О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 758 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 31 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов, применяемых для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны»
ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 758 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 31 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов, применяемых для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17647) следующие изменения и дополнения:
в Критериях оценки степени риска, применяемые для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям, утвержденных указанным совместным приказом:
в пункте 11:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) наличие неблагоприятных происшествий (пожаров), возникших по вине субъекта (объекта) государственного контроля и надзора в виде административного взыскания на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;»;
подпункт 3) исключить;
подпункт 4) изложить в следующей редакции:
«4) результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями в виде эксплуатации объекта 5 лет и более, осуществления деятельности с подтвержденными сведениями о нарушениях по нагрузке (проектной мощности).»;
в пункте 14:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 31 до 70 включительно;»;
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 30 включительно.»;
дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:
«16-1. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям (R) осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования показателя степени риска по нарушениям по результатам предыдущих проверок и профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля и надзора (SP) и показателя степени риска по субъективным критериям (SC), определенным в соответствии с пунктом 17-1 настоящих Критериев, с последующей нормализацией значений данных в диапазон от 0 до 100 баллов.
Rпром = SP + SC, где
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям,
SР – показатель степени риска по нарушениям,
SC – показатель степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 17-1 настоящих Критериев.
Расчет производится по каждому субъекту (объекту) контроля и надзора однородной группы субъектов (объектов) контроля и надзора каждой сферы государственного контроля и надзора. При этом перечень оцениваемых субъектов (объектов) контроля и надзора, относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля и надзора одной сферы государственного контроля и надзора, образует выборочную совокупность (выборку) для последующей нормализации данных.»;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 – требуемое количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений;
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений;
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз + SРн, где:
SР – показатель степени риска по нарушениям;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.»;
дополнить пунктами 17-1, 17-2 и 17-3 следующего содержания:
«17-1. Исходя из приоритетности применяемых источников информации и значимости показателей субъективных критериев, в соответствии с порядком расчета показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в пунктах 16-1 и 17 настоящих Критериев, рассчитывается показатель степени риска по субъективным критериям по шкале от 0 до 100 баллов.
Приоритетность применяемых источников информации и значимость показателей субъективных критериев определяются согласно приложению 2 к настоящим Критериям.
17-2. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям, производится по шкале от 0 до 100 баллов и осуществляется по следующей формуле:
xi – показатель субъективного критерия,
wi – удельный вес показателя субъективного критерия xi,
n – количество показателей.
Полученное значение показателя степени риска по субъективным критериям включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.
17-3. Рассчитанные по субъектам (объектам) значения по показателю R нормализуются в диапазон от 0 до 100 баллов. Нормализация данных осуществляется по каждой выборочной совокупности (выборке) с использованием следующей формулы:
R – показатель степени риска (итоговый) по субъективным критериям отдельного субъекта (объекта) контроля и надзора,
Rmax – максимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (верхняя граница шкалы),
Rmin – минимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (нижняя граница шкалы),
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям, рассчитанный в соответствии с пунктом 16-1 настоящих Критериев.»;
в приложении правый верхний угол изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Критериям оценки степени
риска, применяемым для
проведения профилактического
контроля с посещением
субъекта (объекта) контроля
и надзора в области пожарной
безопасности и проверок
на соответствие
разрешительным требованиям
по выданным разрешениям»;
в Приложении 1 к Критериям оценки степени риска, применяемым для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в области пожарной безопасности и проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям, утвержденных указанным совместным приказом:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Степени нарушения требований к субъектам (объектам) контроля и надзора в области пожарной безопасности при проведении профилактического контроля с посещением, проверок на соответствие разрешительным требованиям по выданным разрешениям и внеплановых проверок»;
заголовки строк порядковых номеров 1, 2, 3, 4, 5 и 6 исключить;
строки, порядковые номера 1, 2, 3, 4, 5 и 6 исключить;
строку, порядковый номер 9 изложить в следующей редакции:
«
9.
Наличие негосударственной противопожарной службы и ее соответствие по количеству пожарных автомобилей, штатных работников, пожарно-технического оборудования и снаряжения, специального обмундирования и противопожарного снаряжения
грубое
»;
дополнить приложением 2 согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;
в Критериях оценки степени риска, применяемых для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны, утвержденных указанным совместным приказом:
в пункте 11:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) результаты предыдущего профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и внеплановых проверок;»
подпункты 3), 4), 5) и 6) исключить;
дополнить пунктом 21-1 следующего содержания:
«21-1. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям (R) осуществляется в автоматизированном режиме путем суммирования показателя степени риска по нарушениям по результатам предыдущего профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля (SP) и показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 22-1 настоящих Критериев (SC), с последующей нормализацией значений данных в диапазон от 0 до 100 баллов.
Rпром = SP + SC, где
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям,
SР – показатель степени риска по нарушениям,
SC – показатель степени риска по субъективным критериям, определенным в соответствии с пунктом 22-1 настоящих Критериев.
Расчет производится по каждому субъекту (объекту) контроля однородной группы субъектов (объектов) контроля каждой сферы государственного контроля. При этом перечень оцениваемых субъектов (объектов) контроля, относимых к однородной группе субъектов (объектов) контроля одной сферы государственного контроля, образует выборочную совокупность (выборку) для последующей нормализации данных.»;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. При не выявлении грубых нарушений определения показателя степени риска рассчитывается суммарным показателем по нарушениям значительной и незначительной степени.
При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, где:
SРз – показатель значительных нарушений;
SР1 – требуемое количество значительных нарушений;
SР2 – количество выявленных значительных нарушений;
При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, где:
SРн – показатель незначительных нарушений;
SР1 – требуемое количество незначительных нарушений;
SР2 – количество выявленных незначительных нарушений;
Общий показатель степени риска (SР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:
SР = SРз + SРн, где:
SР – показатель степени риска по нарушениям;
SРз – показатель значительных нарушений;
SРн – показатель незначительных нарушений.»;
дополнить пунктами 22-1, 22-2 и 22-3 следующего содержания:
«22-1. Исходя из приоритетности применяемых источников информации и значимости показателей субъективных критериев, в соответствии с порядком расчета показателя степени риска по субъективным критериям, определенным в пункте 22 настоящих Критериев, рассчитывается показатель степени риска по субъективным критериям по шкале от 0 до 100 баллов.
Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям в сфере государственного контроля в области гражданской обороны определяется согласно приложению 2 к настоящим Критериям.
22-2. Расчет показателя степени риска по субъективным критериям, производится по шкале от 0 до 100 баллов и осуществляется по следующей формуле:
xi – показатель субъективного критерия,
wi – удельный вес показателя субъективного критерия xi,
n – количество показателей.
Полученное значение показателя степени риска по субъективным критериям включается в расчет показателя степени риска по субъективным критериям.
22-3. Рассчитанные по субъектам (объектам) значения по показателю R нормализуются в диапазон от 0 до 100 баллов. Нормализация данных осуществляется по каждой выборочной совокупности (выборке) с использованием следующей формулы:
R – показатель степени риска (итоговый) по субъективным критериям отдельного субъекта (объекта) контроля,
Rmax – максимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (верхняя граница шкалы),
Rmin – минимально возможное значение по шкале степени риска по субъективным критериям по субъектам (объектам), входящим в одну выборочную совокупность (выборку) (нижняя граница шкалы),
Rпром – промежуточный показатель степени риска по субъективным критериям, рассчитанный в соответствии с пунктом 21-1 приложения 2 настоящих Критериев.»;
пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. По показателям степени риска субъект (объект) контроля относится:
1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 71 до 100 включительно;
2) к средней степени риска – при показателе степени риска от 31 до 70 включительно;
3) к низкой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 30 включительно.»;
в приложении правый верхний угол изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Критериям оценки степени риска,
применяемым для проведения
профилактического контроля с
посещением субъекта (объекта)
контроля в области гражданской
обороны»;
в Приложении к Критериям оценки степени риска, применяемых для проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля в области гражданской обороны, утвержденных указанным совместным приказом:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Степени нарушения требований к субъектам (объектам) контроля в области гражданской обороны при проведении профилактического контроля с посещением»;
заголовки, порядковые номера 1, 2, 3, 4 и 5 исключить;
строки, порядковые номера 128, 129, 130 и 131 исключить;
дополнить приложением 2 согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;
в Проверочном листе в сфере государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности в отношении объектов независимо от категории, предназначения и вида деятельности, утвержденным указанным совместным приказом:
строку, порядковый номер 3 изложить в следующей редакции:
«
3.
Наличие негосударственной противопожарной службы и ее соответствие по количеству пожарных автомобилей, штатных работников, пожарно-технического оборудования и снаряжения, специального обмундирования и противопожарного снаряжения
».

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

«СОГЛАСОВАН»
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан

Приложение 1
к совместному приказу
И.о. министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 3 апреля 2023 года
№ 45 и
Исполняющего обязанности
министра по
чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от 3 апреля 2023 года
№ 170
Приложение 2
к Критериям оценки степени
риска, применяемым для
проведения профилактического
контроля с посещением
субъекта (объекта) контроля
и надзора в области пожарной
безопасности и проверок
на соответствие
разрешительным требованиям
по выданным разрешениям
Перечень субъективных критериев для определения степени риска
по субъективным критериям в сфере государственного контроля
и надзора в области пожарной безопасности в соответствии
со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении субъектов (объектов) контроля и надзора в области пожарной безопасности
№ п/п
Показатель субъективного критерия
Источник информации по показателю субъективного критерия
Удельный вес по значимости, балл
(в сумме не должен превышать
100 баллов),
wi
Условия /значения, xi
условие/значение
1
2
3
4
5
Для профилактического контроля с посещением
1
Административное взыскание на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях
Наличие неблагоприятных происшествий (пожаров), возникших по вине субъекта (объекта) государственного контроля и надзора
в виде административного взыскания
на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях
35
1 факт
100%
2
Эксплуатация объекта 5 лет и более
Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями
35
1 факт
100%
3
Осуществление деятельности с подтвержденными сведениями о нарушениях по нагрузке (проектной мощности), трехсменное обучение
Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями
30
1 факт
100%
Для проверок на соответствие требованиям
1
Административное взыскание на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях
Наличие неблагоприятных происшествий (пожаров), возникших по вине субъекта (объекта) государственного контроля и надзора в виде административного взыскания на субъект предпринимательства по статье 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях
20
1 факт
100%
2
Наличие аттестата негосударственных противопожарных служб и экспертных организаций по аудиту в области пожарной безопасности
Результаты анализа сведений, представляемых государственными органами и организациями
80
1 факт
100%

Приложение 2
к совместному приказу
И.о. министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 3 апреля 2023 года
№ 45 и
Исполняющего обязанности
министра по
чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от 3 апреля 2023 года
№ 170
Приложение 2
к Критериям оценки степени
риска, применяемым для
проведения профилактического
контроля с посещением
субъекта (объекта) контроля
в области гражданской обороны
Перечень субъективных критериев для определения степени риска
по субъективным критериям в сфере государственного контроля в области гражданской обороны в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан в отношении подконтрольных субъектов в области гражданской обороны
№ п/п
Показатель субъективного критерия
Источник информации по показателю субъективного критерия
Удельный вес по значимости, балл (в сумме не должен превышать 100 баллов),
wi
Условия /значения, xi
Условие 1/ значение
Условие 2/ значение
1
2
3
4
5
Для профилактического контроля с посещением
Организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне с наибольшей работающей сменой, организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, организации, на базе которых созданы службы гражданской защиты, местные исполнительные органы
1
Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля (отчет о выполнении мероприятий гражданской обороны)
Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектом контроля
71
Условие 1 - непредоставление
Условие 2 - в установленный срок, но с наличием в отчете информации, о невыполнении требований, приводящих к понижению обороноспособности страны
100%
100%