В соответствии с подпунктом 2) статьи 62 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», ПРИКАЗЫВАЮ:

1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

Приложение к приказу
Министра энергетики
Республики Казахстан
от ___ __________ года
№ ____
Нормативно-технический документ по методике расчета размера суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования по углеводородам

Настоящий нормативно-технический документ по методике расчета размера суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования по углеводородам (далее – НТД) составлен в соответствии с подпунктом 2) статьи 62 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс) в целях единообразия расчета размера суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования при составлении базовых проектных документов и анализов разработки в сфере недропользования по углеводородам.

НТД применяется для формирования раздела «Расчет размера суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования» в базовых проектных документах и анализов разработки в сфере недропользования по углеводородам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 126 Кодекса, обеспечение исполнения обязательства по ликвидации последствий разведки, формируется посредством взноса денег в размере суммы, определенной в проекте разведочных работ на основе рыночной стоимости работ по ликвидации последствий разведки углеводородов, до начала проведения операций, предусмотренных таким проектным документом. При утверждении дополнения к проекту разведочных работ, предусматривающего увеличение стоимости работ по ликвидации последствий разведки, либо проекта пробной эксплуатации соответствующая дополнительная сумма выбранного способа обеспечения должна быть внесена до начала проведения работ, предусмотренных таким проектным документом.
Согласно пункту 9 статьи 126 Кодекса, сумма обеспечения исполнения обязательства по ликвидации последствий добычи определяется в проекте разработки месторождения на основе рыночной стоимости работ по ликвидации последствий добычи углеводородов и подлежит пересчету не реже одного раза в три года в рамках анализа разработки.
При расчете размера суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования на морском месторождении подлежат учету затраты на демонтаж морских объектов (искусственные острова, дамбы, установки, трубопроводы и иные морские объекты) в соответствии с пунктом 4 статьи 157 Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 128 Кодекса, финансирование работ по ликвидации технологических объектов, проводимых вне рамок ликвидации последствий недропользования по углеводородам, осуществляется за счет средств недропользователя.
При расчете необходимой суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования в расчете учитываются только существующие технологические объекты (в том числе скважины) на момент вывода месторождения из эксплуатации.
Удельный норматив рассчитывается в зависимости от объемов добычи углеводородов за рентабельный период. При добыче на месторождении и продаже товарных конденсата и газа, объемы конденсата и газа приводятся к нефтяному эквиваленту по средней номинальной стоимости продажи нефти.
Рыночная стоимость работ по ликвидации последствий недропользования определяется путем усреднения ценовых предложений стоимости ликвидации объектов, представленных тремя потенциальными поставщиками, обладающими соответствующими разрешительными документами и иметь опыт ликвидации последствий недропользования в течение последних трех лет.

№
п/п
Наименование
Пояснения к заполнению исходных данных
Используемое сокращение
1
Количество скважин на конец рентабельного периода разработки месторождения
Количество скважин, нефтегазодобывающего, нагнетательного, наблюдательного фондов и законсервированных скважин, подлежащих ликвидации по окончанию периода разработки месторождения.
Клс
2
Стоимость демонтажа объектов наземного обустройства месторождения
Рыночная стоимость демонтажа объектов наземного обустройства месторождения (трубопроводов, установок подготовки нефти и газа, резервуаров, оснований насыпных островов, насосных установок, автоматизированных групповых замерных установок).
Слно
3
Площадь морских объектов
Площадь поверхности насыпных морских островов.
Пло
4
Протяженность морских трубопроводов
Пмт
5
Накопленные на момент составления проекта разработки месторождения ликвидационные отчисления
Сн
6
Коэффициент инфляции
Коэффициент годового обесценения денег.
Ки

Сумма обеспечения ликвидации последствий недропользования формируется из затрат на ликвидацию скважин с установкой репер-тумб, демонтаж наземных объектов обустройства месторождения и демонтаж морских объектов трубопроводов (при ликвидации морского месторождения) и техническую рекультивацию нарушенных земель.

Слм = Слс + Слно + Сло + Слт + Срз + Сэп – Дл
(1)
где,
Слм – Стоимость ликвидации месторождения;
Слс – Затраты на ликвидацию скважин;
Слно – Затраты на демонтаж объектов наземного обустройства месторождения;
Сло – Затраты на демонтаж оснований островов;
Слт – Затраты на демонтаж морских трубопроводов;
Срз – Затраты на техническую рекультивацию нарушенных при разработке месторождения земель;
Сэп – Платы за негативное воздействие на окружающую среду: за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы загрязняющих веществ, образующиеся в процессе демонтажных работ, а также платежи за захоронение отходов и размещение серы в открытом виде на серных картах;
Дл – Доход при проведении ликвидационных работ.
Стоимость ликвидации скважин рассчитывается по формуле 2:
Слс = Слос × Клс
(2)
где,
Слс – Затраты на ликвидацию скважин;
Слос – Затраты на ликвидацию одной скважины;
Клс – Количество скважин, подлежащих ликвидации.
Стоимость ликвидации одной скважины учитывается по сметной или рыночной стоимости ликвидации скважины либо рассчитывается по формуле 3:
Слос = Влс × Сбч + Зс
(3)
где,
Слос – Стоимость ликвидации одной скважины;
Влс – Продолжительность работ в часах по ликвидации одной скважины;
Сбч – Стоимость 1 часа услуг бригады по ликвидации скважины;
Зс – Затраты на сырье, цемент при ликвидации скважины.
Продолжительность работ по ликвидации одной скважины рассчитывается по формуле 4:
Влс = Впмп + Вмрп + Впк + Вппо + Впп + Взцр + Воэк + Впнкт + Вут + Вдп + Вуж
(4)
где,
Влс – Продолжительность работ по ликвидации одной скважины;
Впмп – Продолжительность переезда и монтажа подъемного оборудования;
Вмрп – Продолжительность монтажа рабочей площадки;
Впк – Продолжительность проверки оборудования пусковой комиссией;
Вппо – Продолжительность подъема подземного оборудования;
Впп – Продолжительность промывки песка;
Взцр – Продолжительность закачки цементного раствора;
Воэк – Продолжительность опрессовки эксплуатационной колонны;
Впнкт – Продолжительность подъема насосно-компрессорных труб;
Вут – Продолжительность установки тумбы;
Вдп – Продолжительность демонтажа подземного оборудования;
Вуж – Продолжительность утилизации технологической жидкости из емкости.
Затраты на демонтаж объектов наземного обустройства месторождения рассчитываются по формуле 5:
Слно = Слнт + Сдзу + Сду + Сдсху + Сдои
(5)
где,
Слно – Затраты на демонтаж объектов наземного обустройства месторождения;
Слнт – Затраты на демонтаж наземных трубопроводов месторождения;
Сдзу – Затраты на демонтаж установок по замеру добычи углеводородов;
Сду – Затраты на демонтаж установок переработки углеводородов;
Сдсху – Затраты на демонтаж системы хранения углеводородов;
Сдои – Затраты на демонтаж объектов инфраструктуры месторождения.
Затраты на демонтаж оснований островов рассчитываются по формуле 6:
Сло = Пло × Тло × Сдво
(6)
где,
Сло – Затраты на демонтаж основания ликвидируемого острова;
Пло – Площадь основания ликвидируемого морского острова;
Тло – Толщина основания ликвидируемого морского острова;
Сдво – Затраты на демонтаж, вывоз на сушу и ликвидацию 1 м3 основания ликвидируемого морского острова.
Затраты на демонтаж морских трубопроводов рассчитываются по формуле 7:
Слт = Сдмт × Пмт
(7)
где,
Слт – Затраты на демонтаж морских трубопроводов;
Сдмт – Затраты на демонтаж, вывоз на сушу и ликвидацию 1 км морского трубопровода;
Пмт – Протяженность ликвидируемых морских трубопроводов в км.
Затраты на техническую рекультивацию нарушенных при разработке месторождения земель рассчитывается по формуле 8:
Срз = Прз × Грз × Срг
(8)
где,
Срз – Затраты на техническую рекультивацию нарушенных при разработке месторождения земель;
Прз – Площадь рекультивируемых земель;
Грз – Глубина технической рекультивации земель;
Срг – Затраты на техническую рекультивацию 1 м3 рекультивируемого грунта.

Со = Слм – Сн
(9)
где,
Со – Остаточная стоимость ликвидационных отчислений, подлежащих выплате до окончания рентабельного периода разработки месторождения;
Слм – Стоимость ликвидации месторождения;
Сн – Накопленные на момент составления проекта разработки месторождения ликвидационные отчисления.

Солпн = Со × (1 + Ки)(г+1)
(10)
где,
Солпн – Размер суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования;
Со – Остаточная стоимость ликвидационных отчислений, подлежащих выплате до окончания рентабельного периода разработки месторождения;
Ки – Коэффициент инфляции;
г – Количество лет до окончания контрактного периода либо до года вывода месторождения из эксплуатации.

(11)
где,
Оу – Накопленный за наименьший из рентабельного периода разработки месторождения объем добычи углеводородов;
Он – Накопленный за наименьший из рентабельного периода разработки месторождения объем добычи нефти;
Цн – Средняя цена 1 тонны нефти;
Ок – Накопленный за наименьший из рентабельного периода разработки месторождения объем добычи конденсата;
Цк – Средняя цена 1 тонны конденсата;
Ог – Накопленный за наименьший из рентабельного периода разработки месторождения объем добычи газа;
Цг – Средняя цена 1 тыс. м3 газа.

(12)
где,
Нолпн – Удельный норматив отчислений;
Солпн – Размер суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования;
Оу – Накопленный за рентабельный период объем добычи углеводородов.
Результаты расчета удельного норматива отчислений оформляются в виде таблицы 2.
№
Наименование показателя
Единица измерения
Значение
1.
Затраты на ликвидацию скважин
2.
Затраты на демонтаж объектов наземного обустройства месторождения
3.
Затраты на демонтаж оснований островов
4.
Затраты на демонтаж морских трубопроводов
5.
Затраты на техническую рекультивацию нарушенных при разработке месторождения земель
6.
Платы за негативное воздействие на окружающую среду: за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы загрязняющих веществ, образующиеся в процессе демонтажных работ, а также платежи за захоронение отходов и размещение серы в открытом виде на серных картах
7.
Доход при проведении ликвидационных работ
8.
Стоимость ликвидации месторождения на дату составления проекта разработки месторождения
9.
Накопленные на дату составления проекта разработки месторождения ликвидационные отчисления
10.
Остаточная стоимость ликвидационных отчислений
11.
Размер суммы обеспечения ликвидации последствий недропользования
12.
Объем накопленной добычи углеводородов за период, на который рассчитываются ликвидационные отчисления (наименьший из рентабельного периода разработки месторождения)
13.
Удельный норматив отчислений на ликвидацию последствий недропользования
1
Затраты/расходы на услуги по организации возмещения неизбежного ущерба, нанесенного рыбным ресурсам; затраты на разработку программы проведения производственного экологического мониторинга ликвидированной скважины, обязательные и добровольные страхования при проведении работ по ликвидации последствий недропользования, выполнение иных работ по ликвидации последствий эксплуатации объекта I категории, предусмотренных условиями комплексного экологического разрешения

Лг = Нолпн × Одуг
(13)
где,
Лг – Ежегодные отчисления на ликвидацию последствий недропользования до окончания рентабельного периода разработки месторождения;
Нолпн – Удельный норматив ликвидационных отчислений;
Одуг – Годовая добыча углеводородов.
Результаты расчета ежегодных отчислений на ликвидацию последствий недропользования оформляются в виде таблицы 3.
Год разработки месторождения
Добыча
Ликвидационные отчисления
нефти
конденсата
газа
углеводородов в стоимостном эквиваленте нефти