Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Северо-Казахстанской области» от 19.04.2022 г. № 85 («Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі туралы ережені бекіту туралы)

Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Северо-Казахстанской области»
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан и постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений» акимат Северо-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Северо-Казахстанской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Коммунальному государственному учреждению «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Северо-Казахстанской области» в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию вышеуказанного Положения в органах юстиции в установленном законодательством порядке;

2) в течение двадцати календарных дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в филиал республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Северо-Казахстанской области после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима Северо-Казахстанской области по курируемым вопросам.

4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Приложение
к постановлению акимата
Северо-Казахстанской области
от «19» апреля 2022 года
№ 85
ПОЛОЖЕНИЕ
о коммунальном государственном учреждении
«Управление предпринимательства и индустриально-инновационного
развития акимата Северо-Казахстанской области»
город Петропавловск, 2026 год

Глава 1. Общие положения

1. Коммунальное государственное учреждение «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития акимата Северо-Казахстанской области» (далее – Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах предпринимательства, индустриально-инновационного развития и туризма на территории Северо-Казахстанской области.

2. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития имеет подведомственную организацию:
акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Солтүстік».

3. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет символы и знаки отличия (при их наличии), печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица: 150011, Северо-Казахстанская область, город Петропавловск, улица Конституции Казахстана, 58.

10. Настоящее положение является учредительным документом Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития.

11. Финансирование Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития осуществляется из республиканского и местных бюджетов, бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития.
Если Управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Задачи, функции и полномочия государственного органа

13. Задачи:

1) развитие приоритетных отраслей промышленности, обеспечивающих рост её конкурентоспособности;

2) содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные секторы экономики посредством расширения инструментов и доступности источников финансирования;

3) содействие производству продукции, соответствующей международным стандартам, внедрению систем менеджмента и технологического перевооружения;

4) содействие формированию эффективной региональной инновационной системы и развитию инновационной инфраструктуры;

5) содействие модернизации технического, технологического и управленческого уровней отечественных предприятий;

6) содействие усилению социальной эффективности развития приоритетных отраслей промышленности и реализации инвестиционных проектов;

7) обеспечение эффективного взаимодействия местного исполнительного органа и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики;

8) содействие снижению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности;

9) обеспечение проведения государственной торговой политики;

10) обеспечение проведения государственной политики в сфере туризма;

11) обеспечение проведения (реализации) инвестиционной политики.

14. Полномочия:
Права:

1) запрос и получение в установленном порядке от исполнительных органов области, а также организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности документов, заключений, справочных и иных материалов, необходимых для осуществления функций, возложенных на управление;

2) представление в установленном порядке интересов управления в суде, а также в других организациях при рассмотрении правовых вопросов деятельности управления.
Обязанности:

1) разъяснение по вопросам, входящим в компетенцию управления;

2) организация и проведение в установленном законодательством Республики Казахстан порядке конкурсов по государственным закупкам товаров, работ и услуг;

3) создание рабочих групп, комиссий, штабов по вопросам, входящим в компетенцию Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития, с привлечением к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также отечественных и иностранных экспертов и специалистов;

4) рассмотрение в установленном порядке обращений физических и юридических лиц;

5) осуществлять работу по открытости и прозрачности деятельности государственного органа, в том числе наполнение и сопровождение порталов «Открытые данные», «Открытые бюджеты», «Открытые НПА», «Открытый диалог».

15. Функции:

1) разработка и реализация бюджетных программ Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития, подготовка отчётов по ним;

2) организация проведения информационно-консультационных, презентационно-выставочных мероприятий в форумах, конференциях, слётах, фестивалях, выставках на территории республики и за её пределами, в том числе для субъектов бизнеса и организация их участия;

3) участие в разработке концепций и подходов к развитию сфер экономической деятельности области, курируемых управлением;

4) внесение в соответствующие государственные органы предложений о включении положений, изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам своей компетенции;

5) участие в разработке, координация и мониторинг реализации стратегических, программных документов республиканского и местного уровней в части развития промышленности, инвестиций, туризма, торговли и развития предпринимательства;

6) участие в разработке отраслевого раздела Прогноза социально-экономического развития области;

7) участие в разработке и реализации отраслевых разделов Программы развития Северо-Казахстанской области, подготовка отчётов по ним;

8) взаимодействие с центральными государственными органами, институтами развития, областными и территориальными организациями, акиматами районов и города Петропавловска по вопросам индустриально-инновационного развития, инвестиционного и туристского потенциала, торговли и развития предпринимательства в регионе;

9) мониторинг промышленно-инновационных проектов региона, включенных в единую карту индустриализации;

10) определение приоритетных направлений развития науки в регионе и организация финансирования научных, научно-технических проектов и программ, реализуемых в регионе;

11) оказание помощи в методической, консультационной, практической работе субъектам индустриально-инновационной системы, осуществляющим государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;

12) внесение в уполномоченный орган по государственному планированию предложений по определению приоритетных секторов экономики;

13) предоставление в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информации о реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

14) обеспечение координации реализации отраслевых программ в сфере индустриально-инновационной деятельности на территории области;

15) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере функционирования специальной экономической зоны «Qyzyljar»;

16) привлечение потенциальных участников специальной экономической зоны «Qyzyljar» для участия в деятельности специальной экономической зоны «Qyzyljar»;

17) осуществление мониторинга выполнения участниками специальной экономической зоны «Qyzyljar» условий договоров об осуществлении деятельности, а также анализ данных мониторинга;

18) заключение с управляющей компанией специальной экономической зоны, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании специальной экономической зоны;

19) заключение с управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны республиканского значения;

20) содействие развитию и продвижению экспорта продукции местных товаропроизводителей;

21) организация деятельности Регионального совета по экспорту Северо-Казахстанской области;

22) выработка предложений по организации производств в рамках импортозамещения;

23) выработка и реализация мер по вопросам индустриально-инновационного развития и улучшения инвестиционного климата в регионе;

24) взаимодействие с посольствами, центральными государственными органами, национальными компаниями, институтами развития, областными и территориальными организациями, акиматами районов и города Петропавловска по вопросам развития инвестиционного потенциала в регионе;

25) координация деятельности в части привлечения инвестиций региональной организации в области привлечения инвестиций в Северо-Казахстанскую область;

26) организация деятельности Совета по привлечению инвестиций (Инвестиционного штаба) Северо-Казахстанской области;

27) проведение мероприятий по привлечению частных инвестиций в регион;

28) формирование, продвижение, мониторинг, сопровождение инвестиционных проектов области с иностранным и отечественным участием;

29) согласование предоставления земельных участков из государственной собственности заявителю инвестиционного проекта в рамках инвестиционных контрактов в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан в рамках Координационного совета;

30) продвижение благоприятного инвестиционного имиджа региона, в том числе предоставление информации об инвестиционных возможностях региона в посольства и загранучреждения Республики Казахстан в рамках трехуровневой системы привлечения инвестиций;

31) формирование и мониторинг реализации инвестиционных проектов в рамках Общенационального пула;

32) мониторинг и проведение анализа развития отраслей промышленности с подготовкой информации руководству области;

33) осуществление формирования перечня производителей и производимых ими товаров, работ, оказываемых услуг, который ежеквартально представляется в компетентный орган в целях формирования и ведения реестра;

34) организация реализации государственной политики по развитию обрабатывающих отраслей промышленности;

35) обеспечение участия в мониторинге казахстанского содержания товаров, работ и услуг предприятий обрабатывающей промышленности области;

36) организация проведения экспертизы проектных документов по общераспространенным полезным ископаемым;

37) хранение контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;

38) выдача разрешения на переход права недропользования (доли права недропользования) и (или) объектов, связанных с правом недропользования, в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», а также регистрация сделки по передаче права недропользования в залог по общераспространенным полезным ископаемым;

39) рассмотрение заявок и выдача разрешения на право недропользования при строительстве (реконструкции) и ремонте автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений;

40) рассмотрение заявок и выдача лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, на старательство;

41) участие в переговорах с недропользователем для решения вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения региона при получении лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, старательства;

42) проведение переговоров по внесению изменений и дополнений в контракт на недропользование;

43) формирование комиссии по ликвидации объектов недропользования и участие в ее работе;

44) ведение переговоров с недропользователем об условиях контрактов в рамках деятельности экспертной комиссии по вопросам недропользования на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых;

45) обеспечение исполнения и прекращения действия контрактов на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых и отзыва лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых и старательства;

46) принятие решений о возобновлении действия контрактов на разведку или добычу по общераспространенным полезным ископаемым;

47) обеспечение доступа к информации о выданных лицензиях на добычу общераспространенных полезных ископаемых и лицензиях на старательство;

48) выдача разрешения на использование ликвидационного фонда недропользователей;

49) осуществление мониторинга за исполнением контрактных и лицензионных обязательств по общераспространенным полезным ископаемым;

50) осуществление контроля за соблюдением недропользователями условий контрактов на разведку и добычу по общераспространенным полезным ископаемым, лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, на старательство;

51) регистрация договора залога права недропользования на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых;

52) выдача заключения об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;

53) выдача разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых;

54) осуществление государственного контроля за проведением операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых, старательства;

55) выработка и реализация мер по вопросам развития предпринимательства и инфраструктуры по поддержке предпринимательской деятельности в регионе,

56) выдача разрешения на осуществления деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;

57) участие в разработке стратегических, программных документов республиканского и местного уровней в части развития предпринимательства;

58) обеспечение эффективного взаимодействия местных исполнительных органов и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики;

59) содействие снижению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности;

60) обеспечение реализации мер государственной поддержки частного предпринимательства, подготовка отчётов;

61) организация деятельности Регионального координационного совета по вопросам подведения инженерной инфраструктуры в Северо-Казахстанской области;

62) содействие в осуществлении внешнеэкономических связей по курируемым направлениям;

63) обеспечение взаимодействия и сотрудничество местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой предпринимателей «Атамекен», финансовыми институтами;

64) организация деятельности экспертных советов и проведение аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства;

65) проведение анализа предпринимательской среды, инвестиционного климата и инфраструктуры развития частного предпринимательства;

66) мониторинг цен на социально-значимые продовольственные товары, мониторинг цен на горюче-смазочные материалы;

67) осуществление в пределах своей компетенции регулирования деятельности субъектов торговой деятельности;

68) реализация механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

69) организация работы областных служб торговли и питания, горюче-смазочных материалов при чрезвычайных ситуациях в мирное время и мобилизационный период;

70) осуществление координации в области туристской деятельности на территории области;

71) реализация и мониторинг мероприятий Концепции развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023-2029 годы;

72) разработка и реализация региональных программ и планов развития туризма;

73) координация деятельности по планированию и строительству объектов туристской индустрии;

74) лицензирование туроператорской деятельности;

75) организация профессиональной подготовки гида (гида - переводчика);

76) ведение государственного реестра туристских маршрутов и троп;

77) ведение государственных реестров лиц, осуществляющих туристскую деятельность;

78) проведение анализа рынка туристских услуг и предоставление в уполномоченный орган информации о развитии туризма на территории области;

79) разработка и внедрение мер по защите областных туристских ресурсов;

80) оказание содействия в деятельности объединений туристов и развития самостоятельного туризма;

81) предоставление туристской информации, в том числе о туристском потенциале, объектах туризма и лицах, осуществляющих туристскую деятельность;

82) обеспечение контроля за эффективностью использования финансовых средств, предназначенных для развития промышленности, инвестиций, предпринимательства и туризма в области, в пределах своих полномочий;

83) обеспечение информационного наполнения и регулярного обновления интернет-ресурсов управления;

84) разработка проектов нормативных правовых актов акимата и акима области, относящихся к компетенции управления;

85) анализ доли внутристрановой ценности в инфраструктурных проектах;

86) организация работы по рассмотрению вопросов включения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (за исключением субъектов крупного предпринимательства) в реестр субъектов социального предпринимательства;

87) контроль за предоставлением недропользователями обеспечения своих обязательств по ликвидации последствий проведения операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых и старательству;

88) обеспечение государственной поддержки в рамках Единой программы поддержки малого бизнеса «Іскер аймақ»;

89) осуществление прав держателя акций в отношении акционерного общества «Социально-предпринимательская корпорация «Солтүстік»;

90) формирование перечня товаров, работ и услуг, производимых на территории Северо-Казахстанской области и их производителей.

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития

16. Руководство Управлением предпринимательства и индустриально-инновационного развития осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития задач и осуществление им своих функций.

17. Первый руководитель Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Первый руководитель Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия первого руководителя Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития:

1) определяет обязанности и полномочия структурных подразделений;

2) назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития;

3) решает вопросы поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития;

4) подписывает приказы Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития, а также дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития;

5) представляет Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития в государственных органах, иных организациях;

6) утверждает Положения о структурных подразделениях Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития;

7) обеспечивает соблюдение законодательства о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин;

8) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития задач и функций, а также за соблюдение антикоррупционного законодательства сотрудниками;

9) уполномочивает сотрудников представлять Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития в суде и других государственных и негосударственных органах и организациях.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

21. Коллегиальных органов Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития не имеет.

Глава 4. Имущество государственного органа

22. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

23. Имущество, закрепленное за Управлением предпринимательства и индустриально-инновационного развития, относится к коммунальной собственности.

24. Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

25. Реорганизация и упразднение Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

26. Перечень организаций, находящихся в ведении Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития:
акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Солтүстік».