Об утверждении Правил оценки и определения потребности в специальных социальных услугах от 19.02.2016 г. № 134 (Арнаулы әлеуметтік көрсетілетін қызметтерге мұқтаждықты бағалау мен айқындау қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил оценки и определения потребности в специальных социальных услугах
В соответствии с подпунктом 2) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оценки и определения потребности в специальных социальных услугах.

2. Департаменту социальных услуг Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление для официального опубликования в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

4) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Жакупову С.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
СОГЛАСОВАН
Министр образования и науки
Республики Казахстан
_____________ Е. Сагадиев
25 февраля 2016 года

Утверждены приказом
Министра здравоохранения
и социального развития
Республики Казахстан
от 19 февраля 2016 года № 134
Правила оценки и определения потребности
в специальных социальных услугах

1. Настоящие Правила оценки и определения потребности в специальных социальных услугах (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных социальных услугах» и определяют порядок оценки и определения потребности в специальных социальных услугах лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) социальная дезадаптация – нарушение взаимодействия личности с социальной средой;

2) социальная депривация – ограничение и (или) лишение возможности самостоятельного удовлетворения лицом (семьей) основных жизненных потребностей;

3 ) медико-социальная экспертиза (далее – МСЭ) – оценка ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого лица, вызванных стойким расстройством функций организма, с установлением (неустановлением) инвалидности и (или) степени утраты трудоспособности, а также определение его потребностей в мерах социальной защиты;

4) психолого-медико-педагогическая консультация (далее – ПМПК) – организация образования, осуществляющая обследование и консультирование детей, оценку особых образовательных потребностей и специальных условий для получения образования, определение образовательной программы, а также направляющая на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями.

3. Потребность в специальных социальных услугах в рамках гарантированного объема специальных социальных услуг определяется социальным работником по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах.

4. Местными исполнительными органами на основе заключения социального работника по оценке и определению потребности в специальных социальных услугах принимается решение о предоставлении специальных социальных услуг.

5. Виды и объем специальных социальных услуг для лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации, обслуживающихся в медико-социальных учреждениях и организациях (далее – МСО) стационарного и полустационарного типа определяются специалистом по социальной работе данного МСО.

7. Критериями определения потребности лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации в специальных социальных услугах являются:

1) ограничение жизнедеятельности, определяемое исходя из нарушений функций организма;

2) социальная дезадаптация;

3) социальная депривация;

4) неблагополучная социальная среда, характеризующаяся недостаточностью или отсутствием материальных, экономических, социальных и духовных условий существования, формирования и деятельности лица (семьи).

8. Оценка потребности в специальных социальных услугах лиц (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации проводится в соответствии с критериями определения потребности в специальных социальных услугах и на основании:

1) определения способности к самостоятельности при нарушении функций организма согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) определения способности к самостоятельности при социальной дезадаптации, исходя из индивидуальных способностей к обучению, трудовой деятельности, ориентации, общению и способности контролировать свое поведение согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

3) определения способности к самостоятельности при социальной депривации, исходя из индивидуальных способностей к самообслуживанию и самостоятельному решению данной проблемы семьей согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

4) оценки социальной среды, недостаточностью или отсутствием материальных, экономических, социальных и духовных условий существования согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

9. Степень ограничения жизнедеятельности лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, определяется в соответствии с Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 44 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10589).

10. Уровень психофизического и психо-речевого развития детей определяется ПМПК на основе психолого-медико-педагогического обследования.

11. Результаты медико-социальной экспертизы и заключение психолого-медико-педагогической консультации представляются лицом, находящимся в трудной жизненной ситуации, либо его законным представителем или одним из членов его семьи:

1) в местные исполнительные органы – при обслуживании лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации, в условиях на дому или в МСО полустационарного типа;

2) в МСО стационарного типа – при постоянном или временном проживании лица, находящегося в трудной жизненной ситуации, в МСО.

12. На основе представленных результатов МСЭ и заключения ПМПК, информации органов социальной защиты, здравоохранения, образования и внутренних дел, с учетом индивидуальной программы абилитации и реабилитации лица с инвалидностью местные исполнительные органы и специалисты по социальной работе МСО определяют объемы социально-бытовых, социально-педагогических, социально-психологических, социально-медицинских, социально-культурных, социально-трудовых, социально-экономических, социально-правовых услуг исходя из уровня социальной дезадаптации и социальной депривации, на основе степени ограничения жизнедеятельности и в связи с состоянием социальной среды.

Приложение 1 к Правилам
оценки и определения
потребности в специальных
социальных услугах
Определение самостоятельности при нарушении функций организма
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ______________________
Дата рождения ______________________________________________
Дата оценки _________________________________________________
Основание ___________________________________________________
Оценка социального работника _________________________________
_____________________________________________________________
№
Кри­те­рии
са­мо­сто­я­тель­но­сти
Сте­пень
Оцен­ка са­мо­сто­я­тель­но­сти
От­мет­ка
(+ или -)
1
Спо­соб­ность к
са­мо­об­слу­жи­ва­нию
Пер­вая
Спо­соб­ность к са­мо­об­слу­жи­ва­нию при
со­зда­нии необ­хо­ди­мых усло­вий
Вто­рая
Спо­соб­ность к са­мо­об­слу­жи­ва­нию при по­мо­щи дру­гих
Тре­тья
Неспо­соб­ность к са­мо­об­слу­жи­ва­нию и пол­ная за­ви­си­мость от дру­гих лиц
2
Спо­соб­ность к
са­мо­сто­я­тель-
но­му
пе­ре­дви­же­нию
Пер­вая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му пе­ре­дви­же­нию с по­мо­щью вспо­мо­га­тель­ных средств
Вто­рая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му
пе­ре­дви­же­нию с по­мо­щью вспо­мо­га­тель­ных средств и ин­ди­ви­ду­аль­но­го по­мощ­ни­ка
Тре­тья
Неспо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му
пе­ре­дви­же­нию и пол­ная за­ви­си­мость от дру­гих лиц
3
Спо­соб­ность к
обу­че­нию
Пер­вая
Спо­соб­ность к обу­че­нию с ис­поль­зо­ва­ни­ем
вспо­мо­га­тель­ных средств
Вто­рая
Спо­соб­ность к обу­че­нию с ис­поль­зо­ва­ни­ем
вспо­мо­га­тель­ных средств в спе­ци­аль­ных ор­га­ни­за­ци­ях об­ра­зо­ва­ния или в до­маш­них
усло­ви­ях
Тре­тья
Неспо­соб­ность к обу­че­нию
4
Спо­соб­ность к
тру­до­вой
де­я­тель­но­сти
Пер­вая
Спо­соб­ность к тру­до­вой де­я­тель­но­сти в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми к со­дер­жа­нию
Вто­рая
Ча­стич­но спо­со­бен к са­мо­сто­я­тель­ной тру­до­вой де­я­тель­но­сти при по­мо­щи
дру­гих лиц
Тре­тья
Неспо­соб­ность к тру­до­вой де­я­тель­но­сти и пол­ная за­ви­си­мость от дру­гих лиц

Приложение 2 к Правилам
оценки и определения
потребности в специальных
социальных услугах
Определение способности к самостоятельности при социальной дезадаптации
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ______________________
Дата рождения _________________________________________________
Дата оценки ___________________________________________________
Основание _____________________________________________________
Оценка социального работника __________________________________
_______________________________________________________________
№
Кри­те­рии
са­мо­сто­я­тель-
но­сти
Сте­пень
Огра­ни­че­ния
са­мо­сто­я­тель­но­сти
От­мет­ка
(+ или -)
1
Спо­соб­ность к
са­мо­сто­я­тель-
но­му обу­че­нию
Пер­вая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му обу­че­нию
в ор­га­ни­за­ци­ях об­ра­зо­ва­ния об­ще­го ти­па при со­блю­де­нии спе­ци­аль­но­го ре­жи­ма учеб­но­го про­цес­са и/или с ис­поль­зо­ва­ни­ем вспо­мо­га­тель­ных средств, и/или с по­мо­щью дру­гих лиц
Вто­рая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му обу­че­нию
толь­ко в спе­ци­аль­ных ор­га­ни­за­ци­ях об­ра­зо­ва­ния или по спе­ци­аль­ным про­грам­мам в до­маш­них усло­ви­ях
Тре­тья
Неспо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му обу­че­нию
2
Спо­соб­ность
к тру­до­вой
де­я­тель­но­сти
Пер­вая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му вы­пол­не­нию тру­до­вой де­я­тель­но­сти при усло­вии сни­же­ния ква­ли­фи­ка­ции или умень­ше­ния объ­е­ма про­из­вод­ствен­ной де­я­тель­но­сти, невоз­мож­но­сти вы­пол­не­ния ра­бо­ты по сво­ей про­фес­сии
Вто­рая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му вы­пол­не­нию тру­до­вой де­я­тель­но­сти в спе­ци­аль­но со­здан­ных усло­ви­ях с ис­поль­зо­ва­ни­ем вспо­мо­га­тель­ных средств и/или спе­ци­аль­но обо­ру­до­ван­но­го ра­бо­че­го ме­ста, и/или с по­мо­щью дру­гих лиц
Тре­тья
Неспо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му вы­пол­не­нию тру­до­вой де­я­тель­но­сти
3
Спо­соб­ность к
ори­ен­та­ции
Пер­вая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­ной ори­ен­та­ции
при усло­вии ис­поль­зо­ва­ния вспо­мо­га­тель­ных средств
Вто­рая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­ной ори­ен­та­ции, тре­бу­ю­щая по­мо­щи дру­гих лиц
Тре­тья
Неспо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­ной ори­ен­та­ции
4
Спо­соб­ность
к об­ще­нию
Пер­вая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му об­ще­нию,
ха­рак­те­ри­зу­ю­ща­я­ся сни­же­ни­ем ско­ро­сти,
умень­ше­ни­ем объ­е­ма усво­е­ния, по­лу­че­ния и
пе­ре­да­чи ин­фор­ма­ции
Вто­рая
Спо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му об­ще­нию с ис­поль­зо­ва­ни­ем вспо­мо­га­тель­ных средств
и/или с по­мо­щью дру­гих лиц
Тре­тья
Неспо­соб­ность к са­мо­сто­я­тель­но­му об­ще­нию
5
Спо­соб­ность
кон­тро­ли­ро­вать
свое по­ве­де­ние
Пер­вая
Ча­стич­ное сни­же­ние спо­соб­но­сти са­мо­сто­я­тель­но
кон­тро­ли­ро­вать свое по­ве­де­ние
Вто­рая
Спо­соб­ность ча­стич­но или пол­но­стью са­мо­сто­я­тель­но кон­тро­ли­ро­вать свое по­ве­де­ние толь­ко при по­мо­щи по­сто­рон­них лиц
Тре­тья
Неспо­соб­ность са­мо­сто­я­тель­но кон­тро­ли­ро­вать свое по­ве­де­ние

Приложение 3
к Правилам оценки и определения
потребности в специальных
социальных услугах
Определение способности к самостоятельности
при социальной депривации
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ____________________________
Дата рождения _______________________________________________________
Дата оценки _________________________________________________________
Основание ___________________________________________________________
Оценка социального работника ________________________________________
_____________________________________________________________________
№
Критерии
самостоятель-
ности
Степень
Ограничения
самостоятельности
Отметка
(+ или -)
1
Способность к
самообслужива-
нию
Первая
Частично способен к
самообслуживанию
Вторая
Частично способен к
самообслуживанию при
помощи других лиц
Третья
Неспособность к
самообслуживанию и
полная зависимость от
других лиц
2
Способность к
самостоятельной
трудовой
деятельности
Первая
Частично способен к
самостоятельной
трудовой деятельности
Вторая
Частично способен к
самостоятельной
трудовой деятельности
при помощи других лиц
Третья
Неспособность к
трудовой деятельности
и полная зависимость
от других лиц

Приложение 4
к Правилам оценки и определения
потребности в специальных
социальных услугах
Оценка социальной среды
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ____________________________
Дата рождения _______________________________________________________
Дата оценки _________________________________________________________
Основание ___________________________________________________________
Оценка социального работника ________________________________________
_____________________________________________________________________
№
Оценка социальной среды
Отметка
1
Сиротство
2
Отсутствие родительского попечения
3
Ограничение жизнедеятельности совместно
проживающих членов семьи
4
Отсутствие определенного места жительства семьи
5
Малообеспеченность семьи
6
Жестокое обращение
7
Хронические болезни и особенности здоровья
совместно проживающих членов семьи
8
Вредные привычки совместно проживающих членов
семьи: употребление алкоголя, наркотиков,
табака и др.
9
Отношение к религии
10
Особенности семейных взаимоотношений,
конфликтное поведение
11
Стиль воспитания (гиперопека, повышенный
контроль, запущенность, отсутствие внимания
и т.п.)
12
Готовность совместно проживающих членов семьи
участвовать в воспитательном, развивающем
процессе
13
Социально-трудовые особенности (профессия,
образование совместно проживающих членов семьи)
14
Социально-бытовые особенности (распределение
бытовых обязанностей в семье, какую помощь
оказывает лицо, находящееся в трудной жизненной
ситуации, семье, обязанности лица, находящегося
в трудной жизненной ситуации, по дому)
15
До­суг се­мьи (уча­стие ли­ца, на­хо­дя­ще­го­ся в труд­ной
жиз­нен­ной си­ту­а­ции, вме­сте с дру­ги­ми чле­на­ми
се­мьи в сво­бод­ное вре­мя\от­ды­ха)
16
Социально-правовые особенности и проблемы семьи
(правовое прошлое и настоящее, социально-правовая
защищенность лица, находящегося в трудной
жизненной ситуации, в семье)