В соответствии с подпунктом 143) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

2. Департаменту политики развития предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

Утвержден приказом
Министр национальной
экономики
Республики Казахстан
от 20 июня 2023 года
№ 118
Правила
разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан

1. Настоящие Правила разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 143) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, и устанавливают порядок формирования и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.

4. Отчеты/отчеты по АРВ размещаются на интернет-ресурсе регулирующих государственных органов/местных исполнительных органов области, городов республиканского значения, столицы, осуществляющих руководство в сфере предпринимательства, и вносятся в уполномоченный орган не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

количество и наименование разрешительных документов в регулируемых государственным органом сферах;
количество и наименование разрешительных документов, которые введены в соответствии с международными договорами (с указанием реквизитов акта и его структурного элемента);
количество выданных разрешительных документов за отчетный период;
информацию о проведенной работе по сокращению административных барьеров (перевод на уровень ниже, отмена разрешительного документа, оптимизация сроков выдачи и требований к выдаче разрешительного документа).
Примечание: заполняется одна общая аналитическая записка по всем разрешительным документам, относящимся к компетенции государственного органа;

результаты проведенного анализа текущей ситуации в сферах государственного контроля и надзора по сравнению с предыдущим аналогичным периодом;
динамику (снижение и увеличение) количественных и качественных показателей по результатам проведения государственного контроля и надзора;
эффективность государственного контроля и надзора, обеспечивающего уменьшение риска, вероятность причинения вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства в результате деятельности субъекта контроля и надзора по сравнению с предыдущим периодом;
информацию о мерах по стимулированию субъектов предпринимательства для соблюдения ими требований законодательства в связи с проведением государственного контроля и надзора на основе поощрения добросовестных проверяемых субъектов, концентрации контроля и надзора на нарушителях;
информацию о внедрении и совершенствовании альтернативных форм контроля и надзора в сферах контроля и надзора, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья человека, окружающей среды, соблюдение законных интересов физических и юридических лиц, имущественных интересов государства;
предложения по совершенствованию законодательства о государственном контроле и надзоре;

анализ предоставленной информации, включая:
количество и наименование информационных инструментов, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан;
сведения о количестве предоставленной информации с разбивкой на электронный/бумажный формат;
сведения о дублировании предоставления информации другим регулирующим государственным органам;
предложения по оптимизации информационных инструментов;

анализ функционирования саморегулируемых организаций в регулируемой сфере (отрасли);
сведения о количестве саморегулируемых организаций и об отраслях или сферах государственного управления, в которых введено саморегулирование;
отрасли или сферы государственного управления, в которых планируется введение саморегулирования;
предложения по совершенствованию института саморегулирования;

количество требований, на которые проводилась процедура анализа регуляторного воздействия;
количество полученных заключений о соблюдении процедур анализа регуляторного воздействия с указанием количества положительных и отрицательных заключений;
анализ исполнения плана пересмотра действующих регуляторных инструментов, включая:
количество требований, запланированных к пересмотру;
количество пересмотренных требований;
сведения о принятых решениях по итогам пересмотра;
анализ участия в мероприятиях по обучению практике проведения анализа регуляторного воздействия, включая:
информацию о количестве участников, принявших участие, с указанием места и времени его проведения;
анализ финансовых выгод и издержек (монетизация), связанных с исполнением новых требований;
планы предполагаемых реформ в сфере регуляторной деятельности государственного органа на следующий год.

причины выдачи отрицательных заключений, в том числе:
непроведение общественных обсуждений;
неверное определение проблемы и цели регулирования;
отсутствие альтернативных подходов регулирования (неэффективные альтернативы);
непроведение расчета издержек (монетизация);
анализ информации о проведении альтернативного анализа регуляторного воздействия (общее количество, кем проводился);
анализ исполнения плана пересмотра действующих регуляторных инструментов, включая:
количество требований, запланированных к пересмотру;
количество пересмотренных требований;
сведения о принятых решениях по итогам пересмотра;
анализ участия в мероприятиях по обучению практике проведения анализа регуляторного воздействия, включая:
информацию о количестве участников, принявших участие, с указанием места и времени его проведения.

10. В период формирования годового отчета при необходимости, но не позднее пятнадцати календарных дней до истечения срока формирования годового отчета, определенного пунктом 9 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет для доработки отчеты/отчеты по АРВ в соответствующий регулирующий государственный орган/местный исполнительный орган области, городов республиканского значения, столицы, осуществляющий руководство в сфере предпринимательства, который с момента получения замечаний дорабатывает их в течение 10 (десяти) календарных дней.

В случае наличия рекомендаций МВК по доработке годового отчета уполномоченный орган не позднее пятнадцати календарных дней вносит в него соответствующие корректировки, после чего повторно выносит на рассмотрение МВК.

Приложение 1
к Правилам разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан
Форма
Информация по разрешительным документам*
_______________________________________________________
(наименование государственного органа)
1.
Наименование разрешительного документа
Указывается полное наименование документа, который выдается субъекту предпринимательства или физическому лицу, в соответствии с требованиями разрешительной процедуры.
Например:
Свидетельство об аттестации субъектов семеноводства;
Лицензия на занятие медицинской деятельностью;
Регистрационное удостоверение на лекарственное средство
2.
На каком уровне выдается разрешительный документ
На центральном уровне _______________________________
Территориальным подразделением центрального государственного органа ______________________________
Местным исполнительным органом _____________________
Филиалом (территориальным подразделением) организации, подведомственной государственному органу _____________
3.
Дата введения разрешительного документа
Дата принятия последнего нормативного правового акта, устанавливающего процедуру выдачи разрешительного документа. Дата принятия нормативных правовых актов, устанавливающих изменения в процедуре, не указывается.
4.
Предусмотрены ли законодательством максимальные сроки выдачи разрешительного документа с момента подачи заявления
Нет ______________________________________
Да _______________________________________
Количество дней _____________________________________
Используются рабочие дни ___ календарные дни _________
5.
Название международных договоров и номер статьи, на основании которых выдается разрешительный документ
Пишутся полное название международного договора, в соответствии с которым был введен разрешительный документ, номер и (или) название статьи (статей) или главы (глав) международного договора, определяющих необходимость введения разрешительного документа
6.
Взимается ли плата за выдачу разрешительного документа. Если да, укажите ее размер.
Нет ______________________________________
Да _______________________________________
цена _____ тенге/месячный расчетный показателя/иное
7.
Описание проблемы, которую должно было решить введение разрешительного документа или проблемы, которую он решает на сегодняшний день
Описание проблемы, которую решает или нацелен решить разрешительный документ, должно соотноситься с задекларированными в законодательстве Республики Казахстан и нормативных правовых актах целями введения разрешительного документа. Описание проблемы в этой части не должно быть декларативным, а должно дать аргументированный ответ, показывающий причинно-следственную связь между декларируемой целью введения (существования) разрешения и механизмами ее достижения посредством разрешения
8.
Срок действия разрешительного документа (на какой период он выдается)
Указываются все возможные сроки действия разрешительного документа согласно нормативным правовым актам.
Например, если государственный орган выдает разрешительные документы на 1 год или 3 года, или 15 лет, ставится пометка «от 1 до 15 лет». Если срок действия разрешительного документа не ограничен, ставится отметка «не ограничено»
9.
Название, номер пункта, подпункта и статьи кодексов и законов, указов Президента Республики Казахстан, наименование постановлений Правительства, приказов или других нормативных правовых актов государственных органов, на основании которых выдается разрешительный документ
Пишутся полное название Закона Республики Казахстан, в соответствии с которым был введен разрешительный документ, номер статьи (статей) Закона Республики Казахстан, определяющего необходимость введения разрешительного документа
10.
Количество разрешительных документов данного вида/подвида, выданных за отчетный период
Указывается количество выданных видов/подвидов одного разрешительного документа
11.
Количество отказов в выдаче разрешительного документа за отчетный период
Указывается количество отказов в выдаче разрешительного документа
12.
Основания отказов в выдаче разрешительного документа за отчетный период
Указываются основания отказов в выдаче разрешительного документа
13.
Количество проверок на соответствие требованиям разрешительного документа за отчетный период
Указывается количество проверок на соответствие требованиям разрешительного документа
14.
Количество выявленных нарушений при проверке на соответствие требованиям разрешительного документа за отчетный период
Указывается количество выявленных нарушений при проверке на соответствие требованиям разрешительного документа
15.
Количество наложенных штрафных санкций и общая сумма штрафов за выявленные нарушения при проверке на соответствие требованиям разрешительного документа за отчетный период
Количество наложенных штрафов ______________________
Общая сумма полученных платежей за штрафы ___ тенге
16.
Количество жалоб, поданных на нарушение порядка выдачи разрешительного документа и их результаты (количество должностных лиц, привлеченных к ответственности по удовлетворенным жалобам)
Указывается количество подтвержденных (удовлетворенных) жалоб и их результаты выданных, приостановленных, аннулированных, продленных, возобновленных и прекративших действие разрешениях
17.
Количество приостановленных, переоформленных, аннулированных, продленных, возобновленных, прекративших действие и лишенных разрешительных документов, за отчетный период
Количество приостановленных ________________________
Количество переоформленных ________________________
Количество аннулированных __________________________
Количество возобновленных __________________________
Количество прекративших действие ____________________
Количество лишенных _______________________________
18.
Сокращение административных барьеров (перевод на уровень ниже, отмена разрешительного документа, оптимизация сроков выдачи, требований к выдаче разрешительного документа)
Указываются возможности снижения административного барьера при выдаче разрешительного документа.
Примечание:
* Данная форма заполняется отдельно на каждый разрешительный документ, относящийся к компетенции государственного органа

Приложение 2
к Правилам разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан
Форма 1
Информация регулирующего государственного органа,
осуществляющего государственный контроль и надзор
________________________________________________________
(наименование государственного органа)
№ п/п
Сфе­ра го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля и над­зо­ра
Субъ­ек­ты пред­при­ни­ма­тель­ства в раз­ре­зе по ка­те­го­ри­ям
Ко­ли­че­ство про­ве­ден­ных вне­пла­но­вых про­ве­рок и про­ве­рок на со­от­вет­ствие тре­бо­ва­ни­ям в от­но­ше­нии субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства/Ко­ли­че­ство про­ве­рок, в ре­зуль­та­те ко­то­рых на­ру­ше­ния не вы­яв­ле­ны
Ко­ли­че­ство про­ве­ден­но­го про­фи­лак­ти­че­ско­го кон­тро­ля с по­се­ще­ни­ем и без по­се­ще­ния субъ­ек­та пред­при­ни­ма­тель­ства/Ко­ли­че­ство про­ве­ден­но­го про­фи­лак­ти­че­ско­го кон­тро­ля с по­се­ще­ни­ем и без по­се­ще­ния, рас­сле­до­ва­ния и кон­троль­но­го за­ку­па в ре­зуль­та­те ко­то­рых на­ру­ше­ния не вы­яв­ле­ны
Ко­ли­че­ство про­ве­ден­ных про­ве­рок рас­сле­до­ва­ния и кон­троль­но­го за­ку­па , про­ве­ден­ных по ос­но­ва­ни­ям, преду­смот­рен­ным пунк­та­ми 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 и 13 ста­тьи 129 Пред­при­ни­ма­тель­ско­го ко­дек­са (ука­зы­ва­ют­ся в раз­ре­зе по ос­но­ва­ни­ям)/Ко­ли­че­ство про­ве­ден­ных та­ких про­ве­рок, рас­сле­до­ва­ния и кон­троль­но­го за­ку­па в ре­зуль­та­те ко­то­рых на­ру­ше­ния не вы­яв­ле­ны
1
2
3
4
5
6
1.
субъ­ек­ты ма­ло­го пред­при­ни­ма­тель­ства
2.
мик­ро пред­при­ни­ма­тель­ства
3.
субъ­ек­ты сред­не­го пред­при­ни­ма­тель­ства
4.
субъ­ек­ты круп­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства
5.
Ито­го:
продолжение таблицы
Ко­ли­че­ство про­ве­ден­ных вне­пла­но­вых про­ве­рок в от­но­ше­нии субъ­ек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства*/Ко­ли­че­ство про­ве­рок, в ре­зуль­та­те ко­то­рых на­ру­ше­ния не вы­яв­ле­ны
Ко­ли­че­ство про­ве­ден­но­го про­фи­лак­ти­че­ско­го кон­тро­ля без по­се­ще­ния субъ­ек­та пред­при­ни­ма­тель­ства
Ко­ли­че­ство при­оста­нов­лен­ных/воз­об­нов­лен­ных про­ве­рок и про­фи­лак­ти­че­ско­го кон­тро­ля в от­но­ше­нии субъ­ек­та пред­при­ни­ма­тель­ства (за ис­клю­че­ни­ем на­ло­го­вых про­ве­рок)
Ко­ли­че­ство ис­пол­нен­ных/неис­пол­нен­ных ре­ко­мен­да­ций, за­клю­че­ний, спра­вок, уве­дом­ле­ний и пред­пи­са­ний об устра­не­нии вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний по ре­зуль­та­там про­фи­лак­ти­че­ско­го кон­тро­ля и про­ве­рок
Ко­ли­че­ство ад­ми­ни­стра­тив­ных взыс­ка­ний, на­ло­жен­ных по ито­гам про­ве­рок и рас­сле­до­ва­ния и сум­ма ад­ми­ни­стра­тив­но­го штра­фа, на­ло­жен­но­го по ито­гам про­ве­рок и рас­сле­до­ва­ния
Ко­ли­че­ство ак­тов о на­зна­че­нии про­ве­рок, в ре­ги­стра­ции ко­то­рых от­ка­за­но
Ко­ли­че­ство удо­вле­тво­рен­ных жа­лоб, по­дан­ных на на­ру­ше­ние по­ряд­ка ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния про­ве­рок и про­фи­лак­ти­че­ско­го кон­тро­ля, рас­сле­до­ва­ния и кон­троль­но­го за­ку­па и их ре­зуль­та­ты (ко­ли­че­ство долж­ност­ных лиц, при­вле­чен­ных к от­вет­ствен­но­сти по удо­вле­тво­рен­ным жа­ло­бам)
7
8
9
10
11
12
13
Форма 2
№ п/п
Сфе­ра го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля и над­зо­ра
Да­та утвер­жде­ния и на­име­но­ва­ние сов­мест­ных при­ка­зов си­сте­мы оцен­ки рис­ков (кри­те­ри­ев и про­ве­роч­ных ли­стов), вне­се­ние из­ме­не­ний и до­пол­не­ний в сов­мест­ные при­ка­зы си­сте­мы оцен­ки рис­ков (кри­те­ри­ев и про­ве­роч­ных ли­стов) за от­чет­ный пе­ри­од (в слу­чае на­ли­чия ука­зать но­мер и да­ту при­ка­за о вне­се­нии из­ме­не­ний и до­пол­не­ний)
Умень­ше­ние или уве­ли­че­ние тре­бо­ва­ний про­ве­роч­ных ли­стов за от­чет­ный пе­ри­од (ко­ли­че­ство со­кра­щен­ных или до­бав­лен­ных тре­бо­ва­ний с обос­но­ва­ни­я­ми)
Уве­ли­че­ние или умень­ше­ние доб­ро­со­вест­ных субьек­тов пред­при­ни­ма­тель­ства, а та­к­же на­ру­ши­те­лей по срав­не­нию с преды­ду­щим пе­ри­о­дом
Ко­ли­че­ство/ед. долж­ност­ных лиц го­су­дар­ствен­но­го ор­га­на упол­но­мо­чен­ных/за­креп­лен­ных на осу­ществ­ле­ния го­су­дар­ствен­но­го кон­тро­ля и над­зо­ра
Ко­ли­че­ство по­ло­жи­тель­ных/от­ри­ца­тель­ных за­клю­че­ний вы­не­сен­ных по ре­зуль­та­там рас­смот­ре­ния жа­ло­бы апел­ля­ци­он­ной ко­мис­си­ей (при на­ли­чии)
1.
2
3
4
5
7
8
1.
2.
3.
Отчет регулирующего государственного органа заполняется в разрезе сфер государственного контроля и надзора согласно компетенции регулирующего государственного органа и в соответствии со статьями 138 и 139 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и предназначен для анализа каждой сферы государственного контроля и надзора.
Примечание:
* Количество проведенных внеплановых проверок в отношении субъектов предпринимательства представляется в разрезе оснований, предусмотренных в пункте 5 статьи 144 Кодекса.

Приложение 3
к Правилам разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан
Форма
Сведения по информационным инструментам
_______________________________________________
(наименование государственного органа/области)
Информационные инструменты включают предоставление документов, уведомлений и справок, налоговую, финансовую и другую отчетность, других документов, декларирование состава продукции, публикацию данных о банкротстве, изменении собственности предприятий и прочее.
№ п/п
На­име­но­ва­ние от­чет­но­сти
Ссыл­ка на струк­тур­ный эле­мент нор­ма­тив­но­го пра­во­во­го ак­та
Пе­ри­о­дич­ность пред­став­ле­ния от­чет­но­сти
Фор­ма пред­став­ле­ния от­чет­но­сти (эл.фор­мат/ бу­маж­ный)
Цель пред­став­ле­ния от­чет­но­сти
Субъ­ект, пред­став­ля­ю­щий от­чет­ность
Воз­мож­ность оп­ти­ми­за­ции от­чет­но­сти
1
2
3
4
5
6
7
8
1
2

Приложение 4
к Правилам разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан
Форма
Информация по саморегулируемым организациям
________________________________________________________
(наименование государственного органа)
1.
Сферы регулирования, где введено саморегулирование, основанное на обязательном членстве (участии) и/или действуют саморегулируемые организации, основанные на добровольном членстве (участии)
2.
Количество саморегулируемых организаций (основанных на обязательном и добровольном членстве (участии) в анализируемых сферах
3.
Наименование саморегулируемых организаций с указанием количества членов в каждой саморегулируемой организации, а также их вид деятельности
4.
Перечень функций, выполняемых регулирующими государственными органами, возможных к передаче в саморегулирование, основанного на обязательном членстве (участии)
5.
Наличие стандартов и правил саморегулируемых организаций, согласованных в соответствии с Законом Республики Казахстан «О саморегулировании»
6.
Наименование потенциальных сфер или видов деятельности, где возможно введение саморегулирования, основанного на обязательном участии (членстве)
7
Количество жалоб, поступивших в отчетном году на саморегулируемые организации, основанных на обязательном членстве, объем взысканного ущерба с саморегулируемой организации по результатам рассмотрения жалоб ______ тысяч тенге.

Приложение 5
к Правилам разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан
Форма
Информация по анализу регуляторного воздействия*
________________________________________
(наименование государственного органа)
1.
Наименование регуляторного инструмента и (или) ужесточения регулирования
2.
Наименование документа, в рамках которого введен регуляторный инструмент и (или) ужесточение регулирования
3.
Количество полученных заключений о соблюдении процедур анализа регуляторного воздействия, за исключением проектов актов регионального значения (указывается общее количество заключений, в том числе положительное)
3.1.
Основания получения отрицательного заключения (Графы заполняются к каждому заключению)
Отсутствие общественных обсуждений
Отсутствие расчета издержек (монетизация)
Отсутствие альтернативных подходов регулирования
Иное
1.
2.
3.
…
Итого
4.
Информация о проведении альтернативного анализа регуляторного воздействия (кем и когда проводился)
5.
Информация об итогах рассмотрения Межведомственной комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Казахстан введения нового регуляторного инструмента или ужесточения регулирования (дата и номер протокола)
6.
Дата введения в действие регуляторного инструмента или ужесточения регулирования
7.
Расчет издержек (монетизация) от вводимого регуляторного инструмента или ужесточения регулирования
8.
Анализ регуляторного воздействия проведен в рамках исполнения плана пересмотра
Нет __________________________
Да ___________________________
Примечание:
*Заполняется на каждое требование

Приложение 6
к Правилам разработки и утверждения годового отчета о состоянии регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан
Форма
Информация о выданных заключениях о соблюдении
разработчиками проектов актов регионального значения, региональной
палатой и другими заинтересованными лицами установленных процедур
____________________________________________________________
(наименование местного исполнительного органа области, города
республиканского значения, столицы, осуществляющего руководство
в сфере предпринимательства)
1.
Количество выданных заключений о соблюдении процедур анализа регуляторного воздействия (с указанием количества положительных и отрицательных заключений)
2.
Количество выданных заключений о соблюдении процедур анализа регуляторного воздействия при планировании введения регуляторного инструмента или ужесточения регулирования (с указанием количества положительных и отрицательных заключений)
3.
Количество выданных заключений о соблюдении процедур анализа регуляторного воздействия в рамках исполнения плана пересмотра (с указанием количества положительных и отрицательных заключений)
4.
Количество одобренных консультативно-совещательным органом при акимате области, городов республиканского значения, столицы по вопросам межведомственного характера регуляторных инструментов или ужесточения регулирования (дата и номер протокола)
5.
Дата введения в действие регуляторного инструмента или ужесточения регулирования