О создании государственного учреждения «Управление водных ресурсов и ирригации Мангистауской области»
В соответствии с частью 4 статьи 46 Гражданского кодекса Республики Казахстан, статьей 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений», приказа Министра финансов Республики Казахстан от 18 сентября 2014 года № 403 «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан», постановления акимата Мангистауской области от 16 января 2025 года № 11-02/09 «О внесении изменении в постановление акимата Мангистауской области от 1 июля 2013 года № 187 «О структуре местного государственного управления Мангистауской области» акимат Мангистауской области акимат Мангистауской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
О создании государственного учреждения «Управление водных ресурсов и ирригации Мангистауской области» от 11.02.2025 г. № 28 («Маңғыстау облысының су ресурстары және ирригация басқармасы» мемлекеттік мекемесін құру туралы)
1. Создать государственное учреждение «Управление водных ресурсов и ирригации Мангистауской области» путем выделения из государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мангистауской области».
2. Утвердить Положение о государственном учреждении «Управление водных ресурсов и ирригации Мангистауской области», согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Государственному учреждению «Аппарат акима Мангистауской области» обеспечить передачу функции, полномочия и штатные единицы:
государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мангистауской области» - в области управления водохозяйственными сооружениями, находящимися в коммунальной собственности, осуществления мер по их защите, ведение учета водохозяйственных сооружений;
государственного учреждения «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области» - в области осуществление мер по установлению водоохранных зон, полос водных объектов и зон санитарной охраны вод и источников питьевого водоснабжения, реализации государственной политики в области охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения.
4. Государственному учреждению «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мангистауской области» в месячный срок со дня подписания настоящего постановления передать право управления товариществом с ограниченной ответственностью «Опреснительный завод «Каспий» государственному учреждению «Управление водных ресурсов и ирригации Мангистауской области».
5. Государственному учреждению «Управление водных ресурсов и ирригации Мангистауской области» в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию вышеуказанного Положения в органах юстиции;
2) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в филиал республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан по Мангистауской области для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Мангистауской области после его официального опубликования;
4) принятие иных мер по реализации настоящего постановления.
6. Государственному учреждению «Управление финансов Мангистауской области» внести соответствующее дополнение в Реестр государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима Мангистауской области.
8. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Утверждено
постановлением акимата
Мангистауской области
№ 28 от «11» февраля 2025 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном учреждении
«Управление водных ресурсов и ирригации Мангистауской области»
Глава 1. Общие положения
1. Государственное учреждение «Управление водных ресурсов и ирригации Мангистауской области» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения и ирригации на территории Мангистауской области.
2. Управление не имеет ведомств.
3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстана и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Мангистауская область, город Актау, микрорайон 14, здание № 1, почтовый индекс 130001.
10. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.
11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа
13. Задачи:
1) реализация государственной политики в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения;
2) сохранение, рациональное использование и восстановление водных ресурсов;
3) сохранение водного фонда.
14. Полномочия:
1) права:
принимать обязательные для исполнения акты в пределах своей компетенции;
запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, иных организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
создавать комиссии в пределах своей компетенции;
обращаться в суд, предъявлять иски в целях защиты прав и интересов Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
делегировать часть своих полномочий и функций;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2) обязанности:
соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц;
принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;
обеспечивать своевременное и качественное исполнение поручений Главы государства, Администрации Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и акима области;
не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную, охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;
обеспечение соблюдения гендерного баланса при выдвижении мужчин и женщин на руководящие должности;
проводить работу по противодействию коррупции;
осуществление работ по организации, планированию и обеспечению выполнения мероприятий мобилизационной подготовки в пределах компетенции Управления;
обеспечить исполнение требований, предусмотренных Законом РК «О гражданской защите»;
обеспечение принятия соответствующих мер по цифровизации Управления;
осуществлять координацию и контроль деятельности подведомственных организаций Управления.
15. Функции:
1) осуществление мер по установлению водоохранных зон, полос и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по согласованию с бассейновыми инспекциями по регулированию использования и охране водных ресурсов, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) внесение предложений в акимат области по установлению режима и особых условий хозяйственного использования водоохранных зон и полос по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями;
3) в пределах своей компетенции организация предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе в порядке, установленном уполномоченным органом;
4) принятие участия в работе бассейновых советов и бассейновом соглашении, внесение на рассмотрение бассейновых советов предложений по рациональному использованию и охране водных объектов, изучение рекомендаций бассейновых советов, принятие мер по их реализации;
5) разработка ставок платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников;
6) управляют водохозяйственными сооружениями, находящимися в коммунальной собственности, осуществляют меры по их защите;
7) ведение учета водохозяйственных сооружений, находящихся в государственной собственности, при обнаружении бесхозяйных водохозяйственных сооружений проводят процедуры, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан;
8) реализация государственной политики в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения;
9) участие в работе бассейновых советов и бассейновом соглашении, вносят на рассмотрение бассейновых советов предложения по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, изучают рекомендации бассейновых советов, принимают меры по их реализации;
10) обеспечение реализацию мероприятий по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению, водоотведению населенных пунктов, в том числе по гидромелиорации земель, обеспечению безопасности водохозяйственных систем и сооружений;
11) решение вопросов обеспечения безопасности водохозяйственных систем и сооружений на соответствующих территориях;
12) проводит работы по реконструкции и строительству обьектов водоснабжения и водоотведения;
13) принимает решения о строительстве, расширении, техническом перевооружении, модернизации, реконструкции, реставрации и капитальном ремонте строений, зданий, сооружений, инженерных коммуникаций;
14) предоставляет расчеты и согласовывает нормы потребления коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению для потребителей, не имеющих приборов учета;
15) предоставление в уполномоченный орган в области коммунального хозяйства информацию об утверждении перечня особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, в том числе при внесении в него изменений и (или) дополнений;
16) реализация мероприятий по субсидированию стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом или местными исполнительным органом области;
18) согласовывает и вносит изменения совместно с уполномоченным органом изменения в инвестиционную программу субъектов естественной монополии, по водоснабжению включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий;
19) согласовывает анализ информации об исполнении инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии по водоснабжению, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий;
20) вносит предложения по разработке комплексных программ по социально-экономическому развитию области;
21) осуществление информирование населения о состоянии водных объектов, систем водоснабжения и водоотведения, находящихся на соответствующей территории;
22) разработка и внесение предложений в акимат области для представления на утверждение в областной маслихат размер платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом или местными исполнительным органом области;
23) регистрация водопользования в порядке, установленном уполномоченным органом, при наличии положительного заключения уполномоченного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
24) разработка проекта правил забора воды из поверхностных и подземных водных объектов при нецентрализованном питьевом водоснабжении населения и внесение предложений в акимат области по предоставлению на утверждение в областной маслихат;
25) осуществление иных полномочий в соответствии действующим законодательством Республики Казахстан.
26) создание и внедрение инженерных систем защиты населенных пунктов, промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий, объектов транспортной инфраструктуры, опасных производственных объектов с целью переброски и (или) перераспределения источников пополнения подземных вод»;
27) реализация государственной политики в сфере использования и охраны водных ресурсов»;
28) осуществление мероприятий по установлению зон и округов санитарной охраны источников водоснабжения, согласованных с бассейновыми инспекциями по регулированию использования и охране водных ресурсов и уполномоченным государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;
29) осуществление мероприятий по установлению режима и особых условий хозяйственного использования зон и округов охраны водных ресурсов, согласованных с бассейновыми инспекциями по регулированию использования и охране водных ресурсов»;
30) осуществление мероприятий по предоставлению в обособленное или совместное пользование водных объектов на конкурсной основе в порядке, установленном уполномоченным органом»;
31) участвует в работе бассейновых советов и бассейновом соглашении, вносит на рассмотрение бассейновых советов предложения по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению населенных пунктов, переброске водных ресурсов; рассматривает предложения бассейновых советов и принимает меры по их реализации»;
32) разработка размеров платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников»;
33) управляет сооружениями водного хозяйства, находящимися в коммунальной собственности, и осуществляет мероприятия по их охране»;
34) ведет учет сооружений водного хозяйства, находящихся в государственной собственности; в случае обнаружения бесхозяйных сооружений водного хозяйства осуществляет процедуры, предусмотренные гражданским законодательством Республики Казахстан»;
35) обеспечение реализации мероприятий по рациональному использованию и охране водных объектов, водоснабжению населенных пунктов, переброске водных ресурсов, в том числе по гидромелиорации земель, обеспечению безопасности водохозяйственных систем и сооружений»;
36) осуществление работ по бурению подземных скважин для целей питьевого и технического водоснабжения, а также для направлений сельского хозяйства, рыбоводства, растениеводства и лечебно-курортного направления.
Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа
16. Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
17. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Полномочия первого руководителя Управления:
1) организует и руководит деятельностью Управления;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, поручений акима области и курирующего заместителя акима области;
3) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, а также руководителей и заместителей учреждений, находящихся в ведении Управления в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
4) без доверенности действует от имени Управления;
5) представляет интересы Управления в государственных органах, иных организациях;
6) заключает договоры;
7) выдает доверенности;
8) открывает банковские счета;
9) издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, а также первых руководителей учреждений, находящихся в ведении Управления;
10) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления, а также руководителей учреждений, находящихся в ведении Управления в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
11) принимает меры по усилению противодействия явлениям коррупции и несет персональную ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства;
12) несет ответственность за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ;
13) несет персональную ответственность за финансово-хозяйственную деятельность и сохранность переданного имущества;
14) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, настоящим Положением и акиматом области.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с не запрещающим законодательными актами Республики Казахстан.
20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. Имущество государственного органа
21. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управление формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
22. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности.
23. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа
24. Реорганизация и упразднение Управление осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.