В соответствии с подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан "О пастбищах", Райымбекский районный маслихат РЕШИЛ:

2. Контроль над исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Райымбекского районного маслихата "По инновационному развитию, промышленности, строительству, транспорту, коммуникациям, энергетике, жилищно - коммунальному хозяйству, сельскому хозяйству и регулированию земельных отношений, охране окружающей среды, эффективному использованию природных ресурсов".

Утвержден решением Райымбекского районного маслихата от "8" декабря 2022 года № 40-188
ПЛАН
УПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАСТБИЩ НА 2023-2024 ГОДЫ Райымбекского района Алматинской области

Райымбекский район расположен на юго-востоке Алматинской области. В южной части региона расположена система горных хребтов Терскей Алатау. Абсолютная высота горных вершин до 7010 метров над уровнем моря. Самая высокая точка-пик Хан-Тенгри, расположенный на границе Казахстана и Кыргызстана. Крупнейшие реки региона-Текес, Шалкоде, кепке, Байынкол с многочисленными притоками. Территория Райымбекского района по категории земель представлена в таблице №1.
Таблица №1
№ р/н
Категория земель
Всего
В том числе пастбища
1
Земли сельскохозяйственного назначения, всего
244940
165154
2
Земли населенных пунктов
30657
22800
3
Земли промышленности, транспорта, связи и другого несельскохозяйственного назначения
1940
4
Земли запаса
247411
163140
5
Земли лесного фонда
186989
91373
Всего
711937
442467
Климат континентальный. Зима прохладная. Лето жаркое и засушливое.Среднегодовое количество осадков 110-250мм.
Район состоит из 11 сельских округов.
Таблица № 2
Наименование сельского округа наименование села, населенного пункта
Наименование сельского округа наименование села, населенного пункта
Нарынкольский сельский округ Нарынкол, Костобе
Нарынкол, Костобе
Текесский сельский округ новый Текес, Текес
жана Текес, Текес
Тегистикский сельский округ Тегистик
Тегистик
Сарыбастауский сельский округ Узак батыр
Узак батыр
Жамбылский сельский округ Жамбыл, Каратоган
Жамбыл, Каратоган
Какпакский сельский округ Какпак, Кокбель
Какпак, Кокбель
Кайнарский сельский округ Кайнар
Кайнар
Сумбинский сельский округ
Сүмбе, Қызылшекара
Сарыжазский сельский округ
Сарыжаз, Ақбейіт, Көмірші
Карасазский сельский округ
Қарасаз, Тұзкөл
Шалкодинский сельский округ
Шәлкөде, Талас
Численность населения Райымбекского района составляет 35422 человека, в разрезе сел и сельских округов представлена в таблице №3.
№ 3 таблица
№
Сельский округ
Численность населения, чел.
1
Нарынкольский сельский округ
6043
2
Текесский сельский округ
3769
3
Тегистикский сельский округ
1458
4
Жамбылский сельский округ
2585
5
Какпакский сельский округ
2163
6
Кайнарский сельский округ
3027
7
Сумбинский сельский округ
4583
8
Сарыжазский сельский округ
4385
9
Карасазский сельский округ
2324
10
Шалкодинский сельский округ
2426
11
Узак батырский сельский округ
2659
Основной вид деятельности сельскохозяйственных предприятий — развитие животноводства и растениеводства и осуществление производства продукции. В районе зарегистрировано 2245 крестьянских хозяйств. Из них животноводством занимаются 454 крестьянских хозяйства, растениеводством-1227 крестьянских хозяйств. 131 крестьянское хозяйство принимает участие в селекционном развитии.

Для удобства составления различных расчетов по выпасу скота используется условная единица для сравнения или сомализации различных животных животных.
Условное поголовье-единица, используемая для сравнения различных категорий и видов животных. Эквивалентность определяется исходя из потребности животных в кормах.
Коэффициент пересчета на условное поголовье представлен в таблице № 4.
№ 4 таблица
Вид животных
Коэффициент
Крупный рогатый скот
0,6
Овцы и козы
0,1
Лошадь
1
Данные о численности сельскохозяйственных животных в разрезе сел и сельских округов, владельцев представлены в таблице №5.
№ 5 таблица
№ п/п
Наименование округа
Поголовье скота
КРС
Домашнее хозяйство
крестьянское хозяйство
МРС
1
Нарынқол
5172
3193
1979
17495
2
Текес
3774
2260
1514
13485
3
Тегістік
2418
1221
1197
10917
4
Жамбыл
3265
2027
1238
16431
5
Қақпақ
5325
3173
2152
12487
6
Қайнар
3799
2312
1487
22413
7
Сүмбе
6128
3568
2560
27313
8
Сарыжаз
7001
2005
4996
29623
9
Қарасаз
5906
3985
1921
19633
10
Шәлкөде
6522
3252
3270
32608
11
Ұзақ батыр
4825
2951
1874
30242
Всего:
54135
29947
24188
232647
продолжение таблицы
Домашнее хозяйство
крестьянское хозяйство
Лошадь
Домашнее хозяйство
крестьянское хозяйство
7232
10263
4621
3703
918
6070
7415
2006
1510
496
4516
6401
1708
853
855
7234
9197
2902
2390
512
4760
7727
2988
2808
180
7316
15097
3459
2972
487
12480
14833
3743
1925
1818
13963
15660
4107
861
3246
8264
11369
3026
1258
1768
9684
22924
3641
1843
1798
11780
18462
3108
2134
974
93299
139348
35309
22257
13052

В Райымбекском районе насчитывается более 180 видов растений, относящихся к 40 семействам. Наиболее распространены растения из семейства злаковые, сложные, квадратные. Зерновые угодья Райымбекского района расположены в зоне каштановых и светло-каштановых почв, формирование которых зависит от специфики природных условий: континентального засушливого климата, разреженного растительного покрова с преобладанием супесчаных травянистых злаковых растений, и темно-каштановых почв, территория района расположена в зоне сухих степей разнотравно-бело-ковыльных групп. В долине реки встречаются луговые, лугово-болотные и пойменные почвы.
В связи с тем, что на территории Райымбекского района наблюдается разнообразие природных условий, кроме Степной, в пойме рек Текес, Байынкол, Шалкоде, Каппак и др. широко распространены группы луговых растений. На каштановых почвах и светло-каштановых пастбищах естественная растительность представлена почвенно – полынной ассоциацией. Особенностью растительного покрова Райымбекского района является дерново-злаковое (селеу, овес, бетеге).
Пастбища столкнулись с нерегулярным выпасом и из-за частого выпаса видоизменяется растительный покров вышеназванных хлебных угодий. Как наиболее приспособленные к выпасу полевые культуры выходят из травянистого состава, в растительном покрове произрастают сорные травы и полынь. Из культур наиболее устойчива к выпасу бетеге: она хорошо растет после вытаптывания скота. Из-за нерационального выпаса снижается продуктивность пастбищ. Сезон использования сокращается. Для сохранения качественного состава сена, состоящего из различных видов культур, необходимо использовать зерновые угодья в системе пастбищеоборота при нормальной нагрузке скота. Необходимо наладить выпас на таких пастбищах, внедрить систему откачки.
Злаковые и бобовые-это многолетние и однолетние травы, являющиеся основными травами естественных пастбищ. У большинства злаковых растений преимущество выше. Важное значение со стороны зерна имеют бобовые-клевер, донник, люцерна. Бобовые отличаются высокой питательностью, хорошей выветриваемостью период цветения большинства бобовых растений длительный, после цветения и при семенном размножении они менее закалены и выветриваются лучше зерен, обеспечивают животноводство высоким белковым зерном и повышают урожайность почвы. Но необходимо учитывать, что в этом семействе много ядовитых растений.
В посевах сена и пастбищном зерне содержание сена иногда составляет 60-70%. Многие виды растений внутри этой группы имеют важное зерновое значение. Все виды растений по своему хозяйственному значению и использованию можно разделить на следующие виды:

В результате геоботанического исследования установлено, что пастбищные угодья используются нерационально, отдельные пастбища уничтожаются на уровне отклонений. При использовании пастбищ допускается выпас скота на незасушенной почве, в результате чего образуются бугры. Большая часть пастбищ из-за нерегулярного обильного выпаса заросла слабо выветривающимися травами полыни и сена с твердыми стеблями, в результате чего резко снизилась их зернофуражность, снизилась урожайность сухой выветривающейся растительной массы с полей единиц на пастбищах. Сокращается сезон использования пастбищ.Оптимальный срок использования естественных пастбищ в степной зоне в Райымбекском районе-весенний, летний, осенний период. С весны скот поедает злаки и раннецветущую траву, затем после выпаса зерна снова прорастают, дают ему подзатыльник и перезимовывают его.
Рациональное использование пастбищ и сенокосов особенно важно при правильном использовании пастбищных угодий сильно возрастает их продуктивность.
4 Корма для животных
Кормопроизводство-ведущая многопрофильная и связующая отрасль сельского хозяйства, во многом определяющая состояние животноводства и оказывающая важное влияние на решение ключевых проблем растениеводства, дальнейшего развития растениеводства, рационального природопользования, повышения устойчивости агросистем и агроландшафтов к влиянию погодных и негативных процессов, сохранения значимых сельскохозяйственных угодий и повышения продуктивности почв, улучшения экологического состояния территории района и охраны окружающей среды.
Основным кормом животных на территории Райымбекского района является пастбищный, зерновой, природный и сев. На одну голову крупного рогатого скота приходится 2,5 гектара пастбищ, что при средней урожайности зеленой массы составляет 4-5 т / га., они обеспечивают животных пастбищами, зерном.
Данные о средней урожайности зерновых культур на территории Райымбекского района представлены в таблице № 6.
№ 6 таблица
№р/н
Наименование района
Посевы
Урожайность, т / га
1
Райымбекский район
Кормовые корма
2
Трава многолетних трав
6
Солома
5
Травы естественных угодий
4
Основные проблемы отрасли кормопроизводства:
- Низкая продуктивность кормовых культур;
- низкая обеспеченность современной кормоуборочной и кормозаготовительной техникой;
- низкий уровень использования пастбищ и сенокосов;
- отсутствие у землепользователей специальной программы развития кормопроизводства.

Годы
Сроки отгона животных на пастбища и возврата с пастбищ
ВЕСНА
ЛЕТО
ОСЕНЬ
ЗИМА
2023
ІІ декада марта ІІ декада мая
ІІ декада мая II-я декада октября
II-я декада октября III декада ноября
III декада ноября ІІ декада марта
2024
ІІ декада марта ІІ декада мая
ІІ декада мая II-я декада октября
II-я декада октября III декада ноября
III декада ноября ІІ декада марта
В целях улучшения продуктивности пастбищ и состава трав организуется пастбищеоборот. Пастбищеоборот-система использования и ухода за пастбищами, направленная на повышение продуктивности пастбищ способом выпаса, отдыха и дежурства сенокоса по годам на приусадебном участке совместно с другими мероприятиями по обновлению и улучшению травы.
Важную роль в повышении продуктивности пастбищ играет правильная организация их территории, заключающаяся в размещении стадных и стадных участков, летних лагерей, водных комплексов и скотопрогонных трасс.
На естественных пастбищах предусматривается организация четырехполосного пастбищеоборота со следующими сроками, указанными в таблице № 7. №7 таблица
Данные о численности стада, Отар по видам и возрастно-половым группам сельскохозяйственных животных в разрезе сельского округа представлены в таблице № 8.
№ 8 таблица
№ р/н
Наименование округа
Кол-во Стад, Отар
47
1
Нарынқол с/о
2
Текес с/о
25
3
Тегістік с/о
32
4
Жамбыл с/о
30
5
Қайнар с/о
76
6
Қақпақ с/о
62
7
Сүмбе с/о
42
8
Сарыжаз с/о
67
9
Ұзақ батыр
50
10
Қарасаз с/о
67
11
Шәлкөде с/о
47
Всего:
545

Пункты водопоя располагаются с учетом групп и видов выпаса животных, сезонности использования участков, рельефа местности и т.д. При размещении водоисточников необходимо учитывать удобные подходы к водоему и санитарно-профилактические правила. В этих целях не допускается размещение источников воды на болотных, подтопленных и грязных участках, а также проектирование обслуживания 250 голов крупного рогатого скота или 2000 овец с одного пункта водопоя. Лучше всего, если животные имеют свободный доступ к воде и могут пить в любое время. Лучшими источниками пастбищного водоснабжения являются реки, озера и ручьи с проточной водой. Расчет потребности в воде по виду скота и сезону года составляется по нормам водопользования, установленным для определенной породы животных.
Приказом министра сельского хозяйства РК от 24 апреля 2017 года №173 утверждены среднесуточные нормы водопользования по видам сельскохозяйственных животных.
- 45-60 литров для крупного рогатого скота и лошадей;
- 25-35 литров для молодняка 1-2 лет;
- 10-15 литров на молодняк от года;
- 3-5 литров для овец и коз;
-1-2 литра на ягненка.
Допустимое расстояние до водоема для пастбищ и коров-1,5 км, для телят – 1 км, для молодняка крупного рогатого скота – 2,5 км, для овец и коз-3 км, для лошадей и верблюдов-4,6 км.
Пастбищные угодья Райымбекского района полностью обеспечены водой. Есть также родники, пруды и т. д.
Создание скотопрогонных путей. Дороги должны иметь необходимую ширину для того, чтобы скот не сдавливался и не загромождался. Ширина дорог 20-25 м на 100 голов крупного рогатого скота, 10-15 м на молодняк до одного года, 15-20 м на стадо лошадей, 30-35 м на стадо овец и коз.
Скотопрогонные трассы предусматривают предотвращение сбора урожая сельскохозяйственных культур и вырубки естественных трав.
В пастбищных угодьях перегонные пути должны совмещаться с границами стадных (отаровых) участков, пастбищеоборотов.

Для перегона скота в места выпаса скота, водоисточники, лагеря, фермы, из убежища в убежище проектируются скотопрогонные трассы.
Скотопрогонные трассы размещаются с учетом обслуживания большего количества площадок и создания более удобного и короткого контакта с парковочными местами пастбищ и водопоями для скота. Преобладают скотопрогонные трассы с прямыми линиями, без изгибов и поворотов, с тупыми углами поворотов. Скотопрогонные пути следует располагать по возможности таким образом, чтобы они не пересекали реки, ручьи, канавы, не оборудовали проходы от болот, кромок балок и глубоких оврагов, не пересекали подошвы балок.
Ширина скотопрогонных путей зависит от вида животных, размера стада и отары, а также от механического состава почвы, толщины травы и уровня эрозионных процессов. Запрещается совмещать скотопрогонные трассы с дорожной сетью, особенно с районными и областными дорогами.
При необходимости предусматривается прямая прокладка скотопрогонных путей и их траволучевание для топтания. Скотопрогонные пути проектируются на расстоянии не ближе 2-3 км от животноводческих изоляторов, скотомогильников, населенных пунктов, 1,0-1,5 км от проезжей части и 0,5-1,0 км от многолетних насаждений. Из-за интуиции природы животные предпочитают перемещаться на восток в утренние часы, на закат в вечерние часы.

Размещение летних лагерей в крупных сельскохозяйственных предприятиях устанавливается при удаленности пастбищных участков от ферм, превышающих допустимые расстояния перегона животных. Таким образом, скот ежедневно не загоняют на ферму, весь пастбищный сезон содержат в летних лагерях. Летний лагерь-это сезонный промышленный центр. Он является местом отдыха животных, их убоя и кормления и проведения других производственных процессов. В лагерях в зависимости от их назначения и видов животных сооружаются навесы, жилые помещения, сооружения для хранения продуктов питания и зерна, искусственного осеменения животных. При выборе места для летнего лагеря: 1) необходимость размещения его в центре зернового массива для того, чтобы выгонка скота на пастбище и перегон, и транспортировка зеленой массы из уборочного оборота при лагере были минимальными; 2) расположение должно быть удобным для организации орошения скота, желательно располагаться вблизи водоема (озера, ручья), но на расстоянии, установленном нормами природы; 3) возвышение площадки для лагеря и глубокое расположение грунтовых вод для строительства производственных кещин, приятное в санитарно-гигиеническом отношении с небольшим уклоном (до 2°) для стока атмосферных вод; 4) Защита лагеря от холодных ветров массивом леса или кустарника, который должен хорошо продуваться для отдыха животных в жару или на ветру; 5) Хорошая транспортная связь лагеря с хозяйственным центром, особенно если в нем содержатся дойные коровы.
Данные о ветеринарно-санитарных объектах на территории Райымбекского района представлены в таблице № 9.
№ 9 таблица
№
Наименование округа
Откормочная площадка
Пункт искусственного осеменения
Скотомогильники
Захоронения сибирской язвы
Ветеринарные пункты
1
Жамбыл с/о
1
1
2
Қайнар с/о
1
1
3
Қақпақ с/о
1
1
4
Қарасаз с/о
1
1
5
Нарынқол с/о
1
1
6
Сарыжаз с/о
1
1
7
Сүмбе с/о
1
1
8
Тегістік с/о
1
1
9
Текес с/о
1
1
10
Ұзақ батыр с/о
1
1
11
Шәлкөде с/о
1
1
1
Всего:
11
1
11

В соответствии со статьей 15 Закона РК" О пастбищах " -пастбища, находящиеся в государственной собственности, расположенные в пределах территории сельских населенных пунктов, предоставляются для удовлетворения нужд местного населения по содержанию маточного (дойного) поголовья сельскохозяйственных животных. Выпас других сельскохозяйственных животных на указанных пастбищах допускается только при соблюдении предельно допустимых норм нагрузки на общую площадь пастбищ. Рациональное использование пастбищ способствует получению высокой продуктивности пастбищ, сохранению в течение длительного времени сенокосного состава, обеспечению больших объемов животных пастбищным зерном и получению высоких объемов животноводческой продукции. При такой значимости пастбищного содержания скота на высоком уровне актуален вопрос содержания пастбищ, повышается продуктивность пастбищных угодий при их правильном использовании. Таким образом, при использовании одной перегонной системы возможность содержания скота на одной площадке больше на 20-30%, а при реализации вся система рационального использования пастбищ (текущий уход, введение пастбищеоборота, использование отстойной системы выпаса скота) повышает продуктивность естественных пастбищных угодий в 2-3 раза.
Пастбище-источник хорошего и дешевого зеленого зерна для животных. Поэтому рациональное их использование является важным для землепользователей
Для рационального использования площадей зерновых культур необходимо:

4 .Осуществление сенокошения в целях заготовки зерна при продуктивности пастбищ, превышающей потребность пасущихся сельскохозяйственных животных в зерне, при соблюдении предельных норм допустимой нагрузки на общую площадь пастбищ.

Главой государства одобрен проект закона" О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений", в котором нормы по обеспечению населения пастбищами предусматриваются с определением их необходимости. Вместе с тем, в связи с тем, что на сегодняшний день большая часть пастбищ вокруг населенных пунктов находится в собственности и землепользовании физических лиц, акимом будет предоставлена возможность их изъятия на государственные нужды путем отнесения пастбищных угодий к нуждам населения. Наряду с усилением ответственности землепользователей законопроект предусматривает усиление государственного контроля за использованием земель, включая пастбища.
Согласно графику, на территории Райымбекского района наблюдается охват пастбищ.
№ 10 таблица
Наименование сельского округа
Площадь пастбищ, фактически, га
Пастбище населенных пунктов
Поголовье скота
КРС
МРС
Лошади
Нарынқол с/о
20350
2500
5172
17495
4621
Текес с/о
1097
1100
3774
13485
2006
Тегістік с/о
5637
1100
2418
10917
1708
Жамбыл с/о
8285
1780
3265
16431
2902
Қайнар с/о
4439
1520
5325
12487
2988
Қақпақ с/о
64436
1400
3799
22413
3459
Сүмбе с/о
12855
2300
6128
27313
3743
Сарыжаз с/о
15235
3500
7001
29623
4107
Ұзақ батыр
11724
2000
4825
30242
3108
Қарасаз с/о
9997
2800
5906
19633
3026
Шәлкөде с/о
11098
2800
6522
32608
3641
Всего:
165154
22800
54135
232647
35309
продолжение таблицы
Нагрузка на 1 голову скота
Потребность пастбищ, га
Нехватка пастбищ, га
КРС
МРС
Лошади
2,5
0,5
3,0
35540,5
12690
2,5
0,5
3,0
22195,5
19998
2,5
0,5
3,0
16627,5
9890
2,5
0,5
3,0
25084
15017
2,5
0,5
3,0
28520
22291
2,5
0,5
3,0
31081
+34755
2,5
0,5
3,0
40205,5
25050
2,5
0,5
3,0
44635
25900
2,5
0,5
3,0
36507,5
22783
2,5
0,5
3,0
33659,5
20862
2,5
0,5
3,0
43532
29634
2,5
0,5
3,0
357588
204115
Нагрузка на 1 голову скота утверждена приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года №3-3/332. В районе имеется достаточная нагрузка на пастбища. Так как в районном земельном фонде имеется 163 140га благоустроенных земель, а в лесном хозяйстве 91 373 га благоустроенных земель. Всего имеется 254513 га пастбищных угодий.

решением Райымбекского
районного маслихата от
« 8 » декабря 2022 года
№ 40-188
Приложение № 2
Схема (карта) расположения пастбищ на территории Райымбекского района в разрезе категорий земель, собственников земельных участков и землепользователей на основании правоустанавливающих документов

решением Райымбекского
районного маслихата от
« 8 » декабря 2022 года
№ 40-188
Приложение № 3
Приемлемые схемы пастбищеоборотов

решением Райымбекского
районного маслихата от
« 8 » декабря 2022 года
№ 40-188
Приложение № 4
Карта с обозначением внешних и внутренних границ и площадей пастбищ, в том числе сезонных, объектов пастбищной инфраструктуры

решением Райымбекского
районного маслихата от
« 8 » декабря 2022 года
№ 40-188
Приложение № 5
Схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам) составленную согласно норме потребления воды

решением Райымбекского
районного маслихата от
« 8 » декабря 2022 года
№ 40-188
Приложение № 6 Схема перераспределения пастбищ для размещения поголовья сельскохозяйственных животных физических и (или) юридических лиц, у которых отсутствуют пастбища, и перемещения его на предоставляемые пастбища

решением Райымбекского
районного маслихата от
« 8 » декабря 2022 года
№ 40-188
Приложение № 7
Схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отгонных пастбищах физических и (или) юридических лиц, не обеспеченных пастбищами, расположенными при селе, сельском округе "Об утверждении Плана по управлению

решением Райымбекского
районного маслихата от
« 8 » декабря 2022 года
№ 40-188
Приложение № 8
Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных
Годы
Сроки перегона скота на пастбища и возврата скота из пастбищ
Весна
Лето
Осень
Зима
2023
ІІ -декада марта ІІ-декада мая
ІІ-декада мая ІІ-декада октября
ІІ-декада октября ІІІ-декада ноября
ІІІ-декада ноября ІІ -декада марта
2024
ІІ-декада марта ІІ-декада мая
ІІ-декада мая ІІ-декада октября
ІІ-декада октября ІІІ-декада ноября
ІІІ-декада ноября ІІ -декада марта