Об утверждении Методики оценки уровня передела товара для включения в перечень приоритетных товаров

ҚАЗБасым тауарлар тізбесіне енгізу үшін тауарды өңдеп жасау деңгейін бағалау әдістемесін бекіту туралы

Қолданыста Бұйрық ·№ 273 · қабылданған 20.05.2022

ЭКБ деректері 01.08.2026 жаңартылды

Деректемелер және дереккөз

Толық атауы: Об утверждении Методики оценки уровня передела товара для включения в перечень приоритетных товаров
Атауы (қаз.): Басым тауарлар тізбесіне енгізу үшін тауарды өңдеп жасау деңгейін бағалау әдістемесін бекіту туралы
Акт түрі: Бұйрық
Заңдық күші: Қолданыста
Тізілімдегі мәртебе коды: new
Нөмірі: 273
Қабылданған күні: 20.05.2022
Көрсетілген редакция: 20.05.2022 · қолданыстағы 168205_578774.rus
Базадағы редакциялар: 1
Соңғы өзгеріс: 20.05.2022
Мәтін тілі: орысша
НҚА мемлекеттік тіркеу нөмірі: V2200028242
ЭКБ идентификаторы: 168205
Редакция идентификаторы: 168205_578774
Бастапқы дереккөз: ЭКБ zan.gov.kz (API)
Деректер жаңартылды: 01.08.2026 01:49

0 Об утверждении Методики оценки уровня передела товара

для включения в перечень приоритетных товаров
В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Методику оценки уровня передела товара для включения в перечень приоритетных товаров.

2 2. Комитету индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство цифрового развития,
инновации и аэрокосмической
промышленности Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство энергетики
Республики Казахстан

0 Методика оценки уровня передела товара для включения в перечень приоритетных товаров

Утверждена приказом
Министра индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан
от 20 мая 2022 года
№ 273
Методика
оценки уровня передела товара для включения в перечень приоритетных товаров

1 Глава 1. Общие положения

1

1. Настоящая Методика оценки уровня передела товара для включения в перечень приоритетных товаров (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» (далее – Закон) и определяет порядок оценки уровня передела товара для включения в перечень приоритетных товаров.

2

2. Областью применения Методики являются товары обрабатывающей промышленности. Для оценки уровня передела товара используется список товарных субпозиций (далее – товары) обрабатывающей промышленности, которые определяются на уровне шести знаков Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года № 80.

3 3. В настоящей методике используются следующие понятия:

1 1) товары высокого уровня передела – готовые товары, представляющие собой результат глубокой переработки с более сложной технологией производства;

2 2) товары среднего уровня передела – готовые товары невысокой технологической сложности или полуготовые товары (промежуточные товары), являющиеся результатом многостадийной переработки исходных материалов;

3 3) товары низкого уровня передела – товары, характеризующиеся низкой технологической сложностью и простотой переработки, большинство из которых выступают промежуточными товарами для последующих производств;

4 4) индекс сложности товара Product Complexity Index (далее – индекс PCI) – индекс, оценивающий разнообразие и сложность производственных процессов, необходимых для производства продукта;

5 5) передел – степень переработки сырья, в результате которой подвергаются изменениям его химический состав, физические или механические свойства, с учетом уровня используемых технологий.

Иные понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в соответствии с понятиями, определенными законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Оценка уровня передела товара

4 4. Источниками информации для проведения расчета оценки уровня передела товара служат официальные статистические данные, показатели международных индексов, институтов развития, межгосударственных объединений.

5 5. В случае отсутствия необходимых официальных статистических данных и показателей международных индексов за отчетный период на момент проведения оценки, то применяются их годовые значения за последний имеющийся период.

6 6. Оценка уровня передела проводится по 3 критериям:

1 1) технологическая сложность производимого товара;

2 2) экспортный потенциал;

3 3) потенциал потребления на внутреннем рынке.

7 7. Баллы по критериям выставляются согласно приложению 1 к настоящей Методике и рассчитываются по следующей формуле:

Оок=Отс + Оэп + Опвр
где:
Оок – окончательная оценка;
Отс – оценка технологической сложности;
Оэп – оценка экспортного потенциала;
Опвр – оценка потребления на внутреннем рынке.

8 8. По результатам окончательной оценки товары делятся на 3 уровня передела.

1 1) высокий уровень передела – от 8 до 10 баллов;

2 2) средний уровень передела – от 4 до 8 баллов:

3 3) низкий уровень передела – от 0 до 4 баллов.

9 9. Товары средних и высоких уровней переделов включаются в перечень приоритетных товаров.

3 Глава 3. Критерий «Оценка технологической сложности товара»

10 10. Оценка технологической сложности товара проводится путем суммирования баллов оценки технологической сложности товара по индексу PCI и оценки товара по готовности его к использованию.

11 11. Оценка технологической сложности товара по индексу PCI включает следующие этапы:

1 1) классификация отраслей обрабатывающей промышленности по технологической сложности;

2 2) оценка технологической сложности товара по индексу PCI.

12 12. Классификация отраслей обрабатывающей промышленности по технологической сложности представлена в приложении 2 к настоящей Методике.

13 13. Оценка технологической сложности товара по индексу PCI проводится индивидуально для каждой отрасли обрабатывающей промышленности путем расчета градации.

Расчет градации предусматривает определение максимальных и минимальных значений индекса PCI, за исключением выбросов, и разделения товаров на группы в зависимости от технологичности отрасли:
высокотехнологичные отрасли:

1 1) высокий уровень передела – (PCImin + (PCImax- PCImin); PCImax);

2 2) средний уровень передела – (PCImin; PCImin + (PCImax- PCImin));

среднетехнологичные отрасли:

1 1) высокий уровень передела – (PCImax - (PCImax- PCImin); PCImax);

2 2) средний уровень передела – (PCImin+ (PCImax- PCImin)); PCImax –(PCImax- PCImin));

3 3) низкий уровень передела – (PCImin; PCImin+ (PCImax- PCImin));

низкотехнологичные отрасли:

1 1) средний уровень передела – (PCImin + (PCImax- PCImin); PCImax);

2 2) низкий уровень передела – (PCImin; PCImin + (PCImax- PCImin));

где:
PCImin – минимальное значение индекса PCI отрасли;
PCImax – максимальное значение индекса PCI отрасли.
Баллы оценки технологической сложности товара по индексу PCI присваиваются согласно приложению 3 к настоящей методике.

14 14. Баллы по оценке товара по готовности его к использованию присваиваются следующим образом:

готовые товары глубокой переработки – 4,0 балла;
готовые товары невысокой технологической сложности, полуготовые товары (промежуточные товары) – 3,2 балла;
околосырьевые товары, сырье – 0 баллов.

4 Глава 4. Критерий «Оценка экспортного потенциала»

15 15. Оценка экспортного потенциала предусматривает анализ динамики импорта товаров в макрорегионе.

16 16. Для каждого товара определяется уровень макрорегиона в зависимости от средневзвешенного расстояния распространения, которое определяется по формуле:

где:
Dср – средневзвешенное расстояние распространения товара;
DAB – расстояние от страны А до страны В;
Imp – объем импорта товара в стоимостном выражении.

17 17. В зависимости от расстояния товары поделены на 3 группы макрорегионов, согласно следующей таблице:

Макрорегион
Расстояние
Страны
Макрорегион 1
до 2500 км
14 стран:
Россия, Китай, Афганистан, Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Иран, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан
Макрорегион 2
до 3800 км
42 страны:
страны 1-го макрорегиона + Бутан, Ирак, Кувейт, Монголия, Непал, Бахрейн, Бангладеш, Болгария, Кипр, Эстония, Финляндия, Индия, Израиль, Иордания, Латвия, Ливан, Литва, Оман, Польша, Катар, Молдова, Саудовская Аравия, Швеция, Сирия, Турция, ОАЭ, Палау, Румыния
Макрорегион 3
весь мир
все страны

18 18. После определения макрорегиона товара проводится анализ динамики его импорта за последние 5 лет.

19 19. По итогам анализа динамики импорта товара в макрорегионе определяется количество периодов роста его импорта на десять и более процентов по сравнению с предыдущим периодом. Количество периодов роста определяется суммой количества лет, в котором происходил рост.

20 20. Оценка экспортного потенциала осуществляется на основе количества периодов роста импорта в макрорегионе на десять и более процентов следующим образом:

4 года – 1,0 балл;
3 года – 0,75 балла;
2 года – 0,5 балла;
1 год – 0,25 балла;
нет роста – 0 баллов.

5 Глава 5. Критерий «Оценка потенциала потребления на внутреннем рынке»

21 21. Оценка потенциала потребления на внутреннем рынке осуществляется следующим образом:

1 1) анализа динамики объемов отечественного производства в натуральном выражении за последние 5 лет;

2 2) анализа импорта в стоимостном выражении за последние 5 лет.

Максимальный балл по каждому вышеуказанному анализу составляет 0,5 баллов.

22 22. Оценка анализа динамики объемов отечественного производства в натуральном выражении за последние 5 лет проводится по количеству периодов его роста и определяется суммой количества лет, в котором происходил рост:

4 года – 0,5 балла;
3 года – 0,375 балла;
2 года – 0,25 балла;
1 год – 0,125 балла;
нет роста – 0 баллов.

23 23. Оценка анализа импорта в стоимостном выражении за последние 5 лет проводится путем суммирования баллов анализов динамики объемов импорта и среднего значения объемов импорта в стоимостном выражении, которые определяются следующим образом:

1 1) анализ динамики объемов импорта проводится по количеству периодов роста импорта на десять и более процентов по сравнению с предыдущим периодом и определяется суммой количества лет, в котором происходил рост:

4 года – 0,25 балла;
3 года – 0,188 балла;
2 года – 0,125 балла;
1 год – 0,06 балла;
нет роста – 0 баллов.

2 2) анализ среднего значения объемов импорта в стоимостном выражении представляет собой определение среднего значения объема импорта товара и его соотношение к максимальному среднему значению импорта внутри отрасли обрабатывающей промышленности, к которой данный товар относится.

Баллы по анализу среднего значения объемов импорта присваиваются следующим образом:
0,25 баллов - товары с наибольшим объемом импорта (Импсрзн> Импmax);
0,125 баллов - товары со средним объемом импорта (Импmax >Импсрзн> Импmax);
0 баллов - товары с низким объемом импорта (Импсрзн< Импmax).
где:
Импсрзн – среднее значение объема импорта товара;
Импmax – максимальное среднее значение объемов импорта внутри отрасли.

1 Критерии для оценки уровня передела товара

Приложение 1
к Методике оценки уровня
передела товара для включения
в перечень приоритетных
товаров
Критерии для оценки уровня передела товара
№ п/п
Критерий
Максимальный
балл
1.
Технологическая сложность товара
8,0
2.
Экспортный потенциал
1,0
3.
Потенциал потребления на внутреннем рынке
1,0

2 Классификация отраслей обрабатывающей промышленности по технологической сложности

Приложение 2
к Методике оценки уровня
передела товара для включения
в перечень приоритетных
товаров
Классификация отраслей обрабатывающей промышленности по технологической сложности
№ п/п
Вид деятельности
Классификация отрасли по технологической сложности
1.
Производство продуктов питания
низкотехнологичная
2.
Производство напитков
низкотехнологичная
3.
Производство табачных изделий
низкотехнологичная
4.
Легкая промышленность
низкотехнологичная
5.
Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; производство изделий из соломки и материалов для плетения
низкотехнологичная
6.
Производство бумаги и бумажной продукции
низкотехнологичная
7.
Полиграфическая деятельность и воспроизведение записанных носителей информации
низкотехнологичная
8.
Производство продуктов химической промышленности
высокотехнологичная
9.
Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов
высокотехнологичная
10.
Производство резиновых и пластмассовых изделий
среднетехнологичная
11.
Производство прочей не металлической минеральной продукции
среднетехнологичная
12.
Металлургическое производство
среднетехнологичная
13.
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
среднетехнологичная
14.
Машиностроение
высокотехнологичная
15.
Производство мебели
низкотехнологичная
16.
Производство прочих готовых изделий
среднетехнологичная

3 Распределение и оценка товаров внутри отрасли в зависимости от значения индекса сложности товара PCI за 2018 год

Приложение 3
к Методике оценки уровня
передела товара для включения
в перечень приоритетных
товаров
Распределение и оценка товаров внутри отрасли в зависимости от значения индекса сложности товара PCI за 2018 год
№ п/п
Отрасль
Низкая технологичная сложность
(0 баллов)
Средняя технологичная сложность
(3,2 балла)
Высокая технологичная сложность
(4 балла)
1.
Производство продуктов питания
Х<(-0,88)
Х> (-0,88)
-
2.
Производство напитков
Х<(-0,50)
Х> (-0,50)
-
3.
Производство табачных изделий
Х<(-0,75)
Х> (-0,75)
-
4.
Легкая промышленность
Х<(-0,66)
Х> (-0,66)
-
5.
Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; производство изделий из соломки и материалов для плетения
Х<(-1,07)
Х> (-1,07)
-
6.
Производство бумаги и бумажной продукции
Х<0,3
Х>0,33
-
7.
Полиграфическая деятельность и воспроизведение записанных носителей информации
-
Х<0,60
-
8.
Производство продуктов химической промышленности
-
Х<0,31
Х>0,31
9.
Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов
-
Х<0,47
Х>0,47
10.
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Х<(-0,79)
(-0,79)<Х<0,27
Х>0,27
11.
Производство прочей не металлической минеральной продукции
Х<(-0,47)
(-0,47)<Х<0,59
Х>0,59
12.
Металлургическое производство
Х<(-0,61)
(-0,61)<Х<0,68
Х>0,68
13.
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования
Х<0,0
0,0<Х<1,2
Х>1,2
14.
Машиностроение
-
Х<0,38
Х>0,38
15.
Производство мебели
Х<0,02
Х>0,02
-
16.
Производство прочих готовых изделий
Х<(-0,95)
(-0,95)<Х<0,18
Х>0,18
Х – значение индекса сложности товара PCI