Об использовании объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства от 29.03.2004 г. № 80 (Шағын кәсіпкерлік субъектілеріне несие беру кезінде кепілдікті қамтамасыз ету ретінде коммуналдық меншік объектілерін пайдалану туралы)

Об использовании объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства
В целях обеспечения более широкого доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым источникам и создания механизма использования коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения обязательств субъектов малого предпринимательства, во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2000 года № 1028 «Вопросы использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства», в соответствии со статьей 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148-ІІ акимат области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства;

2) список приоритетных направлений для малого предпринимательства по Актюбинской области;

3) реестр объектов коммунальной собственности, используемых в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства;

4) состав областной комиссии по отбору проектов.

2. Считать утратившим силу постановление акимата области от 31 января 2003 года № 18 «Об использовании объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения или кредитовании субъектов малого предпринимательства».

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Акима области С. Гилимова.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением акимата области
от 30 марта 2004 г № 80
Правила использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2000 года № 1028 «Вопросы использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства» и определяют единообразную основу использования объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства.

2. Средства банков, полученные за счет залогового обеспечения объектами коммунальной собственности, используются на обеспечение выдачи кредитов на развитие предпринимательства, открытие новых и развитие действующих производств, создание новых рабочих мест, развитие приоритетных направлений экономики области.

3. Залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при кредитовании субъектов малого предпринимательства осуществляет коммунальное государственное предприятие «Тазалык» на праве хозяйственного ведения (далее - КГП).

4. При кредитовании субъектов малого предпринимательства КГП осуществляет залоговое обеспечение объектами коммунальной собственности при проведении страхования своего предпринимательского риска.

5. КГП производит отбор и рассмотрение проектов совместно с банками-кредиторами. Требования к документам, предоставляемых заемщиками в банки и КГП, устанавливаются самими банками и КГП в соответствии с принятой ими кредитной и инвестиционной политикой.

2. Отбор и оценка залогового имущества

6. ГУ «Областное управление коммунальной собственности» производит ежегодную инвентаризацию объектов коммунальной собственности, а также формирует и выносит на утверждение акимата области реестр объектов коммунальной собственности, предназначенных для залогового обеспечения, в котором отражаются наименование объектов, их местонахождение, балансовая стоимость и другие данные состояния объектов.

7. При формировании реестра производится оценка объектов коммунальной собственности на предмет соответствия требованиям кредитных организаций к залоговому обеспечению кредитов в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 31 августа 1995 года - «О банках и банковской деятельности», с привлечением специалистов центра недвижимости или независимых экспертов.

3. Организация работы по отбору проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектов коммунальной собственности

8. Заключительный отбор и утверждение проектов субъектов малого предпринимательства, кредитуемых в счет залогового обеспечения объектами коммунальной собственности производит областная комиссия по отбору проектов (далее — Комиссия).

9. Комиссию возглавляет Аким области.

10. Секретарем Комиссии по должности является директор КГП.
Персональный состав Комиссии в количестве не менее пяти человек по представлению секретаря Комиссии утверждается акиматом области.

11. Комиссия рассматривает заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций не позднее двух месяцев со дня их регистрации.

12. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения Комиссии принимаются двумя третями голосов путем открытого голосования.
Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии. Члены Комиссии имеют права на особое мнение, которое в случае его выражения, должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания Комиссии.

13. За решения, принимаемые членами Комиссии при отборе проектов и рекомендаций для кредитования, они несут ответственность в соответствии с Законом Республики Казахстан от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией», а также иным законодательством Республики Казахстан.

14. В случае отказа в предоставлении залогового обеспечения субъекта малого предпринимательства рабочий орган в 3-дневный срок после соответствующего этапа отбора проектов обязан информировать субъект малого предпринимательства в письменной форме с указанием оснований отказа.

15. При отборе проектов учитываются следующие требования:

1) отсутствие задолженности субъекта малого предпринимательства перед бюджетом;

2) наличие положительного заключения банков второго уровня;

3) наличие благополучного кредитного досье, если таковое имеется;

4) соответствие проекта индикативному плану развития региона и приоритетным направлениям развития малого предпринимательства в регионе.

16. Для осуществления своей деятельности Комиссии в установленном законодательством порядке:

1) привлекает для работы экспертов и консультантов из числа ученых, авторитетных предпринимателей, представителей органов управления и других специалистов;

2) организует временные и постоянно действующие экспертные и рабочие группы;

3) получает необходимые информационные, аналитические, справочно-статистические материалы, а также ведомственные нормативные правовые акты.

17. Функции рабочего органа Комиссии возлагаются на КГП.

18. Рабочий орган Комиссии проводит регистрацию, предварительный анализ проектов, формирует пакет документов, прошедших экспертизу в банках второго уровня, для внесения на рассмотрение Комиссии, подготавливает предложения по повестке дня заседания Комиссии, в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение решений Комиссии, координирует работу членов Комиссии и привлеченных к ее деятельности специалистов.
Отказ в регистрации заявок субъектов малого предпринимательства на участие в отборе проектов не допускается.

19. При регистрации заявки потенциальный заемщик должен представить в рабочий орган необходимый пакет документов, соответствующий требованиям, предъявляемыми банками второго уровня, для рассмотрения заявки на кредитование и утвержденному Списку приоритетных направлений для малого предпринимательства по Актюбинской области. На предварительном этапе отбора проектов рабочий орган анализирует с экономической, организационной, маркетинговой, финансовой точек зрения и передает на рассмотрение кредитных организаций документов по проектам для проведения
экспертизы и выдачи заключения о возможности их кредитования.

20. Не принимаются заявки от претендентов:

1) структуры, которых находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении с действующим законодательством;

2) сообщившие о себе ложные сведения;

3) не предоставившие необходимые документы.

21. Банк - кредитор производит экспертизу кредитных предложений конечных заемщиков путем проведения анализа экономической целесообразности, степень риска не погашения кредита, технико-экономических и финансовых показателей проекта и направляет пакет документов с заключением о результатах проведенной экспертизы по проекту в рабочий орган.

22. Заявки, получившие положительные заключения кредитных организаций, предоставляется рабочим органом на рассмотрения членов Комиссии за три дня до даты заседания.

23. На основании анализа результатов экспертизы кредитных предложений комиссия принимает решения о кредитовании заемщиков.

4. Оформление залогового обеспечения

24. Основанием для принятия решения КГП о заключении договора о предоставлении объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства является протокольное решение Комиссии.

25. Залогодателем при получении кредита субъектами малого предпринимательства выступает КГП.

26. КГП в случае положительного решения о финансировании проекта, заключает ипотечный договор с кредитной организацией и субъектом малого предпринимательства в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 23 декабря 1995 года № 2723 - «Об ипотеке недвижимого имущества».

27. В ипотечном договоре должны быть указаны предмет, оценочная стоимость залогового имущества, существо основного обязательства, его размер и сроки исполнения, права и обязанности сторон, в том числе право КГП на контроль за целевым использованием выданных субъектам малого предпринимательства кредитов, а также иные условия, относительно которых по заявлению любой из сторон в ипотечном договоре должный быть достигнуто соглашение и которые не запрещены законодательством.

28. За использование объектов коммунальной собственности под залоговое обеспечение кредитов, получаемых в банках субъектами малого предпринимательства, ставка вознаграждения (интереса), оплачиваемая заемщиками, составляет 0,1 процента от суммы полученного кредита.

5. Порядок обеспечения исполнения обязательств субъектами малого предпринимательства по возврату кредитов и страхования предпринимательского риска КГП

29. Для проведения страхования своего предпринимательского риска КГП заключает со страховой компанией, определенной в соответствии с законом Республики Казахстан «О государственных закупках», договор о страховании.

30. В целях обеспечения исполнения своих обязательств заемщик обязан предоставить страховой компании имеющееся и приобретаемое в будущем имущество.

31. Мониторинг предоставленных кредитов и реализуемых проектов осуществляется КГП на основе регулярно предоставляемой отчетности банками второго уровня.

32. Контроль за освоением, целевым использованием, своевременным и полным погашением кредитов осуществляется КГП на основе предоставляемой банками-кредиторами информации.

6. Ответственность

33. Заемщики - субъекты малого предпринимательства несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан, за не целевое использование и несвоевременный возврат в денежных средств, полученных в банках второго уровня, за счет предоставленных в качестве залогового обеспечения объектов коммунальной собственности.

34. Руководители соответствующих подразделений банков второго уровня несут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан, за достоверность предоставляемой информации об освоении и целевом использовании кредитов заемщиков.

УТВЕРЖДЕН
постановлением акимата области
от 30 марта 2004 г № 80
СПИСОК приоритетных направлений для малого предпринимательства
по Актюбинской области

1. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1.1. Производство чугунного и фасованного литья, кованых изделий.

1.2. Производство новых типов машин, оборудования и инструментов.

1.3. Производство сельскохозяйственной и дорожной техники.

1.4. Переработка нефтепродуктов и бурых углей.

1.5. Производство промышленной электроники и электротехнической продукции.

1.6. Производство минеральных удобрений и средств защиты растений.

1.7. Производство продукции бытовой химии и парфюмерно-косметических изделий.

1.8. Производство огнеупорного кирпича и огнеупорных материалов.

1.9. Производство ветровых гидроэнергетических установок.

1.10. Производство стекла и стеклянной продукции.

1.11. Переработка вторсырья.

1.12. Производство искусственного камня.

1.13. Обработка природного камня.

1.14. Изготовление эмалированной посуды.

1.15. Производство лекарственных средств и препаратов.

1.16. Производство ювелирных изделий, художественная обработка камня.

1.17. Производство средств гигиены.

1.18. Производство диагностической аппаратуры.

1.19. Выпуск высококачественной одежды и обуви детского, женского и мужского ассортимента.

1.20. Производство новых видов упаковочной продукции.

1.21. Производство кондитерских изделий, безалкогольных напитков.

1.22. Переработка твердых бытовых отходов.

1.23. Производство металлоконструкций.

1.24. Производство медицинских препаратов и дезинфицирующих средств.

2. ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕРАБОТКА СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ

2.1. Выращивание зерновых и масличных культур, овощей, ягод, фруктов.

2.2. Заготовка и переработка лекарственных трав и растений.

2.3. Производство высокобелковых кормов и кормовых добавок.

2.4. Разведение высокопродуктивных и племенных пород скота и птицы.

2.5. Переработка шерсти, производство пряжи и трикотажных изделий.

2.6. Выделка кожи и изготовление кожаных изделий.

2.7. Переработка мясной и молочной продукции с применением новейших фасовочно-упаковочных технологий.

2.8. Производство мясокостной муки.

2.9. Переработка рыбной продукции.

2.10. Переработка сельхозпродукции.

3. СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

3.1. Производство теплоизоляционного и кровельного материала.

3.2. Производство новых видов строительных и отделочных материалов, конструкций и изделий.

4. УСЛУГИ

4.1. Услуги и производство в области телекоммуникаций.

4.2. Лечебные услуги.

4.3. Строительство аквапарков, аттракционов и культурно-развлекательных центров.

4.4. Новые информационные технологии.

4.5. Транспортные услуги.

4.6. Услуги в коммунальной сфере.

4.7. Услуги бытового обслуживания населения.

4.8. Услуги по содержанию и обслуживанию автомашин, спецтехники и оборудования.

4.9. Строительно - монтажные работы.

4.10. Придорожный сервис.

4.11. Изготовление, реставрация и ремонт деталей, узлов, механизмов.

УТВЕРЖДЕНИЕ
постановлением акимата области
от 30 марта 2004 г № 80
РЕЕСТР
объектов коммуналыюй собственности, используемых в качестве залогового обеспечения при кредитовании субъектов малого предпринимательства

1. Административное здание (занимаемое под областное управление
архива и документации, архив) - г. Актобе, ул. Бр. Жубановых 255,
балансовая стоимость - 3 858 205 тенге, оценочная стоимость - 50 935 748 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

2. Административное здание (занимаемое под архив) - г. Актобе, ул. Лачугина 2, балансовая стоимость - 441 065 тенге, оценочная стоимость - 9 573 283 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

3. Административное здание (занимаемое под городское управление труда, занятости и социальной защиты населения) - г. Актобе, ул. Бр. Жубановых 289 а, балансовая стоимость - 5 700 756 тенге, оценочная стоимость - 77 336 644 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

4. Административное здание (занимаемое под областное управление труда, занятости и социальной защиты населения) - г. Актобе, ул. Маресьева 101, балансовая стоимость - 2 082 641 тенге, оценочная стоимость - 72 655 258 тенге, техническое состояние удовлетворигельное.

5. Здание областного театра драмы - г. Актобе, ул. Ахтанова 52, балансовая стоимость - 8 938 929 тенге, оценочная стоимость - 196 807 470 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

6. Здание театра кукол «Алакай» - г. Актобе, проспект Мира 17, балансовая стоимость - 370 000 тенге, оценочная стоимость - 35 172 460 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

7. Административное здание (занимаемое под городское управление благоустройства и коммунального хозяйства) - г. Актобе, ул. Индустриальная 33, балансовая стоимость - 1 279 559 тенге, оценочная стоимость - 11 727 868 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

8. Административное здание (занимаемое под отдел паспортной и визовой работы) - г. Актобе, ул. Кобландина 26, балансовая стоимость - 55 043 тенге, оценочная стоимость - уточняется, техническое состояние удовлетворительное.

9. Административное здание (занимаемое под управление дорожной полиции) - г. Актобе, ул. Молдагуловой 56, балансовая стоимость 11 696 513 тенге, оценочная стоимость - уточнятся, техническое состояние удовлетворительное.

10. Административное здание (занимаемое под УДП УВД) г. Актобе, ул. Молодежная 38, балансовая стоимость - 1 956 069 тенге, оценочная стоимость - 30 584 682 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

11. Административное здание (занимаемое под горУДО) - г. Актобе, ул. Алтынсарина 2, балансовая стоимость - 14 052 900 тенге, оценочная стоимость- 47 538 394 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

12. Административное здание (занимаемое под Комитет по судебному Администрированию при Верховном суде РК) г. Актобе, ул. Скулкина 34, балансовая стоимость - 4 800 000 тенге, оценочная стоимость - 30 996 578 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

13. Административное здание - г. Актобе, проспект Абая 17, балансовая стоимость - 2 329 700 тенге, оценочная стоимость - 66 228 685 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

14. Административное здание (занимаемое под комитет по работе с несостоятельными должниками) - г. Актобе, ул. Алтынсарина 31, балансовая стоимость - 1 065 700 тенге, оценочная стоимость - 15 116 658 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

15. Административное здание (занимаемое под КГП «Актобегорсервис») - г. Актобе, проспект 312 стрелковой дивизии За, балансовая стоимость - 5 216 289 тенге, оценочная стоимость - 39 566 000 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

16. Административное здание (занимаемое под информационно - аналитический центр геологии и минеральных ресурсов РК) - г. Актобе,
ул. Скулкина 5 б, балансовая стоимость - 695 763 тенге, оценочная стоимость - 64 121 936 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

17. Центральный стадион г. Актобе, ул. Абылхаир хана 56, балансовая стоимость - 28 100 849 тенге, оценочная стоимость - 198 713 791 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

18. Здание ДЮСШ № 4 - г. Актобе, ул. Тургенева 70а, балансовая стоимость - 377 281 тенге, оценочная стоимость - 12 231 139 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

19. Здание ДЮСШ олимпийского резерва по футболу - г. Актобе, ул. Есет-батыра 146 а, балансовая стоимость 13 274 808 тенге, оценочная стоимость - 32 283 159 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

20. Здание ДЮСШ № 2 - г. Актобе, ул. Шернияза 61, балансовая стоимость - 292 144 тенге, оценочная стоимость - 23 663 008 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

21. Здание ДЮСШ № 5 (бассейн «Чайка») - г. Актобе, ул. Маресьева 84, балансовая стоимость - 2 194 376 тенге, оценочная стоимость - 30 198 697 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

22. Здание областной научно-технической библиотеки - г. Актобе, ул. Тургенева 86, балансовая стоимость - 2 336 406 тенге, оценочная стоимость - 134 010 960 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

23. Здание областной детской библиотеки им. Н. Байганина г. Актобе, ул. Киреева 7, балансовая стоимость - 770 145 тенге, оценочная стоимость - 14 486 519 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

24. Здание Дома юношества - г. Актобе, бывшая медсанчасть (авиагородок), балансовая стоимость - 400 898 тенге, оценочная стоимость - 48 376 515 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

25. Здание Дома народного творчества - г. Актобе, ул. Айтеке би 39, балансовая стоимость - 2 910 677 тенге, оценочная стоимость - 15 443 581 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

26. Здание ОАО «Троллейбусный парк» - г. Актобе, ул. Санкибай батыра 10, балансовая стоимость - 11 452 000 тенге, оценочная стоимость - 57 443 398 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

27. Здание КГП «Тазалык» - г. Актобе, ул. Молдагуловой 50, балансовая стоимость - 1 536 913 тенге, оценочная стоимость - 26 426 394 тенге, техническое состояние удовлетворительное.

28. Здание КГП «Куат» - г. Актобе, ул. Маресьева 14, балансовая стоимость - 2 773 214 тенге, оценочная стоимость — 17 217 935 тенге, техническое состояние удовлетворительное.
Итого: - количество зданий - 28;
- балансовая стоимость зданий - 130 958 843 тенге;
- оценочная стоимость зданий - 1 358 856 760 тенге.

УТВЕРЖДЕН
постановлением акимата области
от 30 марта 2004 г. № 80
СОСТАВ областной комиссии по отбору проектов
Имантаев Ермек Жетписбаевич
- председатель комиссии, Аким области
Члены:
Есеркепов Амангельды Кабашевич
- первый заместитель Акима области
Гилимов Самат Куанышевич
- заместитель Акима области
Атраубаев Талгат Сансызбаевич
- начальник ГУ «Областное управления коммунальной собственности»
Юсупова Рашида Абилсагитовна
- начальник ГУ «Областное управление поддержки
предпринимательства»
Литовченко Владңмир Арсентьевич
- заместитель начальника ГУ «Департамент сельского хозяйства»
Умаров Ерхан Болатжанович
- директор Государственного коммунального предприятия «Тазалык», секретарь комиссии