об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и
обращении за правовой помощью к судам иностранных государств
В соответствии с частью шестой статьи 476 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

3) в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного настоящего приказа направление его в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан» для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

Утверждена
приказом Руководителя Департамента
по обеспечению деятельности судов при
Верховном Суде Республики Казахстан
(аппарата Верховного Суда Республики
Казахстан)
от 11 мая 2016 года № 6001-16-7-6/196
Инструкция
об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и
обращении за правовой помощью к судам иностранных государств

1. Настоящая Инструкция об оказании судами Республики Казахстан правовой помощи и обращении за правовой помощью к судам иностранных государств (далее – Инструкция) детализирует оказание судами Республики Казахстан правовой помощи и обращение за правовой помощью к судам иностранных государств в сфере международного правового сотрудничества.

1) компетентный орган – государственное учреждение либо суд Республики Казахстан или иностранного государства, уполномоченные на осуществление сношений по вопросам оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, а также делам об административных правонарушениях в соответствии с международным договором либо национальным законодательством соответствующего государства;

2) международный договор Республики Казахстан – международное соглашение, заключенное Республикой Казахстан с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;

При отсутствии международного договора Республики Казахстан правовая помощь может быть оказана на основании запроса компетентного органа иностранного государства или запрошена судом Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан на принципе взаимности.

5. Суды Республики Казахстан взаимодействуют с судами и другими учреждениями иностранных государств по вопросам оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, а также делам об административных правонарушениях через центральные и территориальные органы, уполномоченные на осуществление сношений в соответствии с международным договором либо законодательством Республики Казахстан.

7. Поручения судов и других учреждений иностранных государств исполняются судами Республики Казахстан при получении их через Судебную администрацию Республики Казахстан (далее - Судебная администрация) или ее территориальные подразделения в областях, столице и городах республиканского значения (далее - Департаменты), если иной порядок пересылки документов не предусмотрен в международном договоре, ратифицированном Республикой Казахстан.
Поручения судов, других учреждений иностранных государств, поступившие в суды в нарушение порядка сношений, исполнению не подлежат и возвращаются инициатору через центральный или территориальный орган, уполномоченный на осуществление сношений в соответствии с международным договором либо законодательством Республики Казахстан.

8. Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2004 года № 1453 «О мерах по реализации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года» на выполнение положений указанных конвенций по поручениям судов Республики Казахстан, судов иностранных государств, ходатайствам о признании и исполнении решений судов по гражданским и семейным делам, уполномочены Департаменты.
При реализации данных конвенций Департаменты направляют поручения, ходатайства, документы, составленные в связи с исполнением поручений, а также судебные акты об удовлетворении ходатайств непосредственно в компетентные органы государств – участников конвенций, а неисполненные поручения судов и других учреждений иностранных государств и судебные акты об отказе в удовлетворении или возвращении ходатайства – через Судебную администрацию.
Срок рассмотрения Департаментами поручений, ходатайств, а также документов, составленных в связи с исполнением поручений, или судебных актов, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств, не должен превышать 10 рабочих дней с даты поступления их оригиналов.

10. Исполнение поручений судов и других учреждений иностранных государств включает вручение и пересылку извещений, других документов, а также выполнение иных процессуальных действий, в частности, заслушивание сторон, свидетелей, проведение экспертизы, осмотра на месте, другие процессуальные действия, выполнение которых в рамках оказания правовой помощи предусмотрено законодательством или международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, либо на основе взаимности. Поручения исполняются в ходе судебного заседания и протоколируются.

Вручение документов удостоверяется подтверждением, содержащим дату вручения, подпись лица, которому вручен документ, скрепленным гербовой печатью суда и подписью судьи. В случае отказа получателя принять документы, исполнитель поручения составляет акт об отказе с указанием мотивов отказа от получения, который подписывается последним и заверяется гербовой печатью суда.

14. Если лицо, которому необходимо вручить судебные документы либо в отношении которого следует произвести процессуальные действия, не проживает (не находится) по указанному в документах адресу, то исполняющий поручение суд принимает меры по установлению его места жительства (места расположения) путем направления соответствующего запроса в органы регистрации физических или юридических лиц и/или другие уполномоченные органы и организации.
В случае отсутствия сведений о новом месте жительства (месте расположения) указанного лица либо при наличии других объективных обстоятельств, препятствующих исполнению поручения, суд составляет в произвольной форме акт о невозможности исполнения поручения, который скрепляется подписью судьи и гербовой печатью суда, и заполняет подтверждение с указанием причины неисполнения поручения.

При отсутствии международного договора Республики Казахстан в исполнении поручений судов, других учреждений иностранных государств должно быть отказано в случаях, предусмотренных частью второй статьи 476 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), частью второй статьи 569 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК) и частью четвертой статьи 882 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В случае отказа в исполнении поручения либо невозможности его исполнения суд через Департамент и Судебную администрацию возвращает в компетентный орган иностранного государства поручение и приложенные к нему документы.

Департамент проверяет правильность оформления документов, составленных в связи с исполнением поручений, согласно требованиям процессуального законодательства, международного договора Республики Казахстан и настоящей Инструкции и направляет документы в компетентный орган Республики Казахстан или иностранного государства либо возвращает документы для устранения выявленных нарушений или недостатков.

Ходатайство подается стороной, в чью пользу вынесен судебный акт или его представителем по доверенности.
Судебные акты иностранных судов в соответствии со статьей 501 ГПК предъявляются к признанию и разрешению исполнения в течение трех лет с момента их вступления в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается судом в порядке, предусмотренном статьей 126 ГПК.

Суд при рассмотрении ходатайства не разбирается в вопросах об обоснованности судебного акта, а должен лишь ограничиваться установлением того, что условия, предусмотренные законодательством и международным договором Республики Казахстан, соблюдены.

При отсутствии международного договора Республики Казахстан в признании и разрешении исполнения на территории Республики Казахстан судебного акта иностранного суда должно быть отказано в случаях, предусмотренных статьей 504 ГПК и частью седьмой статьи 608 УПК.

В случае отказа в удовлетворении или возвращении ходатайства соответствующий судебный акт или его заверенная копия через Департамент направляется в Судебную администрацию, которая направляет его в компетентный орган иностранного государства либо возвращает документы для устранения выявленных нарушений или недостатков.

Форма и содержание поручения определяются международным договором Республики Казахстан, на основании которого составляется поручение.
В случае отсутствия международного договора Республики Казахстан суды при составлении поручения руководствуются статьями 560, 565 УПК, частью третьей статьи 881 КоАП и настоящей Инструкцией.

В поручении о вручении документа должны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа.

24. Если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, поручение и прилагаемые к нему документы (копия искового заявления, судебные извещения, судебные акты судов Республики Казахстан и т.д.) составляются на государственном и/или русском языках с приложением к ним заверенного перевода на официальный язык запрашиваемого государства.

Департамент по итогам проверки оформления поручения на соответствие требованиям законодательства, международного договора Республики Казахстан и настоящей Инструкции направляет его в компетентный орган Республики Казахстан или иностранного государства либо возвращает документы для устранения выявленных нарушений или недостатков.

27. Ходатайство подается стороной, в чью пользу вынесен судебный акт, в компетентный суд иностранного государства, на территории которого судебный акт подлежит исполнению. Оно может быть также подано в суд, который вынес судебный акт в первой инстанции. Если иное не предусмотрено международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, этот суд направляет ходатайство Департаменту.
Департамент по итогам проверки оформления ходатайства на соответствие требованиям законодательства, международного договора Республики Казахстан и настоящей Инструкции направляет его в компетентный орган Республики Казахстан или иностранного государства либо возвращает документы для устранения выявленных нарушений или недостатков.

28. Судебные акты судов Республики Казахстан предъявляются к признанию и разрешению исполнения на территории иностранного государства до истечения срока давности исполнения, предусмотренного законодательством запрашиваемой стороны. Пропущенный по уважительной причине срок подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном законодательством запрашиваемой стороны.

Согласно пункту 2) части 1 статьи 138 ГПК, если место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Республики Казахстан, судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа с разъяснением заявителю необходимости обращения в суд в порядке искового производства.

33. Если взысканию подлежит неоплаченная государственная пошлина, суд, рассматривавший дело по существу, обращается с ходатайством о признании и разрешении исполнения на территории иностранного государства судебного акта в части взыскания государственной пошлины в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.