Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление сел…

0 Об утверждении Положения

о государственном учреждении
«Управление сельского хозяйства
Западно-Казахстанской области»
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений» акимат Западно-Казахстанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении «Управление сельского хозяйства Западно-Казахстанской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2 2. Государственному учреждению «Управление сельского хозяйства Западно-Казахстанской области» в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить принятие иных мер вытекающих из настоящего постановления.

3 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя акима Западно-Казахстанской области А.К.Утегулова.

4 4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

5 Положение о государственном учреждении «Управление сельского хозяйства Западно-Казахстанской области»

Утверждено
постановлением акимата
Западно-Казахстанской области
от «__» ______ 2022 года №__
Положение о государственном учреждении
«Управление сельского хозяйства Западно-Казахстанской области»

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Западно-Казахстанской области» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере агропромышленного комплекса и сельского хозяйства в Западно-Казахстанской области.

2 2. Управление ведомств не имеет.

3 3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4

4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5 5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6 6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7 7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8 8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

9 9. Местонахождение юридического лица: индекс 090000, Республика Казахстан, Западно-Казахстанская область, город Уральск, улица К.Аманжолова 75.

10 10. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

11 11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета.

12 12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи и полномочия Управления

13 13. Задачи:

реализация государственной политики в области развития агропромышленного комплекса;
реализация государственной политики в области зернового рынка;
реализация государственной политики в области племенного животноводства;
реализация государственной политики в области семеноводства;
реализация государственной политики в области карантина растений;
реализация государственной политики в области защиты растений.

14 14. Полномочия:

1 1) права:

представляет интересы Управления в государственных органах, суде;
заключает договоры, соглашения в пределах своей компетенции.

2 2) обязанности:

вносит на рассмотрение акимата и акима области предложения по основным направлениям развития, решению вопросов в сфере сельского хозяйства на территории Западно-Казахстанской области;
запрашивает и получает в установленном порядке по согласованию с государственными органами, должностными лицами, организациями и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач, поставленных перед Управлением;
запрашивает информацию необходимую для организации и проведения мероприятий по реализации политики в области агропромышленного комплекса, зернового рынка, племенного животноводства, семеноводства, карантина и защиты растений, контроля растениеводства, а также иную дополнительную информацию для осуществления возложенных задач.

15 15. Функции:

1 1) разрабатывает предложения по государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и другими нормативными правовыми актами в данной сфере;

2 2) осуществляет государственную техническую инспекцию в области развития агропромышленного комплекса;

3 3) осуществляет меры по обеспечению отраслей агропромышленного комплекса специалистами, организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса;

4 4) организует региональные выставки, ярмарки по ассортименту выпускаемой продукции;

5 5) организует конкурс «Лучший по профессии в агропромышленном комплексе»;

6 6) организует оптовые рынки по торговле продукцией агропромышленного комплекса;

7 7) проводит мониторинг состояния продовольственной безопасности, цен и рынков продукции агропромышленного комплекса;

8 8) организует работу комиссии по определению участников программ закупа продовольственных товаров;

9 9) осуществляет мероприятия по распространению и внедрению инновационного опыта в области агропромышленного комплекса региона;

10 10) организует приобретение, содержание высококлассных племенных животных и выращивания ремонтного молодняка для расширенного воспроизводства;

11 11) обеспечивает проведение мероприятий по борьбе с вредными организмами в соответствии с перечнем и порядком, определяемыми Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан;

12 12) ведет учет запасов продовольственных товаров в соответствующем регионе и представляет отчетность в уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса;

13 13) осуществляет возмещение части комиссии при гарантировании займов и части страховых премий при страховании займов субъектов агропромышленного комплекса;

14 14) осуществляет возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях;

15 15) осуществляет разработку нормативов субсидий закупаемой сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена;

16 16) осуществляет субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки;

17 17) осуществляет субсидирование затрат ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов на проведение внутреннего аудита сельскохозяйственных кооперативов;

18 18) разрабатывает мероприятия по:

привлечению инвестиций и кредитов банков второго уровня в отрасли агропромышленного комплекса;
созданию условий для становления и развития конкурентоспособных производств, их модернизации и переходу на международные системы менеджмента качества;
по созданию условий для роста специализированных животноводческих хозяйств;

19 19) осуществляет формирование перечня приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов по развитию агропромышленного комплекса, финансируемых за счет бюджетных средств;

20 20) содействует в создании условии для функционирования и развития информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса;

21 21) изучает ситуацию на внутреннем и внешнем продовольственных рынках и обеспечивает доступ к соответствующей информации субъектов агропромышленного комплекса;

22 22) предоставляет информацию о состоянии и развитии агропромышленного комплекса в уполномоченные государственные органы по вопросам развития агропромышленного комплекса;

23 23) составляет баланс продовольственной обеспеченности административно-территориальной единицы;

24 24) осуществляет закуп услуг у специализированных организаций для формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;

25 25) осуществляет субсидирование ставки вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования;

26 26) осуществляет субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса;

27 27) осуществляет мероприятия по субсидированию повышения урожайности и качества продукции растениеводства;

28 28) осуществляет субсидирование возмещения расходов, понесенных национальной компанией в сфере агропромышленного комплекса при реализации продовольственного зерна для регулирующего воздействия на внутренний рынок;

29 29) осуществляет мероприятия по субсидированию стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;

30 30) осуществляет субсидирование повышения продуктивности и качества продукции аквакультуры (рыбоводства);

31 31) осуществляет ведение и издание государственного регистра племенных животных;

32 32) осуществляет распределение с учетом предложений республиканских палат и иных общественных объединений, осуществляющих деятельность в области животноводства, субсидии на племенную продукцию (материал) в пределах бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели;

33 33) осуществляет ведение учета данных в области племенного животноводства по утвержденным формам;

34 34) осуществляет субсидирование мероприятий, направленных на сохранение и восстановление генофонда племенных животных, в том числе пород с ограниченным генофондом;

35 35) осуществляет лицензирование деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок;

36 36) осуществляет оптимизацию структуры зернового производства с учетом природно-климатических условий и рыночной конъюнктуры, совершенствование и внедрение новых прогрессивных технологий производства, хранения и реализации зерна;

37 37) осуществляет удешевление отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости семян, минеральных удобрений и пестицидов в соответствии с бюджетными программами;

38 38) содействует принятию необходимых мер по своевременному обеспечению потребностей внутреннего рынка в нефтепродуктах;

39 39) осуществляет государственный контроль за хлебоприемными предприятиями;

40

40) осуществляет приостановление действии лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зерновых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

41 41) осуществляет контроль за соблюдением хлебоприемными предприятиями правил: ведения количественно-качественного учета зерна, хранения зерна, формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

42 42) выдает предписания о нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне, рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

43 43) осуществляет мониторинг зернового рынка в пределах административно территориальной единицы;

44 44) осуществляет государственный контроль безопасности и качества зерна;

45 45) налагает запрет на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 Закона «О зерне»;

46 46) осуществляет инспектирование (проверку) деятельности хлебоприемных предприятий на предмет соблюдения требований по ведению количественно-качественного учета и обеспечению сохранности зерна в соответствии с данными реестра зерновых расписок;

47 47) подает в суд заявления о введении и досрочном завершении временного управления хлебоприемным предприятием;

48 48) осуществляет проверку фактического наличия и качество зерна у участников зернового рынка и соответствия его отчетным данным;

49 49) осуществляет контроль за количественно-качественным состоянием зерна;

50 50) направляет держателям зерновых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием;

51 51) вносит предложения по введению временного управления хлебоприемным предприятием;

52 52) осуществляет государственный контроль в области семеноводства;

53 53) вносят на рассмотрение в уполномоченный орган предложения по объемам производства и реализации элитно-семеноводческими хозяйствами элитных семян;

54 54) проводят аттестацию субъектов семеноводства с выдачей соответствующего свидетельства в порядке, определяемом уполномоченным органом;

55 55) ведет государственный электронный реестр разрешений и уведомлений;

56 56) составляет баланс семян по области;

57 57) осуществляет предоставление в уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства необходимой информации в области семеноводства сельскохозяйственных культур;

58 58) содействует в пределах компетенции формированию сельскохозяйственными товаропроизводителями страховых и переходящих фондов семян;

59 59) вносят предложения по схемам и методам ведения первичного, элитного семеноводства и массового размножения семян сельскохозяйственных культур;

60 60) осуществляет контроль за исполнением порядка осуществления сортового и семенного контроля, проведения апробации сортовых посевов, грунтовой оценки, лабораторных сортовых испытаний, экспертизы качества семян;

61 61) осуществляет мониторинг семенных ресурсов на соответствующей территории;

62 62) разрабатывает предложения по установлению предельных цен реализации на подлежащие субсидированию семена в пределах квот, определяемых в соответствии с подпунктом 12) статьи 6-1 Закона Республики Казахстан «О семеноводстве»;

63 63) определяет ежегодные квоты по каждому виду семян, подлежащих субсидированию:

по оригинальным семенам – для каждого аттестованного субъекта в области семеноводства;
по элитным семенам – для каждой административно-территориальной единицы;

64 64) осуществляет контроль за целевым использованием просубсидированных оригинальных и элитных семян;

65 65) организует подготовку и повышения квалификации кадров апробаторов и семенных экспертов;

66 66) осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений;

67 67) на основании предложения государственного инспектора по семеноводству приостанавливает:

действие свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъекта на осуществление деятельности в области семеноводства;
деятельность по проведению экспертизы сортовых и посевных качеств семян;

68 68) лицензирует деятельность по:

производству (формуляции) пестицидов (ядохимикатов);
реализации пестицидов (ядохимикатов);
применению пестицидов (ядохимикатов) аэрозольным и фумигационным способами;

69 69) ведет учет распространения карантинных объектов и предоставляют информацию уполномоченному органу и заинтересованным лицам;

70 70) на объектах государственного карантинного фитосанитарного контроля и надзора организует проведение мероприятий по карантину растений физическими и юридическими лицами – владельцами этих объектов, а также органами государственного управления;

71 71) осуществляет принятие решение об установлении карантинной зоны с введением карантинного режима или его отмене на соответствующих территориях по представлению уполномоченного органа;

72 72) составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

73 73) осуществляет в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

3 Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя Управления

16 16. Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

17 17. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области.

18 18. Первый руководитель Управления имеет заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19 19. Полномочия первого руководителя Управления:

1 1) в процессе реализации своих полномочий отчитывается акиму области и курирующему заместителю акима области;

2 2) представляет Управление в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;

3 3) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;

4 4) определяет обязанности руководителей отделов;

5 5) обеспечивает разработку стратегических и программных документов;

6 6) налагает дисциплинарные взыскания и принимает меры поощрения в установленном законодательством порядке сотрудникам Управления;

7 7) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, подписывает служебную и финансовую документацию;

8 8) утверждает положения отделов;

9 9) заключает договоры;

10 10) выдает доверенности;

11 11) без доверенности представляет Управление в государственных органах и иных организациях;

12 12) несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции;

13 13) организует, координирует и контролирует работу Управления;

14 14) исполняет поручения и акты акима и акимата области;

15 15) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;

16 16) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;

17 17) реализует политику гендерного равенства;

18 18) утверждает график личного приема физических лиц и представителей юридических лиц;

Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20 20. Первый руководитель определяет полномочия своего заместителя в соответствии с действующим законодательством.

4 Глава 4. Имущество Управления

21 21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22 22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областной коммунальной собственности.

23 23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5 Глава 5. Реорганизация и упразднение Управления

24 24. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.