В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 365 Экологического Кодекса Республики Казахстан, Есильский районный маслихат РЕШИЛ:

«СОГЛАСОВАНО»
Аким Есильского района
С.Балжанов
7 февраля 2024 года

Приложение к решению
Есильского районного маслихата
от 7 февраля 2024 года
№ 8С - 16/3
Программа по управлению коммунальными отходами по Есильскому району на 2024-2029 годы
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ
1.1. Оценка текущего состояния управления отходами
1.2. Анализ управления отходами в динамике за последние три года
1.3. Анализ мероприятий по управлению отходами
1.4. Описание и анализ выделенных средств в динамика за последние три года
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи Программы
2.2. Пути достижения поставленных целей и задач
2.3. Целевые показатели Программы
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ
4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ
5. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ВВЕДЕНИЕ
Есильский район – административная единица Акмолинской области. Наименование районного центра – город Есиль, расстояние до областного центра – 350км., до столицы – 420 км.
Всего административно-территориальных единиц 15, в том числе: городов районного значения – 1, сел – 4, поселков – 1, сельских округов – 9.
Численность населения на 1 января 2023 года составила 20834 человек.
Есильский район расположен в юго-западной части Акмолинской области. На востоке граничит с Жаксынским районом, на юге с Жаркаинским районом, на Западе с Карасуским районом Костанайской области.
Рельеф местности представляет собой типичную для Северного Казахстана равнину (минимальное колебание высот).
Климат резко континентальный. Зима продолжительная, холодная и малоснежная, с сильными ветрами и метелями, резкими сменами температур в пределах суток (средняя температура от -15°С до -20°С). Среднегодовое количество атмосферных осадков: 200–280 мм., в горах до 400 мм. Среднегодовая скорость ветра 5,3 м/сек. Большая часть зимних осадков выпадает в январь–февраль месяцы.
Теплый период длится с середины апреля до середины сентября. Продолжительность безморозного периода 110-120 дней в году. Заморозки начинаются во второй половине сентября. Снежный покров появляется в конце ноября.
Растительность. На территории Есильского района в почвенном покрове преобладают южные малогумусовые черноземы, глинистые и суглинистые, часто в комплексе с солонцами, разнотравно - красноковыльная растительность, в южной части - полупустынные полынно - ковыльные степи, в поймах рек - луговая растительность. В северной части растут осинно-березовые околки.
Гидрография. По территории района протекают реки: Ишим (Есиль), Кызыл-су, Каракол, Жаныспай.
Экономика. Представлена отраслями сельского хозяйства, сориентировано на предприятиях, основывающихся на частной собственности, как производителей сельхозпродукции, так и ее переработчиков.
Описание мероприятий по управлению коммунальными отходами. Система управления с коммунальными отходами включают в себя потребителей (физических и юридических лиц), организаций, представляющих услуги сбора, вывоза, переработки, утилизации и удаления коммунальных отходов, местных исполнительных органов и других уполномоченных органов. Согласно принципу «загрязнитель платит» все расходы, связанные с управлением коммунальными отходами, обязаны возместить потребители – источники образования коммунальных отходов. Из этого следует, что единственным источником модернизации и развития системы управления с коммунальными отходами являются средства, оплачиваемые потребителями за предоставленные услуги.
Отсутствие приборов учета, позволяющих измерить потребленные услуги сбора, вывоза, переработки и удаления коммунальных отходов с территории населенного пункта, требует наличия норм накопления коммунальных отходов от всех объектов образования коммунальных отходов (население, объекты социального назначения и т.д.).
Программа управления отходами сформирована в соответствии с требованиями Экологического кодекса Республики Казахстан, Концепции экологической безопасности Республики Казахстан. Программа разрабатывается в соответствии с принципом иерархии и должна содержать сведения об объеме и составе образуемых и (или) получаемых от третьих лиц отходов, способах их накопления, сбора, транспортировки, обезвреживания, восстановления и удаления, а также описание предлагаемых мер по сокращению образования отходов, увеличению доли их повторного использования, переработки и утилизации.
Настоящая программа по управлению отходами разработана в соответствии с требованиями:
- пп.1 п.3 статьи 365 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года №400-VI ЗРК;
- Методическими рекомендациями местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами, утвержденными приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 мая 2023 года № 154-п;
- Приказа исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 06 августа 2021 года № 314 «Об утверждении Классификатор отходов»;
- Приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 22 июня 2021 года № 206 «Об утверждении методики расчета лимитов накопления отходов и лимитов захоронения отходов».
Настоящая Программа управления отходами разрабатывается на 2024-2029 годы и содержит сведения об объеме и составе образуемых отходов, способах их накопления, сбора, транспортировки, обезвреживания, восстановления и удаления, а также описание предлагаемых мер по сокращению образования отходов, увеличению доли их повторного использования, переработки и утилизации.
Основной целью программы является достижение установленных показателей, направленных на постепенное сокращение объемов и (или) уровня опасных свойств накопленных и образуемых отходов, а также отходов, находящихся в процессе обращения.

1.1. Оценка текущего состояния управления отходами
Сохранение окружающей среды, входит в основные требования жизни человека. Переработать и утилизировать отходы, сократить объемы вывоза на полигоны, снизить негативное влияние захоронений, а также изучать и применять новые способы и технологии, обеспечивающие безопасность в области охраны окружающей среды, в целях постоянного улучшения показателей жизнедеятельности. Существующая ситуация показывает, что доля захоронения составляет – 96%, на энергетическую утилизацию и вторичное сырье приходится – по 2%. Реализация Программы предполагает увеличение доли энергетической утилизации, вторичного использования, переработки органических отходов до 20-22%, и снижение процента захоронения до 30-40%.
Морфологический состав отходов определены из места складирования отходов:
- пластик типа PET(E), PEHD, LDPE, PP, PS, O(ther)
- электронные отходы;
- бой стекла;
- отходы тканных материалов;
- шкуры;
- строительные отходы;
- навоз;
- птичий помет;
- зола.
Следующие отходы местными жителями используются в быту:
- пластик типа PET(E);
- стеклотара;
- бумага;
- дерево;
- зола;
- птичий помет;
- отходы подстилки из соломы;
-навоз.
Программой управления отходами на 2024-2029 годы предусмотрены показатели и меры постепенного снижения объемов и уровня опасных свойств накопленных и образуемых отходов.
1.2. Анализ управления отходами в динамике за последние три года
Предпринимаемые меры по сокращению объемов образуемых отходов, соблюдение правил экологической безопасности при накоплении отходов, их сборе и транспортировке, меры по сортировке, повторному использованию, переработке и уменьшению опасных свойств и объемов отходов, их безопасное для окружающей среды захоронение, способствуют значительному снижению негативного влияния на людей и окружающую среду.
В сельских округах отсутствует организованный сбор и транспортировка коммунальных отходов. Места для складирования отходов сельскими акиматами определены в 11 из 31 населенных пунктов. Жители самостоятельно вывозят мусор на определенные места для складирования отходов без какого-либо учета. В этой связи определить объемы отходов штучных изделий не представляется возможным.
Учитывая то, что населением не ведется учет образования отходов штучных изделий, количественные и качественные показатели таких отходов учитываться не будут. Тем временем, в ходе анкетирования населения сельских округов были определены виды и способы утилизации отходов на долю жителей. Эти данные будут использованы при определении целей и задач настоящей Программы.
Жители населенных пунктов указывают примерный объем образования золы и навоза.
Город Есиль
Количество анкетируемых: 239 человек (абонентов), что составляет 11,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных, %
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
24
6
61
9
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
82
18
0
0
Бутылки из стекла
12
0
88
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
67
33
0
0
Отходы бумаги
0
0
64
36
0
0
Отходы дерева
0
0
61
39
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
21
76
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
88
0
6
0
Пищевые отходы
0
0
36
0
6
55
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
18
6
3
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
15
6
12
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
55
0
15
0
Птичий помет
0
0
12
0
3
15
Отходы подстилки из соломы
0
0
15
21
0
0
Навоз
0
0
12
0
0
24
Зола
0
0
12
0
0
24
село Аксай:
Количество анкетируемых: 32 человека (абонента), что составляет 11,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных, %
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
47
0
0
53
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
3
97
0
0
Бутылки из стекла
44
0
88
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
13
88
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы дерева
0
0
3
97
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
100
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
75
0
25
0
Пищевые отходы
0
0
6
0
0
94
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
3
44
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
0
28
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
22
0
47
0
Птичий помет
0
0
0
0
41
22
Отходы подстилки из соломы
0
0
0
16
44
0
Навоз
0
0
0
0
31
19
Зола
0
0
0
0
53
25
Бузулукский сельский округ:
Количество анкетируемых: 19 человек (абонентов), что составляет 8,5% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных, %
Повторно использует
Сдает в пункт приема
складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
58
0
0
42
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
16
84
0
0
Бутылки из стекла
47
0
53
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
5
95
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы дерева
0
0
5
95
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
100
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
84
0
16
0
Пищевые отходы
0
0
0
11
5
84
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
37
21
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
37
26
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
53
0
47
0
Птичий помет
0
0
37
0
26
0
Отходы подстилки из соломы
0
0
21
11
58
0
Навоз
0
0
26
0
37
16
Зола
0
0
32
0
26
42
Двуреченский сельский округ:
Количество анкетируемых: 37 человек (абонентов), что составляет 15,1% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных, %
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
68
0
0
32
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
8
92
0
0
Бутылки из стекла
57
0
38
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
0
95
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы дерева
0
0
3
97
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
78
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
41
0
46
0
Пищевые отходы
0
0
5
0
8
81
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
0
73
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
0
73
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
46
0
35
0
Птичий помет
0
0
62
0
8
30
Отходы подстилки из соломы
0
0
68
0
14
5
Навоз
0
0
65
0
3
14
Зола
0
0
62
0
3
19
Жаныспайский сельский округ:
Количество анкетируемых: 30 человек (абонентов), что составляет 11,4% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
0
0
7
93
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
7
0
0
93
Бутылки из стекла
17
0
83
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
13
87
0
0
Отходы дерева
0
0
10
90
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
67
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
20
77
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
87
0
10
0
Пищевые отходы
0
0
0
0
3
97
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
63
10
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
40
7
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
80
0
17
0
Птичий помет
0
0
7
0
7
87
Отходы подстилки из соломы
0
0
7
3
90
0
Навоз
0
0
6
0
7
87
Зола
73
0
20
0
7
0
Село Орловка:
Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 12,6% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
47
0
14
40
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
27
0
13
60
0
0
Бутылки из стекла
33
0
67
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
20
80
0
0
Отходы дерева
0
0
0
100
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
47
53
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
67
0
33
0
Пищевые отходы
0
0
0
0
13
87
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
20
53
27
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
67
33
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
53
0
47
0
Птичий помет
0
0
0
0
80
13
Отходы подстилки из соломы
0
0
13
13
73
0
Навоз
0
0
0
0
87
7
Зола
7
0
40
0
53
0
Юбилейный сельский округ:
Количество анкетируемых: 23 человека (абонента), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
17
0
9
70
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
0
100
0
0
Бутылки из стекла
17
0
83
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
4
96
0
0
Отходы дерева
0
0
0
96
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
87
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
78
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
52
0
30
0
Пищевые отходы
0
0
17
0
9
57
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
9
48
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
0
52
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
57
0
30
0
Птичий помет
0
0
26
0
48
9
Отходы подстилки из соломы
0
0
26
9
48
0
Навоз
0
0
13
0
39
35
Зола
17
0
9
0
43
0
Свободненский сельский округ:
Количество анкетируемых: 30 человек (абонентов), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
33
0
17
50
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
20
77
0
0
Бутылки из стекла
7
0
90
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
20
80
0
0
Отходы дерева
0
0
23
77
0
0
Отходы бумаги
0
0
27
73
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
3
0
93
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
80
0
13
0
Пищевые отходы
0
0
43
0
13
40
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
13
23
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
17
17
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
63
0
0
7
Птичий помет
0
0
13
0
7
53
Отходы подстилки из соломы
0
0
10
30
20
0
Навоз
0
0
17
0
13
27
Зола
3
0
23
0
20
0
Красногорский сельский округ:
Количество анкетируемых: 35 человек (абонентов), что составляет 19,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
43
0
0
57
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
0
100
0
0
Бутылки из стекла
49
0
51
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
0
100
0
0
Отходы дерева
0
0
0
100
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
3
0
94
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
40
0
60
0
Пищевые отходы
0
0
9
0
14
74
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
0
40
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
0
40
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
20
0
57
0
Птичий помет
0
0
0
0
54
17
Отходы подстилки из соломы
0
0
0
14
51
0
Навоз
0
0
0
0
34
26
Зола
31
0
0
0
69
0
Село Московское:
Количество анкетируемых: 26 человек (абонентов), что составляет 12,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
0
0
8
92
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
23
77
0
0
Бутылки из стекла
0
0
85
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
0
100
0
0
Отходы дерева
0
0
0
100
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
23
54
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
54
0
46
0
Пищевые отходы
0
0
0
0
0
100
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
23
15
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
23
23
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
15
0
62
0
Птичий помет
0
0
15
0
15
46
Отходы подстилки из соломы
0
0
8
46
15
0
Навоз
0
0
8
15
0
46
Зола
0
0
31
0
15
0
Красивинский сельский округ:
Количество анкетируемых: 47 человек (абонентов), что составляет 8,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
29
0
2
69
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
2
96
0
0
Бутылки из стекла
85
0
15
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
0
100
0
0
Отходы дерева
0
0
0
100
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
94
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
79
0
13
0
Пищевые отходы
0
0
6
0
2
90
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
0
88
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
0
79
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
79
0
10
0
Птичий помет
0
0
79
0
13
6
Отходы подстилки из соломы
0
0
73
0
13
10
Навоз
0
0
73
0
13
10
Зола
10
0
73
0
15
0
Каракольский сельский округ:
Количество анкетируемых: 28 человек (абонентов), что составляет 16,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
0
0
0
100
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
0
100
0
0
Бутылки из стекла
100
0
0
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
0
100
0
0
Отходы дерева
0
0
0
100
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
0
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
0
0
100
0
Пищевые отходы
0
0
0
0
0
100
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
4
0
96
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
0
100
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
100
0
0
0
Птичий помет
0
0
0
0
0
100
Отходы подстилки из соломы
0
0
0
100
0
0
Навоз
0
0
0
0
0
100
Зола
100
0
0
0
0
0
Интернациональный сельский округ:
Количество анкетируемых: 45 человек (абонентов), что составляет 24,4% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
69
0
11
18
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
13
0
36
51
0
0
Бутылки из стекла
67
0
33
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
20
80
0
0
Отходы дерева
0
0
9
91
0
0
Отходы бумаги
0
0
11
89
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
24
76
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
73
0
27
0
Пищевые отходы
0
0
20
0
0
80
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
7
93
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
7
93
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
71
0
29
0
Птичий помет
0
0
49
0
2
49
Отходы подстилки из соломы
0
0
62
31
2
0
Навоз
0
0
73
0
2
24
Зола
24
0
71
0
5
0
Зареченский сельский округ:
Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 4,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
0
0
7
93
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
7
93
0
0
Бутылки из стекла
7
7
87
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
13
87
0
0
Отходы дерева
0
0
0
100
0
0
Отходы бумаги
0
0
0
100
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
100
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
100
0
0
0
Пищевые отходы
0
0
87
0
0
13
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
13
80
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
7
93
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
100
0
0
0
Птичий помет
67
0
33
0
0
0
Отходы подстилки из соломы
0
0
13
80
7
0
Навоз
0
0
60
0
0
40
Зола
47
0
47
0
0
0
Село Знаменка:
Количество анкетируемых: 15 человек (абонентов), что составляет 10,0% от количества домов (абонентов).
Вид отхода
Способ утилизации, доля анкетированных
Повторно использует
Сдает в пункт приема
Складирует для вывоза в полигон
Сжигает
Размещает на прилегающем участке
Использует для компоста или корма
Бутылки пластика
7
0
13
80
0
0
Пластиковая упаковка из-под химии и другие отходы из пластика
0
0
0
100
0
0
Бутылки из стекла
7
0
93
0
0
0
Текстильные отходы
0
0
0
100
0
0
Отходы дерева
0
0
13
87
0
0
Отходы бумаги
0
0
13
87
0
0
Отходы электроприборов, в том числе батареи и аккумуляторы
0
0
100
0
0
0
Смесь отходов без сортировки (стеклобой, пластик, текстиль и т.д.)
0
0
100
0
0
0
Пищевые отходы
0
0
53
0
0
47
Шкуры крупно рогатого скота/лошади
0
0
20
53
0
0
Шкуры мелко-рогатого скота/свиней
0
0
20
53
0
0
Строительные отходы (бой кирпича и бетона, пластиковые окна)
0
0
73
0
13
0
Птичий помет
0
0
87
0
7
0
Отходы подстилки из соломы
0
0
60
7
20
0
Навоз
0
0
60
0
13
0
Зола
13
0
73
0
13
0
В таблице 1 приведены данные организаций района, где ведется учет образования отходов.
Таблица 1.
№
Наименование отходов
Ед.изм
Объем образования
Операция с отходами
2021
2022
2023
1
смешанные отходы
тонн
1315,4
1323,1
1332,4
Накопление в полигоне
2
отходы бумаги и картона
тонн
1,7
1,2
1,7
Переданы в сторонние организации
3
отходы пластика
тонн
1,5
1,5
1,5
Переданы в сторонние организации
4
отходы стеклянной тары
тонн
1,5
1
1
Переданы в сторонние организации
Как показывает предварительный анализ деятельности населенных пунктов, где отсутствуют полигоны для размещения отходов, необходимо составление планов по реализации Программу управления отходами. Так населенные пункты расположенные относительно близко друг к другу могут при составлении планов работы по строительству полигонов объединиться по территориальности и осуществлять процесс строительства единого полигона. Таким образом, будут эффективно и целесообразно реализованы необходимые мероприятия и денежные средства, что в свою очередь будет иметь положительный эффект для данного населения.
1.3. Анализ мероприятий по управлению отходами
На территории Есильского района под полигоны твердых бытовых отходов отведено 11 земельных участков.
Полигоны расположены в следующих населенных пунктах: г.Есиль, с.Заречное, с.Юбилейное, с.Ковыльное, с.Орловка, с.Караколь, с.Московское, с.Сурган, с.Приишимка, с.Раздольное, с.Биртал. Площадь данных полигонов от 0,7 до 7,0 Га.
Оформлены в полном объеме только 4 полигона: г.Есиль – собственник ГКП на ПХВ «Есильский горкомхоз», с.Заречное – собственник ТОО «Заречное», с.Ковыльное – собственник ТОО «Алтын ДЭН», с.Сурган – ТОО «Жасыбай ХХI».
Сортировочных линий на полигонах ТБО не имеется.
1.4. Описание и анализ выделенных средств в динамика за последние три года
Ежегодно аппаратом акима города, сел и сельских округов предусматриваются средства на улучшение уровня благоустройства, а именно ликвидацию несанкционированных свалок:
2021 год – предусмотрено 6 186,9 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,8 тыс. м3 отходов.
2022 год – 5 500,0 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,5 тыс. м3 отходов.
2023 год – предусмотрено 5 269,8 тысяч тенге. Вывезено в общем объеме 2,28 тыс. м3 отходов.
В 2022 году из средств областного бюджета на обустройство, изготовление и монтаж 25 мусорных площадок на территории города Есиль выделено 4, 9 млн. тенге.
В 2023 году из средств областного бюджета на обустройство, изготовление и монтаж 50 мусорных площадок на территории города Есиль выделено 10,21 млн. тенге.

2.1. Цели и задачи Программы
Для комплексного решения вопросов управления коммунальными отходами разрабатывается Программа управления отходами на плановый период, являясь инструментом в достижении организации и эффективном управлении коммунальными отходами в своем регионе.
Целью Программы является улучшение качества предоставляемых услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов, повышение охвата сбором и вывозом, увеличение количества раздельного сбора и переработки твердо-бытовых отходов, позволит минимизировать негативное влияние отходов на окружающую среду, и повысит целевые показатели нашего региона.
Основная задача Программы – эффективное управление приемом отходов: учёт отходов, планирование количества отходов, контроль вывоза отходов, при необходимости использование вторичной переработки, планирование экономической рентабельности и создание при этом условий для социально-экономического роста и процветания участников процесса, принцип бережного отношения к природе. Снижение негативного воздействия на окружающую среду, экономику и социальное благополучие населения, комплексный подход к процессу принятия решений охраны и приумножения экологических ресурсов.
2.2. Пути достижения поставленных целей и задач
Система управления коммунальными отходами сложна и многогранна, но она лежит в основе всех процессов и обеспечивает систему и порядок.
Осуществление участниками Программы качественных, эффективных действий направленных на достижение положительных результатов процесса.
Осуществление количественного контроля за движением отходов в целях учета объемов захоронения, а также объёмов и времени накопления отходов вклад в выполнении следующих условий:
- снижение потенциального негативного воздействия и максимальное увеличение возможностей, связанных с хозяйственной деятельностью населения;
- учет долгосрочных последствий решений, принимаемых в ходе применения Программы;
- привлечение заинтересованных сторон к конструктивному диалогу;
- внедрение передовых методов организации производства и обеспечение прозрачности ведения Программы;
- переработка и захоронение отходов;
- получение достоверных сведений от специализированных предприятий об объемах сбора, сортировки, захоронения, утилизации для составления корректного анализа и формирования плана работы и проведения мероприятий.
2.3. Целевые показатели Программы
Сохранение положительного эффекта от реализации Программы в течение всего срока действия и после его окончания позволит укреплять потенциал и добиться положительного влияния проекта Программы на благосостояние общества.
Требования безопасности при управлении твердыми бытовыми отходами является обязательным для всех физических лиц и юридических, независимо от формы собственности.
Установление общих технических требований к оборудованию по уничтожению и обезвреживанию опасных медицинских отходов, правил управления и осуществления операций со строительными отходами, строительство новых мест размещения отходов, мусороперерабатывающих заводов, мест проведения термической обработки не предусматривается.

Соблюдение всей законодательной базы, действующие Законы и нормативные акты при осуществлении реализации Программы управления отходами. Соблюдение и проведение аналитического, экологического мониторинга.
Планирование. Составление и внедрение планов, направленных на пути достижения лимитов образований и накоплений у источников образования отходов.
Основными компонентами Программы управления отходами выступают информационные, экономические, организационно-управленческие методы. Таким образом, использование всех вышеуказанных процессов позволит осуществить поставленные задачи и цели.
Выполнение запланированных мероприятий по Программе управления отходами на 2024-2029 годы, в том числе раздельный сбор, сортировка, повторное использование, переработка, уменьшение объемов и опасных свойств отходов.

На реализацию Программы управления отходами будут использованы бюджетные средства.
План финансирования по реализации Программы управления отходами представлен в таблице 4.1.
Наименование мероприятия
Период реализации
Объем финансирования, тыс. тенге
Оплата труда
2024-2029гг.
Согласно бюджету*
Содержание и обслуживание транспортных средств
2024-2029гг.
Согласно бюджету*
Прочие расходы
2024-2029гг.
Согласно бюджету*
*примечание – объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета на соответствующий год.

План мероприятий является составной частью Программы и содержит совокупность действий/мероприятий, направленных на полное достижение цели и задач Программы, с указанием показателей результатов по мероприятиям (ожидаемые мероприятия), с определением сроков, исполнителей, формы завершения, необходимых затрат на реализацию Программы и источников финансирования.
Целью Программы управления отходами является достижение установленных показателей, направленных на постепенное сокращение объемов образуемых отходов производства и потребления, а также сокращение воздействия образуемых отходов на окружающую среду.
План мероприятий по реализации Программы управления отходами на 2024-2029 годы включает в себя:
- своевременную разработку нормативных документов;
- проведение мониторинга для выявления объемов и ведение учета по перерабатываемым отходам (пластмасса, стеклотара, бумага);
- корректировка программы по управлению коммунальными отходами по Есильскому району на основании мониторинговых данных;
- строительство новых полигонов твердых бытовых отходов и узаконение имеющихся;
- организация сортировки твердых бытовых отходов на действующих полигонах твердых бытовых отходов.
- повышение экологической культуры физических и юридических лиц, а также создание необходимые условия для их привлечения на добровольной основе к реализации государственной экологической политики обеспечит экологическую безопасность при управлении отходами в быту, защиту жизни и здоровья людей, животных, растений и окружающей среды.
Пути снижения воздействия на окружающую среду в результате своей жизнедеятельности региона, регулярный диалог и взаимодействие с заинтересованными сторонами, реализация политики на местном уровне путем информирования и предоставления соответствующей информации, взаимодействие с местными сообществами, стремление выслушивать и реагировать своевременно имеет важное значение для достижения результатов Программы.
В соответствии с Приказом исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482, утверждены Требования к раздельному сбору отходов, которыми необходимо руководствоваться в целях реализации Программы.