О внесении изменений и дополнений в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года № 5-НҚ «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля» от 10.10.2025 г. № 12-НҚ («Сыртқы мемлекеттік аудиттің және қаржылық бақылаудың рәсімдік стандарттарын бекіту туралы» Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің 2016 жылғы 31 наурыздағы № 5-НҚ нормативтік қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы)

О внесении изменений и дополнений в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года № 5-НҚ «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года № 5-НҚ «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13647) следующие изменения и дополнения:
1) в Процедурном стандарте внешнего государственного аудита и финансового контроля по проведению аудита соответствия, утвержденном указанным нормативным постановлением:
пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«6. В настоящем Стандарте используются следующие понятия:
1) критерии – обоснованные и достижимые эталонные нормы, показатели, на основании которых проверяется соблюдение объектом государственного аудита норм законодательства Республики Казахстан, а также актов субъектов квазигосударственного сектора, принятых для их реализации;
2) базовые критерии – показатели, используемые при оценке и проверке объекта государственного аудита вне зависимости от направлений аудита соответствия на предмет законности, достоверности и добросовестности.
7. Целью аудита соответствия является обоснованное выражение мнения о соблюдении объектом государственного аудита норм законодательства Республики Казахстан, регулирующего сферу деятельности объекта государственного аудита, а также актов субъектов квазигосударственного сектора, принятых для их реализации при обеспечении поступлений средств бюджета и использовании бюджетных средств, активов государства и субъектов квазигосударственного сектора, а также внебюджетных фондов.»;
подпункт 4) пункта 8 изложить в следующей редакции:
«4) реализация итогов аудита соответствия посредством осуществления мониторинга и контроля выполнения рекомендаций.»;
подпункт 4) пункта 11 изложить в следующей редакции:
«4) мониторинг документов, принимаемых по результатам государственного аудита.»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Примерный перечень вопросов, изучаемых в ходе предварительного изучения объекта государственного аудита приведен в приложении к настоящему Стандарту.
Процедуры аудиторской выборки, примерный перечень аудиторских вопросов и критериев по направлениям аудита соответствия, а также примеры факторов, связанных с оценкой рисков приведены в Методологическом руководстве по применению настоящего Стандарта.»;
подпункты 2) и 3) пункта 15 изложить в следующей редакции:
«2) достоверность – правильность, точность и полнота отраженных или представленных данных в отчетах, информациях и документах, составляемых объектом государственного аудита в соответствии с фактическим состоянием (действием/бездействием);
3) добросовестность – соблюдение норм этики, принципа транспарентности и принятие мер по предупреждению коррупции.»;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Государственные аудиторы должны обеспечить, чтобы планируемые к применению критерии достоверно отражали предмет аудита в полном объеме. В случаях, когда объем аудита ограничен согласно программе аудита и может охватывать лишь некоторые области законодательства, то такого рода ограничения области государственного аудита должны быть четко отражены в отчете государственного аудитора.»;
пункт 26 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
«6) соблюдение принципов прозрачности, подотчетности и обеспечение принятия мер по предупреждению коррупции.»;
пункт 51 изложить в следующей редакции:
«51. Результаты проведенного аудита соответствия по каждому из объектов государственного аудита оформляются аудиторским отчетом в порядке и по форме, определенным Правилами.»;
пункты 53 и 54 изложить в следующей редакции:
«53. Порядок составления, оформления аудиторского заключения и предписаний по итогам аудита соответствия, а также осуществления мониторинга и контроля за исполнением рекомендаций, содержащихся в аудиторском заключении, предписания определены Правилами.
54. Порядок проведения контроля качества документов, составляемых государственными аудиторами в ходе аудита на предмет соответствия стандартам государственного аудита и финансового контроля, определен Правилами и Процедурным стандартом внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению контроля качества органами внешнего государственного аудита и финансового контроля, утвержденным нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года № 5-НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13647) .»;
приложение к Процедурному стандарту внешнего государственного аудита и финансового контроля по проведению аудита соответствия изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему нормативному постановлению;
2) в Процедурном стандарте внешнего государственного аудита и финансового контроля по привлечению аудиторских организаций и экспертов к проведению государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий, утвержденном указанным нормативным постановлением:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. При проведении государственного аудита или экспертно-аналитического мероприятия привлекаемые Эксперты руководствуются законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле, в том числе стандартами государственного аудита и финансового контроля, Правилами проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля, утвержденными нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 июля 2020 года № 6-НҚ (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 21070) (далее – Правила) и иными нормативными правовыми актами.»;
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1. Эксперты привлекаются к проведению государственного аудита или экспертно-аналитического мероприятия с отрывом или частичным отрывом от основной трудовой деятельности (в том числе дистанционное участие).
Если в качестве Эксперта выступает специалист юридического лица, его участие согласовывается с руководителем соответствующего юридического лица.»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Необходимость привлечения экспертов к проведению внешнего государственного аудита и экспертно-аналитического мероприятия определяется при:
1) составлении заявки на проведение аудиторского мероприятия Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан (далее – Высшая аудиторская палата) и ревизионными комиссиями областей, городов республиканского значения, столицы (далее – ревизионные комиссии);
2) формировании перечня объектов государственного аудита и финансового контроля на соответствующий год;
3) предварительном изучении объектов государственного аудита;
4) формировании Плана работы Высшей аудиторской палаты и ревизионных комиссий на соответствующий год для привлечения экспертов к экспертно-аналитическим мероприятиям;
5) в ходе проведении аудиторского мероприятия.»;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Заключение подписывается и полистно парафируется Экспертами, подготовившими Заключение. Если в качестве Экспертов выступает юридическое лицо заключение парафируется и подписывается Экспертами, подписывается руководителем юридического лица с проставлением печати (при наличии). В случае участия Эксперта в проведении государственного аудита или экспертно-аналитического мероприятия на последнем листе указываются должности, фамилия, имя и отчество (при его наличии) должностных лиц объекта государственного аудита и финансового контроля, с ведома которых осуществлялась деятельность Экспертов.
В случае, если выводы или рекомендации Эксперта не были учтены в аудиторском отчете, к заключению прилагается особое мнение Эксперта.».

2. Департаменту международного сотрудничества и методологии аппарата Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан.

4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Приложение
к нормативному постановлению
Высшей аудиторской палаты
Республики Казахстан
от 10 октября 2025 года№ 12-НҚ
Приложение
к Процедурному стандарту
внешнего государственного
аудита и финансового контроля
по проведению аудита соответствия
Примерный перечень вопросов, изучаемых в ходе предварительного изучения деятельности объекта государственного аудита *
Во­про­сы
Ис­точ­ни­ки ин­фор­ма­ции
1
2
1. Аудит со­от­вет­ствия (об­щие во­про­сы)**
Де­я­тель­ность объ­ек­та го­су­дар­ствен­но­го ауди­та
Нор­ма­тив­ные пра­во­вые ак­ты, ин­фор­ма­ци­он­но-пра­во­вые си­сте­мы
Учре­ди­тель­ные до­ку­мен­ты объ­ек­та го­су­дар­ствен­но­го ауди­та (По­ло­же­ние, Устав, до­ку­мен­ты, ре­гла­мен­ти­ру­ю­щие де­я­тель­ность объ­ек­та го­су­дар­ствен­но­го ауди­та), пас­порт де­я­тель­но­сти ад­ми­ни­стра­то­ра бюд­жет­ных про­грамм
Струк­ту­ра объ­ек­та го­су­дар­ствен­но­го ауди­та, вклю­чая тер­ри­то­ри­аль­ные под­раз­де­ле­ния и под­ве­дом­ствен­ные ор­га­ни­за­ции
Изъ­я­тие пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми и (или) ор­га­на­ми на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти пра­во­уста­нав­ли­ва­ю­щих до­ку­мен­тов
Ре­зуль­та­ты преды­ду­ще­го ауди­тор­ско­го ме­ро­при­я­тия по объ­ек­ту го­су­дар­ствен­но­го ауди­та
Ауди­тор­ские от­че­ты, по­ста­нов­ле­ния ор­га­на го­су­дар­ствен­но­го ауди­та и ме­ры, при­ня­тые объ­ек­том го­су­дар­ствен­но­го ауди­та по ито­гам ауди­тор­ско­го ме­ро­при­я­тия
Де­я­тель­ность служ­бы внут­рен­не­го ауди­та объ­ек­та го­су­дар­ствен­но­го ауди­та
По­ло­же­ние о служ­бе внут­рен­не­го ауди­та, го­до­вой план ауди­тор­ских ме­ро­при­я­тий, от­че­ты о ре­зуль­та­тах внут­рен­не­го ауди­та, свод­ная ин­фор­ма­ция о де­я­тель­но­сти служб внут­рен­не­го ауди­та (еже­квар­таль­ная ин­фор­ма­ция Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан)
Свое­вре­мен­ное и ка­че­ствен­ное ис­пол­не­ние бюд­же­та ад­ми­ни­стра­то­ром бюд­жет­ных про­грамм
Го­до­вой от­чет об ис­пол­не­нии рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та за со­от­вет­ству­ю­щий от­чет­ный год (ин­фор­ма­ция Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан), свод­ный план фи­нан­си­ро­ва­ния по обя­за­тель­ствам, ин­ди­ви­ду­аль­ный план фи­нан­си­ро­ва­ния по обя­за­тель­ствам и пла­те­жам, пас­порт бюд­жет­ной про­грам­мы ад­ми­ни­стра­то­ра бюд­жет­ных про­грамм
На­ци­о­наль­ный план раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан, пла­ны раз­ви­тия (пла­ны ме­ро­при­я­тий) субъ­ек­тов ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра в ча­сти ка­са­ю­щей­ся объ­ек­та го­су­дар­ствен­но­го ауди­та, план раз­ви­тия го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов
От­че­ты об ис­пол­не­нии На­ци­о­наль­но­го пла­на раз­ви­тия Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан (пла­нов ме­ро­при­я­тий), пла­нов раз­ви­тия (пла­нов ме­ро­при­я­тий) субъ­ек­тов ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра в ча­сти ка­са­ю­щей­ся объ­ек­та го­су­дар­ствен­но­го ауди­та, пла­нов раз­ви­тия го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов.
Спо­со­бы про­ве­де­ния го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок, но­мен­кла­ту­ра то­ва­ров, ра­бот и услуг, сро­ки по­став­ки то­ва­ров, ра­бот и услуг в пре­де­лах вы­де­лен­ных средств из бюд­же­та
Го­до­вой план го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок, уточ­нен­ный план го­су­дар­ствен­ных за­ку­пок (ин­фор­ма­ци­он­ные си­сте­мы)
На­коп­лен­ная ин­фор­ма­ция об объ­ек­те го­су­дар­ствен­но­го ауди­та
Ин­фор­ма­ци­он­ные ба­зы про­ве­ря­е­мо­го объ­ек­та го­су­дар­ствен­но­го ауди­та, офи­ци­аль­ные ста­ти­сти­че­ские дан­ные, дан­ные средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции
Об­ра­ще­ния (жа­ло­бы) фи­зи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц от­но­си­тель­но дей­ствий (без­дей­ствий) долж­ност­ных лиц объ­ек­тов го­су­дар­ствен­но­го ауди­та (при на­ли­чии)
Примечание:
*Данный перечень не является исчерпывающим. В ходе проведения аудиторского мероприятия допускается запрос дополнительных документов и (или) информации.
**При предварительном изучении изучаются общие вопросы, а также вопросы относящиеся к аудиту соответствия, в зависимости от цели государственного аудита.