Зыряновскому району на 2018-2019 годы
В соответствии со статьями 8, 13 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах» и статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», маслихат Зыряновского района РЕШИЛ:

Утвержден
решением маслихата
Зыряновского района
от 23 мая 2018 года
№ 30/3-VI
План по управлению пастбищами и их использованию
по Зыряновскому району на 2018-2019 годы
Настоящий План по управлению пастбищами и их использованию по Зыряновскому району на 2018-2019 годы (далее - План) разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года «О пастбищах», Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
План принимается в целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ.
План содержит:

8) иные требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице.
План принят с учетом сведений о состоянии геоботанического
обследования пастбищ, сведений о ветеринарно-санитарных объектах, данных о численности поголовья сельскохозяйственных животных с указанием их владельцев – пастбище пользователей, физических и (или) юридических лиц, данных о количестве гуртов, отар, табунов, сформированных по видам и половозрастным группам сельскохозяйственных животных, сведений о формировании поголовья сельскохозяйственных животных для выпаса на отгонных пастбищах, особенностей выпаса сельскохозяйственных животных на культурных и аридных пастбищах, сведений о сервитутах для прогона скота и иных данных, предоставленных государственными органами, физическими и (или) юридическими лицами.
Зыряновский район расположен на северо-востоке Восточно-Казахстанской области, на севере и северо-западе граничит с территорией города областного значения  Риддер, на северо-востоке и востоке - с Российской Федерацией (Республика Алтай), на юго-востоке - с Катон-Карагайским районом, юго-западе - с Уланским районом, на западе - с Глубоковским районом. Площадь территории района — 10,5 тыс. км2.
Рельеф территории района низкогорный с межгорными долинами, основную часть занимают отроги хребтов Рудного и Южного Алтая. По территории района протекают реки Бухтарма, Тургусун, Хамир, на юго-западе в состав района входит часть Бухтарминского водохранилища.
Почвы черноземные, горнолуговые. На территории края произрастают ковыль, типчак, осина, сосна, ель, лиственница, пихта. Обитают горный козел, лось, косуля, бурый медведь, рысь, белка, соболь; в водоемах – язь, сазан и другая рыба.
Климат резко континентальный, среднегодовая температура 0,3°C, абсолютный максимум: 40°C, абсолютный минимум: -51°С, но в целом благоприятен для развития земледелия и животноводства.
Растительный покров района отличается довольно большой пестротой, и отображает все разнообразие физико-географических условий, связанных с рельефом, почвами, климатом и геологией. По характеру растительного покрова, территория района входит в лугово-степной пояс. Состав травостоя зависит от положения на склоне, высоты и почв.
На северных, восточных и отчасти западных склонах располагаются луговые сенокосы и пастбища на горных черноземах. Видовой состав травостоя разнообразен. В основном, преобладают луговые злаки: вейник наземный, костер безостый, пырей ползучий, тимофеевка луговая, разнотравье. Из разнотравья преобладает: скерда сибирская, володушка золотистая, тысячелистник простой, подмаренник северный и цепкий, чина луговая, лапчатка серебристая, клевер люпиновидный.
Встречаются и непоедаемые растения: душица обыкновенная, зверобой пронзеннолистный, василистник простой, ломонос цельнолистный.
Имеются и ядовитые растения: живокость высокая, борец высокий, чемерица Лобелля, купена неопалимая. Густота травостоя обычно высокая 80-100%. По узким лощинам и более сухим выпуклым частям склонов распространены шиповниковые пастбища, жимолость и горький миндаль. Довольно часто кустарники образует сплошные заросли. Наличие кустарников уменьшает урожайность пастбищ и колеблется в пределах 6-7 ц/га сухой массы. Урожайность лугов составляет 9-10 ц/га.
По западным, южным, наиболее прогреваемым склонам и вершинам располагаются степи. Они представлены таволгово-злаково-разнотравными и ковыльно-злаково-разнотравными пастбищами. Основными представителями которых являются - таволга, ковыль волосатик (тырса), ковыль красноватый, тонконог стройный, шиповник. Из разнотравья - тысячелистник обыкновенный, подсолнечник настоящий, икотник серый, лапчатка. Из непоедаемых - вероника колосистая, лук-слизун, зизифора. Урожайность их составляет 8-9 ц/га сухой массы.
По долинам рек и ручьев развиваются луга с густыми зарослями кустарников. Незакустаренные участки со злаково-разнотравным травостоем выкашивается. Из злаков преобладают луговые влаголюбивые виды: мятлик дуговой, полевица белая, костер безостый, вейник наземный; из разнотравья - герань луговая, кровохлебка лекарственная, лапчатка серебристая, лабазник шестилепестной,
Из древесно-кустарниковой растительности вдоль рек и ручьев много ивы (тальника), шиповника, смородины, ежевики, черемухи, боярышника, калины. На пахотных землях доминирует осот, вьюнок полевой, щирица.
Район является одним из основных производителей сельскохозяйственной продукции в области. Наличие сельскохозяйственных угодий, природные условия позволяют выращивать широкий спектр сельскохозяйственных культур, в основном зерновые и масличные.
Животноводство в районе занимает особое место, необходимым условием успешного развития животноводства является создание прочной кормовой базы, в создании которой, важное значение имеет правильное использование пастбищ.
Повышение продуктивности пастбищ можно достигнуть правильной организацией их территории, состоящей в размещении загонов, летних лагерей, водных сооружений и скотопрогонов.
Площадь пастбищ по Зыряновскому району составляет 338777 га из них:
в га
№ п/п
категория земель
Общая площадь
в том числе:
пастбища
обводненные пастбища
1
Земли сельскохозяйственного назначения
232734
120866
120866
II
Земли населенных пунктов
65088
52697
52697
III
Земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения
3287
348
348
IV
Земли особо охраняемые
32188
11969
11969
V
Земли лесного фонда
563114
54395
54395
VI
Земли водного фонда
28408
1448
1448
VII
Земли запаса
131277
97054
97054
ИТОГО:
1056096
338777
338777
Устройство территории пастбищ
В создании прочной кормовой базы для животноводства большое значение имеет правильное использование пастбищ, которые являются наиболее дешевым и ценным кормом.
Основой рационального использования естественных пастбищ является пастбищеоборот. Это система использования пастбищ и ухода за ними, направленная на поддержание и увеличение их продуктивности путем последовательного чередования выпаса и отдыха в сочетании с проведением мероприятий по улучшению травостоя. Задача пастбищеоборота состоит в том, чтобы снизить отрицательное влияние выпаса скота на условия развития растений.
Использование пастбищ в системе пастбищеоборота должно обеспечить:
- удовлетворение каждой группы животных необходимым пастбищным кормом;
- нормальную нагрузку пастбищ, предоставляя периодически отдых сбитым участкам и предупреждая, таким образом, ухудшение качества травостоя;
- правильное размещение пастбищных участков, водоисточников, лагерей, сведя к минимуму холостые передвижения животных, вредно отражающиеся на качество и продуктивность животных;
- соблюдение необходимых ветеринарно-профилактических требований, способствующих оздоровлению стада.
Представление пастбищам отдыха в определенное время сезона, и полностью исключение из пастьбы - одно из важнейших мероприятий по их улучшению. В течение этого времени растения обсеменяются, дают всходы молодым побегам, улучшается ботанический состав растительного покрова. Пастбищный период для крупного рогатого скота длится 140 дней, средняя дата начала выпаса вторая декада мая, окончание лагерного содержания сентябрь месяц. Проектируемое поголовье скота предусматривается в этот период сформировать в гурты. При этом должна соблюдаться однородность животных
в выпасных группах по полу и возрасту.
В целях ликвидации обезличивания земель и создания благоприятных условий их использования, настоящим планом предусмотрено за каждой выпасной группой скота закрепить свой пастбищеоборот. Чтобы поднять продуктивность пастбищных угодий и предотвратить дальнейшую их деградацию, настоящим планом намечается использовать их в системе пятипольного пастбищеоборота с одним – двумя циклами стравливания и отдыха.
Схема пятипольного пастбищеоборота для одного гурта (табуна)
Годы
Участки (поля)
1
2
3
4
5
1
выпас
выпас
выпас
выпас
отдых
2
выпас
выпас
выпас
отдых
выпас
3
выпас
выпас
отдых
выпас
выпас
4
выпас
отдых
выпас
выпас
выпас
5
отдых
выпас
выпас
выпас
выпас
Схема четырехпольного пастбищеоборота для одного гурта (табуна)
год
участки
1
2
3
4
2017
(В-Л-О)
(В-Л-О)
(В-Л-О)
отдых
2018
(В-Л-О)
(В-Л-О)
отдых
(В-Л-О)
(В-Л-О) весна-лето-осень
Все естественные пастбища по сезонности использования являются весенне-летне-осенними.
Кормовые угодья закрепляются за гуртами скота по следующим принципам: вблизи населенных пунктов выпасается личный скот жителей и молодняк крупного рогатого скота до 6 месяцев. Остальным группам скота выделяются более отдаленные участки пастбищ
Сведения о состоянии геоботанического обследования пастбищ
Ботанико-кормовое обследование территории района произведено в 1978 году комплексным изыскательским отделением института «Казгипрозем» Министерства сельского хозяйства Казахской ССР по заявке Восточно-Казахстанского областного управления сельского хозяйства.
Целью ботанико-кормового обследования является количественный и качественный учет кормовых угодий для правильной организации и устройства территории пастбищ. При использовании пастбищ необходимо правильно распределять нагрузку на них и учитывать особенности биологии трав.
Большая часть территории представлена пашней, сенокосами и пастбищами.
Пастбища используются для выпаса скота весной, летом и осенью. Большое
количество пастбищ района закустарено, что значительно уменьшают урожайность этих пастбищ. Пастбища используются с неодинаковой нагрузкой. Около сел, вблизи ферм, они перегружены. В результате интенсивного выпаса скота из года в год травостой стал изменяться в худшую сторону: появилось больше сорных трав, поредели злаки, больше стало полыни. Зато часть отдаленных пастбищ совсем не используется, или используется незначительно. Это обычно массивы гор, которые ограничены с разных сторон пашней, через которые не оставлены скотопрогоны, не оставлено мест для водопоя скота.
Наличие водоисточников (озера, реки, пруды, копани, оросительные или обводнительные каналы, трубчатые или шахтные колодцы)
По территории района протекают реки, большое количество ручьев и родников, водопой животных осуществляется непосредственно из водных источников, которые вполне удовлетворяют потребности скота в воде. Вода во всех источниках хорошего качества, пригодна для водопоя скота. Места водопоя должны быть оборудованы удобными подходами. Берега должны быть пологими, достаточной длины и ширины, позволяющими одновременно поить большую часть гурта.
При расчетах учитывались предельно допустимый радиус водопоя скота: для овец и КРС 6 км, для коров 2,5 км, для лошадей 8 км. Кроме того учтено допустимое поголовье животных, обслуживаемое одним водопойным пунктом: 250 голов КРС или лошадей, 2000 голов овец.
Информация по ветеринарно-санитарным объектам
Наименование округа (города)
Ветеринарные пункты
Ямы для купки овец
Пункты искуственного осеменения
Скотомогильники
Средигорненский
1
3
Соловьевский
1
поселок Зубовск
Малеевский
1
Парыгинский
1
1
1
Тургусунский
1
1
1
Чапаевский
1
1
Никольский
1
1
1
Первороссийский
1
поселок Прибрежный
поселок Октябрьский
Ново-Бухтарминский
1
1
Северный
1
город Зыряновск
1
1
1
город Серебрянск
1
1
Итого:
11
7
8
Информация по поголовью скота района
Наименование округа (города)
КРС
МРС
Лошади
Свиньи
Птица
Средигорненский
2476
1027
415
1060
3927
Соловьевский
1359
1030
1524
442
7059
Малеевский
1325
524
454
577
4431
Парыгинский
971
269
186
1631
3339
Тургусунский
350
188
320
690
3317
Чапаевский
1233
1515
615
619
4619
Никольский
1560
1729
418
260
7261
Первороссийский
1285
1009
360
335
3123
поселок Прибрежный
98
77
24
1902
поселок Зубовск
394
243
140
404
2518
Ново-Бухтарминский
842
1406
329
298
2074
поселок Октябрьский
454
586
135
103
2139
Северный
1110
670
1101
114
1562
город Зыряновск
848
644
397
652
17200
город Серебрянск
606
552
50
99
2500
ВСЕГО
14911
11469
6444
7308
66971
Схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных и перевод предоставляемых пастбищ
№ п/п
на­име­но­ва­ние окру­га
Паст­би­ща на­се­лен­ных пунк­тов
предо­став­ле­но из зе­мель за­па­са для вы­па­са ско­та
паст­би­ща сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей
По­го­ло­вье ско­та по хо­зяй­ствам и лич­ным под­соб­ным хо­зяй­ствам
по­го­ло­вье
Объ­ем на од­ну еди­ни­цу необ­хо­ди­мых паст­бищ, га
Объ­ем по нор­ма­ти­ву необ­хо­ди­мых паст­бищ, га
Объ­ем тре­бу­е­мых до­пол­ни­тель­ных паст­бищ, га
До­пол­ни­тель­ные паст­би­ща
из них:
С го­су­дар­ствен­но­го зе­мель­но­го фон­да, га
Из аренд­ных зе­мель га
Се­зон­ные паст­би­ща, га
Лет­ние паст­би­ща, га
Тур­гу­сун­ский
1
По лич­но­му хо­зяй­ству
1049
КРС
315
3
945
1490
1490
МРС
187
0,5
93,5
Ло­ша­ди
300
5
1500
Сви­ньи
672
0
Все­го:
1474
2538,5
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
5050
КРС
35
3
105
МРС
1
0,5
0,5
Ло­ша­ди
20
5
100
Сви­ньи
18
0
Все­го
74
205,5
Ито­го:
1548
2744
Ча­па­ев­ский
2
По лич­но­му хо­зяй­ству
3670
157
КРС
829
3
2487
52
52
МРС
844
0,5
422
Ло­ша­ди
194
5
970
Сви­ньи
565
0
Все­го:
2432
3879
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
12725
КРС
404
3
1212
МРС
671
0,5
335,5
Ло­ша­ди
421
5
2105
Сви­ньи
54
0
Все­го
1550
3652,5
Ито­го:
3982
7531,5
Ни­коль­ский
3
По лич­но­му хо­зяй­ству
6426
1371
КРС
716
3
2148
МРС
1348
0,5
674
Ло­ша­ди
237
5
1185
Сви­ньи
260
0
Все­го:
2561
4007
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
32432
КРС
844
3
2532
МРС
381
0,5
190,5
Ло­ша­ди
181
5
905
Сви­ньи
0
Все­го
1406
3627,5
Ито­го:
3967
7634,5
Со­ло­вьев­ский
4
По лич­но­му хо­зяй­ству
6026
870
КРС
1342
3
4026
МРС
1358
0,5
679
Ло­ша­ди
254
5
1270
Сви­ньи
444
0
Все­го:
3398
5975
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
17599
КРС
517
3
1551
МРС
72
0,5
36
Ло­ша­ди
1270
5
6350
Сви­ньи
70
0
Все­го
1929
7937
Ито­го:
5327
13912
Сре­ди­гор­нен­ский
5
По лич­но­му хо­зяй­ству
6987
425
КРС
660
3
1980
МРС
1027
0,5
513,5
Ло­ша­ди
257
5
1285
Сви­ньи
1007
0
Все­го:
2951
3778,5
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
3231
КРС
1816
3
5448
3007
3007
МРС
0,5
0
Ло­ша­ди
158
5
790
Сви­ньи
53
0
Все­го
2027
6238
Ито­го:
4978
10016,5
Ма­ле­ев­ский
6
По лич­но­му хо­зяй­ству
5845
1586
КРС
1048
3
3144
МРС
513
0,5
256,5
Ло­ша­ди
361
5
1805
Сви­ньи
577
0
Все­го:
2499
5205,5
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
4691
КРС
277
3
831
МРС
524
0,5
262
Ло­ша­ди
454
5
2270
Сви­ньи
577
0
Все­го
1832
3363
Ито­го:
4331
8568,5
Па­ры­гин­ский
7
По лич­но­му хо­зяй­ству
3302
570
КРС
475
3
1425
МРС
265
0,5
132,5
Ло­ша­ди
63
5
315
Сви­ньи
180
0
Все­го:
983
1872,5
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
3187
КРС
496
3
1488
МРС
4
0,5
2
Ло­ша­ди
123
5
615
Сви­ньи
1451
0
Все­го
2074
2105
Ито­го:
3057
3977,5
Пер­во­рос­сий­ский
8
По лич­но­му хо­зяй­ству
3036
303
КРС
219
3
657
МРС
211
0,5
105,5
Ло­ша­ди
61
5
305
Сви­ньи
305
0
Все­го:
796
1067,5
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
5777
КРС
1066
3
3198
МРС
798
0,5
399
Ло­ша­ди
299
5
1495
Сви­ньи
30
0
Все­го
2193
5092
Ито­го:
2989
6159,5
Но­во - Бух­тар­мин­ский
9
По лич­но­му хо­зяй­ству
3031
3742
КРС
748
3
2244
МРС
1151
0,5
575,5
Ло­ша­ди
271
5
1355
Сви­ньи
229
0
Все­го:
2399
4174,5
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
7930
КРС
94
3
282
МРС
255
0,5
127,5
Ло­ша­ди
58
5
290
Сви­ньи
69
0
Все­го
476
699,5
Ито­го:
2875
4874
Се­вер­ный
10
По лич­но­му хо­зяй­ству
3069
2341
КРС
668
3
2004
МРС
536
0,5
268
Ло­ша­ди
144
5
720
Сви­ньи
114
0
Все­го:
1462
2992
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
13315
КРС
442
3
1326
МРС
134
0,5
67
Ло­ша­ди
957
5
4785
Сви­ньи
0
Все­го
1533
6178
Ито­го:
2995
9170
по­се­лок Ок­тябрь­ский
11
По лич­но­му хо­зяй­ству
2303
КРС-
454
3
1362
27
27
МРС
586
0,5
293
Ло­ша­ди
135
5
675
Сви­ньи
103
0
Все­го:
1278
2330
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
КРС
3
0
МРС
0,5
0
Ло­ша­ди
5
0
Сви­ньи
0
Все­го
0
Ито­го:
1278
2330
по­се­лок При­бреж­ный
12
По лич­но­му хо­зяй­ству
3193
0
КРС
98
3
294
МРС
35
0,5
17,5
Ло­ша­ди
5
0
Сви­ньи
24
0
Все­го:
157
311,5
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
КРС
3
0
МРС
0,5
0
Ло­ша­ди
5
0
Сви­ньи
0
Все­го
0
Ито­го:
157
311,5
по­се­лок Зу­бовск
13
По лич­но­му хо­зяй­ству
1260
47
КРС
175
3
525
МРС
243
0,5
121,5
Ло­ша­ди
127
5
635
Сви­ньи
404
0
Все­го:
949
1281,5
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
КРС
219
3
657
МРС
0,5
0
Ло­ша­ди
13
5
65
Сви­ньи
0
Все­го
232
722
Ито­го:
1181
2003,5
го­род Зы­ря­новск
14
По лич­но­му хо­зяй­ству
909
КРС
348
3
1044
257
257
МРС
244
0,5
122
Ло­ша­ди
5
0
Сви­ньи
592
0
Все­го:
1184
1166
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
170
КРС
3
0
МРС
0,5
0
Ло­ша­ди
207
5
1035
Сви­ньи
60
0
Все­го
267
1035
Ито­го:
1451
2201
го­род Се­реб­рянск
15
По лич­но­му хо­зяй­ству
1653
КРС
206
3
618
МРС
552
0,5
276
Ло­ша­ди
50
5
250
Сви­ньи
99
0
Все­го:
907
1144
По сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям
4
КРС
3
0
МРС
0,5
0
Ло­ша­ди
5
0
Сви­ньи
0
Все­го:
0
Ито­го:
5159
106111
907
1144
Все­го по рай­о­ну
41723
85278
4833
0
0
4833

Приложение 1 к Плану
по управлению пастбищами
и их использованию
по Зыряновскому району
на 2018-2019 годы
Схема расположения пастбищ на территории административно-территориальной единицы в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоудостоверяющих документов

Приложение 2 к Плану
по управлению пастбищами
и их использованию
по Зыряновскому району
на 2018-2019 годы
Приемлемые схемы пастбищеоборотов

Приложение 3 к Плану
по управлению пастбищами
и их использованию
по Зыряновскому району
на 2018-2019 годы
Карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры

Приложение 4 к Плану
по управлению пастбищами
и их использованию
по Зыряновскому району
на 2018-2019 годы
Схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам)

Приложение 5 к Плану
по управлению пастбищами
и их использованию
по Зыряновскому району
на 2018-2019 годы
Схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища

Приложение 6 к Плану
по управлению пастбищами
и их использованию
по Зыряновскому району
на 2018-2019 годы
Схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и юридических лиц, не обеспеченных пастбищами

Приложение 7 к Плану
по управлению пастбищами
и их использованию
по Зыряновскому району
на 2018-2019 годы
Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных
Сельский округ
Срок выгона скота на отгонные пастбища
Срок возврата животных с отгонных пастбищ
Средигорненский
апрель - май
сентябрь - октябрь
Соловьевский
апрель - май
сентябрь - октябрь
Малеевский
апрель - май
сентябрь - октябрь
Парыгинский
апрель - май
сентябрь - октябрь
Тургусунский
апрель - май
сентябрь - октябрь
Чапаевский
апрель - май
сентябрь - октябрь
Никольский
апрель - май
сентябрь - октябрь
Первороссийский
апрель - май
сентябрь - октябрь
Северный
апрель - май
сентябрь - октябрь