Об утверждении Типовой программы инспекционной проверки по авиационно…

0 Об утверждении Типовой программы инспекционной проверки по авиационной безопасности

В соответствии с пунктом 9 Правил проведения контроля качества за соблюдением авиационной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 апреля 2011 года № 436 дсп, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Типовую программу инспекционной проверки по авиационной безопасности.

2

2. Признать утратившим силу приказ исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 29 сентября 2010 года № 438 «Об утверждении Типовой программы инспекционной проверки авиационной безопасности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6568, опубликован от 4 ноября 2010 года в газете «Казахстанская правда» № 292 (26353)).

3 3. Комитету гражданской авиации Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

5 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

0 Типовая программа инспекционной проверки по авиационной безопасности

Утвержден приказом
Исполняющего обязанности
Министра индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан
от 3 ноября 2020 года
№ 588
Типовая программа инспекционной проверки по
авиационной безопасности
№п/п
Номера позиций по программе ипроверяемые элементы
Оценка соответствия(+/-)
Номер позиции несоответствия
Для аэропортов
1.
Организация обеспечения авиационной безопасности для аэропортов включает в себя:
1)
организационную структуру и штатное расписание САБ;
2)
положение о САБ;
3)
программу АБ, согласованную с уполномоченной организацией в сфере ГА, межведомственной аэропортовой комиссией по АБ и утвержденную первым руководителем аэропорта;
4)
программу подготовки и переподготовки по АБ, согласованную с уполномоченной организацией в сфере ГА и утвержденную первым руководителем аэропорта;
5)
техническое, ее производственное и финансовое обеспечение;
6)
технологию взаимодействия САБ со службамиаэропорта и другими государственными органами Республики Казахстан;
7)
сферы деятельности САБ (выполняемые задачи);
8)
список руководящего состава аэропорта, обеспечивающий авиационную безопасность;
9)
распорядительный документ по назначениюдолжностных лиц, принимающих решения привозникновении чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Планом действий по урегулированию ЧС;
10)
перечень должностей, специальностей испециализаций персонала САБ, непосредственно связанного с обеспечением АБ;
11)
должностные инструкции специалистов САБ;
12)
категории специалистов САБ, подлежащих аттестации и (или) сертификации, применительно к каждому виду (направлению) АБ;
13)
укомплектованность подразделений САБсертифицированными (имеющими допуск ксамостоятельной работе) специалистами;
14)
порядок допуска персонала САБ к работам по обеспечению мер АБ (обучение, стажировка, обучение на рабочем месте, оформление свидетельств, допусков и/или сертификатов);
15)
организация и обеспечение подготовки персонала САБ (наличие и выполнение планов подготовки, переучивания квалификации), предусматривающее обучение в учебных заведениях гражданской авиации (на основании договоров или разовых заявок) либо на собственной учебной базе;
16)
соответствие содержания программ подготовки (занятий) и оснащенности учебной базы (технического оборудования классов);
17)
содержание производственных зданий ипомещений, для размещения САБ иосуществления технологических процедур по АБ (оснащенность техническими средствами, средствами связи, автотранспортом);
18)
специальное помещение для хранения оружий, боеприпасов и спецсредств;
19)
ведение учета и отчетности состояния идвижения оружия, боеприпасов и спецсредствСАБ, назначение лиц за ведение данного учета;
20)
обеспеченность руководящего состава иперсонала САБ аэропорта, служебнымипомещениями (кабинетами, комнатами разборов) и помещениям и бытового назначения (комнатами отдыха и приема пищи, раздевалками, сушилками спецодежды);
21)
обеспеченность руководящей, нормативной иинформационной документацией по обеспечению АБ;
22)
порядок учета, использования и хранениядокументации, внесения поступающих изменений и дополнений и их доведения до исполнителей;
23)
порядок изучения руководящей, нормативной и информационной документации, по обеспечению АБ персоналом других подразделений аэропорта;
24)
полноту и качество руководящих документов по обеспечению АБ;
25)
технологию производства досмотра пассажиров (в том числе транзитных и трансферных пассажиров), членов экипажей ВС, обслуживающего персонала, ручной клади, багажа, грузов, почты, бортовых запасов и аэропортовых припасов;
25-1)
применение надлежащих методов досмотра, которые способны обнаружить взрывчатые вещества и/или взрывные устройства, проносимыми пассажирами и лицами, не являющимися пассажирами, на себе или в переносимых ими предметах;
26)
инструкцию по пропускному и внутриобъектовому режиму;
27)
систему контроля за выполнением принятых мер по АБ, проведение регулярных внутренних проверок;
28)
периодичность проведения контроля выполняемых мер безопасности;
29)
проведение анализа и оценки достаточности и эффективности проводимых мероприятий по обеспечению АБ;
30)
деятельность по выявлению уязвимости объектов (мест) ГА, в целях их защиты от возможных актов незаконного вмешательства;
31)
корректировка утвержденных документов по АБ;
32)
ведение документации по учету проводимого контроля, назначение лиц, за проведение и учет такого контроля;
33)
систему оповещения и связи по АБ;
34)
надежность (испытания) и разработанные планы проверки по АБ;
35)
состояние учета и отчетности по АБ;
36)
соблюдение порядка и своевременностьпредставления отчетности и информации об актах незаконного вмешательства, выявленных недостатках в обеспечении АБ, а также другой информации по вопросам состояния АБ в соответствующие государственные органы;
37)
обеспеченность САБ сертифицированным оборудованием;
38)
обеспечение контроля за форменной одеждой(меры защиты, порядок выдачи и изъятия);
39)
меры по защите критически важных информационных систем и связанных с ним технологий и данных, а также обеспечение информационной безопасности;
40)
осуществление рассмотрения аэропортовой комиссией по АБ и согласование уполномоченной организацией в сфере ГА планы реконструируемых и/или новых терминала(ов) по вопросам обеспечения авиационной безопасности;
41)
наличие у персонала соответствующего обучения по АБ, имеющего несопровождаемый доступ в контролируемые зоны, охраняемые зоны ограниченного доступа аэропорта;
42)
меры безопасности в неконтролируемой зоне в целях снижения риска и предотвращения возможных актов незаконного вмешательства.
2.
Обеспечение безопасности сооружений и наземных средств авиапредприятия включает в себя:
1)
организацию и обеспечение охраны территории(контролируемых зон) аэропорта и расположенных на ней объектов, включая авиатехнику, зоны рабочих секторов курсовых и глиссадных радиомаяков, объектов УВД, радио и светотехнического оборудования аэродрома, складов ГСМ и коммерческих складов;
2)
установление зон ограниченного доступа(контролируемых зон) и их границ, в т.ч. запределами территории объектов аэропорта;
2-1)
меры обеспечения безопасности на земле или введение эксплуатационных процедур, снижающих вероятность нападений на ВС с использованием переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК) и другого оружия, представляющего аналогичную угрозу воздушным судам в аэропорту или в непосредственной близости от него.
Проводится на основе оценки рисков.
3)
наличие схемы территории аэропорта, суказанием расположения объектов и границконтролируемых зон (зон ограниченного доступа);
4)
состояние охраны контролируемых зон(наличие, система и состояние ограждений,освещение), распределение ответственности заохрану зон;
5)
состояние ограждения по периметру аэропорта и объектов ГА, расположенных на его территории, постовых вышек, освещения, козырька, предупредительных аншлагов патрульной дороги и полос безопасности вдоль ограждения;
6)
подвижных патрулей и периодичность патрулирования;
7)
дополнительные ограждения на объектах ГСМ и на коммерческих складах;
8)
оборудование наружным освещением мест стоянок ВС, территории отдельно расположенных объектов и контрольно-пропускных пунктов;
9)
состояние технических средств охраны, видеонаблюдения, сигнализации и связи;
10)
процедура досмотра и состояние контроля доступа лиц и транспортных средств вместе с перевозимыми предметами в контролируемые зоны и охраняемые зоны ограниченного доступа;
11)
состояние КПП, их оборудование воротами,шлагбаумами, площадками и техническимисредствами для производства досмотраобслуживающего персонала и автотранспорта;
12)
использование системы пользования пропусков, наличие уполномоченного подразделения осуществляющего выдачу пропусков и выполнение требований пропускного режима;
13)
запасных КПП и их оборудование;
14)
осуществление пропускного и внутриобъектового режима;
15)
процедуру контроля доступа лиц в контролируемые зоны, порядок прохода, проезда на территорию аэропорта персонала, посетителей, сторонних организаций и транспорта (порядок выдачи, использования и изъятия различных видов пропусков);
16)
организацию и обеспечение контроля нахождения и движения лиц, транспортных средств в контролируемых зонах аэропорта;
17)
систему регистрации всех ключей и замков;
18)
проведение проверки анкетных данных всего персонала, имеющего несопровождаемый доступ в зоны ограниченного допуска аэропорта, и лиц, имеющих доступ к конфиденциальной информации по АБ;
18-1)
назначение лица, ответственного за направление анкетных данных персонала для проведения первоначальной и периодической специальной проверки, а также осуществление контроля результатов таких проверок.
19)
оснащение пунктов досмотра камерами видеонаблюдения, исключающие «мертвые» зоны.
20)
специальные процедуры досмотра с использованием специально обученных и сертифицированных собак.
3.
Обеспечение безопасности ВС для аэропортов включает в себя:
1)
организацию и состояние охраны ВС на земле;
2)
схему обеспечения охраны ВС;
3)
состояние постов охраны ВС;
4)
ответственность за обеспечение безопасности ВС;
5)
организацию и соблюдение порядкаприема-передачи ВС на техобслуживание и подохрану (ведение журнала приема-передачи ВСпод охрану);
6)
организацию и обеспечение контроля за соблюдением мер АБ на ВС, при их техническом и коммерческом обслуживании в промежуточных аэропортах;
7)
состояние освещения мест стоянок ВС;
8)
организацию и обеспечение контроля доступа кВС;
9)
наличие у авиаперсонала, имеющего допуск кобслуживанию ВС, пропусков с указанием зондопуска и рабочих смен;
10)
организацию и состояние производства предполетного досмотра ВС;
11)
наличие и оснащенность специальной стоянкидля ВС;
12)
перечень мест специального осмотра ВС;
13)
технологические карты и схемы досмотра используемых типов ВС;
14)
распорядительный документ о создании групп досмотра ВС.
15)
контроль за передвижением лиц и транспортных средств к воздушному судну и от него в охраняемых зонах ограниченного доступа, в целях предотвращения несанкционированного доступа к ВС;
4.
Организация предполетного досмотра пассажиров и ручной клади, членов экипажей ВС и авиаперсонала для аэропортов включает в себя:
1)
состояние зон контроля и пунктов досмотрапассажиров;
2)
соответствие оборудования и размещения пунктов досмотра установленным требованиям;
3)
оснащенность кабин (помещений) для личного досмотра;
4)
оснащенность пунктов досмотра техническимисредствами досмотра;
5)
состояние и соответствие сертификационнымтребованиям технических средств досмотра,подробные данные об оборудовании длядосмотра;
6)
организацию обслуживания и ремонтатехнических средств досмотра;
7)
укомплектованность групп досмотра обученными специалистами;
8)
профессиональную подготовленность и наличие сертификатов;
9)
знание специалистами групп досмотра основных характеристик и правил эксплуатации применяемых технических средств досмотра;
10)
должностные инструкции специалистов групп досмотра;
11)
организацию и соблюдение порядка ротации персонала подразделения досмотра;
12)
процедуры, обеспечивающие порядок обращения с запрещенными к перевозке предметами и веществами, обнаруженными в ходе досмотра вещей того или иного лица с помощью рентгеновского оборудования или ручного досмотра;
13)
процедуры обеспечивающие порядок действий при поступлении сигналов металлоискателя или обнаружения запрещенных к перевозке предметов и веществ на пассажире или в его вещах, в том числе снятых предметах;
14)
наличие перечня опасных веществ и предметов, запрещенных пассажирам к перевозке на ВС, в пунктах досмотра;
15)
порядок обращения с опасными веществами и предметами, запрещенными к перевозке, и применение, использования технических устройств и служебных собак для обнаружения ВВ;
16)
порядок утилизации изъятых веществ и предметов;
17)
организацию выборочного личного ручного досмотра пассажиров в дополнение к использованию металлоискателей;
18)
организацию ручного досмотра пассажиров сотрудником одного пола с досматриваемым пассажиром;
19)
организацию не менее 10% физического досмотра ручной клади и багажа или применение соответствующих альтернативных мер;
20)
наличие и соблюдение инструкции по действиям персонала САБ в случае отключения электроэнергии или поломки оборудования для досмотра, утвержденной первым руководителем аэропорта;
21)
требования по досмотру лиц с ограниченными возможностями и сопровождающих лиц;
22)
процедуры договоренности в отношении досмотра вооруженной охраны;
23)
перечни и инструкции, касающиеся любых лиц, освобожденных от досмотра;
24)
организацию и соблюдение повторного досмотра пассажиров и их ручной клади перед посадкой на ВС в случае смешивания или контакта с пассажирами, не прошедшими досмотр;
25)
наличие и соблюдение инструкции по организации и соблюдению порядка перевозки на борту ВС оружия, боеприпасов и спецсредств, изъятых у пассажиров на время полета;
26)
инструкцию по действиям в случае обнаружения опасных веществ и предметов;
27)
соответствие утвержденной технологии производства досмотра пассажиров и ручнойклади;
28)
специальные процедуры досмотра (ручной и выборочный досмотр, отказ от прохождения досмотра, досмотр в частном порядке);
29)
досмотр пассажиров и их ручной клади, следующих транзитом (трансфером);
30)
состояние информации для пассажиров о порядке досмотра;
31)
состояние и оснащенность техническимисредствами досмотра залов для официальных лиц и делегаций;
32)
меры, принимаемые в отношении пассажировотдельных категорий (требования об уведомлении, меры и процедуры обеспечения безопасности);
33)
процедуру по досмотру высокопоставленных лиц и дипломатов;
34)
процедуру по досмотру правительственных курьеров и дипломатические вализы;
35)
процедуру по досмотру лиц, следующих через VIP и зал официальных делегаций;
36)
процедуру по досмотру сотрудников службы безопасности на борту ВС;
37)
процедуру по досмотру лиц с инвалидностью (лиц с особыми потребностями);
38)
процедуру по досмотру пассажиров, находящиеся под стражей или административным контролем (депортируемые лица, конвоируемые заключенные);
39)
состояние стерильных зон (в том числе транзитных залов) для досмотренных пассажиров;
39-1)
меры в отношении транзитных полетов для защиты ручной клади транзитных пассажиров от несанкционированного вмешательства и для поддержания целостности системы обеспечения безопасности аэропорта транзита;
40)
порядок доставки и сопровождения пассажировна борт ВС;
41)
исключение смешивания лиц и их ручной клади, прошедших и не прошедших досмотр;
42)
организацию и состояние досмотра членовэкипажей ВС и авиаперсонала аэропорта,авиапредприятия и эксплуатанта;
43)
соблюдение технологии досмотра членов экипажей ВС и авиаперсонала;
44)
состояние учета и отчетности по результатам досмотра. Наличие карт досмотра почтовых отправлений и бортпитания (бортовых запасов), декларации безопасности груза или почты;
45)
организацию и соблюдение порядкаперевозки на борту ВС оружия, боеприпасов и спецсредств, изъятых у пассажиров на время полета;
45-1)
соблюдение процедур, связанных с провозом оружия на борту воздушного судна сотрудниками правоохранительных органов и другими уполномоченными лицами, находящимися при исполнении служебных обязанностей;
46)
технологию передачи оружия и боеприпасовэкипажу;
47)
помещение для приема и выдачи оружия ибоеприпасов;
48)
условия доставки на борт ВС оружия ибоеприпасов;
49)
провоз оружия и боеприпасов впассажирском салоне ВС;
50)
провоз оружия, хранящегося в недоступныхместах ВС.
5.
Организация предполетного досмотра багажа, груза, почты и бортовых запасов для аэропортов включает в себя:
1)
организацию и состояние обеспечениябезопасности багажа, груза, почты и бортовыхзапасов;
2)
прием и охрана багажа;
3)
процедуры досмотра багажа;
4)
установление принадлежности багажапассажирам;
4-1)
установление процедур работы с неопознанным багажом и подозрительными предметами;
5)
досмотр зарегистрированного багажа;
6)
досмотр трансфертного зарегистрированного багажа;
7)
хранение неправильно обработанного багажа;
8)
контроль за транспортировкой багажа к ВС;
9)
процедуры досмотра груза, почты (бандеролей, курьерских отправлений), товаров и бортовых запасов;
10)
меры контроля в целях безопасности в обычныхусловиях;
11)
меры контроля в период повышенной угрозы;
12)
процедуры и меры контроля в целях безопасности бортпитания и бортприпасов;
13)
состояние и оснащенность пунктов досмотра багажа, груза, почты и бортовых запасов;
14)
технологию досмотра багажа, груза, почты ибортовых запасов;
15)
обеспеченность САБ техническими средствамиобеспечения АБ;
16)
использование специальных техническихсредств досмотра пассажиров, ручной клади, багажа, груза, почты и бортовых запасов, а также досмотра членов экипажей ВС и наземного персонала;
17)
виды и типы используемых технических средств досмотра;
18)
участки применения, использования технических устройств и служебных собак для обнаружения ВВ;
19)
использование инженерно-технических средствохраны;
20)
виды и типы используемых инженерно-технических средств охраны;
21)
объекты применения инженерно-технических средств охраны;
22)
наличие и оснащенность пунктов контроля; процедуры принятия мер при срабатывании средств охраны;
23)
порядок эксплуатации и техническогообслуживания технических средств обеспечения АБ;
24)
порядок режима ограниченного доступа и действия специальных пропусков для зон сортировки перевозимого в грузовом отсеке багажа;
25)
действия, по повторному досмотру, которые должны предприниматься в случае, когда целостность перевозимого в грузовом отсеке ВС багажа нарушена;
26)
процедуры изъятия и выгрузки багажа, в том числе багажа, ожидающего пассажиров на выходе на посадку, если лицо, которому принадлежит этот багаж, не является на посадку;
27)
процедуры действий в случае выявления несопровождаемого багажа;
28)
требование о составлении ведомости перевозимого в грузовом отсеке багажа (проверка принадлежности и санкционирование);
29)
процедуры физического разделения прошедшего и не прошедшего досмотр груза;
29-1)
охрана груза и почты от несанкционированного вмешательства;
29-2)
меры обеспечения безопасности к грузу и почте с высокой степенью риска в целях надлежащего снижения уровня связанных с ними угроз;
30)
процедуры досмотра груза и почты, с соответствующим методом, учитывающим характер грузовой отправки, и меры контроля персонала, имеющего прямой доступ к грузу и почтовым отправлениям;
31)
процедуры касающихся мер контроля в целях безопасности, применяемых к трансферному грузу и почтовым отправлениям;
32)
процедуры назначения и подготовки сотрудника по безопасности организаций, поставляющих бортпитание;
33)
процедуры обеспечивающую физическую безопасность и контролирование доступа в производственные помещения организаций, поставляющих бортпитание;
34)
процедуры проверки анкетных данных сотрудников компаний, поставляющих бортпитание;
35)
процедуры приемки и обработки бортпитания и бортовых запасов компаний, поставляющих бортпитание;
36)
процедуры досмотра бортпитания и бортовых запасов техническими средствами досмотра либо вручную (визуально) и опломбирования сотрудником САБ контейнера (емкость для размещения) поставленного бортпитания и бортовых запасов, и последующее обеспечение безопасности до погрузки на борт воздушного судна;
37)
процедуры опломбирования грузового отделения транспортного средства перевозящего бортпитание и бортовые запасы;
38)
процедуры регистрации используемых номеров пломб и отгрузочной накладной с номерами пломб;
39)
процедуры транспортировки и доставки к ВС комплектов бортпитания и буфетно-кухонного оборудования эксплуатанта.
6.
Организация и принятие мер по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации для аэропортов включает в себя:
1)
деятельность аэропортовой комиссии по АБ;
2)
положение об аэропортовой комиссии;
3)
состав аэропортовой комиссии;
4)
план работы аэропортовой комиссии;
5)
план действий по урегулированию ЧС, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность ГА;
6)
инструкции, выписки и памятки по действиямперсонала при возникновении ЧС (действия ипроцедуры, предусмотренные в случаях попыток захвата ВС, диверсий и угроз применения взрывных устройств);
7)
план проведения операции «Дабыл» и его соответствие требованиям положений правил формирования оперативных групп, подробного перечня их действий в ходе подготовки и проведения антитеррористической операции, утвержденных совместным приказом специальных государственных органов, уполномоченных органов в сфере внутренних дел, обороны и согласованных с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации и другими заинтересованными государственными органами Республики Казахстан;
8)
аэронавигационное обслуживание ВС, подвергшихся актам незаконного вмешательства;
9)
специальные меры по обеспечению АБ, подлежащие применению в периоды повышенной угрозы или в отношении особо важных рейсов и маршрутов, в т.ч. при актах вымогательства и вмешательства в действия сотрудников аэропорта;
10)
командный пункт (специально оборудованного помещения) для обеспечения работы оперативного штаба по урегулированию ЧС;
11)
состав и структурная схема оперативного штаба;
12)
порядок (схема) оповещения и связи наличие, состояние и использование средств связи;
13)
оснащенность командного пункта средствами обеспечения деятельности;
14)
порядок приведения в действие оперативного штаба;
15)
готовность сил и средств, привлекаемых курегулированию ЧС;
16)
координацию сил и средств, организацию иучет проведения занятий, тренировок и учений;
17)
учебные мероприятия, проводимые по практической отработке мер АБ с взаимодействующими службами и организациями (орган, ответственный за их подготовку и периодичность проведения тренировок).
Для эксплуатантов воздушных судов
7.
Организация обеспечения авиационной безопасности для эксплуатантов воздушных судов включает в себя:
1)
организационную структуру и штатное расписание САБ;
2)
положение САБ;
3)
ответственное лицо по АБ;
4)
программу АБ, согласованную с уполномоченной организацией в сфере ГА и утвержденную первым руководителем эксплуатанта воздушных судов;
5)
программу подготовки и переподготовки по АБ, согласованную с уполномоченной организацией в сфере ГА и утвержденную первым руководителем эксплуатанта воздушных судов;
6)
наличие сертификатов по подготовке и переподготовке обучения по АБ по категориям персонала;
7)
допуск к работе по обеспечению мер АБ по категориям персонала;
8)
знание руководителем по обеспечению АБ (опрос) инструкции устанавливающие функции при обеспечении безопасности объектов организаций ГА, а также регламентирующие особенности обеспечения безопасности;
9)
знание сотрудниками по обеспечению АБ (опрос) инструкции устанавливающие функции при обеспечении безопасности объектов организаций ГА, а также регламентирующие особенности обеспечения безопасности;
10)
подготовку и переподготовку АБ по категориям персонала ответственных за организацию действий в кризисных ситуациях;
11)
инструктора – координатора по обучению АБ;
12)
должностные инструкции персонала САБ;
13)
обеспечение подготовки и переподготовки персонала эксплуатанта воздушных судов. Ведение учетной и другой документации, взаимодействие с уполномоченной организацией в сфере ГА и учебными центрами;
14)
аудитора по контролю качества АБ;
15)
должностная инструкция аудитора по контролю качества АБ;
16)
утвержденная программа внутренней проверки по АБ;
17)
периодичность проведения аудита, их результаты (планы, акты, справки, отчеты);
18)
информирование уполномоченной организации в сфере ГА о результатах внутренних проверок;
19)
процедуры проверки биографических (анкетных) данных персонала эксплуатанта воздушных судов, имеющего несопровождаемый доступ в контролируемую зону аэропорта;
20)
контроль и периодичность проведения повторных проверок персонала;
21)
служебные помещения для размещения и хранения технических средств контроля и видеонаблюдения, оружия и боеприпасов, а также документации, регламентирующей порядок осуществления мероприятий по АБ;
22)
меры по защите критически важных информационных систем и связанных с ним технологий и данных, а также обеспечение информационной безопасности;
23)
наличие у иностранных эксплуатантов воздушных судов актуальных дополнительных процедур, отвечающих национальной программе АБ ГА.
8.
Оснащение ВС по обеспечению авиационной безопасности для эксплуатантов воздушных судов включает в себя:
1)
надежно запирающимися пуленепробиваемыми дверями и перегородками, изолирующими пилотскую кабину от пассажирского салона (применительно к специфике ВС);
2)
смотровым устройством в дверях пилотской кабины для обзора пространства перед дверью и наблюдения за обстановкой в прилегающем пассажирском салоне (применительно к специфике ВС);
3)
специальными сигнализационными и переговорными устройствами между пилотской кабиной экипажа и бортпроводниками (применительно к специфике ВС);
4)
противоугонными устройствами, исключающими несанкционированный запуск двигателей, выруливание и взлет ВС (если они предусмотрены, применительно к специфике ВС);
5)
специальными запираемыми ящиками для хранения изъятых на время полета у пассажиров оружия и боеприпасов (применительно к назначению ВС и услугами перевозок);
6)
оборудование ВС системами безопасности;
7)
блокирование двери пилотской кабины;
8)
меры, препятствующие проникновению в кабину летного экипажа в полете лиц, не имеющих на это разрешения;
9)
наличие и работоспособность системы скрытой сигнализации;
10)
оборудование мест для перевозки оружия и боеприпасов;
11)
обозначение наименее опасных мест на борту ВС для размещения обнаруженного взрывного устройства.
9.
Безопасность и охрана ВС для эксплуатантов воздушных судов включает в себя:
1)
принятие ответственности за безопасность ВС подписанием бортового журнала или журнала приема-передачи ВС на обслуживание;
2)
передачу ВС экипажу при наличии у члена экипажа, производящего прием действующего свидетельства авиаперсонала ГА и задания на полет;
3)
принятие мер по обеспечению безопасности, охране ВС, и защите от несанкционированного проникновения членами экипажа, принявшими ВС для выполнения полета, до прибытия КВС;
4)
принятие мер по обеспечению безопасности, охране ВС, и защите от несанкционированного проникновения представителем ИАС в период проведения технических работ;
5)
принятие мер по обеспечению безопасности, охране ВС, и защите от несанкционированного проникновения специалистами САБ аэропорта (аэродрома) после принятия ВС под охрану;
6)
наличие открыто носимого, прикрепленного к верхней одежде аэропортовый пропуск у авиаперсонала, участвующего в техническом обслуживании ВС, дающий право на проход в зону ограниченного доступа аэропорта (аэродрома);
7)
запирание, опечатывание входных дверей, грузовых и аварийных люков и форточек кабины ВС, на которых не ведутся работы по обслуживанию, а также убирание трапов и стремянки;
8)
установление специальных противоугонных запорных устройств на ВС (при необходимости);
9)
требование не оставлять ВС без присмотра, а также не допускать к нему лиц, не имеющих отношения к его обслуживанию;
10)
закрытие дверей, крышек отсеков и люков на запоры, установление (включение) предусмотренных устройств, обеспечивающие невозможность запуска двигателей и руления ВС, убирание подвижных трапов, лестниц, стремянок при временном прекращении работ на ВС;
11)
проведение досмотра ВС в целях обеспечения безопасности в зависимости от уровня угрозы (низкий, средний, высокий);
12)
проверку наличия отметок на посадочных талонах о прохождении досмотра пассажирами (в том числе и транзитными) на посадочной стойке перед входом пассажиров в посадочный рукав (галерея) или автотранспорт;
13)
предполетный досмотр (проверку) или специальный досмотр (обыск) ВС в целях обеспечения безопасности, вылетающих ВС, выполняющих коммерческие рейсы;
14)
проведение повторного предполетного досмотра (проверка) ВС в целях безопасности в случаях, когда после посадки пассажиров на борт ВС пассажир отказался от полета или эксплуатант воздушных судов отказал пассажиру в перевозке, а также обнаружения постороннего лица на борту ВС перед вылетом;
15)
процедуру проведения предполетного досмотра специалистами эксплуатанта воздушных судов, представителями ИАС, членами экипажа;
15-1)
меры по обеспечению защиты воздушного судна от несанкционированного вмешательства с момента начала проведения предполетного (проверки) или специального (обыска) досмотра воздушного судна и до его отправления;
15-2)
меры по удалению с борта воздушного судна предметов, оставленных высадившимися пассажирами, в том числе транзитных рейсов;
16)
наличие и применение проверочных листов (контрольный перечень) для экипажа и персонала по подготовке ВС к полету;
17)
порядок организации перевозки конвоируемых лиц;
17-1)
процедуры уведомления эксплуатанта и командира воздушного судна (КВС) о пассажирах, которые должны перевозиться вследствие того, что они были подвергнуты судебному или административному разбирательству, до их перевозки;
17-2)
процедуры уведомления командира воздушного судна (КВС) о количестве вооруженных лиц и местонахождении занимаемых ими мест на воздушном судне;
18)
меры принимаемые к недисциплинированным пассажирам;
19)
выполнение процедур по перевозке опасных грузов (применительно к назначению эксплуатанта специальное положение, программа).
20)
процедуры по разрешению перевозки на воздушном судне зарегистрированного багажа, бортпитания (припасов), груза и почты.
10.
Организация и принятие мер по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации для эксплуатантов воздушных судов, включает в себя:
1)
участие эксплуатанта воздушных судов в Межведомственной аэропортовой комиссии по АБ;
2)
проведение занятий и тренировок по плану проведения антитеррористической операции «Дабыл» совместно со САБ аэропорта базирования;
3)
принятие мер обеспечения безопасности пассажиров и членов экипажа ВС в полете;
4)
памятки экипажу ВС по действиям в чрезвычайной обстановке;
5)
инструкцию о порядке проведения досмотра ВС в полете.
Для поставщиков аэронавигационного обслуживания
11.
Защита объектов и средств для поставщиков аэронавигационного обслуживания включает в себя:
1)
организационную структуру и штатное расписание САБ;
2)
положение САБ;
3)
программу АБ, согласованную с уполномоченной организацией в сфере ГА и утвержденную первым руководителем поставщиком аэронавигационного обслуживания;
4)
программу подготовки и переподготовки по АБ, согласованную с уполномоченной организацией в сфере ГА и утвержденную первым руководителем поставщиком аэронавигационного обслуживания;
5)
ответственное лицо по АБ организации поставщика аэронавигационного обслуживания;
6)
перечень должностей, специальностей и
специализаций персонала САБ;
6-1)
наличие сертификатов о прохождении подготовки и переподготовки по АБ, по категориям персонала;
6-2)
порядок допуска персонала САБ и сотрудников охранных организаций, обеспечивающих безопасность объектов поставщика аэронавигационного обслуживания, к работам по обеспечению мер АБ (обучение, стажировка, обучение на рабочем месте, оформление свидетельств, допусков и/или сертификатов);
7)
должностные инструкции специалистов САБ;
8)
специальные технические средства охраны объектов поставщика аэронавигационного обслуживания;
9)
план мероприятий на случай ЧС, предусматривающий использование резервов, замену или предоставление альтернативных услуг, в связи с потерей работоспособности объектов аэронавигационного обслуживания, в результате актов незаконного вмешательства;
10)
меры по защите критически важных информационных систем и связанных с ним технологий и данных, а также обеспечение информационной безопасности.
Расшифровка аббревиатур:
ГА - гражданская авиация;
САБ - служба авиационной безопасности;
АБ - авиационная безопасность;
УВД - управление воздушным движением;
ГСМ - горючесмазочный материал;
ВС - воздушное судно;
КПП - контрольно-пропускной пункт;
ЧС - чрезвычайная ситуация;
VIP-зал - зал для особо важных персон;
ВВ - взрывчатые вещества;
КВС - командир воздушного судна;
ИАС - инженерно-авиационная служба;
Уровни соответствия / несоответствия:
(1) - несоответствие критическое, представляющее угрозу авиационной безопасности и препятствующее дальнейшей деятельности;
(2) - несоответствие, не препятствующие дальнейшей деятельности, при условии устранения в согласованные сроки или введении ограничений;
(3) - несоответствие, не препятствующие дальнейшей деятельности и подлежащие устранению при совершенствовании производства и системы качества;
(*) - не обязательно для данной организации;
(+) - отвечает требованиям;
(NA) - не применимо, меры или процедуры не применяются или не используются в организации ГА;
(NC) - не подтверждено, меры или процедуры, в отношении которых инспекторы не смогли установить соответствие требованиям нормативных правовых актов (отсутствие времени, противоречивая информация или по иным причинам).

Қызметтер

Навигация

Параметрлер

Аккаунт

Об утверждении Типовой программы инспекционной проверки по авиационной безопасности