Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан» от 27.09.2023 г. № 381-НҚ («Қазақстан Республикасының Мәдениет және ақпарат министрлігінің Жастар және отбасы істері комитеті» республикалық мемлекеттік мекемесінің ережесін бекіту туралы)

Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан»
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Переименовать республиканское государственное учреждение «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан» в республиканское государственное учреждение «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан».

2. Утвердить прилагаемое Положение республиканского государственного учреждения «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан».

3. Комитету по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение пяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в электронной форме в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

5. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 28 марта 2019 года № 30 «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан»;

2) приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 4 июля 2022 года № 233 «О внесении изменения в приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 28 марта 2019 года № 30 «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан»;

3) пункт 1 Перечня некоторых приказов Министра информации и общественного развития Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 3 августа 2023 года № 324-НҚ «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра информации и общественного развития Республики Казахстан».

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Утверждено
приказом Министра
культуры и информации
Республики Казахстан
от 27 сентября 2023 года
№ 381-НҚ
Положение республиканского государственного учреждения «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Республиканское государственное учреждение «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан» (далее – Комитет) является ведомством Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим руководство в сферах государственной молодежной и семейной политики.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Есиль, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, здание «Дом министерств», подъезд № 15.

9. Полное наименование Комитета – республиканское государственное учреждение «Комитет по делам молодежи и семьи Министерства культуры и информации Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

13. Комитет состоит из:

1) Управления молодежных программ и сотрудничества;

2) Управления координации семейной политики;

3) Управления межведомственного взаимодействия в сфере молодежной политики;

4) Управление координации регионов по вопросам молодежной политики;

5) Управления сводного анализа и мониторинга;

6) Управления координации гендерной политики.

Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета

14. Задачи:

1) участие в реализации государственной молодежной и семейной политики;

2) осуществление руководства и межотраслевой координации в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Комитета;

3) осуществление иных задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции.

15. Права и обязанности:
15.1 Права:

1) принимать в пределах своей компетенции правовые акты, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

2) создавать консультативно-совещательные органы при Комитете;

3) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

4) взаимодействовать с государственными органами, некоммерческими и международными организациями в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с ними;

5) вносить предложения о представлении лиц, внесших вклад в развитие молодежной и семейной политики, к государственным наградам;

6) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

15.2. Обязанности:

1) организовывать и проводить мероприятия в пределах компетенции Комитета;

2) осуществлять управление имуществом, переданным Комитету;

3) давать разъяснения и комментарии по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4) организовывать и проводить конкурсы, фестивали, конференции, семинары и другие мероприятия в пределах компетенции Комитета;

5) соблюдать законодательство Республики Казахстан;

6) осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

16. Функции:

1) общие функции:
стратегические:
разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
осуществление международного сотрудничества в сфере государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
регулятивные:
разработка, согласование и утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию ведомства при наличии прямой компетенции по их утверждению в приказах Министра, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина в пределах компетенции Комитета;
осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов;
реализационные:
обеспечение реализации государственной политики в пределах компетенции Комитета;
рассмотрение обращений физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в рамках компетенции Комитета;
участие в реализации республиканских бюджетных программ;
предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;
осуществление деятельности в сфере государственных закупок в пределах компетенции Комитета;
подготовка аналитической информации, справок, обзоров по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
рассмотрение и согласование актов оказанных услуг, в пределах компетенции Комитета;
выработка предложений по формированию государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
осуществление формирования, реализации, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа по вопросам государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
обеспечение осуществления информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
организация и осуществление информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов;
обеспечение деятельности консультативно-совещательных органов при Президенте Республики Казахстан, Правительстве Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
направление в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан и экспертные советы уведомления о размещении консультативного документа или соответствующего проекта нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов для получения экспертных заключений, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;
рассмотрение рекомендаций общественного совета;
предоставление, при необходимости, по запросу Министерства юстиции Республики Казахстан заключения по полноте способа уведомления и способа(ов) проведения публичных обсуждений консультативного документа регуляторной политики;
проведение внутреннего контроля за исполнением правовых актов индивидуального применения (мероприятий, выполнение которых предусмотрено правовыми актами) и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и руководящих должностных лиц государственного органа, вытекающих из иных документов служебного характера;
размещение информации на интернет-портале открытых данных;
размещение на интернет-ресурсе Министерства планируемых и реализуемых тем государственного социального заказа и оценки результатов государственного социального заказа в пределах компетенции Комитета;
размещение и актуализация информации на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в пределах компетенции Комитета;
внесение предложений по совершенствованию законодательства по вопросам деятельности Комитета;
обеспечение реализации государственной политики в пределах компетенции;
осуществление межотраслевой координации в сфере государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
организация и проведение республиканских и международных мероприятий по вопросам государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
содействие развитию волонтерской деятельности молодежи;
осуществление взаимодействия с неправительственными организациями в рамках государственного социального заказа и грантового финансирования для неправительственных организаций в сферах государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
осуществление формирования, реализации, мониторинга, и оценки результатов государственного социального заказа, по предоставлению грантов через оператора, по размещению на интернет-ресурсе темы и оценки результатов государственного социального заказа по вопросам государственной молодежной и семейной политики;
осуществление правового мониторинга нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;
взаимодействие с неправительственными и международными организациями, включая регулярное участие в проводимых ими мероприятиях, в пределах компетенции Комитета;
координация и поддержка деятельности неправительственных организаций, направленных на духовно-нравственное развитие и взаимодействие с заинтересованными государственными органами;
осуществление в рамках компетенции научного и методического обеспечения деятельности в сферах государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
подготовка брифингов и иных публичных мероприятий по сферам государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
осуществление системного анализа и прогнозирования тенденций, а также подготовка справочных материалов в сферах государственной молодежной, семейной и гендерной политики;
взаимодействие с политическими партиями, общественными объединениями, некоммерческими организациями, профессиональными союзами и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Функции, предусмотренные подпунктом 1) настоящего пункта являются общими и реализуются всеми управлениями Комитета в пределах их компетенций.

2) Управление молодежных программ и сотрудничества:
регулятивные:
разработка порядка проведения республиканского форума молодежи;
разработка порядка, организация работы Комиссии по присуждению Государственной молодежной премии «Дарын»;
разработка и утверждение правил, размера и количества, а также создание и организация работы конкурсной комиссии присуждения гранта «Тәуелсіздік ұрпақтары»;
реализационные:
координация реализации региональных ипотечных программ для молодежи;
осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по вопросам государственной молодежной политики;
осуществление деятельности в сфере государственных закупок в пределах компетенции, а также рассмотрение и согласование актов оказанных услуг в пределах компетенции Управления;
участие в формировании и реализации государственного социального заказа и грантов для неправительственных организаций по вопросам государственной молодежной политики;
осуществление мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа, грантов в курируемой сфере;
внесение предложений, рекомендации по совершенствованию процессов реализации государственной молодежной политики по курируемым вопросам;
координировать работу по осуществлению правового мониторинга нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;
организация и проведение республиканских и международных мероприятий по вопросам государственной молодежной, семейной и гендерной политики.

3) Управление координации регионов по вопросам молодежной политики:
регулятивные:
разработка типового положения о советах по делам молодежи при акиматах;
разработка типового положения о молодежных ресурсных центрах;
разработка правил предоставления арендного жилища без права выкупа работающей молодежи;
разработка типовых квалификационных характеристик специалистов по работе с молодежью по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду;
разработка правил создания, организации, обеспечения молодежных трудовых отрядов, а также проведения мониторинга их деятельности по согласованию с уполномоченным государственным органом по труду;
разработка типовых правил о региональном форуме молодежи;
реализационные:
осуществление межведомственной координации деятельности государственных органов по мероприятиям, направленным на снижение количества временно неустроенной молодежи;
разработать типовой положения о деятельности дворовых клубов;
организация и проведение военно-патриотического воспитания среди молодежи;
координировать работу по осуществлению правового мониторинга нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;
организация и проведение информационно-разъяснительной работы с временно неустроенной молодежью о механизмах реализации государственной молодежной политики.

4) Управление межведомственного взаимодействия в сфере молодежной политики:
регулятивные:
разработка правил внедрения и применения индекса развития молодежи;
координация работы ТОО «Научно-исследовательский центр» «Молодежь»;
координации профилактики среди молодежи по вопросам наркомании, лудомании, правонарушений и суицидов;
разработка профессиональных стандартов в сфере молодежной политики по согласованию с отраслевым советом по профессиональным квалификациям и уполномоченным органом в области признания профессиональных квалификаций;
реализационные:
организация и координация работы по подготовке и внесению национального доклада «Молодежь Казахстана» в Правительство Республики Казахстан;
координировать работу по осуществлению правового мониторинга нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;
обеспечение деятельности Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан.

5) Управление координации семейной политики:
регулятивные:
разработка Правил проведения Национального конкурса «Мерейлі отбасы»;
разработка Правил осуществления деятельности Центров поддержки семьи;
разработка минимальных нормативов сети Центров поддержки семьи;
разработка профессиональных стандартов в сфере семейной политики по согласованию с отраслевым советом по профессиональным квалификациям и уполномоченным органом в области признания профессиональных квалификаций;
разработка и (или) актуализация отраслевых рамок квалификаций в сфере семейной политики;
реализационные:
обеспечение взаимодействия с Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан в сфере семейной политики;
организация работы организационного комитета по подготовке и проведению Национального конкурса «Мерейлі отбасы»;
организация и обеспечение проведения социологических и аналитических исследований в сфере семейной политики;
формирование государственных грантов для неправительственных организаций в сфере семейной политики;
координировать работу по организации и проведению республиканских и международных мероприятий по вопросам семьи;
координировать работу по осуществлению правового мониторинга нормативных правовых актов в сфере семейной политики;
осуществление мониторинга реализации государственных грантов для неправительственных организаций в сфере семейной политики.

6) Управление координации гендерной политики:
реализационные:
подготовка доклада о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в соответствии со статьей 18 Закона Республики Казахстан от 29 июня 1998 года № 248 «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»;
подготовка сводной информации о ходе реализации Плана действий Правительства Республики Казахстан по обеспечению продвижения равных прав и возможностей мужчин и женщин на 2024 – 2027 годы;
организация и обеспечение проведения социологических и аналитических исследований в сфере гендерной политики;
формирование и осуществление мониторинга реализации государственных грантов для неправительственных организаций в сфере гендерной политики;
обеспечивать и координировать реализацию проектов и мероприятий, грантов в курируемой сфере, в том числе с международными организациями;
осуществлять анализ и прогнозирование тенденций в сфере гендерной политики;
осуществлять стратегическое планирование в сфере гендерной политики;
осуществлять деятельность в сфере государственных закупок;
осуществлять взаимодействие с НАО «Казахстанский институт общественного развития» в курируемой сфере;
обеспечивать взаимодействие с международными организациями в сфере гендерной политики (ООН, ОЭСР, ВБ и другие) ;
обеспечивать взаимодействие и координацию региональной работы в сфере гендерной политики;
обеспечивать взаимодействие с региональными комиссиями по делам женщин и семейно-демографической политике;
обеспечивать исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года № 384 «Об утверждении Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года» и Плана мероприятий по ее реализации, а также мониторинг и свод отчетов центральных государственных органов и местных исполнительных органов, иных субъектов в пределах своих компетенций;
обеспечивает взаимодействие с неправительственными организациями, осуществляющими работу в сфере гендерной политики, участие в их мероприятиях;
обеспечивать подготовку брифингов и иных публичных мероприятий по вопросам гендерной политики;
осуществлять размещение и актуализацию информации на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в пределах компетенции управления;
осуществлять формирование бюджета на финансирование услуг в сфере гендерной политики и обеспечение его исполнения;
координировать работу по осуществлению правового мониторинга нормативных правовых актов в сфере гендерной политики;

7) Управление сводного анализа и мониторинга:
реализационные:
организация работы по подготовке предложений к бюджету Комитета, в том числе уточнение предусмотренных расходов;
формирования, реализация, мониторинг государственных грантов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, оператору в сфере грантового финансирования неправительственных организаций;
обеспечение своевременного размещения наборов, открытых данных и наполнения сайтов Комитета и Министерства необходимой информацией в сферах молодежной политики в рамках компетенции управления;
обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в рамках компетенции управления;
обеспечение проработки и согласования Плана развития Министерства в рамках компетенции Комитета;
обеспечение предоставления информации и предложений в Департамент кадровой и административной работы о потребности специалистов и другой запрашиваемой информации по отраслям, курируемым Комитетом;
осуществлять анализ соответствия приоритетных направлений государственных грантов в сфере семейной политики приоритетам государственной политики Республики Казахстан, стратегическим и приоритетным документам Республики Казахстан, посланиям Президента Республики Казахстан;
изучить предложений неправительственных организации, граждан, анализ результатов социологических исследований, оценки потребностей населения, результатов и рекомендаций реализованных грантов и выработка предложений по совершенствованию государственных грантов в сфере молодежной и семейной политики;
предоставлять государственных грантов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, оператору в сфере грантового финансирования неправительственных организаций;
участие в осуществлении оценки эффективности реализации государственных грантов в сфере молодежной и семейной политики;
участие в разработке и исполнения пункта 75 Дорожной карты по исполнению Предвыборной программы партии Аманат «Путь перемен: достойную жизнь каждому!» касательно увеличения финансирования по грантовым проектам в сфере молодежной и семейной политики;
участие в организации государственных закупок в сферах молодежной и семейной политики;
организация работы по вопросам финансирования проектов в сферах молодежной и семейной политики;
осуществлять подготовку материалов к коллегии Министерства и отчетной встрече Министра перед населением;
проведение сводно-аналитической работы по подготовке и ведению переписки относящимся к компетенции Комитета.

Глава 3. Статус и полномочия руководителя Комитета при организации его деятельности

17. Руководство Комитетом осуществляется председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

18. Председатель назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

19. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

20. Полномочия председателя Комитета:

1) исполняет в обязательном порядке поручения Министра, руководителя аппарата Министерства и курирующего вице-министра;

2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Комитета;

3) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания;

4) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

5) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также привлечения к дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

6) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;

7) утверждает положения структурных подразделений Комитета;

8) по итогам государственных закупок подписывает договоры о государственных закупках товаров, работ, услуг, акты выполненных работ, а также договоры в рамках курируемых отраслей;

9) в случаях фиксирования коррупционных правонарушений либо действий, способствующих возникновению коррупционных деяний, информирует об этом руководство Министерства;

10) обеспечивает соблюдение сотрудниками Комитета норм служебной этики государственных служащих;

11) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете, и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

12) решает вопросы поощрения благодарственными письмами и почетными грамотами лиц, внесших вклад в развитие государственной молодежной и семейной политики;

13) принимает решения по другим вопросам, относящимся к его компетенции.
Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

21. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

22. Заместители Председателя Комитета:

1) координируют деятельность структурных подразделений Комитета в пределах своих полномочий;

2) исполняют в обязательном порядке поручения Министра, руководителя аппарата Министерства, курирующего вице-министра и Председателя Комитета;

3) осуществляют иные функции.

Глава 4. Имущество Комитета

23. Комитет может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

24. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

25. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

26. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.