Об утверждении Методики учета научно-исследовательской деятельности

0 Об утверждении Методики

учета научно-исследовательской
деятельности
В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике», а также подпунктом 22) пункта 17 Положения об Агентстве по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Методику учета научно-исследовательской деятельности.

2 2. Управлению национальных счетов совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3

3) направление копии настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в бумажном и электронном виде в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации;

4 4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3

3. Управлению национальных счетов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Керимханова Г.М.).

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

0 Методика учета научно-исследовательской деятельности

Утверждена
приказом Председателя
Комитета по статистике
Министерства национальной
экономики Республики Казахстан
от 11 ноября 2016 года № 265
Методика учета научно-исследовательской деятельности

1 Глава 1. Общие положения

1 1. В настоящей Методике учета научно-исследовательской деятельности (далее – Методика) используются следующие понятия:

1 1) промежуточное потребление (далее – ПП) – стоимость товаров и услуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства;

2 2) незавершенное производство – выпуск произведенной продукции, недостаточно обработанный для поставки потребителям;

3 3) нерезидент – единица, не являющаяся резидентом;

4 4) научные исследования и разработки (далее – НИР) – творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе с целью увеличения запаса знаний и использования этого запаса знаний для открытий или разработки новых продуктов, для более эффективных процессов производства;

5 5) институциональная единица – экономическая единица, способная от своего имени владеть активами, принимать обязательства, участвовать в экономической деятельности и вступать в операции с другими единицами;

6 6) изменение запасов материальных оборотных средств – стоимость поступлений в запасы материальных оборотных средств за вычетом стоимости выбытий из запасов и за вычетом стоимости любых текущих потерь товаров, которые находились в запасах материальных оборотных средств, в течение отчетного периода;

7 7) нерыночный выпуск – выпуск товаров и/или услуг, предоставляемые другим единицам бесплатно или по ценам, которые не являются экономически значимыми;

8 8) рыночный выпуск – выпуск, предназначенный для продажи по экономически значимым ценам;

9 9) валовое накопление основного капитала (далее – ВНОК) – стоимость приобретения производителями новых и существующих основных средств за вычетом стоимости выбытия основных средств, используемых в производстве для создания нового дохода в будущем;

10 10) резидент – единица, преобладающий центр экономических интересов которой находится на экономической территории данной страны, то есть она занята в течение относительно длительного периода (год и более) экономической деятельностью на этой территории;

11 11) оригиналы – первоначально созданные продукты интеллектуальной собственности, многократно используемые в производстве товаров и услуг;

12 12) выпуск – стоимость товаров и/или услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц-резидентов;

13 13) экономически значимые цены – цены, которые оказывают существенное влияние на количество продуктов, которые производители хотят поставить, и на количество продуктов, которые покупатели хотят приобрести.

2 Глава 2. Учет научно-исследовательской деятельности в Системе национальных счетов

1 Параграф 1. Учет показателей ресурсов услуг НИР в Системе национальных счетов

2 2. Ресурсы услуг НИР учитываются в следующих показателях Системы национальных счетов (далее – СНС):

выпуск услуг;
импорт услуг.

3 3. Выпуск услуг НИР представляет собой выпуск институциональных единиц, занимающихся научно-исследовательской деятельностью.

4 4. Производителями услуг НИР являются следующие секторы экономики, согласно Классификатору секторов экономики (далее – КСЭ) НК РК 13-2019:

S11. нефинансовые корпорации;
S12. финансовые корпорации;
S13. государственное управление;
S14. домашние хозяйства.

5 5. Выпуск услуг НИР состоит из следующих видов:

рыночный выпуск;
выпуск для собственного использования;
нерыночный выпуск;
выпуск, не приносящий экономическую выгоду.

6 6. Выпуск услуг НИР учитывается в счетах производства соответствующих секторов экономики.

7 7. Для секторов нефинансовых и финансовых корпораций:

Рыночный выпуск услуг НИР включает:
стоимость продаж услуг НИР, оригиналов и лицензий, являющихся активами, другим институциональным единицам, включая продажи нерезидентам;
изменение запасов незавершенного производства НИР, предназначенных для продажи.
Выпуск услуг НИР для собственного использования включает стоимость услуг НИР, капитализирующихся в активы для собственного использования внутри корпорации.

8 8. Для сектора государственного управления:

Рыночный выпуск услуг НИР включает:
стоимость произведенных услуг НИР, предназначенных для продажи другим институциональным единицам по рыночным ценам;
стоимость продаж оригиналов и лицензий, являющихся активами.
Нерыночный выпуск услуг НИР включает:
стоимость произведенных услуг НИР для предоставления другим институциональным единицам бесплатно или по экономически незначимым ценам.

9 9. Для сектора домашних хозяйств:

Рыночный выпуск услуг НИР включает услуги индивидуальных исследователей, предоставляемые другим институциональным единицам по рыночным ценам.

10 10. Выпуск услуг НИР, не приносящий экономическую выгоду включает часть выпуска НИР, относящуюся к ПП производителя.

11 11. Импорт услуг НИР учитывается в счетах товаров и услуг и операций с остальным миром, состоит из:

затрат резидентов на оплату услуг НИР, выполненных нерезидентами;
затрат резидентов на приобретение у нерезидентов лицензий на использование и воспроизводство оригиналов интеллектуальной собственности;
стоимость услуг НИР, полученных резидентами от нерезидентов на безвозмездной основе.

2 Параграф 2. Учет показателей использования услуг НИР в СНС

12 12. Использование услуг НИР учитывается в следующих показателях СНС:

ВНОК;
изменение запасов материальных оборотных средств;
капитальные трансферты;
ПП;
экспорт услуг.

13 13. Потребителями услуг НИР являются институциональные единицы всех секторов экономики.

14

14. Использование рыночного выпуска услуг НИР учитывается в счете операций с капиталом как ВНОК секторов, приобретающих указанные услуги. Если услуги НИР приобретаются единицами отрасли «Научные исследования и разработки», то использование рыночного выпуска услуг НИР отражается в счете производства как ПП указанных единиц.

15 15. Если рыночный выпуск услуг НИР состоит из предоставления услуг по продаже лицензий, не являющихся активами, то использование выпуска учитывается в счете производства как ПП единиц, приобретающих указанные услуги.

16 16. Использование выпуска услуг НИР для собственного использования учитывается в счете операций с капиталом секторов нефинансовых и финансовых корпораций как ВНОК.

17 17. Изменение запасов незавершенного производства НИР учитывается в счете операций с капиталом секторов нефинансовых и финансовых корпораций как изменение запасов материальных оборотных средств.

18 18. Использование выпуска услуг НИР, не приносящих экономическую выгоду, учитывается в счете производства секторов-производителей НИР как ПП.

19 19. Использование нерыночного выпуска услуг НИР учитывается в счете операций с капиталом сектора государственного управления как ВНОК.

20 20. Стоимость услуг НИР, переданных резидентам на безвозмездной основе учитывается в счете операций с капиталом передающих и получающих секторов как переданные и полученные капитальные трансферты соответственно.

21 21. Продажа и передача на безвозмездной основе услуг НИР нерезидентам учитываются как экспорт услуг в счетах товаров и услуг и операций с остальным миром.

22

22. Использование услуг НИР, приобретенных по импорту, учитывается в счете операций с капиталом как ВНОК секторов, приобретающих указанные услуги. Если услуги НИР приобретаются единицами отрасли «Научные исследования и разработки», то использование импорта услуг НИР учитывается в счете производства как ПП указанных единиц.

23 23. Выпуск научно-исследовательской деятельности и учет его использования в СНС 2008 года приведен в приложении 1 к настоящей Методике.

24 24. Схема определения показателей ресурсов и использования услуг НИР приведена в приложении 2 к настоящей Методике.

3 Параграф 3. Учет показателей ресурсов и использования услуг НИР в СНС

25 25. Рыночный выпуск услуг НИР учитывается в рыночных ценах в размере поступлений от продаж.

26 26. Выпуск услуг НИР для собственного использования учитывается в рыночных ценах на аналогичные продукты или по сумме затрат на производство.

27 27. Нерыночный выпуск услуг НИР и выпуск, не приносящий экономическую выгоду, оценивается по сумме затрат на производство.

28 28. Изменение запасов незавершенного производства НИР рыночных производителей определяется как разница между стоимостью затрат на конец и начало года на незавершенные НИР, предназначенные для продажи.

29 29. ВНОК услуг НИР для отдельных секторов экономики рассчитывается по формуле:

ВНОКs = Bs - Cs +Hs - ПрУ + ПкУ - ППs - ТМЗs +Δ1 +Δ2 (1)
где:
ВНОКs– ВНОК услуг НИР для отдельного сектора экономики;
Вs – выпуск услуг НИР в счете производства сектора;
Сs – субсидии на продукты (услуги НИР) для отдельного сектора экономики;
Нs – налоги на продукты (услуги НИР) для отдельного сектора экономики;
ПрУ – продажи услуг НИР;
ПкУ – покупки услуг НИР;
ППs – промежуточное потребление части выпуска услуг НИР у производителей и покупателей;
ТМЗs – изменение запасов материальных оборотных средств, в форме незавершенного производства НИР у производителей;
Δ1– сальдо операций с существующими активами НИР (покупки за вычетом продаж);
Δ2– сальдо полученных и переданных капитальных трансфертов услуг НИР в натуральной форме.

30 30. ВНОК услуг НИР для экономики в целом рассчитывается по формуле:

ВНОК = В - С + Н - ПП - ТМЗ + И - Э Δ (2)
где:
ВНОК – ВНОК услуг НИР для экономики в целом;
В – сумма выпусков услуг НИР в счетах производства всех секторов экономики, кроме некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (далее – НКОДХ);
С – субсидии на продукты (услуги НИР);
Н – налоги на продукты (услуги НИР);
ПП – промежуточное потребление части выпуска услуг НИР в счетах производства всех секторов экономики, кроме НКОДХ;
ТМЗ – изменение запасов материальных оборотных средств в форме незавершенного производства НИР у производителей;
И – импорт услуг НИР, оплаченный в денежной форме;
Э – экспорт услуг НИР, оплаченный в денежной форме;
Δ – сальдо капитальных трансфертов услуг НИР в натуральной форме полученных от остального мира и переданных остальному миру.

1 Выпуск научно-исследовательской деятельности и отражение его использования в СНС 2008 года

Приложение 1
к Методике учета
научно-исследовательской деятельности
Выпуск научно-исследовательской деятельности и отражение его использования
в СНС 2008 года
Выпуск
Использование
Рыночный выпуск:
секторов нефинансовых и финансовых корпораций
сектора государственного управления
сектора домашних хозяйств
Валовое накопление основного капитала у пользователей (кроме относящихся к отрасли «Научные исследования и разработки» и покупателей лицензий, не являющихся активами)
Промежуточное потребление у пользователей, относящихся к отрасли «Научные исследования и разработки», и покупателей лицензий, не являющихся активами
Изменение запасов материальных оборотных средств (незавершенного производства) у производителей
Экспорт
Выпуск рыночных производителей (секторов нефинансовых и финансовых корпораций) для собственного использования
Валовое накопление основного капитала у производителей (нефинансовых и финансовых корпораций)
Нерыночный выпуск сектора государственного управления
Валовое накопление основного капитала в секторе государственного управления
Выпуск, не приносящий выгоды владельцу
Промежуточное потребление у владельца (производителя)

2 Схема определения показателей ресурсов и использования услуг НИР*

Приложение 2
к Методике учета
научно-исследовательской деятельности
Схема определения показателей ресурсов и использования услуг НИР*
№
строки
Всего
в том числе секторы-потребители услуг НИР
Корпорации
государственное управление
НКОДХ
остальной мир
кроме НИИ**
НИИ**
А
Б
1
2
3
4
5
6
Выпуск по секторам
Корпорации
1
+
+
+
+
+
+
в том числе
продажи услуг (кроме предоставления услуг в связи с продажей лицензий, не являющихся активами)
2
+
+
+
+
+
+
предоставление услуг в связи с продажей лицензий, не являющихся активами
3
+
+
+
+
+
+
изменение незавершенного производства
4
+
+
производство услуг для собственного использования
5
+
+
Государственное управление
6
+
+
+
+
+
+
в том числе
нерыночный выпуск
7
+
+
рыночный выпуск
8
+
+
+
+
+
+
из него:
продажи услуг (кроме предоставления услуг в связи с продажей лицензий, не являющихся активами)
9
+
+
+
+
+
+
предоставление услуг в связи с продажей лицензий, не являющихся активами
10
+
+
+
+
+
+
Домашние хозяйства
11
+
+
+
+
+
+
Итого выпуск
12
+
+
+
+
+
+
Импорт
13
+
+
+
+
+
Итого ресурсов
14
+
+
+
+
+
+
в том числе использовано на:
валовое накопление основного капитала
15
сумма граф со 2 по 5
стр.2+5+9+11 по гр.2
стр.2+7+9+11
по гр.4
стр.2+9+
11
по гр.5
промежуточное потребление
16
сумма граф со 2 по 5
стр.3+10 по гр.2
стр.2+3+6+8+11
по гр.3
стр.3+10
по гр.4
стр.3+10 по гр.5
изменение незавершенного производства
17
сумма граф со 2 по 5
стр.4 гр.3
экспорт
18
гр.6
стр.1+6+11 по гр.6
* - «+» показывает возможность записи для данной операции.
** - Единицы, относящиеся к отрасли «Научные исследования и разработки».