Шахтинского региона и их
использованию на 2020-2021 годы
В соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года, от 20 февраля 2017 года «О пастбищах», Приказом Заместителя Премьер Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года №173 «Об утверждении Правил рационального использования пастбищ», (зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15090), порядком рационального использования пастбищ с учётом нормы нагрузки, Шахтинский городской маслихат РЕШИЛ:

Утвержден решением
Шахтинского городского
маслихата
от 26 декабря 2019 года
№ 1682/37
План по управлению пастбищами Шахтинского региона и их использованию на 2020-2021 годы

1. Настоящий План по управлению пастбищами Шахтинского региона и их использованию на 2020-2021 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законами Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах" (далее – Закон), от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 "Об утверждении Правил рационального использования пастбищ" (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15090), Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (далее – Приказ) (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11064).

отчет по геоботаническому обследованию земель города Шахтинска и прилегающих поселков Карагандинской области, полученный от Департамента земельного кадастра и технического обследования недвижимости – филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области;
сведения о ветеринарно-санитарных объектах, представленные государственным учреждением «Отдел ветеринарии города Шахтинск»;
данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, представленные государственным учреждением «Отдел ветеринарии города Шахтинск»;
данные о количестве гуртов, отар, табунов, представленные государственным учреждением «Отдел ветеринарии города Шахтинск»;
иные данные, представленные государственными органами, физическими или юридическими лицами.

5. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения обеспечение собственниками земельных участков и землепользователей эффективного использования земельных ресурсов, недопущение снижения плодородия почвы и оптимальное использование земли в целях получения необходимых показателей продуктивности.

6. Использование пастбищ без их деградации является главной задачей, в связи с этим разработан План по управлению пастбищами города Шахтинска и прилегающих поселков и их использованию на 2020-2021 годы, схемы пастбищеоборотов для сельскохозяйственных формирований и населения, что позволит обеспечить, потребность в кормах и предотвратить процесс деградации пастбищ.

7. Территория города Шахтинска и прилегающих поселков степная, равнинная, на юге и западе располагается Казахский мелкосопочник. Климат умеренный континентальный, засушливый, с преобладанием ясной погоды. Зима суровая, обычно малоснежная, с сильными буранами и метелями. Средняя температура января – минус 19 градусов, иногда морозы достигают – минус 40-45 градусов. Средняя толщина снежного покрова 10 см. Средние температуры июля 23-25 градусов. Бывают суховеи, когда температура доходит до 45 градусов. Осадки выпадают главным образом летом (около 250 миллиметров).

8. По территории проходит река Шерубай-Нура. Река не судоходная, весной ширина русла достигает до 10 метров, летом до 2-6 метров, скорость течения 1 меторв в секунду, наиболее высокий уровень воды не превышает 1 метра, грунт каменисто-песчанный, берега низкие. Имеются мелкие водоёмы, образовавшиеся вследствие проседания земли из-за шахтных выработок.

Если характеризовать в целом пастбища региона, то его продуктивность непостоянна, меняется из года в год в зависимости от количества воды в снежном покрове и дождевых осадков весной.

Большинство этих земель расположены вблизи поселков. В настоящее время, из-за несоблюдения порядка использования пастбищ и выпаса большого количества скота, из-за не ухоженности, фонд кормовых растений из года в год уменьшается. Вследствие этого, такие пастбища зарастают такими травами как есекмия, безлистый ежовник, гармала, чертополох и другими крупностебельными растениями, которые не употребляются животным в пищу.

после выпаса скота на пастбище, растения должны быть высотой 4-5 сантиметра. Потому что скот съедает практически все листья растений, к зиме в их фонде остается меньше питательных веществ. Иногда зимой растения обмораживаются, а выжившие, хотя и расцветают весной, имеют травянистость низкого качества;

Несоблюдение этих правил ведет к резкому снижению продукции пастбищ в следующем году. Но, тем не менее, известно, что травянистость пастбищ в течение года может меняться по разным причинам.

15. Сегодня, коренным образом изменился геоботанический состав растительности сенокосных угодий и пастбищ в целом. Такая ситуация требует проведения других агротехнических мероприятий и мелиорации земель. Способ переменных пастбищ, требующий восстановления роста травы, на изношенных пастбищах следует вести на научной основе.

16. В регионе имеется одна ветеринарная станция, которая полностью укомплектована специалистами ветеринарами, оборудованием (компьютеры, холодильники, необходимые инструменты). Перед выгоном на выпас скота сельских округов в полном объёме выполняются запланированные ежегодные противоэпизоотические мероприятия, работы по ветеринарной профилактической прививке, аллергические и серологические проверочные работы. Небрежное содержание скота, отсутствие контроля при случке, при окоте скота, отсутствие контроля, за здоровьем скота, нарушение правил объединения, группировки скота и другие нарушения приводят к распространению инфекции среди животных. Поэтому при использовании пастбищ и содержании скота необходимо строго соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила. В местах возникновения заболевания должны быть проведены работы по вакцинации животных, дезинфекции, дератизации. Из-за близкого расположения поселков на территории региона имеется один скотомогильник, расположенный в поселке Шахан, в котором уничтожаются трупы больных животных со всего региона, в том числе посредством сжигания в инсенираторе (приложение 4 к Плану).

17. На административной территории города Шахтинска и прилегающих поселков насчитывается 729 домашних хозяйств, с численностью крупного и мелкого скота порядка 7000 голов. Зарегистрировано 8 крестьянских хозяйств и 15 индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством животноводческой продукции.

18. В настоящее время поголовье скота составляет 4382 голов овец и коз, 2083 голову крупно - рогатого, 817 головы лошадей. Содержание скота в основном полустойловое, в течение шести месяцев в год пасутся в окрестностях поселков, то есть скот не отдаляется от села на дистанцию больше 2-4 километров. Пастбищный период начинается в начале апреля месяца и заканчивается конец октября – ноябрь. Зимнее содержание стойловое. Корма на стойловый период заготавливаются с природных сенокосов и покупкой в других близлежащих районов.

20. Расчет потребности в пастбищах проводится согласно норм нагрузки в соответствии с Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года №3-3/332 «Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ» на основании материалов геоботанических обследований (приложение 5 к Плану).

28. Устройство водопоев (приложение 7 к Плану). Весной при сочной траве животных необходимо поить до 3-4 раз, а летом в жару – до 7-8 раз. Лучшие водопои - чистые реки, ручьи, пруды с проточной свежей водой. Водопои с загрязненной, застойной водой для скота непригодны, так как могут вызвать заболевания животных, особенно глистные.

29. Устройство прогонов. Прогоны устроены достаточной ширины, чтобы скот не теснился и не скучивался. Ширина прогонов на 100 голов для крупного рогатого скота 20-25 метра, молодняка до одного года 10-15 метра, табуна лошадей 15-20 метра, для отары овец 500-600 голов 30-35 метра (приложение 8 к Плану).

30. Развитие животноводческой отрасли в стране связаны в первую очередь с постоянным налаживанием кормовой базы и его укреплением. Основным составом кормов скота является травянистость пастбищ. В соответствии с требованиями Закона организация эффективного использования земель в районе, требует нескольких мероприятий в системе управления, планирования. Сегодня вопросы рационального и устойчивого управления пастбищными ресурсами актуальны. О необходимости возрождения отечественного животноводства, с учетом исторически сложившихся традиций, а также научно-технического управления отметил Глава государства в Стратегии «Казахстан-2050».

31. Одним словом, в настоящем плане предусмотрены конкретные меры, регулирующие аккуратное использование природных пастбищ для развития животноводства в районе. Если в районе наладить эффективное использование пастбищных угодий, можно повысить поголовье скота, производимого им молока, мяса и других продуктов.

Приложение 1
к Плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2020-2021 годы
Наименование пастбищ по продуктивности согласно
геоботаническому обследованию
№
Название типа пастбищ
Площадь, га
Урожайность по сезонам
центнер с гектара сухой массы / центнер с гектара кормовых единиц
Весна
Лето
Осень
1
Типчаково-шренковскополынные
392
1,9/1,2
2,4/1,2
3,4/1,7
2
Австрийскополынно-разнотравно-типчаковые
0,3/0,2
0,4/0,2
0,9/0,5
3
Вострецово-разнотравные
506
5,2/3,3
6,5/3,3
4,7/1,8
4
Злаково- шренковскополынные
2,3/1,4
3,1/1,6
2,9/1,3
5
Вострецово- шренковскополынные
2,6/1,6
3,2/1,6
4,0/2,0
6
Австрийскополынно- злаковые
0,9/0,6
3,0/1,7
5,6/3,1
7
Полынно-вострецовые
2,1/1,3
3,0/1,7
5,6/3,1
8
Шренковскополынно- типчаковые
10
0,9/0,5
1,1/0,6
2,7/1,5
9
Вострецовые
21
8,8/5,6
11,0/5,6
6,6/2,4
10
Злаково-разнотравные
4,5/2,9
6,3/3,4
5,1/2,3
11
Шренковскополынно- акмамыковые
674
0,5/2,3
0,6/0,3
1,6/0,7

Приложение 2
к Плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2020-2021 годы
Таблица оценки качества пастбищ по продуктивности
Рекомендуемая сезонность использования пастбищ
Качество пастбищ по продуктивности в центнерах с гектара кормовых единиц
хорошее
Выше среднего
среднее
Ниже среднего
плохое
Весенне-летне-осенние
более 11,0
7,0-11,0
4,0-6,9
2,0-3,9
менее 2,0
Весенние
более 7,5
5,5-7,5
3,0-5,4
1,5-2,9
менее 1,5
Осенние
3,0-4,0
2,0-2,9
1,0-1,9
-
менее 1,0

Приложение 3
к Плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2020-2021 годы
Площадь земель Шахтинского региона
№
Категории земель
Всего, га
В том числе пастбища
1
Всего земель сельскохозяйственного назначения
1288
957
2
Земли населенных пунктов
11733
2619
3
Земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения
5340
319
4
Земли лесного фонда
2499
278
5
Земли водного фонда
2758
1706
Итого
23619
5879

Приложение 4
к Плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2020-2021 годы
Сведения о ветеринарно-санитарных объектах в районе
№
Населенные пункты
Ветеринарная станция
Пункты искусственного осеменения
Скотомогильники
Откормочные площадки
1
Город Шахтинск
1
2
Поселок Новодолинский
3
Поселок Шахан
1
3
4
Поселок Долинка
1
Итого
1
1
4

Приложение 5
к Плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2020-2021 годы
Обеспеченность пастбищами скота жителей города и поселков Шахтинского региона
№
Наименование населенных пунктов
Разновидность скота
поголовье
Норма пастбища в перерасчете на зеленый корм
Площадь пастбищ, расположенных у поселков
Охват, +,-
На 1 голову, кг
Всего,га
1
Шахтинск
крупно-рогатый скот
210
13,5
2835
292
-4384
мелкий рогатый скот
330
2,7
891
лошади
76
12,5
950
2
Новодолинский
крупно-рогатый скот
333
13,5
4495
45
-7442
мелкий рогатый скот
525
2,7
1417
лошади
126
12,5
1575
3
Шахан
крупно-рогатый скот
697
13,5
9409
270
-17316
мелкий рогатый скот
1950
2,7
5265
лошади
233
12,5
2912
4
Долинка
крупно-рогатый скот
843
13,5
11380
350
-20062
мелкий рогатый скот
1577
2,7
4257
лошади
382
12,5
4775

Приложение 6
к Плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2020-2021 годы
Схема пастбищеоборота, приемлемая для Шахтинского региона
годы
Загон 1
Загон 2
Загон 3
Загон 4
2020
Весенне-летний
Летний
Осенний
Отдыхающий загон
2021
Отдыхающий загон
Весенне-летний
летний
осенний
Примечание: 1, 2, 3, 4 - очередность использования загонов в году.

Приложение 7
к Плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2020-2021 годы
Схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды
Среднесуточная норма потребления воды на одно сельскохозяйственное животное определяется в соответствии с пунктом 9 Правил рационального использования пастбищ, утвержденных приказом Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15090).
Оросительных или обводнительных каналов на территории региона не имеется.

Приложение 8
к Плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2020-2021 годы
Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных
№
На­име­но­ва­ние по­сел­ков
Ко­ли­че­ство за­го­нов в 2020 го­ду
Ко­ли­че­ство за­го­нов в 2021 го­ду
1
2
3
4
1
2
3
4
1
Го­род Шах­тинск
ве­сенне-лет­ний се­зон
лет­ний се­зон
летне-осен­ний се­зон
от­ды­ха­ю­щий за­гон
от­ды­ха­ю­щий за­гон
ве­сенне-лет­ний се­зон
лет­ний се­зон
летне-осен­ний се­зон
2
По­се­лок Но­во­до­лин­ский
ве­сенне-лет­ний се­зон
лет­ний се­зон
от­ды­ха­ю­щий за­гон
летне-осен­ний се­зон
ве­сенне-лет­ний се­зон
лет­ний се­зон
летне-осен­ний се­зон
от­ды­ха­ю­щий за­гон
3
По­се­лок Ша­хан
ве­сенне-лет­ний се­зон
от­ды­ха­ю­щий за­гон
лет­ний се­зон
летне-осен­ний се­зон
ве­сенне-лет­ний се­зон
лет­ний се­зон
от­ды­ха­ю­щий за­гон
летне-осен­ний се­зон
4
По­се­лок До­лин­ка
от­ды­ха­ю­щий за­гон
ве­сенне-лет­ний се­зон
лет­ний се­зон
летне-осен­ний се­зон
ве­сенне-лет­ний се­зон
от­ды­ха­ю­щий за­гон
лет­ний се­зон
летне-осен­ний се­зон