служб
Всего
1
16
17
18
Акмолинская
0
215000
1082138
Актюбинская
66000
0
853973
Алматинская
241000
0
940689
Атырауская
241000
0
753870
ВКО
0
215000
1261651
Жамбылская
106000
0
1042630
ЗКО
0
0
651556
Карагандинская
0
215000
1236281
Костанайская
99000
215000
1204458
Кызылординская
99000
0
818250
Мангистауская
0
0
622192
Павлодарская
0
215000
1179425
СКО
66000
0
1014638
ЮКО
135000
215000
2189030
г. Алматы
0
0
920921
г. Acтaнa
0
0
747685
Всего
1053000
1290000
16519387