О внесении изменения в постановление акимата города Атырау от 26 мая …

0 О внесении изменения в постановление акимата города Атырау от 26 мая 2016 года № 666 «Об утверждении положения государственного учреждения «Атырауский городской отдел финансов»

Акимат города Атырау ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Внести в постановление акимата города Атырау от 26 мая 2016 года №666 «Об утверждении положения государственного учреждения «Атырауский городской отдел финансов» следующее изменение:

в приложении:
Положение о государственном учреждении «Атырауский городской отдел финансов», утвержденное указанным постановлением изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Государственному учреждению «Атырауский городской отдел финансов» принять меры, вытекающие из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима города Атырау.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

5 Положение о государственном учреждении «Атырауский городской отдел финансов»

Приложение к постановлению
акимата города Атырау от «21»
апреля 2022 года № 913
Утверждено постановлением
акимата города Атырау
от 26 мая 2016 года № 666
Положение о государственном учреждении «Атырауский городской отдел финансов»

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение «Атырауский городской отдел финансов» (далее - Отдел) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах управления государственных финансов, коммунального имущества и государственных закупок.

2 2. Отдел не имеет ведомства.

3 3. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Отдел является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет символы и знаки отличия (при их наличии), печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5 5. Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Отдел имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 7. Отдел по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Отдела и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности Отдела утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9 9. Местонахождение юридического лица: город Атырау, улица Кайыргали Смагулова, дом №52 «А», почтовый индекс – 060005.

10 10. Настоящее положение является учредительным документом Отдела.

11 11. Финансирование деятельности Отдела осуществляется из республиканского и местных бюджетов, бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12

12. Отделу запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Отдела. Если Отделу законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13 13. Задачи:

1 1) обеспечение исполнения бюджета, ориентированного на достижение прямых и конечных результатов;

2 2) эффективное управление коммунальной собственностью города;

3 3) организация и проведение государственных закупок.

14 14. Полномочия:

1 1) права:

подготовка, участие, принятие проектов нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
осуществлять иные права, предусмотренные действующими законодательными актами и функцией настоящего Положения.

2 2) обязанности:

соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан;
не допускать принятия решений, не соответствующих общегосударственной внутренней и внешней политике, в том числе финансовой и инвестиционной;
соблюдать общегосударственные стандарты, устанавливаемые в общественно значимых сферах деятельности;
соблюдать законные интересы граждан и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения граждан, принимать по ним необходимые меры;
осуществлять полномочия в пределах предоставленных Атыраускому городскому отделу финансов прав и в соответствии с настоящим положением;
выполнять решения и указания вышестоящих органов и должностных лиц, изданные в пределах полномочий Атырауского городского отдела финансов;
хранить государственные секреты и иную охраняемую законом тайну;
обеспечивать сохранность государственной собственности;
организация работы по исполнению городского бюджета;
участие в разработке и реализации государственной бюджетной политики во взаимодействии с налоговой, денежно-кредитной политикой на соответствующей административно-территориальной единице;
мониторинг исполнения бюджетных программ и представление предложений по исполнению бюджета;
проведение анализа поступлений доходов местного бюджета;
подготовка заключения по исполнению бюджета по администраторам программ и представление аналитического отчета;
реализация государственной политики управления объектами коммунальным имуществом и приватизации;
целевое и эффективное использование коммунального имущества в установленном законодательством порядке.

15 15. Функции:

1 1) функции, обеспечивающие реализацию государственной бюджетной политики;

2 2) выполнение организации исполнения бюджета и координации деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета;

3 3) составление, утверждение и ведение сводного плана финансирования по обязательствам, сводного плана поступлений и финансирования по платежам по местному бюджету;

4

4) составление сводного плана поступлений в бюджет по полному объему группировочных кодов классификации поступлений бюджета исходя из сроков поступлений платежей в бюджет в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, динамики поступлений платежей в бюджет за предыдущие годы, результатов анализа динамики доходности государственных ценных бумаг и уровня спроса и предложений на рынке ценных бумаг, условий кредитных договоров, договоров займов, соглашений о связанных грантах;

5 5) ведение планов финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ;

6 6) проведение в соответствии с законодательством Республики Казахстан комплекса мероприятий по обеспечению полноты и своевременности зачисления поступлений в бюджет;

7 7) управление бюджетными деньгами;

8 8) принятие необходимых мер для обеспечения наличностью платежей в объеме, предусмотренном в сводном плане поступлений и финансирования по платежам;

9 9) составление прогноза потоков наличности, который является процессом по определению ожидаемых объемов поступлений в бюджет и исполнения расходов на планируемый период, профицита (дефицита) наличности и источников его покрытия;

10 10) проведение мониторинга движения денег на контрольном счете наличности соответствующего бюджета;

11 11) согласование сводного плана поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, утвержденного администратором бюджетных программ;

12 12) осуществление корректировки соответствующего бюджета на основании постановления местного исполнительного органа в установленном законодательством порядке;

13 13) проведение бюджетного мониторинга на основе бюджетной отчетности и информации, предоставляемой администраторами бюджетных программ;

14

14) ежеквартально по результатам бюджетного мониторинга и по итогам года направление в местные исполнительные органы и уполномоченные органы по государственному планированию аналитического отчета об исполнении местных бюджетов, а также ежемесячно администраторам бюджетных программ информации-напоминаний о непринятых обязательствах по бюджетным программам в соответствии с планом финансирования по обязательствам и несвоевременном выполнении плана финансирования по платежам;

15 15) представление отчета об исполнении городского бюджета в акимат, ревизионную комиссию области, местный уполномоченный орган по государственному планированию, местный уполномоченный орган области по исполнению бюджета и уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту;

16 16) ведение мониторинга за ходом освоения трансфертов из республиканского и областного бюджета;

17 17) ведение бюджетного учета и отчетности по городу;

18 18) отчет о результатах бюджетного мониторинга;

19 19) отчет об исполнении плана финансирования бюджетных программ;

20 20) отчет об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг);

21 21) отчет о поступлении и расходовании денег от спонсорской и благотворительной помощи;

22 22) отчет о дебиторской задолженности по городу;

23 23) отчет о кредиторской задолженности по городу;

24 24) отчет об исполнении местного бюджета по городу;

25 25) годовой отчет об исполнении местного бюджета по городу;

26 26) рассмотрение ходатайств администраторов бюджетных программ и выдачи разрешений по установленной форме для открытия контрольных счетов наличности спонсорской, благотворительной помощи, временного размещения денег и счетов в иностранной валюте;

27 27) составляет бюджетные заявки и проекты планов финансирования по платежам и обязательствам по бюджетным программам для представления в городской отдел экономики и бюджетного планирования при утверждении, уточнении и корректировке городского бюджета;

28 28) получает от администраторов программ отчеты об исполнении бюджета;

29 29) получает периодичную отчетность от государственных учреждений, содержащихся за счет средств местного бюджета;

30 30) составляет периодическую отчетность по бюджетным программам, по которым Отдел является администратором программ;

31 31) осуществляет исполнение местного бюджета по бюджетным программам, по которым Отдел является администратором программ;

32 32) производит перечисление в доход областного бюджета изъятий в утвержденных объемах;

33 33) сбор и консолидация, составление сводной финансовой отчетности по администраторам бюджетных программ по городу, проверка и проведения аналитической работы;

34 34) ежемесячное принятие и утверждения отчета об исполнении бюджета Аппарата акима сельского округа, а также другие отчеты предусмотренные Бюджетным кодексом по исполнению бюджета;

35 35) участвует в разработке нормативных правовых актов в сфере управления государственным имуществом в пределах своей компетенции;

36 36) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием коммунального имущества;

37

37) осуществляет приватизацию коммунального имущества, в том числе обеспечивает сохранность городского коммунального имущества в процессе подготовки объекта к приватизации, привлекает посредника для организации процесса приватизации, обеспечивает оценку объекта приватизации, осуществляет подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;

38 38) осуществляет от имени местного исполнительного органа права субъекта городской коммунальной собственности по отношению к городским коммунальным юридическим лицам;

39

39) по представлению уполномоченного органа соответствующей отрасли определяет предмет и цели деятельности государственного предприятия, а также вид городского коммунального государственного предприятия (на праве хозяйственного ведения или казенное предприятие), осуществляющего такую деятельность, и утверждает устав городских коммунальных государственных предприятий, внесение в него изменений и дополнений;

40 40) осуществляет по согласованию с соответствующим администратором бюджетных программ изъятие или перераспределение имущества, переданного городскому коммунальному юридическому лицу или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;

41

41) осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества городских коммунальных юридических лиц, выявленного по результатам контроля целевого использования государственного имущества, по истечении шести месяцев с момента осуществления контроля без согласования с соответствующим администратором бюджетных программ;

42 42) устанавливает городскому коммунальному государственному предприятию срок содержания и обеспечения сохранности изъятого имущества до его передачи иному лицу с последующим списанием с баланса;

43

43) предоставляет городское коммунальное имущество в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа, с правом последующего выкупа или правом последующей передачи в собственность субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе;

44 44) дает согласие уполномоченному органу соответствующей отрасли на осуществление реорганизации и ликвидации городского коммунального юридического лица;

45 45) дает согласие городскому коммунальному государственному предприятию на отчуждение или распоряжение иным способом закрепленным за ним имуществом (за исключением продажи произведенной им продукции), создание филиалов и представительств, а также на передачу и списание дебиторской задолженности;

46 46) представляет интересы государства по вопросам городского коммунального имущества, осуществляет защиту имущественных прав, принадлежащих местному исполнительному органу;

47 47) проводит анализ предоставления в имущественный наем (аренду) имущества, закрепленного за городскими коммунальными юридическими лицами;

48

48) осуществляет контроль за своевременностью и полнотой начисления дивидендов на принадлежащие местному исполнительному органу акции и их выплаты, а также за распределением чистого дохода между участниками товарищества с ограниченной ответственностью, доля участия в уставном капитале которого принадлежит местному исполнительному органу;

49 49) осуществляет организацию и проведение мониторинга функционирования и эффективности управления городскими коммунальными государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием местного исполнительного органа;

50 50) осуществляет контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления городским коммунальным имуществом;

51 51) по решению городского акимата выступает учредителем акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, а также городских коммунальных государственных предприятий;

52

52) по решению городского акимата осуществляет оплату размещаемых акций акционерных обществ и внесение вклада в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью путем внесения денег в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, а также городского коммунального имущества, в том числе акций, долей участия в уставном капитале;

53 53) осуществляет от лица городского акимата права государства как акционера (участника) на участие в управлении акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью);

54

54) назначает своего представителя в состав соответствующего совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), в которых единственным акционером (участником) является местный исполнительный орган, а в иных акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью с участием местного исполнительного органа представляет на утверждение общим собранием акционеров или участников товарищества с ограниченной ответственностью кандидатуру в советы директоров или наблюдательные советы;

55 55) ведет реестр государственного имущества в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и предоставляет информацию пользователям реестра государственного имущества;

56 56) координирует и организует работу по обеспечению единого учета государственного имущества в реестре государственного имущества;

57 57) проводит конкурс в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» по определению периодического печатного издания для опубликования извещения о проведении торгов по приватизации городского имущества;

58 58) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе», иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;

59 59) дает согласие на списания имуществ государственных учреждений содержащихся за счет местного бюджета;

60 60) закрепляют районное коммунальное имущество за районными коммунальными юридическими лицами;

61

61) на основании соответствующего утвержденного заказчиком годового плана государственных закупок проводит государственные закупки способом конкурса, в том числе открытого конкурса, конкурса с предварительным квалификационным отбором, конкурса с использованием двухэтапных процедур, запроса ценовых предложений, из одного источника, на аукционах и через товарные биржи в установленном законодательством порядке;

62 62) осуществляет функций единого организатора и выполняет процедуры организации и проведения централизованных государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках;

63 63) публикует на веб-портале государственных закупок текст объявления об осуществлении государственных закупок способом конкурса и аукциона. В необходимых случаях разъясняет положение конкурсной либо аукционной документации получившим ее потенциальным поставщикам;

64 64) в случаях, предусмотренных законодательством, зачисляет в доход соответствующего бюджета либо возвращает потенциальному поставщику обеспечение заявки на участие в электронных государственных закупках способом конкурса или аукциона, в том числе ввиде электронной банковской гарантий;

65 65) определяет и утверждает состав конкурсной комиссии, состава экспертной комиссии либо эксперта (при необходимости), определяет секретаря конкурсной комиссии отдельно для каждой закупки в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках;

66 66) направляет приглашение потенциальным поставщикам, представившим на первом этапе технические предложения, принять участие во втором этапе государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур;

67

67) осуществляет государственные закупки по перечню товаров, работ, услуг, определяемому уполномоченным органом, путем создания совместных с заказчиком конкурсных комиссий (аукционных комиссий) или путем объединения однородных товаров, работ, услуг в один лот, независимо от места их поставки (выполнения, оказания);

68 68) участвует в разработке нормативных правовых актов в сфере государственных закупках в пределах своей компетенции;

69 69) осуществляет государственные закупки отдельных видов товаров, работ, услуг в установленном законодательством порядке;

70 70) утверждает проект конкурсной документации на основании представленного заказчиком задания, содержащего документы предусмотренные Законом Республики Казахстан «О государственных закупках;

71

71) рассматривает в составе конкурсной комиссий посредством веб-портала заявки потенциальных поставщиков на участие в конкурсе на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, а также отсутствия ограничений, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», а также проводит повторное рассмотрение заявок для определения потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, и признания их участниками конкурса;

72 72) проводит расчет и применяет критерий к конкурсным ценовым предложениям участников конкурса;

73 73) в соответствии c пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые законодательством Республики Казахстан;

74 74) осуществляет мониторинг государственных закупок проведенных отделом основе сбора, обобщения, анализа, систематизации информации.

3 Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа

16 16. Руководство Отдела осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Первый руководитель Отдела назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18 18. Первый руководитель Отдела имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия первого руководителя Отдела:

1 1) определяет обязанности и полномочия своего заместителя, заведующих секторов и других работников Отдела;

2 2) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Отделе и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

3 3) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Отдела;

4 4) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Отдела;

5 5) подписывает акты Отдела;

6 6) утверждает положения о структурных подразделениях Отдела;

7 7) представляет интересы Отдела в государственных органах и иных организациях;

8 8) утверждает штатное расписание и регламент работы Отдела;

9 9) осуществляет соответствующие мероприятия по укреплению гендерного равенства в Отделе;

10 10) в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Исполнение полномочий первого руководителя Отдела в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20 20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4 Глава 4. Имущество государственного органа

21 21. Отдел может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Отдела формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Отделом относится к коммунальной собственности.

23 23. Отдел не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

24 24. Реорганизация и упразднение Отдела осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.