Об утверждении Правил ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства от 30.12.2022 г. № 1131 (Кәсіпкерлік саласындағы міндетті талаптар тізілімін жүргізу қағидаларын бекіту туралы)

Об утверждении Правил ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства
В соответствии с подпунктом 1-2) пункта 1 статьи 84 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства.

2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от « » 2022 года
№
Правила
ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1-2) пункта 4 статьи 84 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) реестр обязательных требований в сфере предпринимательства (далее – реестр) – общедоступная база данных регуляторных актов в разрезе сфер регулирования предпринимательской деятельности;

2) единая система правовой информации – система централизованного доступа к эталонному контрольному банку нормативных правовых актов Республики Казахстан и систематизированной базе данных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) регуляторный акт – действующий нормативный правовой акт, а также иной документ, содержащий в соответствии с законодательством Республики Казахстан требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства;

4) регулирующие государственные органы – государственные органы, осуществляющие руководство в отдельной отрасли или сфере, в которой осуществляется государственное регулирование предпринимательства;

5) автоматизированное рабочее место реестра (далее – АРМ) – приложение, предназначенное для управления настройками и контентом, которые размещаются в реестре, и предоставляемое оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронное правительство»;

6) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронное правительство» (далее – оператор) – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронное правительство».

3. Реестр формируется и ведется в автоматизированном режиме уполномоченным органом по предпринимательству по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Глава 2. Порядок ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства

4. Регуляторные акты включаются в реестр следующим образом:

1) законы Республики Казахстан – постатейно;

2) иные нормативные правовые акты Республики Казахстан и иные документы – по наименованиям этих актов или документов с указанием их реквизитов.

5. В реестр включаются регуляторные акты для последующего проведения анализа на предмет оценки их эффективности, в том числе достижения заявленных целей государственного регулирования и соответствия условиям формирования обязательных требований, предусмотренным Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, и принципам взаимодействия субъектов предпринимательства и государства.
Регуляторные акты после принятия и их официального опубликования, а также размещения их на официальном интернет-ресурсе регулирующего государственного органа в течение десяти рабочих дней направляются по форме, согласно приложению к настоящим Правилам, в реестр для включения посредством АРМ сотрудниками регулирующих государственных органов, которые определяются государственными органами самостоятельно.
Доступ к АРМ сотрудникам регулирующих государственных органов предоставляется оператором на основании их заявок.

6. При направлении регуляторных актов в реестр регулирующим государственным органом указываются:

1) сфера регулирования предпринимательской деятельности согласно разделам Общего классификатора видов экономической деятельности (далее – ОКЭД);

2) предлагаемые сроки проведения анализа регуляторного акта (далее – АРА).
Сроки проведения АРА указываются в формате месяц и год, в котором до первого числа, следующего за указанным месяцем, завершаются процедуры проведения АРА и определен последующий срок его проведения.
Сроки проведения АРА не должны превышать трех лет для законодательных актов и двух лет для иных нормативных правовых актов и иных документов со дня принятия регуляторного акта или со дня завершения предыдущей процедуры АРА;

3) гиперссылка на регуляторный акт, размещенный в единой системе правовой информации.
Гиперссылка на нормативные правовые акты указывается с эталонного контрольного банка, гиперссылка на иные документы – с официального интернет-ресурса регулирующего государственного органа.

7. Направленные регуляторные акты в автоматизированном режиме проходят проверку в реестре на предмет соответствия настоящим Правилам, а также полноты и достоверности заполнения обязательных полей реестра и представления.
При соответствии регуляторных актов требованиям, установленным частью первой настоящего пункта, регуляторные акты включаются в реестр.

8. Регулирующие государственные органы в сроки, предусмотренные реестром, проводят АРА в соответствии с Правилами проведения и использования анализа регуляторного воздействия регуляторных инструментов и (или) требований, утвержденными согласно подпункту 7) пункта 2 статьи 85 Кодекса (далее – Правила проведения АРВ).

9. Регулирующие государственные органы посредством реестра обеспечивают контроль сроков проведения АРА.
За шесть месяцев до наступления срока проведения АРА в АРМ к сотрудникам регулирующих государственных органов, определенным в соответствии с настоящими Правилами, направляется оповещение о необходимости проведения процедуры АРА.

10. При несвоевременном проведении регулирующим государственным органом АРА в отношении соответствующего регуляторного акта указывается статус «исключен».

11. В целях недопущения привлечения предпринимателей к ответственности за нарушение требований, не соответствующих статье 81-1 Кодекса, регулирующий государственный орган должен отменить (признать утратившими силу) либо внести изменения и (или) дополнения в регуляторные акты в случаях отсутствия и (или) исключения их из реестра:

1) в течение шести месяцев со дня исключения из реестра либо выявления факта отсутствия в реестре – по требованиям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан;

2) в течение трех месяцев со дня исключения из реестра либо выявления факта отсутствия в реестре – по иным нормативным правовым актам и документам, содержащим в соответствии с законодательством Республики Казахстан требования, обязательные для исполнения субъектами предпринимательства.

12. После выполнения требований, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, путем внесения изменений и (или) дополнений в регуляторные акты срок проведения АРА продлевается в реестре с момента внесения изменений и (или) дополнений на шесть месяцев. При этом статус «исключен» удаляется.

13. Информация о выполнении условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, направляется в реестр посредством АРМ сотрудниками регулирующих государственных органов, определенными в соответствии с настоящими Правилами.

14. В случае нарушения сроков, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, несоблюдение субъектами предпринимательства требований соответствующих регуляторных актов не может являться основанием для привлечения их к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 статьи 83-1 Кодекса. При этом в реестре указывается статус соответствующего регуляторного акта – «основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют».

15. При выявлении факта отсутствия регуляторного акта в реестре регуляторный акт включается в реестр после проведения АРА и соблюдения процедур, установленных настоящими Правилами.

16. Для устранения в реестре статуса «основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют» регулирующему государственному органу необходимо обеспечить проведение АРА в соответствии с Правилами проведения АРВ.

17. Регулирующие государственные органы обеспечивают актуальность сведений по регуляторным актам.

18. Срок проведения АРА в реестре обновляется после завершения процедур проведения АРА в соответствии с Правилами проведения АРВ.
В случае завершения процедуры АРА посредством АРМ сотрудниками регулирующих государственных органов, определенными в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, определяется новый срок проведения АРА в соответствии с требованиями пункта 6 настоящих Правил.
_________________________________

Приложение
к Правилам ведения реестра обязательных требований в сфере предпринимательства
Форма
Реестр обязательных требований в сфере предпринимательства
№
п/п
Ре­гу­ля­тор­ный акт
Сфе­ра
пред­при­ни­ма­тель­ства (по раз­де­лам Об­ще­го клас­си­фи­ка­то­ра ви­дов эко­но­ми­че­ской де­я­тель­но­сти)
Ре­гу­ли­ру­ю­щий го­су­дар­ствен­ный ор­ган
Срок про­ве­де­ния ана­ли­за ре­гу­ля­тор­но­го ак­та
Ги­перс­сыл­ка на еди­ную си­сте­му пра­во­вой ин­фор­ма­ции
Ссыл­ка на до­сье ре­гу­ля­тор­ных ак­тов
Ста­тус ре­гу­ля­тор­но­го ак­та
1
2
3
4
5
6
7
8
1. За­ко­но­да­тель­ные ак­ты
2. Под­за­кон­ные ак­ты
3. Иные ре­гу­ля­тор­ные ак­ты
_________________________________