Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление при…

0 Об утверждении Положения

о государственном учреждении
«Управление природных ресурсов и
регулирования природопользования
Мангистауской области»
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области».

2

2. Государственному учреждению «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» (Сагынбаев С.О.) обеспечить официальное опубликование данного постановления в информационно-правовой системе «Әділет» и в средствах массовой информации, размещение на интернет – ресурсе акимата Мангистауской области.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Чужегулова А.А.

4 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАНО»
руководитель государственного учреждения
«Управление природных ресурсов и регулирования
природопользования Мангистауской области»
Сагынбаев С.О.
"24" март 2016 года

5 Приложение

утверждено
постановлением акимата
Мангистауской области
от "24" марта 2016 года № 77
Положение о государственном учреждении
«Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»

1 1. Общее положения

1 1. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Мангистауской области.

2

2. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3

3. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4 4. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5 5. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6

6. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования
Мангистауской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7 7. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8 8. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Мангистауская область, 130000, город Актау, 23 микрорайон, дом 100.

9 9. Полное наименование государственного органа:

на государственном языке: «Маңғыстау облысының табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы» мемлекеттік мекемесі;
на русском языке: государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области».

10 10. Учредителем государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» является акимат Мангистауской области.

11 11. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области».

12 12. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» осуществляется из областного бюджета.

13

13. Государственному учреждению «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области».

14 14. Режим работы определяется государственным учреждением «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» самостоятельно в соответствии с требованиями действующего законодательства Республика Казахстан.

2 2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

15 15. Миссией государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользование Мангистауской области» является охрана окружающей среды и регулирование природопользования в Мангистауской области.

16 16. Основными задачами государственного учреждения «Управление

природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» являются:

1 1)осуществление реализации государственной политики в области охраны окружающей среды;

2 2)участие в выработке предложений по формированию государственной лесной политики и ее реализации;

3 3)осуществление реализации государственной политики в области особо охраняемых природных территорий;

4 4)осуществление реализации государственной политики в области использования и охраны водного фонда;

5 5)осуществление реализации государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.

17 17. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» в соответствии с возложенными на него задачами в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции;

1 1) заключает в пределах компетенции соглашения и меморандумы в области охраны окружающей среды;

2 2) организует и проводит в пределах своей компетенции государственную экологическую экспертизу объектов хозяйственной деятельности;

3 3) в пределах своей компетенции выдает разрешения на эмиссии в окружающую среду, устанавливает в них лимиты на эмиссии в окружающую среду;

4 4) организует общественные слушания при проведении государственной экологической экспертизы;

5 5) вносит предложения по разработке документов в области охраны окружающей среды, передает на рассмотрение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды инициативные проекты таких документов;

6 6) привлекает для проведения экспертных работ внешних экспертов (физических и юридических лиц), осуществляющих выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды;

7 7) разрабатывает в пределах своей компетенции целевые показатели качества окружающей среды;

8 8) организует разработку программ по управлению отходами и обеспечивает их выполнение;

9 9) разрабатывает нормы образования и накопления коммунальных отходов;

10 10) обеспечивает соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами;

11 11) осуществляет информирование населения о состоянии природных объектов, находящихся на соответствующей территории;

12 12) осуществляет регистрацию проведения общественной экологической

экспертизы;

13 13) разрабатывает и представляет уполномоченному органу в области охраны окружающей среды инвестиционные проекты в области охраны окружающей среды;

14 14) согласовывает планы природоохранных мероприятий в пределах компетенции;

15 15) организует проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обращения с коммунальными отходами;

16 16) разрабатывает правила расчета норм образования и накопления коммунальных отходов;

17 17) разрабатывает и согласовывает с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды проекты по сокращению выбросов и поглощению парниковых газов;

18 18) организовывает и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулирует лесопользование на территории государственного лесного фонда, находящегося в их функциональном ведении;

19 19) разрабатывает, утверждает и реализует выполнение ежегодных планов мероприятий по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории государственного лесного фонда;

20 20) оказывает содействие функционированию добровольных противопожарных формирований в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

21

21) обеспечивает контроль за проведением крестьянскими и фермерскими хозяйствами и иными сельскохозяйственными организациями сжигания стерни, пожнивных и иных растительных остатков на сельскохозяйственных полях, пастбищах и сенокосах, отжигов травянистой растительности на территориях, прилегающих к лесному фонду;

22 22) организовывает противопожарную пропаганду, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;

23 23) координирует работу по борьбе с лесными пожарами на территории области с созданием в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий;

24 24) организовывает на территории лесного фонда работу по борьбе с вредителями и болезнями леса и улучшению его санитарного состояния;

25 25) подготавливает материалы по государственному учету лесного фонда, государственному лесному кадастру, государственному мониторингу лесов, находящихся в их функциональном ведении, для представления их уполномоченному органу;

26 26) принимает законченные объекты и готовую продукцию, произведенную в результате проведения лесохозяйственных мероприятий на

участках государственного лесного фонда, находящихся в их функциональном ведении;

27 27) разрабатывает проекты ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда (за исключением ставок за древесину, отпускаемую на корню);

28 28) организовывает и проводит тендеры по предоставлению лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на участках государственного лесного фонда, находящихся в их функциональном ведении, с участием уполномоченного органа и местного представительного органа области;

29

29) выдает разрешения на использование участков под объекты строительства на землях государственного лесного фонда, находящихся в их ведении, где лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей; нужд охотничьего хозяйства; побочного лесного пользования;

30 30) осуществляет государственную регистрацию договора долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда;

31

31) вносит в уполномоченный орган предложения по перечню объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения, развитию системы особо охраняемых природных территорий и экологических сетей, созданию и расширению особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;

32 32) организует разработку и обеспечивает проведение государственной экологической экспертизы естественно-научных и технико-экономических обоснований по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения;

33 33) разрабатывает перечень объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения, естественно-научные и технико-экономические обоснования по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения;

34 34) подготавливает решения по созданию и расширению особо охраняемых природных территорий местного значения по согласованию с уполномоченным органом;

35 35) разрабатывает и утверждает планы управления особо охраняемыми природными территориями, находящимися в их ведении, обеспечивают проведение их охраны, защиты и восстановления, а также научных исследований;

36 36) участвует в ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;

37 37) разрабатывает и утверждает по согласованию с уполномоченным органом паспорта особо охраняемых природных территорий, находящихся в их ведении, и представляет паспорта на регистрацию (перерегистрацию) в уполномоченный орган;

38 38) подготавливает решения по резервированию земель для создания особо охраняемых природных территорий всех видов;

39 39) осуществляет государственный контроль и надзор за состоянием, охраной, защитой и использованием особо охраняемых природных территорий и объектов государственного природно-заповедного фонда, находящихся в их ведении;

40 40) разрабатывает ставки платы за использование особо охраняемых природных территорий местного значения;

41 41) разрабатывает акт по установлению водоохранных зон, полос и зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

42 42) разрабатывает акт по установлению режима и особых условий хозяйственного использования водоохранных зон и полос по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями;

43 43) предоставляют водные объекты в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

44

44) принимает участие в работе бассейновых советов и бассейновом соглашении, вносят на рассмотрение бассейновых советов предложения по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, изучают рекомендации бассейновых советов, принимают меры по их реализации;

45 45) согласовывает размещение и ввод в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод, а также условия производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;

46 46) разрабатывает ставки платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

47 47) осуществляет координацию и контроль и надзор за деятельностью подведомственных им органов и организаций в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

48 48) разрабатывает перечень рыбохозяйственных водоемов и (или) участков местного значения;

49 49) подготавливает решения по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков за пользователями животным миром и установлению сервитутов для нужд охотничьего и рыбного хозяйств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

50 50) организует мероприятия по оказанию помощи животным в случае их заболеваний, угрозы их гибели на незакрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах и (или) участках;

51 51) проводит конкурсы по закреплению охотничьих угодий за пользователями животным миром для нужд охотничьего хозяйства;

52 52) проводит конкурсы по закреплению рыбохозяйственных водоемов местного, международного и республиканского значения расположенных на территории области;

53 53) организует деятельность по интродукции, реинтродукции и гибридизации, а также по искусственному разведению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

54 54) организует и обеспечивает охрану животного мира в резервном фонде охотничьих угодий;

55 55) организует и обеспечивает охрану в резервном фонде рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;

56 56) на основании научных рекомендаций ведет паспортизацию рыбохозяйственных водоемов и (или) участков;

57 57) выдает разрешения на пользование животным миром, за исключением научно-исследовательского лова на рыбохозяйственных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, а также редких и находящихся под угрозой исчезновений видов животных;

58 58) осуществляет иные полномочия, возлагаемые на государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» законодательством Республики Казахстан.

18 18. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» при реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном порядке:

1 1)запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, необходимую информацию и материалы для решения задач, возложенных на государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

2 2) организовывать, принимать участие на совещаниях и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

3 3)заключать договора на проведение природоохранных мероприятий;

4 4)осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

19 19. Обязанности государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»:

1 1)давать разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

2 2)представлять необходимые материалы и информацию в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об

этом юридических и физических лиц;

3 3)обеспечивать соблюдение работниками государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» норм этики административных государственных служащих;

4 4)выполнять иные обязанности, входящие в компетенцию государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области».

3 3. Организация деятельности Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

20

20. Руководство государственным учреждением «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» задач и осуществление им своих функций.

21 21. Первый руководитель государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом области.

22 22. Первый руководитель государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

23 23. Полномочия первого руководителя государственного учреждения

«Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»:

1 1)организует и руководит работой государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

2 2)определяет обязанности и полномочия работников государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

3 3)назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

4 4)в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры по поощрению работников государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования

природопользования Мангистауской области»;

5 5)в соответствии с законодательством Республики Казахстан издает приказы, даёт указания обязательные для исполнения работниками государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

6 6)утверждает структуру и штатное расписание государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

7 7)представляет интересы государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» во всех государственных органах и организациях;

8 8)обеспечивает соблюдение гендерного баланса при выдвижении мужчин и женщин на руководящие должности;

9 9)несет персональную ответственность за работу по противодействию коррупции в государственном учреждении «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

10 10)осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств и сохранения материальных ценностей, закреплённых за государственным учреждением «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области»;

11 11)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

24 24. Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

4 4. Имущество Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

25 25. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

26 26. Имущество государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» формируется за счет имущества, приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

27 27. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области», относится к областной коммунальной собственности.

28

28. Государственное учреждение «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 5. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

29 29. Внесение изменений и дополнений в Положение производится по постановлению акимата Мангистауской области.

30 30. Внесенные изменения и дополнения в Положение регистрируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6 6. Реорганизация и упразднение Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

31 31. Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» осуществляется акиматом области.

7 7. Перечень организаций, находящихся в ведении Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области

1 1. Государственное коммунальное предприятие «Экологическая исследовательская лаборатория» управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.

2 2.«Бейнеуское государственное учреждение по охране лесов и животного мира Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области».

3 3. Товарищество с ограниченной ответственностью «Жасыл әлем Мангистау».

4 4. Коммунальное государственное учреждение «Государственный региональный природный парк «Кызылсай» Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.

5 5. Самское государственное учреждение по охране лесов и животного мира Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области.

_____________________________