О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» и от 13 ноября 2018 года № 746 «Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 49, ст. 253):
в Правилах предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденных указанным постановлением:
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Средства государственных грантов для реализации новых бизнес-идей используются по целевому назначению для приобретения необходимого инвентаря, орудий труда, технологического оборудования, животных, скота, птицы, саженцев, кустарников, семян, рассады, оплаты аренды помещений для реализации бизнес-проекта участника Программы на территории объектов коммерческой недвижимости, а также торговых объектов, в том числе находящихся на праве аренды, пользования, доверительного управления.»;

в Государственной программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденной указанным постановлением:
в разделе «1. Паспорт Программы»:
строку:
«
Источники и объемы финансирования
1) средства из республиканского бюджета:
2017 год – 40 347 965 тыс. тенге; 2018 год – 66 364 450 тыс. тенге; 2019 год – 86 631 960 тыс. тенге; 2020 год – 82 764 282 тыс. тенге; 2021 год – 80 042 511 тыс. тенге; 2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан: 2019 год – 49 200 315 тыс. тенге; 3) средства за счет местного бюджета: 2017 год – 45 038 436 тыс. тенге; 2018 год – 45 311 093 тыс. тенге; 2019 год – 45 453 119 тыс. тенге.
»
изложить в следующей редакции:
«
Источники и объемы финансирования
1) средства из республиканского бюджета:
2017 год – 40 347 965 тыс. тенге;
2018 год – 66 364 449 тыс. тенге;
2019 год – 86 280 228 тыс. тенге;
2020 год – 132 731 397 тыс. тенге;
2021 год – 80 042 511 тыс. тенге;
2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан:
2019 год – 49 200 315 тыс. тенге;
3) средства из резерва Правительства
Республики Казахстан:
2020 год – 3 000 000 тыс. тенге;
4) средства за счет местного бюджета:
2017 год – 45 038 436 тыс. тенге;
2018 год – 45 311 093 тыс. тенге;
2019 год – 45 453 119 тыс. тенге.
»;
в разделе «4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации программы «Еңбек»:
в пункте «4.2.2. Развитие массового предпринимательства»:
абзац десятый изложить в следующей редакции:
«Таблица 5. Показатели результатов по поддержке предпринимательских инициатив в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах
№ п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­ля
Еди­ни­ца из­ме­ре­ния
Ис­точ­ник ин­фор­ма­ции
Го­ды ре­а­ли­за­ции
От­вет­ствен­ные за ис­пол­не­ние
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Объ­ем вы­дан­ных кре­ди­тов/мик­ро­кре­ди­тов в сель­ских на­се­лен­ных пунк­тах и ма­лых го­ро­дах, го­ро­дах и мо­но­го­ро­дах, том чис­ле:
млн тен­ге
от­че­ты МИО
30 114
54 070
74 070
52570
52570
МНЭ, МСХ, МИО, ДО АО «НУХ «Ка­зА­гро» (по со­гла­со­ва­нию), АО «ФРП «Да­му» (по со­гла­со­ва­нию)
1.1
На раз­ви­тие пред­при­ни­ма­тель­ства сре­ди жен­щин
млн тен­ге
от­че­ты МИО
-
-
10 000
10 000
10 000
МНЭ, МСХ, МИО, ДО АО «НУХ «Ка­зА­гро» по кре­ди­то­ва­нию (по со­гла­со­ва­нию), АО «ФРП «Да­му» (по со­гла­со­ва­нию)
2
Ко­ли­че­ство вы­дан­ных кре­ди­тов/мик­ро­кре­ди­тов в сель­ских на­се­лен­ных пунк­тах и ма­лых го­ро­дах, го­ро­дах и мо­но­го­ро­дах, не ме­нее, в том чис­ле:
ед.
от­че­ты МИО
5 800
14 000
19 000
13 294
13 294
МНЭ, МСХ, МИО, НПП «Ата­ме­кен»
2.1
мо­ло­де­жи, в том чис­ле мо­ло­де­жи ка­те­го­рии NEET, пред­при­ни­ма­те­лям из чис­ла мо­ло­де­жи, чле­нам мо­ло­дых, ма­ло­обес­пе­чен­ных и/или мно­го­дет­ных се­мей, тру­до­спо­соб­ным ин­ва­ли­дам, не ме­нее
ед.
от­че­ты МИО
-
-
5000
5000
5000
3
Ко­ли­че­ство вы­дан­ных га­ран­тий в сель­ских на­се­лен­ных пунк­тах и ма­лых го­ро­дах, го­ро­дах и мо­но­го­ро­дах, не ме­нее
ед.
от­че­ты МИО
752
690
820
846
873
МНЭ, МСХ, МИО, ДО АО «НУХ «Ка­зА­гро» по га­ран­ти­ро­ва­нию (по со­гла­со­ва­нию), АО «ФРП «Да­му» (по со­гла­со­ва­нию)
4
До­ля про­фи­нан­си­ро­ван­но­го стар­то­во­го биз­не­са в сель­ских на­се­лен­ных пунк­тах и ма­лых го­ро­дах, го­ро­дах и мо­но­го­ро­дах, не ме­нее
%
от­че­ты МИО
20
20
20
30
30
МНЭ, МСХ, МИО
»;
в пункте «4.2.3. Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов»:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Таблица 6. Показатели результатов по поддержке в обеспечении занятости
№ п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­ля
Еди­ни­ца из­ме­ре­ния
Ис­точ­ник ин­фор­ма­ции
Го­ды ре­а­ли­за­ции
От­вет­ствен­ные за ис­пол­не­ние
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
До­ля лиц, во­вле­чен­ных в про­грам­му «Ең­бек», из чис­ла об­ра­тив­ших­ся в цен­тры за­ня­то­сти на­се­ле­ния
%
от­че­ты МИО
75
92,3
92,8
93
93,3
МТ­СЗН, МИО
2
До­ля тру­до­устро­ен­ных из чис­ла об­ра­тив­ших­ся в цен­тры за­ня­то­сти на­се­ле­ния
%
от­че­ты МИО
65
67
70
72
75
МТ­СЗН, МИО
3
До­ля жен­щин, вклю­чен­ных в со­став участ­ни­ков про­грам­мы «Ең­бек», из чис­ла об­ра­тив­ших­ся в цен­тры за­ня­то­сти на­се­ле­ния
%
от­че­ты МИО
45
45
45
46
48
МТ­СЗН, МИО
4
До­ля мо­ло­де­жи, тру­до­устро­ен­ной на по­сто­ян­ные ра­бо­чие ме­ста, из чис­ла мо­ло­де­жи, об­ра­тив­шей­ся в цен­тры за­ня­то­сти на­се­ле­ния
%
от­че­ты МИО
60
65
68
70
75
МТ­СЗН, МИО
5
Ко­ли­че­ство участ­ни­ков мо­ло­деж­ной прак­ти­ки
тыс. чел.
от­че­ты МИО
12,7
16,0
24,6
34,6
21,7
МТ­СЗН, МИО
6
Ко­ли­че­ство участ­ни­ков про­ек­та «Кон­тракт по­ко­ле­ний»
тыс. чел.
от­че­ты МИО
0,5
0,6
7
Ко­ли­че­ство участ­ни­ков про­ек­та «Пер­вое ра­бо­чее ме­сто»
тыс. чел.
от­че­ты МИО
1
1,5
8
Ко­ли­че­ство лиц, тру­до­устро­ен­ных на со­ци­аль­ные ра­бо­чие ме­ста
тыс. чел.
от­че­ты МИО
11,3
21,3
12,4
12,0
12,3
МТ­СЗН, МИО
8.1.
Ко­ли­че­ство лиц, тру­до­устро­ен­ных на об­ще­ствен­ные ра­бо­ты
тыс. чел.
от­че­ты МИО
107,5
МТ­СЗН, МИО
9
Ко­ли­че­ство со­здан­ных ра­бо­чих мест в рам­ках ре­а­ли­за­ции ак­тив­ных мер со­дей­ствия за­ня­то­сти
тыс. мест
от­че­ты МИО
60,6
61,2
МТ­СЗН,МСХ, МНЭ, МИО
10
Ко­ли­че­ство лиц, по­лу­чив­ших го­су­дар­ствен­ные гран­ты на ре­а­ли­за­цию но­вых биз­нес-идей, в том чис­ле:
тыс. чел.
от­че­ты МИО
-
3,0
28,5
23,6
8,8
МТ­СЗН, МИО
10.1.
ко­ли­че­ство мо­ло­де­жи, чле­нов ма­ло­обес­пе­чен­ных и/или мно­го­дет­ных се­мей, тру­до­спо­соб­ных ин­ва­ли­дов
тыс. чел.
от­че­ты МИО
-
-
9,5
6,0
6,5
»;
в разделе «5. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач программы «Енбек», соответствующие меры»:
в подразделе «5.2. Второе направление: развитие массового предпринимательства»:
пункт «5.2.2. Поддержка предпринимательских инициатив»:
дополнить частью пятой следующего содержания:
«Для получения кредита/микрокредита участник программы «Еңбек» представляет в бумажном или электронном формате в МФО/КТ/БВУ/АО «ФФПСХ»/кредиторам по пилотному проекту «От поля до прилавка» перечень документов/сведений, предусмотренных Правилами кредитования/микрокредитования на селе и в малых городах и Правилами кредитования/микрокредитования в городах и моногородах.»;
дополнить частями шестнадцатой, семнадцатой, восемнадцатой, девятнадцатой следующего содержания:
«Пилотный проект по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка» будет реализован в 2020 году в Жамбылской, Туркестанской и Алматинской областях.
Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка», реализуются в двух направлениях.
По первому направлению кредиты/микрокредиты выдаются участникам программы «Еңбек» для открытия микробизнеса, расширения деятельности начинающих/начинающих молодых и действующих предпринимателей, создания сельскохозяйственных кооперативов и развития деятельности участников якорной кооперации по производству продукции.
По второму направлению кредиты выдаются субъектам предпринимательства для обеспечения производства, закупа и сбыта аграрной продукции участников программы «Еңбек», а также сельскохозяйственных товаропроизводителей.»;
дополнить частью двадцать первой следующего содержания:
«Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках первого и второго направлений пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка», предоставляются через поверенного (агента), определяемого администратором бюджетной программы на местном уровне в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.»;
часть двадцать вторую изложить в следующей редакции:
«Бюджетный кредит, выдаваемый местным исполнительным органам в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области, первого направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка» для кредитования/микрокредитования участников программы «Еңбек», предоставляется на следующих условиях:
1) на 10 лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %;
2) целевое назначение бюджетного кредита – микрокредитование субъектов предпринимательства, агропромышленного комплекса;
3) льготный период по погашению основного долга сроком не более одной трети продолжительности срока бюджетного кредита;
4) период освоения бюджетного кредита составляет 6 месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита местным исполнительным органам.»;
дополнить частью двадцать третьей следующего содержания:
«Бюджетный кредит, выдаваемый местным исполнительным органом в рамках второго направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка», предоставляется на следующих условиях:
1) до 12 месяцев на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01 %;
2) целевое назначение бюджетного кредита – кредитование/микрокредитование субъектов предпринимательства на обеспечение закупа и сбыта аграрной продукции;
3) погашение основного долга в конце срока бюджетного кредита;
4) период освоения бюджетного кредита составляет 11 месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита местным исполнительным органам.»;
часть двадцать четвертую изложить в следующей редакции:
«Условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам программы «Еңбек» – субъектам агропромышленного комплекса в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области, первого направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка»:
1) срок кредита/микрокредита – до 5 лет, срок кредита/микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов – до 7 лет;
2) максимальная сумма кредита/микрокредита определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
3) номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5 % годовых;
4) залоговое обеспечение.»;
дополнить частями двадцать восьмой и двадцать девятой следующего содержания:
«Условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам программы «Еңбек» – субъектам предпринимательства в рамках второго направления пилотного проекта «От поля до прилавка»:
1) срок кредита/микрокредита – до 6 месяцев;
2) максимальная сумма кредита/микрокредита определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
3) номинальная ставка вознаграждения – не более 0,01 % годовых;
4) залоговое обеспечение.»;
дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
«Кредитный продукт кредитора должен соответствовать требованиям и условиям программы «Еңбек».»;
дополнить частью тридцать четвертой следующего содержания:
«Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках первого и второго направлений пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка», предоставляются через поверенного (агента), определяемого администратором бюджетной программы на местном уровне в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.»;
в пункте «5.2.5. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей»:
часть восьмую изложить в следующей редакции:
«Государственные гранты используются на приобретение необходимого инвентаря, орудий труда, технологического оборудования, животных, скота, птицы, саженцев, кустарников, семян, рассады, для оплаты аренды помещений для реализации бизнес-проекта участника Программы «Еңбек» на территории объектов коммерческой недвижимости, а также торговых объектов, в том числе находящихся на праве аренды, пользования, доверительного управления.»;
в пункте «5.4.2. Развитие молодежного предпринимательства «Жас кәсіпкер»:
часть тридцать седьмую изложить в следующей редакции:
«Необходимые ресурсы на реализацию программы «Еңбек»:
1) из республиканского бюджета предусматривается в 2017 году – 40 347 965 тыс. тенге, 2018 году – 66 364 449 тыс. тенге, 2019 году – 86 280 228 тыс. тенге, 2020 году – 132 731 397 тыс. тенге, 2021 году – 80 042 511 тыс. тенге;
2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан:
в 2019 году – 49 200 315 тыс. тенге;
3) из резерва Правительства Республики Казахстан:
в 2020 году – 3 000 000 тыс. тенге;
4) за счет средств местного бюджета предусматривается в 2017 году – 45 038 436 тыс. тенге, 2018 году – 45311 093 тыс. тенге, 2019 году – 45 453 119 тыс. тенге.»;
в Плане мероприятий по реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек»:
в разделе «Цель. Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство»:
строки, порядковые номера 1, 2, 3 и 4, изложить в следующей редакции:
«
1
Уровень безработицы
%
*
*
МТСЗН, МИО
4,9
4,9
4,8
4,8
4,8
*
2
Доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы
%
*
*
МОН, МИО
25
24
23
22
20
*
3
Доля непродуктивно занятых в составе самостоятельно занятого населения
%
*
*
МТСЗН, МИО
15
10,3
10,3
9,5
9,0
*
4
Прирост активно действующих субъектов МСБ
%
*
*
МНЭ, МИО
3
5
7
9
10
*
»;
в разделе «Второе направление. Развитие массового предпринимательства»:
в подразделе «Задача 2. Поддержка предпринимательских инициатив через предоставление микрокредитов и гарантий в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах»:
в подразделе «Мероприятия»:
строки, порядковые номера 1, 1-1, 2, 2-1, изложить в следующей редакции:
Ме­ро­при­я­тия
1
Утвер­жде­ние Пра­вил кре­ди­то­ва­ния/мик­ро­кре­ди­то­ва­ния в го­ро­дах и мо­но­го­ро­дах
при­каз Ми­ни­стра на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки
но­ябрь 2018 г.
МНЭ, АО ФРП «Да­му» (по со­гла­со­ва­нию)
не тре­бу­ют­ся
1-1
Вне­се­ние из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в Пра­ви­ла кре­ди­то­ва­ния/мик­ро­кре­ди­то­ва­ния в го­ро­дах и мо­но­го­ро­дах
при­каз Ми­ни­стра на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки
ян­варь 2020 г.
МНЭ, АО ФРП «Да­му» (по со­гла­со­ва­нию)
не тре­бу­ют­ся
2
Утвер­жде­ние Пра­вил кре­ди­то­ва­ния/мик­ро­кре­ди­то­ва­ния на се­ле и в ма­лых го­ро­дах
при­каз Ми­ни­стра
сель­ско­го хо­зяй­ства
но­ябрь 2018 г.
МСХ, ДО АО НУХ «Ка­за­гро» (по со­гла­со­ва­нию)
не тре­бу­ют­ся
2-1
Вне­се­ние из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в Пра­ви­ла кре­ди­то­ва­ния/мик­ро­кре­ди­то­ва­ния на се­ле и в ма­лых го­ро­дах
при­каз Ми­ни­стра
сель­ско­го хо­зяй­ства
сен­тябрь 2020 г.
МСХ, ДО АО «НУХ «Ка­зА­гро» (по со­гла­со­ва­нию)
»;
в разделе «Третье направление. Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов»:
в подразделе «Задача 1. Содействие в обеспечении занятости населения»:
строки, порядковые номера 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, изложить в следующей редакции:
«
1
До­ля лиц, во­вле­чен­ных в про­грам­му «Ең­бек», из чис­ла об­ра­тив­ших­ся в цен­тры за­ня­то­сти на­се­ле­ния
%
*
*
МТ­СЗН, МИО
75
92,3
92,8
93
93,3
*
*
2
До­ля тру­до­устро­ен­ных из чис­ла об­ра­тив­ших­ся в цен­тры за­ня­то­сти на­се­ле­ния
%
*
*
МТ­СЗН,МИО
65
67
70
72
75
*
*
3
До­ля жен­щин, вклю­чен­ных в со­став участ­ни­ков про­грам­мы «Ең­бек», из чис­ла об­ра­тив­ших­ся в цен­тры за­ня­то­сти на­се­ле­ния
%
*
*
МТ­СЗН,МИО
45
45
45
46
48
*
*
4
До­ля мо­ло­де­жи до 29 лет, тру­до­устро­ен­ной на по­сто­ян­ные ра­бо­чие ме­ста, из чис­ла об­ра­тив­шей­ся в цен­тры за­ня­то­сти на­се­ле­ния мо­ло­де­жи
%
*
*
МТ­СЗН,МИО
60
65
68
70
75
*
*
5
Ко­ли­че­ство участ­ни­ков мо­ло­деж­ной прак­ти­ки
тыс.чел.
*
*
МТ­СЗН,МИО
12,7
15,6
24,6
34,6
21,7
*
*
6
Ко­ли­че­ство участ­ни­ков про­ек­та «Кон­тракт по­ко­ле­ний»
тыс.чел.
*
*
МТ­СЗН,МИО
0,5
0,6
*
*
7
Ко­ли­че­ство участ­ни­ков про­ек­та «Пер­вое ра­бо­чее ме­сто»
тыс.чел.
*
*
МТ­СЗН,МИО
1
1,5
*
*
8
Ко­ли­че­ство лиц по со­ци­аль­ным ра­бо­чим ме­стам
тыс.чел.
*
*
МТ­СЗН,МИО
11,3
12,3
12,4
12,0
12,3
*
*
8.1.
Ко­ли­че­ство лиц, тру­до­устро­ен­ных на об­ще­ствен­ные ра­бо­ты
тыс.чел.
*
*
МТ­СЗН,МИО
107,5
*
9
Ко­ли­че­ство со­здан­ных ра­бо­чих мест в рам­ках ре­а­ли­за­ции ак­тив­ных мер со­дей­ствия за­ня­то­сти
тыс. мест
МТ­СЗН,МСХ, МНЭ, МИО
60,6
61,2
*
*
»;
в подразделе «Мероприятия»:
строку, порядковый номер 1, изложить в следующей редакции:
«
Мероприятия
1
Внесение изменений и дополнений в Правила организации и финансирования: - социальных рабочих мест; - молодежной практики; общественных работ; - добровольного переселения лиц для повышения мобильности рабочей силы; - проведения социальной профессиональной ориентации, утвержденные приказами Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 516 и № 515
приказ Министра труда и социальной защиты населения
июнь 2020 года
МТСЗН, МИО
не требуются
».