Құжат мәтініне өту

О внесении изменения в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 августа 2011 года № 3-НП "Об утверждении Типовой системы управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля"

Қаулы · № 1-HП · қабылданған 18.01.2013
Заңдық күші: Күшін жойған · 18.11.2015 редакциясы
https://adilet.kz/laws/31-2011-no-3-ekb-71101/
Басып шығарылды 2026-08-27 · adilet.kz
О внесении изменения в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 августа 2011 года № 3-НП "Об утверждении Типовой системы управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля" Күшін жойған Қаулы ·№ 1-HП ·18.01.2013
Акт күшін жойған. Мәтін анықтама үшін берілген және қолданыстағы құқық болып табылмайды.

О внесении изменения в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 августа 2011 года № 3-НП "Об утверждении Типовой системы управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля"

ҚАЗ"Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жоспарлау және жүргізу кезінде қолданылатын тәуекелдерді басқарудың үлгі жүйесін бекіту туралы" Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2011 жылғы 31 тамыздағы № 3-НП нормативтік қаулысына өзгеріс енгізу туралы

Күшін жойған Қаулы ·№ 1-HП · қабылданған 18.01.2013

ЭКБ деректері 02.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз
Толық атауы
О внесении изменения в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 августа 2011 года № 3-НП "Об утверждении Типовой системы управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля"
Атауы (қаз.)
"Сыртқы мемлекеттік қаржылық бақылауды жоспарлау және жүргізу кезінде қолданылатын тәуекелдерді басқарудың үлгі жүйесін бекіту туралы" Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2011 жылғы 31 тамыздағы № 3-НП нормативтік қаулысына өзгеріс енгізу туралы
Акт түрі
Қаулы
Заңдық күші
Күшін жойған
Тізілімдегі мәртебе коды
yts
Нөмірі
1-HП
Қабылданған күні
18.01.2013
Көрсетілген редакция
18.11.2015 · қолданыстағы AI71101_2.rus
Базадағы редакциялар
1
Соңғы өзгеріс
28.11.2015
Мәтін тілі
орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі
V1300008338
ЭКБ идентификаторы
71101
Редакция идентификаторы
AI71101_2
Бастапқы дереккөз
ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды
02.08.2026 23:57

0 О внесении изменения в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 августа 2011 года № 3-НП "Об утверждении Типовой системы управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля"

В соответствии с подпунктом 4-3) статьи 145 Бюджетного кодекса Республики Казахстан Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1

1. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 августа 2011 года № 3-НП «Об утверждении типовой системы управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7205, опубликовано в газете «Казахстанская правда» от 15 октября 2011 года № 330-331 (26721-26722) следующее изменение:
Типовую систему управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля, утвержденную названным нормативным постановлением изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему нормативному постановлению.

2 2. Руководителю аппарата Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (Супрун В.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3 Типовая система управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля 1. Основные положения

3. Настоящее нормативное постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
Председатель                                     А. Мусин
Приложение
к нормативному постановлению
Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета
от 18 января 2013 года № 1-НП
Утверждена
нормативным постановлением
Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета
от 31 августа 2011 года № 3-НП
Типовая система управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля 1. Основные положения

1 1. Настоящая типовая система управления рисками, которая применяется при планировании и проведении внешнего государственного финансового контроля (далее – Типовая система) разработана в соответствии с пунктом 4-3 статьи 145 Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

2 2. Основной целью типовой системы является выявление объектов контроля повышенного риска, а также наиболее подверженных риску с целью их максимального охвата финансовым контролем.

2 2. Основные понятия

3 3. При использовании типовой системы применяются следующие основные понятия:

1 1) объекты контроля - участники бюджетного процесса, субъекты квазигосударственного сектора, а также получатели бюджетных средств, физические и юридические лица, использующие связанные гранты, активы государства, гарантированные государством займы;

2

2) выбор объекта контроля - подготовительный этап, в ходе которого создаются необходимые предпосылки для планирования и проведения всего процесса контрольных мероприятий, базирующийся на сборе, анализе и оценке информации о результатах деятельности объекта контроля, возникающих рисках и существующих проблемах;

3 3) критерии – перечень показателей, на основе которых принимается решение об отнесении объекта контроля к определенной группе риска;

4

4) риск – вероятность несоблюдения бюджетного законодательства Республики Казахстан, неблагоприятного воздействия события или действия на объект контроля, которая может привести к финансовым нарушениям, хищениям (растрате) бюджетных средств и нанесению экономического ущерба государству, а также вероятность недостижения или неэффективного исполнения целевых индикаторов и показателей, предусмотренных в программных документах и стратегических планах государственных органов;

5 5) группа риска – условно проведенное объединение объектов контроля по полученным критериям в соответствии с параметрами и показателями, установленными настоящей типовой системой;

6 6) управление рисками - процессы, связанные с идентификацией, анализом рисков и принятием решений, которые включают максимизацию положительных и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий;

7 7) система управления рисками – система администрирования, обеспечивающая проведение эффективного планирования и проведения контрольных мероприятий, базирующаяся на принципах выборочности, оптимального распределения ресурсов на наиболее приоритетных направлениях контрольной деятельности.

8 8) анализ риска – действие, проводимое для выявления наибольшего влияния риска на ту или иную сферу деятельности объекта контроля с целью оптимизации процесса оценки степени риска;

9 9) оценка степени риска - натурально-вещественный и стоимостный анализ всех рисковых обстоятельств, характеризующих параметры риска.

4 4. Процесс управления рисками включает в себя следующие этапы:

1 1) создание базы данных для проведения оценки рисков путем сбора необходимой информации из финансовой, бюджетной, бухгалтерской отчетности, полученной от объектов контроля и из других официальных источников;

2 2) идентификация рисков заключается в ранжировании рисков по степени важности (высокая, средняя, минимальная);

3 3) расчет сводного показателя риска;

4 4) получение результатов оценки рисков и оформление выходных форм в разрезе объектов контроля, критериев, степени важности и групп риска;

5 5) мониторинг и контроль рисков, то есть учет объектов контроля по группам риска в динамике для последующего анализа и оценки эффективности действий по минимизации рисков объектами контроля;

6 6) планирование управлением рисками.

5 5. Типовая система используется при составлении плана контрольно-аналитических мероприятий, проведении контроля, анализа и оценки объектов контроля.

6 6. Типовая система используется органами внешнего государственного финансового контроля (далее - органы контроля) согласно возложенным функциям и полномочиям на всех уровнях бюджета:

на республиканском уровне – Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет);
на местном уровне – ревизионными комиссиями областей, городов республиканского значения, столицы (далее – ревизионные комиссии).

7 7. Вопросы, не регламентированные настоящей типовой системой, решаются ревизионными комиссиями по согласованию со Счетным комитетом.

3 3. Создание базы данных для проведения оценки рисков и идентификация рисков

8 8. Создание базы данных для проведения оценки рисков осуществляется в ходе анализа показателей, на основе которых вырабатываются критерии оценки рисков.

9

9. В процессе проведения анализа определяются показатели наиболее подверженные риску, относящие объект контроля к соответствующей группе риска, а также устойчивые и менее подверженные риску. При этом определяется перечень критериев для проведения идентификации рисков, а также проводится документирование их характеристик.

10 10. Идентификация рисков проводится в три этапа:

1 1) на первоначальном этапе проводятся расчетные операции по исчислению необходимых для идентификации рисков значений и данных в виде количественных и качественных измерений, долей, динамики в процентах;

2 2) на втором этапе осуществляются аналитические мероприятия, сравнение и сопоставление значений и данных по критериям рисков;

3 3) на третьем этапе проводится идентификация рисков и распределение объектов контроля по группам рисков.

11 11. При идентификации рисков проводится:

1 1) качественная оценка рисков, то есть установление для каждого критерия диапазона значений, позволяющее проведение их качественной оценки, исходя из показателей, полученных по определенному критерию, объект контроля относится к одной из групп риска;

2 2) количественная оценка рисков, то есть сравнение критериев в зависимости от суммы значений на основе чего происходит отнесение объекта контроля к той или иной группе риска.

12 12. Ранжирование объектов контроля внутри группы риска осуществляется в зависимости от суммы полученных значений по группе, к которой он отнесен. На первое место в группе с высокой степенью риска ставится объект, набравший максимальную сумму значений по этой группе риска.

13 13. Общее руководство процессом идентификации рисков на всех этапах осуществляется руководителем органа контроля.

14 14. Перечень критериев по отнесению объектов контроля к группам риска для планирования и проведения контрольных мероприятий определяется на основе их открытости, доступности и количественной измеряемости.

4 4. Расчет сводного показателя риска и получение результатов оценки рисков

15 15. Для каждого критерия установлен диапазон значений. Исходя из значения по определенному критерию, показатель относится к одной из трех групп риска:

1 1) высокой степени риска;

2 2) средней степени риска;

3 3) минимальной степени риска.

16

16. Исходя из установленных диапазонов значений для отдельного критерия, в зависимости от того, к какой группе риска относится значение показателя объекта контроля, показателю присваивается значение этой группы риска. Показателям, значения которых относятся к группе высокой степени риска, присваивается 3 балла, средней степени риска – 2 балла и минимальной степени риска -1 балл.

17 17. Расчет сводного показателя риска по объекту контроля производится в разрезе каждой группы по каждому объекту контроля путем суммирования значений групп риска каждого критерия.

18 18. В целях определения степени риска объектов контроля определяется процентная доля риска объекта контроля (полученные суммарные значения рисков сопоставляются с возможным максимальным значением риска).

19 19. Объект контроля относится к группе высокой степени риска, доля риска которого находится в пределах от 70 до 100%; к группе средней степени риска, доля риска которого находится в пределах от 50 до 70% и к группе минимальной степени риска, доля риска которого находится в пределах ниже 50%.

По итогам применения данных расчетов все объекты контроля классифицируются по 3 группам риска - в группу высокой степени риска, в группу средней степени риска и в группу минимальной степени.

5 5. Мониторинг и контроль рисков

20

20. Результаты расчетов по отнесению объектов контроля к определенным группам риска в разрезе объектов контроля с детализацией показателей по критериям, в срок не позднее чем за 1 месяц до начала этапа планирования передаются членам органа контроля и структурным подразделениям, участвующим в планировании контрольной деятельности органа контроля.

21

21. Члены органа контроля и структурные подразделения, участвующие в планировании контрольной деятельности органа контроля на основании оценки рисков, с учетом имеющихся ресурсов и дополнительной информации в течение 15 календарных дней со дня получения данных об отнесении объектов контроля к группам риска направляют предложения по включению в план работ органа контроля на соответствующий период в структурное подразделение органа контроля, ответственное за планирование контрольной деятельности.

22

22. Проект плана работ органа контроля на соответствующий период, согласованный с членами органа контроля и структурными подразделениями, участвующими в планировании контрольной деятельности передается руководителю органа контроля в течение 15 календарных дней со дня получения предложений по включению в план работ органа контроля.

23 23. При осуществлении контрольных мероприятий оценка рисков проводится на начальном этапе контроля с целью повышения эффективности государственного финансового контроля и оптимального распределения ограниченных ресурсов органа контроля, а также при необходимости на любой стадии проведения контроля.

6 6. Планирование управлением рисками

24 24. Планирование управления рисками осуществляется принятием решений по планированию и проведению контрольно-аналитических мероприятий органом контроля с целью нейтрализации рисков и повышения финансовой дисциплины.

25 25. По итогам контроля органом контроля вырабатываются рекомендации по объектам контроля, реализация которых способствует нейтрализации риска и предупреждению финансовых нарушений.

26

26. В данной типовой системе все объекты делятся на шесть блоков. В первый блок отнесены государственные органы, разрабатывающие стратегический план, во второй блок - государственные органы, не разрабатывающие стратегический план, в третий и четвертый – государственные органы по доходной части (налоговые органы и за исключением налоговых органов), пятый – программные документы (государственные и отраслевые программы, разработанные в ее реализацию) и шестой - субъекты квазигосударственного сектора. Критерии по отнесению программных документов (государственных и отраслевых программ, разработанных в ее реализацию) к группам риска рассчитываются только Счетным комитетом.

27 27. Определение рисков в объектах контроля блоков осуществляется на основе критериев:

по отнесению государственных органов, разрабатывающих стратегические планы к группам риска согласно приложению 1 к Типовой системе;
по отнесению государственных органов, не разрабатывающих стратегические планы к группам риска согласно приложению 2 к Типовой системе;
по отнесению государственных органов, осуществляющих деятельность по обеспечению полноты и своевременности поступлений в республиканский или местный бюджет, к группам риска (налоговые органы) согласно приложению 3 к Типовой системе;
по отнесению государственных органов, осуществляющих деятельность по обеспечению полноты и своевременности поступлений в республиканский или местный бюджет, к группам риска (за исключением налоговых органов) согласно приложению 4 к Типовой системе;
по отнесению программных документов (государственных и отраслевых программ, разработанных в ее реализацию), к группам риска согласно приложению 5 к Типовой системе;
по отнесению субъектов квазигосударственного сектора к группам риска согласно приложению 6 к Типовой системе.

28

28. На основе данных постановлений и заключений Счетного комитета, ревизионной комисии и информации от Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальных подразделений проводится анализ полноты охвата государственных органов контрольными мероприятиями органов государственного финансового контроля в разрезе бюджетных программ за последние два года, а именно:
анализ полноты охвата тематическими контрольными мероприятиями органов государственного финансового контроля за два года (в разрезе каждого государственного органа) согласно приложению 7 к Типовой системе;
анализ полноты охвата государственных органов тематическими контрольными мероприятиями органов государственного финансового контроля за два года (сводная по всем государственным органам) согласно приложению 8 к Типовой системе.

29 29. Органы контроля по необходимости с целью получения более точных результатов изменяют количество блоков и критериев, а также изменяют диапазоны значения критериев.

30 ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ по отнесению государственных органов, разрабатывающих стратегические планы к группам риска

30. Результаты оценки рисков объектов контроля используются органами контроля при планировании и проведении контрольных мероприятий, а также подготовке аналитических, информационных и иных документов по направлениям деятельности органа контроля.
Приложение 1
к Типовой системе управления рисками,
которая применяется при планировании
и проведении внешнего
государственного финансового контроля
ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ по отнесению государственных органов, разрабатывающих стратегические планы к группам риска
№ п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Груп­пы рис­ка
вы­со­кой сте­пе­ни
сред­ней сте­пе­ни
ми­ни­маль­ной сте­пе­ни
1
Ис­пол­ни­тель стра­те­ги­че­ско­го пла­на
из вы­со­кой сте­пе­ни
сред­ней сте­пе­ни
ми­ни­маль­ной сте­пе­ни
2
До­ля недо­стиг­ну­тых це­ле­вых ин­ди­ка­то­ров от об­ще­го ко­ли­че­ства, в %
> 4
2-3
< 1
3
До­ля недо­стиг­ну­тых по­ка­за­те­лей ре­зуль­та­та от об­ще­го ко­ли­че­ства, в %
> 4
2-3
< 1
4
До­ля невы­пол­нен­ных ме­ро­при­я­тий от об­ще­го ко­ли­че­ства, в %
> 4
2-3
< 1
5
Ко­ли­че­ство бюд­жет­ных про­грамм, ре­а­ли­зу­е­мых го­сор­га­ном, ед.
> 20
10-20
< 10
6
До­ля по­ка­за­те­лей пря­мо­го ре­зуль­та­та бюд­жет­ных про­грамм, недо­стиг­ших зна­че­ний, преду­смот­рен­ных в пер­во­на­чаль­но утвер­жден­ном стра­те­ги­че­ском плане, от об­ще­го ко­ли­че­ства, в %
> 7
6-5
< 5
7
До­ля по­ка­за­те­лей ко­неч­но­го ре­зуль­та­та бюд­жет­ных про­грамм, недо­стиг­ших зна­че­ний, преду­смот­рен­ных в пер­во­на­чаль­но утвер­жден­ном стра­те­ги­че­ском плане, от об­ще­го ко­ли­че­ства, в %
> 7
6-5
< 5
8
Ча­сто­та вне­сен­ных из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в стра­те­ги­че­ский план, ко­ли­че­ство
> 5
5
< 5
9
Го­до­вой объ­ем фи­нан­си­ро­ва­ния го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на, млн. тен­ге*
10
До­ля бюд­же­та раз­ви­тия от об­ще­го объ­е­ма бюд­же­та за от­чет­ный пе­ри­од, в %
> 30
25-30
< 15
11
До­ля бюд­жет­ных средств, охва­чен­ных те­ма­ти­че­ским кон­тро­лем от об­ще­го объ­е­ма бюд­жет­ных средств, вы­де­лен­ных за по­след­ние два го­да, в %
< 30
30-60
> 60
12
Рост/сни­же­ние объ­е­мов фи­нан­си­ро­ва­ния по срав­не­нию с про­шлым пе­ри­о­дом, в %
>/= 15
>/= 10
>/=/<0
13
До­ля несвое­вре­мен­но ре­а­ли­зу­е­мых бюд­жет­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов от их об­ще­го ко­ли­че­ства, в %
> 10
7-8
< 5
14
Осво­е­ние бюд­жет­ных средств на ко­нец пе­ри­о­да, в %
</= 96
</= 99
</= 100
15
Ко­ли­че­ство бюд­жет­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, ре­а­ли­зу­е­мых дан­ным го­сор­га­ном, ед.
> 5
2-5
< 2
16
Мас­шта­бы фи­нан­со­вых на­ру­ше­ний, вы­яв­лен­ных преды­ду­щим кон­тро­лем к объ­е­му рас­хо­дов со­от­вет­ству­ю­ще­го пе­ри­о­да, в %
>/= 10
>/= 5
>/= 0
17
Рост/сни­же­ние объ­е­мов де­би­тор­ской за­дол­жен­но­сти по срав­не­нию с про­шлым пе­ри­о­дом, в %
>/= 30
>/= 10
>/=/<0
18
Те­ку­честь кад­ров от об­ще­го чис­ла ра­бот­ни­ков, в %
>/= 10
>/= 5
>/= 0
19
Да­та про­ве­де­ния по­след­ней ком­плекс­ной про­вер­ки, год
>/= 3
>/= 2
>/=/<1
20
Ис­пол­не­ние ре­ко­мен­да­ций ор­га­на кон­тро­ля, в %
</= 60
</= 80
</= 100
*по данному критерию, исходя из объемов бюджетных средств данной области, района, ревизионными комиссиями самостоятельно определяются два значения: один – для областного уровня, второй – для районного уровня
Приложение 2
к Типовой системе управления рисками,
которая применяется при планировании
и проведении внешнего
государственного финансового контроля
ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ по отнесению государственных органов, не разрабатывающих стратегические планы к группам риска
№ п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Груп­пы рис­ка
вы­со­кой сте­пе­ни
сред­ней сте­пе­ни
ми­ни­маль­ной сте­пе­ни
1
Го­до­вой объ­ем фи­нан­си­ро­ва­ния го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на*
2
До­ля бюд­же­та раз­ви­тия от об­ще­го объ­е­ма бюд­же­та за от­чет­ный пе­ри­од, в %
> 30
25-30
< 15
3
До­ля бюд­жет­ных средств, охва­чен­ных те­ма­ти­че­ским кон­тро­лем от об­ще­го объ­е­ма бюд­жет­ных средств, вы­де­лен­ных за по­след­ние два го­да, в %
< 30
30-60
> 60
4
Рост/сни­же­ние объ­е­мов фи­нан­си­ро­ва­ния по срав­не­нию с про­шлым пе­ри­о­дом, в %
>/= 15
>/= 10
>/=/<0
5
До­ля несвое­вре­мен­но ре­а­ли­зу­е­мых бюд­жет­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов от их об­ще­го ко­ли­че­ства
> 10
7-8
< 5
6
Осво­е­ние бюд­жет­ных средств на ко­нец пе­ри­о­да, в %
</= 96
</= 99
</= 100
7
Ко­ли­че­ство бюд­жет­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, ре­а­ли­зу­е­мых дан­ным го­су­дар­ствен­ным учре­жде­ни­ем
> 5
2-5
< 2
8
Мас­шта­бы фи­нан­со­вых на­ру­ше­ний, вы­яв­лен­ных преды­ду­щим кон­тро­лем к объ­е­му рас­хо­дов со­от­вет­ству­ю­ще­го пе­ри­о­да, в %
>/= 10
>/= 5
>/= 0
9
Рост/сни­же­ние объ­е­мов де­би­тор­ской за­дол­жен­но­сти по срав­не­нию с про­шлым пе­ри­о­дом, в %
>/= 30
>/=10
>/=/<0
10
Те­ку­честь кад­ров от об­ще­го чис­ла ра­бот­ни­ков, в %
>/= 10
>/= 5
>/= 0
11
Да­та про­ве­де­ния по­след­ней ком­плекс­ной про­вер­ки, год
>/= 3
>/= 2
>/=/<1
12
Ис­пол­не­ние ре­ко­мен­да­ций ор­га­на кон­тро­ля, в %
</= 60
</= 80
</= 100
Приложение 3
к Типовой системе управления рисками,
которая применяется при планировании
и проведении внешнего
государственного финансового контроля
ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ по отнесению государственных органов, осуществляющих деятельность по обеспечению полноты и своевременности поступлений в республиканский/местный бюджет, к группам риска
(налоговые органы)
№ п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Груп­пы рис­ка
вы­со­кой сте­пе­ни
сред­ней сте­пе­ни
ми­ни­маль­ной сте­пе­ни
1
Неис­пол­не­ние пла­на по­ступ­ле­ний по до­хо­дам в мест­ный бюд­жет, ко­ли­че­ство ис­точ­ни­ков
>/= 4
>=2
>/=0
2
До­ля за­дол­жен­но­сти в рес­пуб­ли­кан­ский/мест­ный бюд­жет от об­ще­го объ­е­ма по­ступ­ле­ний, %
> 10
5-10
<5
3
Рост за­дол­жен­но­сти в рес­пуб­ли­кан­ский/мест­ный бюд­жет в срав­не­нии с про­шлым пе­ри­о­дом, %
</= 15
</= 10
</=0
4
Сни­же­ние по­ступ­ле­ний по до­хо­дам в рес­пуб­ли­кан­ский/мест­ный бюд­жет по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом про­шло­го го­да, ко­ли­че­ство ис­точ­ни­ков
>/= 2
>/= 1
>/=0
5
Объ­ем на­ло­го­вых и нена­ло­го­вых по­ступ­ле­ний рес­пуб­ли­кан­ско­го/мест­но­го бюд­же­та за от­чет­ный пе­ри­од, млн. тен­ге
>/= 500
>/= 300
>/=/<100
6
ис­пол­не­ние мест­но­го бюд­же­та за от­чет­ный пе­ри­од, %
</= 120
</=115
>/= 110
7
темп ро­ста по­ступ­ле­ний по срав­не­нию с преды­ду­щим от­чет­ным пе­ри­о­дом, %
</= 107
</=115
>/=125
8
темп ро­ста недо­им­ки по срав­не­нию с преды­ду­щим  от­чет­ным пе­ри­о­дом, %
>/=100
>/=50
>/=/<0
9
Темп ро­ста пе­ре­пла­ты по срав­не­нию с преды­ду­щим от­чет­ным пе­ри­о­дом, %
>/=100
>/=50
>/=/<0
10
Про­цент взыс­ка­ния до­на­чис­лен­ных сумм по ак­там на­ло­го­вых про­ве­рок, %
</=90
</=95
</=100
11
Да­та по­след­ней про­вер­ки ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля, год
>/=2
>/=1
ме­нее го­да
12
Сум­ма вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний, млн. тен­ге
>/= 1,0
>/=0,5
>/= 0
13
Ис­пол­не­ние ре­ко­мен­да­ций ор­га­на кон­тро­ля, в %
</=90
</=95
</=100
Приложение 4
к Типовой системе управления рисками,
которая применяется при планировании
и проведении внешнего
государственного финансового контроля
ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ по отнесению государственных органов, осуществляющих деятельность по обеспечению полноты и своевременности поступлений в республиканский/местный бюджет, к группам риска
(за исключением налоговых органов)
№ п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Груп­пы рис­ка
вы­со­кой сте­пе­ни
сред­ней сте­пе­ни
ми­ни­маль­ной сте­пе­ни
1
За­дол­жен­ность в мест­ный бюд­жет, в
млн. тен­ге*
2
Те­ку­честь кад­ров от об­ще­го чис­ла ра­бот­ни­ков, в %
>/= 10
>/= 5
>/= 0
3
Да­та по­след­ней про­вер­ки ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­но­го фи­нан­со­во­го кон­тро­ля, год
>/=2
>/=1
>/=0
4
Сум­ма вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний, млн. тен­ге
>/= 1,0
>/=0,5
>/= 0
5
Ис­пол­не­ние ре­ко­мен­да­ций ор­га­на кон­тро­ля, в %
</=90
</=95
</=100
* по данному критерию ревизионными комиссиями самостоятельно определяются два значения:
один – для областного уровня, второй – для районного уровня
Приложение 5
к Типовой системе управления рисками,
которая применяется при планировании
и проведении внешнего
государственного финансового контроля
ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ по отнесению программных документов (государственных и отраслевых программ, разработанных в ее реализацию), к группам риска *
№ п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Груп­пы рис­ка
Опи­са­ние по­ка­за­те­лей
вы­со­кой сте­пе­ни
сред­ней сте­пе­ни
ми­ни­маль­ной сте­пе­ни
1
Объ­ем фи­нан­си­ро­ва­ния, в млрд. тен­ге **
Ин­фор­ма­ция из нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тов от­че­тов Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан
2
Ос­нов­ной ис­пол­ни­тель про­грамм­но­го до­ку­мен­та
из вы­со­кой сте­пе­ни
сред­ней сте­пе­ни
ми­ни­маль­ной сте­пе­ни
Ин­фор­ма­ция из пас­пор­та про­грамм­но­го до­ку­мен­та
3
Ко­ли­че­ство бюд­жет­ных про­грамм, ре­а­ли­зу­е­мых в це­лях ис­пол­не­ния ме­ро­при­я­тий по про­грамм­но­му до­ку­мен­ту
> 20
10-20
< 10
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства Фи­нан­сов
4
Ко­ли­че­ство бюд­жет­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, ре­а­ли­зу­е­мых в це­лях ис­пол­не­ния ме­ро­при­я­тий по про­грамм­но­му до­ку­мен­ту
> 20
10-20
< 10
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства Фи­нан­сов
5
До­ля несвое­вре­мен­но ре­а­ли­зу­е­мых бюд­жет­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов в рам­ках про­грамм­но­го до­ку­мен­та от их об­ще­го ко­ли­че­ства
> 10
5-10
< 5
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства Фи­нан­сов из от­че­та по мо­ни­то­рин­гу
6
До­ля недо­стиг­ну­тых це­ле­вых ин­ди­ка­то­ров от об­ще­го ко­ли­че­ства
> 10
5-10
< 5
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния из от­че­тов о ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ных и от­рас­ле­вых про­грамм, раз­ра­бо­тан­ных в ее ре­а­ли­за­цию по ито­гам го­да
7
До­ля недо­стиг­ну­тых по­ка­за­те­лей ре­зуль­та­та от об­ще­го ко­ли­че­ства
> 10
5-10
< 5
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния из от­че­тов о ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ных и от­рас­ле­вых про­грамм, раз­ра­бо­тан­ных в ее ре­а­ли­за­цию по ито­гам го­да
8
До­ля невы­пол­нен­ных ме­ро­при­я­тий от об­ще­го ко­ли­че­ства
> 10
5-10
< 5
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния из от­че­тов о ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ных и от­рас­ле­вых про­грамм, раз­ра­бо­тан­ных в ее ре­а­ли­за­цию по ито­гам го­да
9
Ко­ли­че­ство во­вле­чен­ных в ре­а­ли­за­цию про­грам­мы го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов
> 10
5-10
<5
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния из от­че­тов о ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ных и от­рас­ле­вых про­грамм, раз­ра­бо­тан­ных в ее ре­а­ли­за­цию по ито­гам го­да
10
Ис­точ­ник фи­нан­си­ро­ва­ния (до­ля фи­нан­си­ро­ва­ния из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та)
> 60
20-60
< 20
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния из от­че­тов о ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ных и от­рас­ле­вых про­грамм, раз­ра­бо­тан­ных в ее ре­а­ли­за­цию по ито­гам го­да
11
Ко­ли­че­ство ре­а­ли­зу­е­мых ме­ро­при­я­тий в рам­ках про­грамм­но­го до­ку­мен­та
> 30
15-30
< 15
Ин­фор­ма­ция от Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го пла­ни­ро­ва­ния из от­че­тов о ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ных и от­рас­ле­вых про­грамм, раз­ра­бо­тан­ных в ее ре­а­ли­за­цию по ито­гам го­да
* данный блок используется только Счетным комитетом
**по данному критерию пороговые значения определяются Счетным комитетом самостоятельно
Приложение 6
к Типовой системе управления рисками,
которая применяется при планировании
и проведении внешнего
государственного финансового контроля
ПЕРЕЧЕНЬ КРИТЕРИЕВ по отнесению субъектов квазигосударственного сектора к группам риска
№ п/п
На­име­но­ва­ние по­ка­за­те­лей
Груп­пы рис­ка
вы­со­кой сте­пе­ни
сред­ней сте­пе­ни
ми­ни­маль­ной сте­пе­ни
1.
Объ­ем средств, вы­де­лен­ных из го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та*
2.
Рост/сни­же­ние раз­ме­ра устав­но­го ка­пи­та­ла, в %
>/= 15
</= -15
>/= 10
</= -10
>/= 0
</= 0
3.
На­ли­чие до­чер­них и ас­со­ци­и­ро­ван­ных ор­га­ни­за­ций, в еди­ни­цах
>/=5
>/=2
>/=0
4.
Рост/сни­же­ние при­бы­ли по срав­не­нию с преды­ду­щим пе­ри­о­дом, в %
</= 0
</=10
> 10
5.
До­ля ад­ми­ни­стра­тив­ных рас­хо­дов от об­ще­го объ­е­ма рас­хо­дов, в %
>/= 30
>/= 20
>/=/< 10
6.
Объ­ем вы­пла­чен­ных ди­ви­ден­дов от при­бы­ли, в %
>/= 0
</= 10
>/= 10
>/= 50
7.
Да­та про­ве­де­ния по­след­ней про­вер­ки, год
>/= 3
>/= 2
>/=/<1
8.
Ис­пол­не­ние ре­ко­мен­да­ций ор­га­на кон­тро­ля, в %
</= 60
</= 80
</= 100
* по данному критерию ревизионными комиссиями самостоятельно определяются два значения:
один – для областного уровня, второй – для районного уровня
Приложение 7
к Типовой системе управления рисками,
которая применяется при планировании
и проведении внешнего
государственного финансового контроля
Анализ полноты охвата тематическими контрольными мероприятиями органов государственного финансового контроля за два года
(в разрезе каждого государственного органа)
тыс. тенге
№ Б/п
001
На­име­но­ва­ние бюд­жет­ных про­грамм
20хх год
20хх год
002
003
004
005
006

об­щий объ­ем бюд­жет­ных средств, вы­де­лен­ных за по­след­ние два го­да
объ­ем бюд­жет­ных средств, охва­чен­ный кон­тро­лем ор­га­на кон­тро­ля
№ бюджетной программы из
заключения:
Примечание: охваченные тематическим контролем органа контроля бюджетные программы заливаются красным цветом. Охваченные тематическим контролем Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальных подразделений бюджетные программы заливаются желтым цветом Бюджетные программы, не охваченные контролем заливаются голубым цветом.
Приложение 8
к Типовой системе управления рисками,
которая применяется при планировании
и проведении внешнего
государственного финансового контроля
Анализ полноты охвата государственных органов тематическими контрольными мероприятиями органов государственного финансового контроля за два года
(сводная по всем государственным органам)
тыс. тенге
№ п/п
На­име­но­ва­ние го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на
% охва­та кон­тро­лем бюд­жет­ных средств, вы­де­лен­ных за два го­да
охват кон­тро­лем бюд­жет­ных средств, вы­де­лен­ных в 20XX-20XX гг
Бюд­жет го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на за два го­да
бюд­жет 20XX
бюд­жет 20XX
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
...