О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74 «Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности»

ҚАЗ«Қазақстан Республикасының заңнамасымен Ұлттық қауіпсіздік комитеті Шекара қызметінің қарауына жатқызылған қылмыстық құқық бұзушылықтар бойынша анықтауды ұйымдастыру нұсқаулығын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті Төрағасының 2017 жылғы 27 қыркүйектегі № 74 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы

Қолданыста Бұйрық ·№ 16/қе · қабылданған 11.02.2021

ЭКБ деректері 01.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз

Толық атауы: О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74 «Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности»
Атауы (қаз.): «Қазақстан Республикасының заңнамасымен Ұлттық қауіпсіздік комитеті Шекара қызметінің қарауына жатқызылған қылмыстық құқық бұзушылықтар бойынша анықтауды ұйымдастыру нұсқаулығын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті Төрағасының 2017 жылғы 27 қыркүйектегі № 74 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы
Акт түрі: Бұйрық
Заңдық күші: Қолданыста
Тізілімдегі мәртебе коды: new
Нөмірі: 16/қе
Қабылданған күні: 11.02.2021
Көрсетілген редакция: 11.02.2021 · қолданыстағы 152880_509980.rus
Базадағы редакциялар: 1
Соңғы өзгеріс: 11.02.2021
Мәтін тілі: орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі: V2100022212
ЭКБ идентификаторы: 152880
Редакция идентификаторы: 152880_509980
Бастапқы дереккөз: ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды: 01.08.2026 09:34

0 О внесении изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74

«Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности»
В соответствии с подпунктом 60-1) пункта 16 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922 ПРИКАЗЫВАЮ:

1

1. Внести в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 сентября 2017 года № 74 «Об утверждении Инструкции по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 15902, опубликован 26 октября 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов в электронном виде) следующие изменения:
Инструкцию по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности, утвержденную данным приказом изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2 2. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан после его официального опубликования.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан – Директора Пограничной службы.

4 4. С настоящим приказом ознакомить сотрудников и военнослужащих органов национальной безопасности Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Генеральная прокуратура Республики Казахстан

0 Инструкция по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности

Приложение к приказу
Председателя Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
от 11 февраля 2021 года
№ 16/қе
Утверждена
приказом Председателя Комитета
национальной безопасности
Республики Казахстан
от 27 сентября 2017 года
№ 74
Инструкция
по организации дознания по уголовным правонарушениям,
отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению
Пограничной службы Комитета национальной безопасности

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Настоящая Инструкция по организации дознания по уголовным правонарушениям, отнесенным законодательством Республики Казахстан к ведению Пограничной службы Комитета национальной безопасности разработана в соответствии с подпунктом 60-1) пункта 16 Положения о Комитете национальной безопасности Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 1996 года № 2922, и детализирует организацию деятельности по производству дознания в Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – Пограничная служба).

2

2. Дознание по уголовным правонарушениям, предусмотренным частями 6, 10 статьи 191 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 4 июля 2014 года (далее – УПК), отнесенных к компетенции Пограничной службы, осуществляется военнослужащими подразделений дознания, и подразделений, наделенных функциями по производству дознания в строгом соответствии с полномочиями, определенными УПК.

3 3. К подразделениям дознания в Пограничной службе относятся:

1 1) управление дознания и административного производства Пограничной службы (далее – УДАП);

2 2) отделы дознания и административного производства территориальных подразделений Пограничной службы и их структурных подразделений (далее – ОДАП).

4 4. К подразделениям, наделенным функциями по производству дознания, относятся:

1 1) управления (отделы) охраны границы, подготовки, применения резервов и службы войск;

2 2) управления (отделы) контрразведывательной и разведывательной деятельности;

3 3) управления (отделы, отделения, группы) пограничного контроля;

4 4) группы, отделения дознания и административного производства;

5 5) пограничные отделы (отделения), отделы (отделения) пограничного контроля, пограничные корабли (катера), отделы (группы) мобильных действий специального назначения и технического контроля.

5

5. При отсутствии военнослужащих подразделений дознания, отдаленности района совершения уголовного правонарушения офицеры, военнослужащие по контракту сержантского и рядового состава подразделений, наделенных функциями по производству дознания, осуществляют досудебное расследование по уголовным правонарушениям, отнесенным к компетенции Пограничной службы, а также проводят неотложные следственные действия, предусмотренные частью 1 статьи 196 УПК.

2 Глава 2. Организация дознания в Пограничной службе

6

6. Полномочиями начальника органа дознания в Пограничной службе обладают заместитель Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан – Директор Пограничной службы и его заместители, начальники территориальных подразделений Пограничной службы и их заместители, начальники УДАП и ОДАП, и их заместители.

7 7. Организационно-методическое руководство и координацию деятельности подразделений дознания, а также подразделений, наделенных функциями по производству дознания территориальных подразделений Пограничной службы, осуществляет УДАП.

8 8. УДАП на основе анализа уголовно-процессуальной деятельности ОДАП и подразделений, наделенных функциями по производству дознания:

1 1) вырабатывает меры, направленные на улучшение качества дознания;

2 2) организует проверки состояния уголовно-процессуальной деятельности ОДАП, планирует мероприятия по устранению выявленных недостатков, контролирует их исполнение;

3

3) готовит информационные письма, обзоры о результатах уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, рекомендации по совершенствованию дознания, тактике и методике расследования отдельных составов уголовных правонарушений, обобщает и распространяет передовой опыт, обеспечивает их внедрение в практику;

4 4) вносит предложения в проекты нормативных правовых актов;

5 5) организует и проводит сборы военнослужащих подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания;

6 6) рассматривает обращения граждан по вопросам деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания;

7 7) организует курсы повышения квалификации военнослужащих подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания;

8 8) по фактам нарушения законности и дисциплины подчиненных ОДАП и подразделений, наделенных функциями по производству дознания проводит служебные расследования;

9

9) по вопросам дознания взаимодействует с подразделениями Пограничной службы и другими государственными органами, разрабатывает и согласовывает совместные мероприятия по расследованию уголовных правонарушений, укреплению законности, готовит проекты приказов, указаний, методические рекомендации, макеты уголовных дел, проводит в установленном порядке совместные совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам совершенствования уголовно-процессуальной деятельности.

9 9. Результаты уголовно-процессуальной деятельности подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, оцениваются по следующим основным показателям:

1 1) количество направленных в суд уголовных дел (рост оценивается как положительный показатель);

2 2) количество отмененных постановлений о прерывании срока досудебного расследования и прекращении уголовных дел (снижение оценивается как положительный показатель);

3 3) отсутствие уголовных дел, возвращенных прокурорами для производства дополнительного расследования, оправдательных приговоров судов (оценивается как положительный показатель);

4 4) соблюдение учетно-регистрационной дисциплины (снижение фактов нарушений оценивается как положительный показатель);

5 5) соблюдение конституционных прав и свобод участников уголовного процесса (снижение нарушений оценивается как положительный показатель).

10 10. Организация дознания в территориальных подразделениях Пограничной службы и их структурных подразделениях возлагается на начальников территориальных подразделений Пограничной службы, которые осуществляют:

1 1) координацию деятельности ОДАП и подразделений наделенных функциями по производству дознания по вопросам организации дознания;

2 2) организационные меры по улучшению работы подчиненных ОДАП, внесение предложений в УДАП и руководству Пограничной службы по совершенствованию законодательства;

3 3) организационно-методическое обеспечение и проведение анализа деятельности по производству дознания;

4

4) мероприятия, направленные на улучшение качества производства досудебного расследования, на основании анализа данных о состоянии уголовно-процессуальной деятельности подчиненных ОДАП и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, материалов инспектирования, проверок и другой информации с принятием своевременных мер по устранению недостатков.

11 11. Территориальные подразделения Пограничной службы ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в УДАП:

1 1) статистическую отчетность об основных показателях работы по дознанию подчиненных подразделений ОДАП, а при выявлении нарушений уголовно-процессуального законодательства направляют пояснительную записку с раскрытием причин;

2 2) информацию по уголовным делам, взятым на контроль руководством Пограничной службы.

12 12. Территориальные подразделения Пограничной службы для ведения своевременного учета и контроля по всем находящимся в производстве уголовным делам:

1 1) в постоянном режиме вносят в ведомственную базу данных сведения об уголовных правонарушениях, зарегистрированных в Едином реестре досудебного расследования (далее – ЕРДР), и принятых по ним процессуальных решениях;

2

2) в пятнадцатидневный срок по каждому факту оправдания обвиняемых, прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям, незаконного задержания и (или) содержания под стражей, возращения прокурорами уголовных дел для дополнительного расследования, отмены прокуратурой незаконных постановлений дознавателей проводят разбирательства с привлечением виновных к ответственности, о чем докладывают руководству Пограничной службы с предоставлением копии заключения служебного расследования и выписки из приказа.

13 13. Руководство деятельностью по производству дознания в структурных подразделениях территориальных подразделений Пограничной службы возлагается на начальников структурных подразделений.

14 14. В целях обеспечения эффективной работы по производству дознания, начальник территориального подразделения Пограничной службы и его структурного подразделения:

1 1) координирует деятельность ОДАП и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, при осуществлении ими досудебного производства по уголовным делам;

2 2) обеспечивает регистрацию заявлений, сообщений об уголовных правонарушениях и принятие по ним процессуальных решений (статьи 179-180, 187, 191 УПК);

3 3) контролирует своевременное и качественное проведение неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов уголовного правонарушения, с одновременным принятием мер к регистрации заявлений, сообщений об уголовном правонарушении в ЕРДР, в том числе с использованием средств связи;

4 4) систематически анализирует деятельность по производству дознания, разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению качества и эффективности дознания, вносит предложения руководству Пограничной службы;

5 5) принимает меры к обеспечению дознавателей служебными кабинетами, средствами связи, транспортом и оргтехникой, в том числе копировальной, и сканерами;

6 6) создает условия для своевременного и качественного расследования уголовных правонарушений;

7 7) не допускает привлечения дознавателей к выполнению работ, не связанных с досудебным расследованием;

8 8) организует в системе оперативно-боевой, специальной и физической подготовки занятия по вопросам дознания, привлекая к их проведению военнослужащих подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания, работников прокуратуры, судов, специалистов и ученых;

9 9) организует подбор кандидатов и комплектование вакантных должностей подразделений дознания и подразделений, наделенных функциями по производству дознания;