О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2016 года № 629 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» от 26.03.2021 г. № 252 («Бюджеттік мониторинг жүргізу нұсқаулығын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2016 жылғы 30 қарашадағы № 629 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы)

О внесении изменений в приказ
Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября
2016 года № 629 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга»
В соответствии со статьей 112 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» и пунктом 4 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2016 года № 629 «Об утверждении Инструкции по проведению бюджетного мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14623, опубликован 11 января 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующие изменения:
в Инструкции по проведению бюджетного мониторинга, утвержденной указанным приказом:
пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Бюджетный мониторинг исполнения расходов бюджета осуществляется центральным и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета, аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов на основе бюджетной отчетности по исполнению республиканского и соответствующих местных бюджетов, и информации, представляемой администраторами бюджетных программ.
Неосвоение бюджетных средств на конец отчетного периода определяется как разница между планом финансирования по платежам и оплаченными обязательствами, экономией бюджетных средств, нераспределенными остатками резерва Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа.
К экономии бюджетных средств относится:
экономия средств по результатам государственных закупок;
экономия по фонду оплаты труда (далее – ФОТ): экономия по текущим затратам за счет наличия вакантных должностей, предоставления отпусков без содержания и выплаты по листкам временной нетрудоспособности, изменения графика отпусков, по социальному налогу, социальным отчислениям, оплате банковских услуг;
прочая экономия бюджетных средств: курсовая разница, изменение ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, займам, изменение индекса инфляции, остаток недоиспользованных средств, сложившийся за счет изменения цен и натурального объема потребления, экономия по командировочным расходам, уменьшение фактического количества получателей бюджетных средств, против запланированного, изменение плана мероприятий по текущим затратам, в связи с переносом сроков выезда и проведения мероприятий, нераспределенный остаток по распределяемым бюджетным программам, включая представительские затраты и заграничные командировки, экономия, полученная в результате сокращения или оптимизации бюджетных средств при условии достижения результатов.
По итогам отчетного года к неосвоению бюджетных средств прибавляется сумма неосвоения целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году, разрешенных доиспользовать по решению Правительства Республики Казахстан или местных исполнительных органов в текущем финансовом году в соответствии со статьей 44 Бюджетного кодекса.
Не относится к неосвоению бюджетных средств для вышестоящего бюджета сумма неосвоения местными исполнительными органами нижестоящих бюджетов целевых трансфертов и бюджетных кредитов, выделенных из вышестоящего бюджета.
На основании проведенного бюджетного мониторинга центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета ежемесячно в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, направляют администраторам бюджетных программ, за исключением администраторов бюджетных программ, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также обеспечивающих безопасность охраняемых лиц и объектов, информацию-напоминание о непринятых обязательствах и несвоевременном выполнении плана финансирования по платежам в разрезе бюджетных программ (подпрограмм), согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.
Администраторам бюджетных программ, осуществляющим разведывательную и контрразведывательную деятельность, а также обеспечивающим безопасность охраняемых лиц и объектов, согласно статье 83 Бюджетного кодекса, ежемесячно, в течение первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, направляется напоминание о представлении информации о принятых, но не оплаченных обязательствах.»;
пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32. Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) подписывается руководителем аппарата центрального исполнительного органа (должностное лицо, на которого в установленном порядке возложены полномочия руководителя аппарата центрального исполнительного органа) или руководителем государственного учреждения, расшифровкой подписи (фамилия и инициалы).
Отчет о результатах мониторинга реализации бюджетных программ (подпрограмм) представляется администраторами бюджетных программ в электронном виде.»;
приложения 8, 11 и 13 к указанной Инструкции изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему приказу.

2. Департаменту бюджетного законодательства Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра финансов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Бюро национальной статистики
Агентства по стратегическому планированию
и реформам Республики Казахстан

Приложение 1 к приказу
Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 марта 2021 года
№ 252
Приложение 8
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Индекс: форма: 1-МАБП
Круг представляющих лиц: администратор бюджетных программ
Куда представляется: уполномоченному органу по исполнению бюджета или аппарату акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
Периодичность: ежемесячная, годовая
Срок представления:
для администраторов местных бюджетных программ - не позднее первых пяти рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
для администраторов республиканских бюджетных программ не позднее первых семи рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем и за отчетный год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом.
Вид бюджета _____________________________________
тысяч тенге
Код
На­име­но­ва­ние
Свод­ный план фи­нан­си­ро­ва­ния на год
Свод­ный план фи­нан­си­ро­ва­ния на от­чет­ный пе­ри­од
При­ня­тые обя­за­тель­ства
Сум­ма непри­ня­тых обя­за­тельств (гра­фа 8- гра­фа.6)
Опла­чен
ные обя­за­тель­ства
Ад­ми­ни­стра­тор бюд­жет­ных про­грамм
Про­грам­ма
Под­про­грам­ма
по обя­за­тель­ствам
по пла­те­жам
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Все­го
из них:
Те­ку­щие про­грам­мы
…
Про­грам­мы раз­ви­тия
…
продолжения таблицы
% ис­пол­не­ния (гра­фа 10/ гра­фа 7х100)
Ожи­да­е­мое ис­пол­не­ние пла­на на год*
% ожи­да­е­мо­го ис­пол­не­ния (гра­фа 12/ гра­фа 5х
100)
Ожи­да­е­мая сум­ма неис­пол­не­ния на год (гра­фа 12 – гра­фа 5)
Неис­пол­не­ние пла­на по пла­те­жам (гра­фа 10- гра­фа 7)
Эко­но­мия бюд­жет­ных средств за от­чет­ный пе­ри­од – все­го, (гра­фа 17+ гра­фа 18+ гра­фа 19)
в том чис­ле
Нерас­пре­де­лен­ный оста­ток ре­зер­ва Пра­ви­тель­ства или мест­ных ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов
Неосво­е­ние за от­чет
ный пе­ри­од, (гра­фа 15- гра­фа 16- гра­фа 20)
эко­но­мия по ре­зуль­та­там го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок
эко­но­мия по фон­ду опла­ты тру­да
про­чая эко­но­мия
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
продолжение таблицы
в том чис­ле при­чи­ны неосво­е­ния
При­ме­ча­ние (обос­но­ва­ние ад­ми­ни­стра­то­ра бюд­жет­ных про­грамм при­чин неосво­е­ния за от­чет­ный пе­ри­од)
При­ме­ча­ние (обос­но­ва­ние ад­ми­ни­стра­то­ра бюд­жет­ных про­грамм при­чин несвое­вре­мен­но­го при­ня­тия ли­бо непри­ня­тия обя­за­тельств)
невы­пол­нен­ные до­го­вор­ные обя­за­тель­ства по­став­щи­ков то­ва­ров (ра­бот, услуг)
несо­сто­яв­ши­е­ся кон­кур­сы по го­су­дар­ствен­ным за­куп­кам
Управ­ле­ние бюд­жет­ной про­грам­мой (под­про­грам­мой) ад­ми­ни­стра­то­ра бюд­жет­ных про­грамм
про­чие при­чи­ны
22
23
24
25
26
27
Руководитель аппарата центрального
исполнительного органа (должностное
лицо, на которого в установленном порядке
возложены полномочия руководителя
аппарата центрального исполнительного
органа) или руководитель
государственного учреждения _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансовой службы_____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Примечание:
* графа 12 заполняется, начиная с итогов семи месяцев текущего года и до конца текущего года;
пояснение по заполнению формы приведено в пункте 30 настоящей Инструкции;

Приложение 2 к приказу
Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 марта 2021 года
№ 252
Приложение 11
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Информация
по неосвоению бюджетных средств, выделенных из
республиканского бюджета за ______________ год
На­име­но­ва­ние ад­ми­ни­стра­то­ра бюд­жет­ных про­грамм
Неис­пол­не­ние пла­на по пла­те­жам
Эко­но­мия бюд­жет­ных средств
Нерас­пре­де­лен­ный оста­ток ре­зер­ва Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
Неосво­е­ние за от­чет­ный пе­ри­од
(гра­фа 2-гра­фа 3-
гра­фа 4)
Неосво­е­ние це­ле­вых транс­фер­тов на раз­ви­тие, раз­ре­шен­ных до­ис­поль­зо­вать по ре­ше­нию Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
Все­го неосво­е­ние бюд­жет­ных средств рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та
(гра­фа 5+гра­фа 6)
1
2
3
4
5
6
7
Руководитель структурного подразделения
центрального уполномоченного органа
по исполнению бюджета ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3 к приказу
Министра финансов
Республики Казахстан
от 26 марта 2021 года
№ 252
Приложение 13
к Инструкции по проведению
бюджетного мониторинга
Информация об ожидаемом исполнении плана
финансирования по платежам
по состоянию на _______________________ 20______ года
Администратор бюджетных программ
Вид бюджета (республиканский)
Отчетный период (ежемесячно)
Единица измерения
тысяч тенге
Код
Ад­ми­ни­стра­тор бюд­жет­ных про­грамм
Про­грам­ма
Под­про­грам­ма
План по пла­те­жам с на­ча­ла го­да
План по пла­те­жам на пред­сто­я­щий ме­сяц
Ожи­да­е­мое ис­пол­не­ние пла­на с на­рас­та­ю­щим ито­гом
Ожи­да­е­мое ис­пол­не­ние пла­на на пред­сто­я­щий ме­сяц
% ис­пол­не­ния (гра­фа 7 / гра­фа 5 х 100)
% ис­пол­не­ния (гра­фа 8 / гра­фа 6 х 100)
Неис­пол­не­ние пла­на (гра­фа 7-гра­фа 5)
Неис­пол­не­ние пла­на (гра­фа 8-гра­фа 6)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Руководитель аппарата центрального
исполнительного органа (должностное
лицо, на которое в установленном порядке
возложены полномочия руководителя
аппарата центрального исполнительного
органа) или руководитель
государственного учреждения ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансовой службы ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)