Об утверждении Правил по определению и применению встречных обязательств при оказании мер государственного стимулирования промышленности от 27.05.2022 г. № 298 (Өнеркәсіпті мемлекеттік ынталандыру шараларын көрсету кезінде қарсы міндеттемелерді айқындау және қолдану жөніндегі қағидаларды бекіту туралы)

Об утверждении Правил по определению и применению встречных обязательств при оказании мер государственного стимулирования промышленности
В соответствии с подпунктом 27) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила по определению и применению встречных обязательств при оказании мер государственного стимулирования промышленности.

2. Департаменту промышленной политики Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство торговли и интеграции
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

Утверждены
приказом исполняющего обязанности
министра индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан
от 27 мая 2022 года
№ 298
Правила
по определению и применению встречных обязательств при оказании мер государственного стимулирования промышленности

Глава 1. Общие положения

1. Правила по определению и применению встречных обязательств при оказании мер государственного стимулирования промышленности (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 27) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» и регламентирует порядок по определению и применению встречных обязательств при оказании мер государственного стимулирования промышленности.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) получатель – субъект промышленно-инновационной деятельности, претендующий на получение меры государственного стимулирования промышленности или получивший меры государственного стимулирования промышленности, где одним из источников фондирования являются государственные средства, а также раскрывший государственным органам и субъектам промышленно-инновационной системы, участвующим в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, первичные статистические данные, банковскую и коммерческую тайну на основании письменного согласия субъекта промышленно-инновационной деятельности в соответствии пунктом 8 статьи 28 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, пунктом 4 статьи 50 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике»;

2) производительность труда - соотношение объема производства и трудовых ресурсов, рабочего времени, потраченных на производство;

3) отчетный год – календарный год, следующий за очередным календарным годом, где получателем в уполномоченном государственном органе по делам архитектуры, градостроительства и строительства зарегистрирован факт завершения ввода в эксплуатацию проектных мощностей;

4) встречные обязательства – взаимные обязательства субъекта промышленно-инновационной деятельности и государства, принимаемые при предоставлении мер государственного стимулирования промышленности в соответствии с Законом Республики Казахстан «О промышленной политике».

Глава 2. Порядок по определению и применению встречных обязательств при оказании мер государственного стимулирования промышленности

3. При предоставлении мер государственного стимулирования промышленности государственные органы и субъекты промышленно-инновационной системы, участвующие в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, принимают обязательства по предоставлению мер государственного стимулирования промышленности.

4. При получении мер государственного стимулирования промышленности получатель принимает встречные обязательства в совокупности или отдельно по следующим направлениям:

1) повышение производительности труда;

2) наращивание производства экспортоориентированных товаров;

3) обеспечение потребностей внутреннего рынка.

5. Встречные обязательства предусматриваются в заключаемом соглашении между сторонами в рамках предоставляемой меры государственного стимулирования промышленности.

6. В случае, если определены несколько встречных обязательств по разным направлениям в рамках одной меры государственного стимулирования промышленности, то данные встречные обязательства применяются в совокупности.

7. В случае, если получателю в течение 1 (одного) календарного года одна мера государственного стимулирования промышленности будет предоставляться повторно, встречные обязательства применяются в отдельности, в рамках каждого заключенного соглашения между сторонами.

8. Для каждой меры государственного стимулирования промышленности определены следующие встречные обязательства:

1) финансирование, включая софинансирование промышленно-инновационных проектов:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
повышение в отчетном году средней заработной платы производственного персонала не менее обозначенного роста среднемесячной заработной платы одного работника, согласно прогнозу социально-экономического развития Республики Казахстан;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;
в рамках направления «Обеспечение потребностей внутреннего рынка»:
увеличение объема реализуемой продукции в денежном выражении по итогам третьего отчетного года, и в последующим на ежегодной основе в соответствии с финансово-экономической моделью проекта/организации при утверждении проекта к финансированию;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 год;

2) лизинговое финансирование:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
увеличение объема производимой продукции после ввода в эксплуатацию в соответствии с проектными показателями при утверждении проекта к финансированию;
повышение в отчетном году средней заработной платы производственного персонала не менее обозначенного роста среднемесячной заработной платы одного работника, согласно прогнозу социально-экономического развития Республики Казахстан;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;
в рамках направления «Обеспечение потребностей внутреннего рынка»:
создание и/или сохранение рабочих мест в течение срока лизинга после ввода в эксплуатацию в соответствии с проектными показателями при утверждении проекта к финансированию;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;

3) предоставление гарантийных обязательств и поручительств по займам:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
повышение в отчетном году средней заработной платы производственного персонала не менее обозначенного роста среднемесячной заработной платы одного работника, согласно прогнозу социально-экономического развития Республики Казахстан;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;
в рамках направления «Обеспечение потребностей внутреннего рынка»:
увеличение объема реализуемой продукции в денежном выражении по итогам третьего отчетного года, и в последующим на ежегодной основе в соответствии с финансово-экономической моделью проекта/организации при утверждении проекта к финансированию;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;

4) кредитование через финансовые институты:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
увеличения объема производимой продукции после ввода в эксплуатацию в соответствии с проектными показателями при утверждении проекта к финансированию;
повышение в отчетном году средней заработной платы производственного персонала не менее обозначенного роста среднемесячной заработной платы одного работника, согласно прогнозу социально-экономического развития Республики Казахстан;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;
в рамках направления «Обеспечение потребностей внутреннего рынка»:
создание и/или сохранение рабочих мест в течение срока лизинга после ввода в эксплуатацию в соответствии с проектными показателями при утверждении проекта к финансированию;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;

5) осуществление инвестиций в уставные капиталы, в том числе долевого и/или мезонинного финансирования:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
повышение в отчетном году средней заработной платы производственного персонала не менее обозначенного роста среднемесячной заработной платы одного работника, согласно прогнозу социально-экономического развития Республики Казахстан;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;
в рамках направления «Обеспечение потребностей внутреннего рынка»:
увеличение объема реализуемой продукции в денежном выражении по итогам третьего отчетного года, и в последующим на ежегодной основе в соответствии с финансово-экономической моделью проекта/организации при утверждении проекта к финансированию;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;

6) стимулирование на внутреннем рынке:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
увеличение объема доходов предприятия от реализации продукции и оказания услуг не менее чем в 2 (два) раза от вложенной государством суммы в течение 2 (двух) лет;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;

7) возмещение части затрат субъектов промышленно-инновационной деятельности по продвижению товаров и услуг, казахстанского происхождения обрабатывающей промышленности на внешние рынки:
в рамках направления «Наращивание производства экспортоориентированных товаров»:
увеличение объема доходов валютной выручки от реализации продукции и оказания услуг не менее чем на 10% в течение 2 (двух) лет;

8) субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам и совершаемым лизинговым сделкам банками второго уровня, Банком Развития Казахстана, иными юридическими лицами, осуществляющими лизинговую деятельность, зарубежным покупателям высокотехнологичных товаров и услуг, казахстанского происхождения обрабатывающей промышленности, которые подлежат страхованию со стороны Экспортно-кредитного агентства Казахстана:
в рамках направления «Наращивание производства экспортоориентированных товаров»:
экспорт продукции в денежном выражении на сумму не менее объема предоставленной поддержки;

9) использование механизмов экспортного торгового финансирования, кредитования и страхования, перестрахования и гарантирования сделок по продвижению несырьевого экспорта:
в рамках направления «Наращивание производства экспортоориентированных товаров»:
экспорт продукции в денежном выражении на сумму не менее объема предоставленной поддержки;

10) стимулирование повышения производительности труда:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
увеличение объема доходов предприятия от реализации продукции и оказания услуг не менее чем в 2 (два) раза от вложенной государством суммы в течение 2 (двух) лет;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;

11) стимулирование развития территориальных кластеров:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
повышение производительности труда участников территориальных кластеров – предприятий производителей продукции не менее чем на 2% по итогам реализации совместных проектов;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;
в рамках направления «Наращивание производства экспортоориентированных товаров»:
увеличение объема экспорта продукции участниками территориальных кластеров не менее чем на 3% по итогам реализации совместных проектов;

12) реструктуризация задолженности (применяются при условии отсутствия действующих встречных обязательств):
в рамках направления «Обеспечение потребностей внутреннего рынка»:
увеличение объема реализуемой продукции в денежном выражении по итогам третьего отчетного года, и в последующим на ежегодной основе в соответствии с финансово-экономической моделью проекта/организации при утверждении проекта к финансированию;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;

13) предоставление промышленных грантов:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
увеличение объема производства предприятия на 10% в течение 2 (двух) лет;
повышение в отчетном году средней заработной платы производственного персонала не менее обозначенного роста среднемесячной заработной платы одного работника, согласно прогнозу социально-экономического развития Республики Казахстан;
повышение уровня локализации продукции путем увеличения объема используемых при производстве казахстанских комплектующих и сырья (увеличение доли внутристрановой ценности в товарах не менее чем на 5%, подтверждаемое сертификатом «СТ-KZ» или выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей). Сертификаты о происхождении товара формы «СТ-KZ» применяются до 1 января 2026 года;
в рамках направления «Наращивание производства экспортоориентированных товаров»:
увеличение объема экспорта на 10% в течение 2 (двух) лет.

14) освобождение импорта от уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость в рамках реализации специального инвестиционного проекта:
в рамках направления «Повышение производительности труда»:
повышение уровня локализации продукции (увеличение количества технологических операций, подтверждаемое выпиской из Реестра казахстанских товаропроизводителей);
в рамках направления «Обеспечение потребностей внутреннего рынка»:
увеличение объема производимой продукции на 10% в течение 2 (двух) лет.

9. Расчет уровня исполнения встречных обязательств получателя производится в процентном соотношении устанавливаемого уровня достижения встречных обязательств, определенных в соглашении между сторонами при предоставлении мер государственного стимулирования, и фактического уровня исполнения встречных обязательств по окончании периода, подтвержденного официальными документами, представленными субъектом промышленно-инновационной деятельности.

10. В случае, если к 1 (одному) получателю установлены несколько встречных обязательств при предоставлении 1 (одной) меры государственного стимулирования промышленности, то уровень исполнения встречных обязательств рассчитывается отдельно по каждому встречному обязательству и выводится среднее значение уровня.

11. В случае, если значение уровня исполнения встречных обязательств получателю больше или равно 100 (сто) процентам, то встречные обязательства считаются выполненными.

12. В случае, если значение уровня исполнения встречных обязательств получателя меньше 100 (сто) процентов, то свидетельствует о невыполнении встречных обязательств.

13. В случае невыполнения встречных обязательств субъектами промышленно-инновационной деятельности деньги, полученные ими в рамках мер государственного стимулирования промышленности, подлежат возврату с учетом достигнутого уровня исполнения встречных обязательств и базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на момент получения мер государственного стимулирования промышленности в соответствии с настоящими Правилами, за исключением денег полученных на лизинговое финансирования.
При лизинговом финансировании, в случае невыполнения встречных обязательств субъектами промышленно-инновационной деятельности, предметы лизинга, полученные ими в рамках мер государственного стимулирования промышленности, могут быть досрочно истребованы лизингодателем, в соответствии с условиями договоров финансового лизинга.
При экспортном торговом финансировании, страховании, перестраховании и гарантировании сделок по продвижению несырьевого экспорта в случае невыполнения встречных обязательств субъектами промышленно-инновационной деятельности применяется неустойка.

14. В случае невыполнения получателем встречных обязательств, субъектом промышленно-инновационной системы, участвующем в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, получателю направляется уведомление о востребовании возврате денежных средств, выданных по мере государственного стимулирования в рамках заключенного сторонами соглашения.
Получатель в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения уведомления, перечисляет денежные средства на расчетный счет субъекта промышленно-инновационной системы, участвующего в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности.

15. При несвоевременном возврате денежных средств, выданных по мере государственного стимулирования, возврат денежных средств осуществляется в соответствии с главой 14 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

16. Расчет уровня исполнения встречных обязательств, объема возврата денежных средств и процедура возврата денежных средств производится субъектами промышленно-инновационной системы, участвующими в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, самостоятельно, по мере сроков мониторинга встречных обязательств, определенных во внутренних документах субъектов промышленно-инновационной системы участвующих в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности в рамках предоставляемой меры государственного стимулирования промышленности.