защиты источников ионизирующего
излучения и пунктов хранения
В соответствии с подпунктом 7) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 12 января 2016 года «Об использовании атомной энергии» ПРИКАЗЫВАЮ:

2) в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направления его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет», а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

«СОГЛАСОВАН»
Министр по инвестициями
и развитию
Республики Казахстан
_________________ А. Исекешев
12 февраля 2016год
«СОГЛАСОВАН»
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
_________________ К. Касымов
19 февраля 2016год
«СОГЛАСОВАН»
Председатель Комитета национальной
безопасности
Республики Казахстан
_________________ В. Жумаканов
18 февраля 2016год

Утверждены приказом
Министра энергетики
Республики Казахстан
от 9 февраля 2016 года № 52
Правила физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения

1. Настоящие Правила физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) статьи 6 Закона Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии» (далее – Закон) и определяют порядок физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения.

1) оборудование (устройство) индикации вмешательства – техническое устройство, имеющее индивидуальный идентификатор, способ идентификации, защищенное от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к источникам ионизирующего излучения;

Иные определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Законом.

11. Источники ионизирующего излучения 1 категории опасности радионуклидных источников относятся к уровню физической защиты «А», источники ионизирующего излучения 2 категории опасности радионуклидных источников относятся к уровню физической защиты «В», а источники ионизирующего излучения 3 категории опасности радионуклидных источников относятся к уровню физической защиты «С».

15. Для обеспечения физической защиты источников ионизирующего излучения при транспортировке всеми видами транспорта наземными, воздушными и водными путями устанавливаются три уровня физической защиты и соответствующие меры физической защиты, в зависимости от категории опасности радионуклидных источников, находящихся на (в) транспортном средстве при транспортировке источников ионизирующего излучения 1-й категории опасности радионуклидных источников устанавливается уровень физической защиты «А», при транспортировке источников ионизирующего излучения 2-й категории опасности радионуклидных источников устанавливается уровень физической защиты «В», при транспортировке источников ионизирующего излучения 3-й категории опасности радионуклидных источников устанавливается уровень физической защиты «С».

Приложение 1
к Правилам физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения
Меры физической защиты для уровней физической защиты «А», «В» и «С»
№ п/п
Тре­бо­ва­ния к си­сте­ме фи­зи­че­ской за­щи­те
Уров­ни фи­зи­че­ской за­щи­ты
«А»
«В»
«С»
1.
Об­на­ру­же­ние несанк­ци­о­ни­ро­ван­ных дей­ствий в от­но­ше­нии ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния и пунк­тов хра­не­ния:
- си­сте­мы охран­ной сиг­на­ли­за­ции зда­ния (окон­ные и двер­ные про­емы, объ­ем по­ме­ще­ний);
+
+
+
- си­сте­мы кон­тро­ля и управ­ле­ния до­сту­пом;
+
+
–
- си­сте­мы ви­део­на­блю­де­ния и оцен­ки си­ту­а­ции;
+
+
+
- обо­ру­до­ва­ние (устрой­ство) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства;
+
+
+
- тре­вож­но-вы­зыв­ная сиг­на­ли­за­ции (пе­ре­да­ча сиг­на­ла тре­во­ги с ме­ста рас­по­ло­же­ния ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния);
+
+
–
- два фи­зи­че­ских ба­рье­ра;
+
+
–
- один фи­зи­че­ский ба­рьер (кон­тей­нер, фу­тляр или на­деж­ные креп­ле­ния);
–
–
+
- на­блю­де­ние пер­со­на­лом.
+
+
+
2.
Обес­пе­че­ние бес­пе­ре­бой­ной свя­зи с си­ла­ми охра­ны и ре­а­ги­ро­ва­ния:
- ис­поль­зо­ва­ние на­дёж­ных средств свя­зи (те­ле­фо­ны, мо­биль­ные те­ле­фо­ны, пей­дже­ры, ра­дио­стан­ции);
+
+
+
- преду­смат­ри­ва­ет­ся два ти­па свя­зи.
+
–
–
3.
Об­на­ру­же­ние по­те­ри ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния по­сред­ством ве­ри­фи­ка­ции:
- еже­днев­ные про­вер­ки обо­ру­до­ва­ния (устрой­ства) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства и це­лост­но­сти зам­ков (за­пор­ных устройств);
+
–
–
- еже­не­дель­ные про­вер­ки обо­ру­до­ва­ния (устрой­ства) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства и це­лост­но­сти зам­ков (за­пор­ных устройств);
–
+
–
- еже­ме­сяч­ные про­вер­ки обо­ру­до­ва­ния (устрой­ства) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства и це­лост­но­сти зам­ков (за­пор­ных устройств);
–
–
+
- уда­лен­ный мо­ни­то­ринг с по­мо­щью си­сте­мы ви­део­на­блю­де­ния.
+
+
+
4.
Ор­га­ни­за­ция немед­лен­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния, вклю­ча­ю­щая на­ли­чие обо­ру­до­ва­ния и обу­чен­ных лю­дей.
+
+
+
5.
Вся ин­фор­ма­ция от ин­же­нер­ных и тех­ни­че­ских средств фи­зи­че­ской за­щи­ты (нор­маль­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние, неис­прав­но­сти, несанк­ци­о­ни­ро­ван­ные дей­ствия, оцен­ка си­ту­а­ции) вы­во­дит­ся на цен­траль­ный пункт управ­ле­ния.
+
+
+
6.
Вхо­ды (две­ри, ка­лит­ки, во­ро­та) мест рас­по­ло­же­ния (хра­не­ния) ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния в нера­бо­чее вре­мя за­кры­ва­ют­ся на зам­ки и оплом­би­ро­вы­ва­ют­ся (опе­ча­ты­ва­ют­ся).
+
+
+
7.
Ру­ко­во­ди­те­лем экс­плу­а­ти­ру­ю­щей ор­га­ни­за­ции опре­де­ля­ет­ся ли­цо (ли­ца), обес­пе­чи­ва­ю­щее фи­зи­че­скую за­щи­ту в ор­га­ни­за­ции, на ко­то­рое не воз­ла­га­ют­ся обя­зан­но­сти, не свя­зан­ные с его слу­жеб­ной де­я­тель­но­стью.
+
+
+
8.
В экс­плу­а­ти­ру­ю­щей ор­га­ни­за­ции раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся по­ря­док уче­та, вы­да­чи, хра­не­ния и кон­тро­ля зам­ков, клю­чей и дру­го­го обо­ру­до­ва­ния (устрой­ства) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства, ис­поль­зу­ю­щих­ся в си­сте­ме фи­зи­че­ской за­щи­ты:
- ре­ги­стра­ция всех лиц, по­лу­чив­ших до­ступ к зам­кам, клю­чам и дру­го­му обо­ру­до­ва­нию (устрой­ству) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства;
+
+
+
- ре­ги­стра­ция вы­да­чи и сда­чи зам­ков, клю­чей и дру­го­го обо­ру­до­ва­ния (устрой­ства) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства;
+
+
+
- про­вер­ка на­ли­чия зам­ков, клю­чей и дру­го­го обо­ру­до­ва­ния (устрой­ства) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства и ме­ры по предот­вра­ще­нию их несанк­ци­о­ни­ро­ван­но­го ис­поль­зо­ва­ния;
+
+
+
- каж­до­му зам­ку и клю­чу при­сва­и­ва­ет­ся ин­вен­тар­ный но­мер, на каж­дом клю­че от­штам­по­вы­ва­ет­ся его ин­вен­тар­ный но­мер.
+
–
–
9.
Усло­вия и по­ря­док охра­ны, функ­ции, пра­ва и обя­зан­но­сти сил охра­ны и ре­а­ги­ро­ва­ния, необ­хо­ди­мость их осна­ще­ния опре­де­ля­ют­ся ру­ко­во­ди­те­лем экс­плу­а­ти­ру­ю­щей ор­га­ни­за­ции.
+
+
+
10.
До­ступ по­се­ти­те­лей к ис­точ­ни­кам иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния со­про­вож­да­ет­ся от­вет­ствен­ным ли­цом.
+
+
+
11.
В экс­плу­а­ти­ру­ю­щей ор­га­ни­за­ции раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся и утвер­жда­ет­ся ру­ко­во­ди­те­лем:
- план фи­зи­че­ской за­щи­ты ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния и пунк­тов хра­не­ния;
+
+
+
- план-гра­фик тех­ни­че­ско­го об­слу­жи­ва­ния и про­ве­рок тех­ни­че­ско­го со­сто­я­ния и ра­бо­то­спо­соб­но­сти ин­же­нер­ных и тех­ни­че­ских средств фи­зи­че­ской за­щи­ты.
+
+
+
12.
В ме­сте раз­ме­ще­нии ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния и пунк­тов хра­не­ния при­ме­ня­ет­ся прин­цип двух (трех) лиц.
+
–
–
13.
Обес­пе­че­ние ре­зерв­но­го элек­тро­снаб­же­ния цен­траль­но­го пунк­та управ­ле­ния, ин­же­нер­ных и тех­ни­че­ских средств фи­зи­че­ской за­щи­ты:
- ис­поль­зу­ют­ся ре­зерв­ные ис­точ­ни­ки пи­та­ния обес­пе­чи­ва­ю­щих ав­то­ма­ти­че­ское пе­ре­клю­че­ние элек­тро­пи­та­ния на ре­зерв­ное (при от­клю­че­нии ос­нов­но­го элек­тро­пи­та­ния) и об­рат­но при вос­ста­нов­ле­нии ос­нов­но­го элек­тро­пи­та­ния;
+
+
+
- ин­фор­ма­ция о пе­ре­хо­де элек­тро­пи­та­ния на ре­зерв­ное и об­рат­но отоб­ра­жа­ет­ся и ре­ги­стри­ру­ет­ся на цен­траль­ном пунк­те управ­ле­ния.
+
+
+
Примечание: Знаком «+» обозначено наличие требования для соответствующего уровня физической защиты, знаком «–» обозначено отсутствие такого требования.

Приложение 2
к Правилам физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения
Меры физической защиты для уровней физической защиты «А», «В» и «С» при транспортировке источников ионизирующего излучения
№ п/п
Тре­бо­ва­ния к си­сте­ме фи­зи­че­ской за­щи­те
Уров­ни фи­зи­че­ской за­щи­ты
«А»
«В»
«С»
1.
Об­на­ру­же­ние несанк­ци­о­ни­ро­ван­ных дей­ствий:
- непре­рыв­ное на­блю­де­ние пер­со­на­лом, участ­ву­ю­щим в транс­пор­ти­ров­ке ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния;
+
+
+
- сиг­на­ли­за­ция на транс­порт­ном сред­стве;
+
+
+
- обо­ру­до­ва­ние (устрой­ство) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства на транс­порт­ном сред­стве;
+
+
+
- ви­зу­аль­но­го осмот­ра гру­за ли­ца­ми, обес­пе­чи­ва­ю­щи­ми со­хран­ность ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния;
+
+
+
- зам­ки на кон­тей­не­ре ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния;
+
+
+
- без­опас­ные креп­ле­ния кон­тей­не­ра ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния;
+
+
+
- транс­порт­ное сред­ство во вре­мя сто­ян­ки за­кры­ва­ет­ся и ста­вит­ся на сиг­на­ли­за­цию.
+
+
+
2.
Обес­пе­че­ние свя­зи:
- на марш­ру­те (марш­ру­тах) дви­же­ния транс­порт­ных средств пу­тем ис­поль­зо­ва­ния на­деж­ных средств свя­зи (те­ле­фо­ны, со­то­вые те­ле­фо­ны, пей­дже­ры, ра­дио­стан­ции);
+
+
+
- меж­ду со­про­вож­да­ю­щи­ми ли­ца­ми в со­ста­ве несколь­ких ав­то­мо­би­лей (ко­лон­ной) или несколь­ких ва­го­нов (эше­лоне), или в несколь­ких от­се­ках суд­на;
+
+
+
- с ис­поль­зо­ва­ни­ем си­сте­мы услов­ных со­об­ще­ний, не рас­кры­ва­ю­щих ин­фор­ма­цию о хо­де транс­пор­ти­ров­ки, со­сто­я­нии ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния, ха­рак­те­ре про­ис­ше­ствий и пред­при­ни­ма­е­мых дей­стви­ях.
+
+
–
3.
Об­на­ру­же­ние по­те­ри ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния осу­ществ­ля­ет­ся:
- по­сред­ством фи­зи­че­ско­го под­твер­жде­ния;
+
+
+
- по­сред­ством ис­поль­зо­ва­ния обо­ру­до­ва­ние (устрой­ство) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства;
+
+
+
- по­сред­ством про­вер­ки во вре­мя сто­ян­ки и/или оста­нов­ки транс­порт­но­го сред­ства со­про­вож­да­ю­щи­ми ли­ца­ми со­сто­я­ния обо­ру­до­ва­ние (устрой­ство) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства.
+
+
+
4.
Опе­ра­тив­ное ре­а­ги­ро­ва­ние и предот­вра­ще­ние изъ­я­тия ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния обес­пе­чи­ва­ет­ся на­ли­чи­ем обо­ру­до­ва­ния и про­це­дур для ини­ци­а­ции немед­лен­но­го ре­а­ги­ро­ва­ния:
- на­ли­чие в транс­порт­ном сред­стве тре­вож­но-вы­зыв­ной сиг­на­ли­за­ции;
+
+
–
- два спо­со­ба дву­сто­рон­ней свя­зи, ос­но­ван­ных на раз­лич­ных фи­зи­че­ских прин­ци­пах;
+
+
–
- непре­рыв­ный мо­ни­то­ринг и кон­троль за дви­же­ни­ем транс­порт­ных средств в ре­жи­ме ре­аль­но­го вре­ме­ни, пу­тём ис­поль­зо­ва­ния на­ви­га­ци­он­ных си­стем сле­же­ния, но при­ме­не­ние та­ких средств не за­ме­ня­ет об­ме­на со­об­ще­ни­я­ми по сред­ствам свя­зи;
+
+
+
- непре­рыв­ная охра­на гру­за на всем пу­ти его сле­до­ва­ния.
+
+
–
5.
Пла­ни­ро­ва­ние фи­зи­че­ской за­щи­ты:
- опре­де­ле­ние и со­гла­со­ва­ние ос­нов­ных и за­пас­ных марш­ру­тов;
+
+
+
- ис­клю­че­ние марш­ру­тов дви­же­ния по тер­ри­то­рии рай­о­нов чрез­вы­чай­ных си­ту­а­ций, сти­хий­ных бед­ствий и слож­ной кри­ми­но­ген­ной об­ста­нов­ки;
+
+
+
- мак­си­маль­ное огра­ни­че­ние вре­ме­ни транс­пор­ти­ров­ки, ко­ли­че­ства пе­ре­гру­зок меж­ду транс­порт­ны­ми сред­ства­ми, оста­но­вок и сто­я­нок в пу­ти сле­до­ва­ния;
+
+
+
- огра­ни­че­ние до­сту­па к ин­фор­ма­ции о транс­пор­ти­ров­ке, марш­ру­тах дви­же­ния, спо­со­бах со­про­вож­де­ния и охра­ны;
+
+
–
- раз­ра­бот­ка Пла­на фи­зи­че­ской за­щи­ты при транс­пор­ти­ров­ке ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния.
+
+
+
6.
Про­вер­ка транс­порт­ных средств пе­ред транс­пор­ти­ров­кой:
- про­вер­ка це­лост­но­сти обо­ру­до­ва­ния (устройств) ин­ди­ка­ции вме­ша­тель­ства;
+
+
+
- осмотр транс­порт­ных средств на пред­мет от­сут­ствия устройств, спо­соб­ных вы­ве­сти транс­порт­ное сред­ство из строя, по­вре­дить пе­ре­во­зи­мые ис­точ­ни­ки иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния и (или) спо­соб­ство­вать со­вер­ше­нию несанк­ци­о­ни­ро­ван­ных дей­ствий в от­но­ше­нии ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния.
+
+
+
7.
Фи­зи­че­ская за­щи­та ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния при транс­пор­ти­ров­ке обес­пе­чи­ва­ет­ся с мо­мен­та по­груз­ки ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния у гру­зо­от­пра­ви­те­ля на (в) транс­порт­ные сред­ства до мо­мен­та раз­груз­ки ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния у гру­зо­по­лу­ча­те­ля с (из) транс­порт­ных средств.
+
+
+
8.
Гру­зо­пе­ре­воз­чик обес­пе­чи­ва­ет фи­зи­че­скую за­щи­ту при транс­пор­ти­ров­ке ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния. Гру­зо­от­пра­ви­тель или гру­зо­по­лу­ча­тель при транс­пор­ти­ров­ке в за­ви­си­мо­сти от до­го­вор­ных обя­за­тельств обес­пе­чи­ва­ют фи­зи­че­скую за­щи­ту ис­точ­ни­ков иони­зи­ру­ю­ще­го из­лу­че­ния.
+
+
+
Примечание: Знаком «+» обозначено наличие требования для соответствующего уровня физической защиты, знаком «–» обозначено отсутствие такого требования.

Приложение 3
к Правилам физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения
Типовой Плана физической защиты
источников ионизирующего излучения и пунктов хранения
План физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения определяет основные организационные требования, направленные на обеспечение физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения и утверждается эксплуатирующей организацией.

Приложение 4
к Правилам физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения
Типовой План физической защиты
при транспортировке источников ионизирующего
излучения