Об утверждении Методики оценки индустриального развития от 11.05.2022 г. № 260 (Индустриялық дамуды бағалау әдістемесін бекіту туралы)

Об утверждении Методики оценки индустриального развития
В соответствии с подпунктом 32) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки индустриального развития.

2. Департаменту промышленной политики Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство образования и науки
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство экологии, геологии и
природных ресурсов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство энергетики
Республики Казахстан

Утверждена приказом
исполняющего обязанности
министра индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан
от 11 мая 2022 года
№ 260
Методика
оценки индустриального развития

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика оценки индустриального развития (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 32) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» и определяет механизм проведения оценки индустриального развития.

2. Оценка индустриального развития предусматривает анализ правовых, экономических, финансовых и иных факторов, влияющих на развитие промышленности, и включает следующие этапы:

1) анализ официальной статистической информации и передовых практик;

2) формирование и построение Индекса индустриального развития;

3) формирование рекомендаций по системным преобразованиям.

3. Оценка индустриального развития в стране фокусируется на обрабатывающей промышленности и сопутствующих (смежных) секторах экономики, влияющих на ее развитие, с целью формирования и корректировки промышленной политики, определяемой документами Системы государственного планирования.

Глава 2. Источники оценки индустриального развития

4. Источниками данных для оценки индустриального развития являются:

1) официальная статистическая информация;

2) нормативные правовые акты, документы Системы государственного планирования, регулирующие промышленное развитие страны, а также документы, которыми вводятся в действие меры государственного стимулирования промышленности (в динамике);

3) опрос и интервьюирование предприятий обрабатывающей промышленности по вопросам, отражающим условия индустриального развития;

4) информация центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, национальных институтов развития, а также субъектов промышленно-инновационной системы, участвующих в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, в том числе предоставляемая по запросу уполномоченного органа в области государственного стимулирования промышленности;

5) индексы, рейтинги и отчеты, оценивающие промышленное развитие стран, публикуемые международными и отечественными организациями.

Глава 3. Порядок предоставления информации,
необходимой для анализа и оценки индустриального развития

5. Уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности (далее – уполномоченный орган) не позднее 31
января
года, следующего за отчетным, в зависимости от характера данных, требующихся для анализа оценки индустриального развития направляет в центральные государственные органы, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, национальные институты развития, а также субъектам промышленно-инновационной системы, участвующим в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности запрос о предоставлении информации о текущем состоянии, тенденциях, проблемах в регулируемых сферах, а также способах их решения.

6. Центральные государственные органы, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, национальные институты развития, а также субъекты промышленно-инновационной системы, участвующие в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют информацию уполномоченному органу.

7. Оценка индустриального развития проводится количественным (статистические показатели) и качественным (опрос и анализ) методами.

8. Итоги анализа и оценки индустриального развития опубликовываются в ежегодном Национальном докладе о состоянии промышленности Республики Казахстан.

Глава 4. Этапы оценки индустриального развития

9. Анализ официальной статистической информации и передовых практик включает:

1) мониторинг и анализ статистической информации, в том числе в динамике, указывающей на отраслевую способность производить и экспортировать конкурентоспособную продукцию, их промышленную структуру, а также уровень технологического развития и модернизации субъектов деятельности в сфере промышленности;

2) мониторинг и анализ общепризнанных индексов, рейтингов и отчетов, оценивающих промышленное развитие стран, публикуемых международными и отечественными организациями;

3) построение индекса экономической диверсификации обрабатывающей промышленности, который представляет собой оценку диверсификации с учетом производства продукции среднего и верхнего переделов, и увеличения сложности производимых товаров;

4) анализ индикаторов на уровне отраслей обрабатывающей промышленности, который позволяет оценить уровень развития отраслей обрабатывающей промышленности в разрезе регионов Республики Казахстан.

10. Формирование и построение Индекса индустриального развития.
Алгоритм расчета:

1) На первом этапе ключевые показатели, указанные в пункте 11 настоящей Методики, нормализуются согласно Z – оценке в целях очищения показателей от выбросов. В результате данные преобразуются таким образом, что они имеют среднее значение 0 и стандартное отклонение 1:
где значение показателя j для региона i, – среднее значение выборки, – стандартное отклонение выборки.

2) На втором этапе рассчитывается субиндекс на уровне классов (4 знака) ОКЭД для каждого региона по следующей формуле:
где – субиндекс на уровне классов ОКЭД (4 знака) k региона i, – вес показателя j, – нормализованный показатель j для региона i.

3) На третьем этапе рассчитанные субиндексы на уровне классов ОКЭД нормируются согласно min-max нормализации в разрезе регионов в целях приведения индексов к единой шкале от 0 до 1 согласно следующей формуле:

4) На четвертом этапе рассчитывается субиндекс по переделам для каждого региона по следующей формуле:
где – субиндекс по переделу в рамках разделов ОКЭД (2 знака) отрасли l региона i, – вес субиндекса отрасли k на уровне классов ОКЭД.

5) На пятом этапе рассчитывается субиндекс на уровне разделов ОКЭД для каждого региона по следующей формуле:
Веса по переделам: нижний – 0,1, средний – 0,3, высокий – 0,6.

6) На последнем этапе рассчитывается сводный индекс диверсификации обрабатывающей промышленности для каждого региона по следующей формуле:
где – сводный индекс региона i, – вес субиндекса m на уровне классов ОКЭД.

11. Ключевые индикаторы, отражающие количественное развитие индустриализации:
– Валовая добавленная стоимость (ВДС), млн. тенге;
– Реальный рост валовой добавленной стоимости, в %;
– Производительность труда, тыс. долл. США/чел.;
– Инвестиции в основной капитал, млн. тенге;
– Реальный рост инвестиций, в %;
– Объем экспорта обрабатывающей промышленности, в долл. США.

12. Формирование рекомендаций по качественным системным преобразованиям и необходимым улучшениям используются при корректировке промышленной политики, а также принятии управленческих решений при участии экспертного и бизнес-сообщества.

Приложение 1 к
Методике оценки
индустриального
развития

Приложение 2 к
Методике оценки
индустриального
развития