Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению санитарно-эп…

0 Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах Республики Казахстан

Во исполнение статей 24 и 29 Конституции Республики Казахстан и статьи 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации и осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах Республики Казахстан.

2 2. Приказ вступает в силу с момента государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3 3. Приказ разослать до отдельного батальона.

0 ИНСТРУКЦИЯ по организации и осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах Республики Казахстан

Утверждена
приказом Министра обороны
Республики Казахстан "Об утверждении
Инструкции по организации и осуществлению
санитарно-эпидемиологического надзора
в Вооруженных Силах Республики Казахстан"
от 15 июля 2004 года N 387
ИНСТРУКЦИЯ по организации и осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах Республики Казахстан
Настоящая Инструкция по организации и осуществлению санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах Республики Казахстан (далее - Инструкция) определяет правовые, организационные, социальные и экономические основы осуществления деятельности специалистов и подразделений санитарно-эпидемиологического надзора Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее - СЭН) в области санитарно-эпидемиологического благополучия среди личного состава Вооруженных Сил Республики Казахстан.

1 Глава 1. Общие положения

1 1. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции:

1

1) акт санитарно-эпидемиологического обследования - документ, выдаваемый должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор по результатам проверки объекта на его соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2 2) вредное воздействие на человека - влияние среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека;

3 3) гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности и (или) безвредности для человека;

4

4) государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах Республики Казахстан - деятельность органов санитарно-эпидемиологической службы по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия личного состава войск и территории дислокации воинских подразделений в целях охраны здоровья и среды обитания;

5 5) дезинфекция, дезинсекция и дератизация - комплекс мер, направленных на уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний, бытовых насекомых и грызунов, систематически проводимых в производственных, жилых зданиях, на транспорте, помещениях общественных мест и на территориях;

6 6) декретированная группа - люди, работающие в сфере обслуживания, представляющие наибольшую опасность для заражения окружающих инфекционными и паразитарными заболеваниями;

7 7) инфекционные и паразитарные заболевания - заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на него биологических факторов среды обитания;

8 8) объекты санитарно-эпидемиологического надзора - коллектив, физические и юридические лица, здания, сооружения, продукция и иные объекты, деятельность, использование и эксплуатация которых могут нанести вред состоянию здоровья человека и окружающей среде;

9 9) ограничительные мероприятия, в том числе карантин - меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности;

10 10) отравления - заболевания человека, возникающие при остром или хроническом воздействии химических, биологических и иных факторов среды обитания;

11

11) периодические медицинские осмотры - осмотры населения с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья, своевременного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения распространения общих, профессиональных, инфекционных и паразитарных заболеваний, проводимые в сроки, установленные уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

12 12) предварительные медицинские осмотры - осмотры поступающих на работу и учебу лиц с целью определения состояния их здоровья, предупреждения распространения несчастных случаев, общих, профессиональных, инфекционных и паразитарных заболеваний;

13

13) санитарный паспорт - документ, подтверждающий соответствие требованиям нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия объекта, транспортного средства, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, и дающий право на его эксплуатацию или использование;

14

14) санитарно-эпидемиологические правила и нормы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;

15 15) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний, массовых отравлений и их ликвидацию;

16 16) санитарно-эпидемиологическое благополучие личного состава войск - состояние здоровья военнослужащих, рабочих и служащих Вооруженных Сил Республики Казахстан, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия жизнедеятельности;

17 17) санитарно-эпидемиологическая ситуация - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории и в определенное время;

18 18) санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам и гигиеническим нормативам проектной документации, факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг;

19 19) санитарно-эпидемиологический мониторинг - государственная система наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;

20

20) санитарно-эпидемиологическая экспертиза - комплекс органолептических, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, микробиологических, паразитологических, санитарно-химических, токсикологических, радиологических и других исследований и замеров физических факторов с целью определения соответствия продукции, работ, услуг и объектов хозяйственной и иной деятельности санитарным правилам и гигиеническим нормативам.

2

2. Специалисты и подразделения СЭН осуществляют обеспечение конституционных прав военнослужащих, рабочих и служащих Вооруженных Сил Республики Казахстан на безопасные условия жизни, труда и охрану здоровья, безопасности продуктов и сырья растительного и животного происхождения, а также защиты от болезней, общих для животных и человека.

3 3. Подразделения СЭН входят в единую систему санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан.

4

4. Подразделения СЭН предназначены для организации и проведения медицинской, бактериологической, санитарно-эпидемиологической разведки мест постоянной или временной дислокации войск, а также противоэпидемической защиты личного состава. На них возложены функции в части контроля за соблюдением на территории военных городков, воздушных судов и военных кораблей, учебных центров и других объектов Министерства обороны Республики Казахстан законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

5

5. Подразделения СЭН в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Республики Казахстан, Министра обороны Республики Казахстан, первого заместителя Министра обороны - председателя Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иными действующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящей Инструкцией.

6 6. Требования по организации и проведению санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий являются обязательными к исполнению на всех объектах Министерства обороны Республики Казахстан.

7 7. Действия должностных лиц СЭН могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

8 8. Финансирование расходов при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах Республики Казахстан осуществляется за счет средств, предусмотренных республиканским бюджетом на содержание Министерства обороны Республики Казахстан.

2 Глава 2. Задачи санитарно-эпидемиологического надзора в Вооруженных Силах Республики Казахстан

9 9. Должностные лица и специалисты СЭН, на основе требований нормативных правовых актов Республики Казахстан:

1 1) разрабатывают для Вооруженных Сил Республики Казахстан проекты санитарно-эпидемиологических правил и норм, гигиенические нормативы, а также иные нормативные правовые акты по своевременному и качественному проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

2 2) рассматривают и выдают задания на проектирование, а также экспертные санитарно-эпидемиологические заключения по проектам ведомственных строительных норм и правил проектирования объектов общевойскового и специального строительства Министерства обороны Республики Казахстан;

3

3) проводят проверки соблюдения санитарных правил при проектировании объектов капитального строительства, в период проведения реконструкции или капитального ремонта, технического перевооружения, а также дают экспертную гигиеническую оценку соответствия выполненных проектных, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ действующим нормативным правовым актам в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период их приемки в эксплуатацию.

10 10. Должностные лица и специалисты СЭН, на основе требований нормативных правовых актов Республики Казахстан выдают санитарно-эпидемиологические заключения и контролируют организацию и проведение мероприятий:

1 1) по медицинской, санитарно-эпидемиологической и бактериологической разведке мест дислокации воинских подразделений в части соблюдения санитарных правил устройства и содержания объектов надзора в военных городках, учебных центрах и учреждениях Министерства обороны Республики Казахстан;

2 2) по предупреждению, локализации и ликвидации загрязнений внешней природной среды (водоемов, почвы и атмосферного воздуха) в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

3 3) по предупреждению заноса и распространения в войсках карантинных и других заразных для человека и животных болезней (инфекционных, паразитарных);

4 4) по предупреждению неблагоприятного воздействия биологических, физических и химических факторов на здоровье личного состава Вооруженных Сил Республики Казахстан;

5 5) по предупреждению, локализации и ликвидации профессиональных, инфекционных и паразитарных заболеваний и санитарной охране территории дислокации объектов Министерства обороны Республики Казахстан от заноса (ввоза) и распространения карантинных и других заразных болезней;

6 6) по предупреждению, локализации и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, используемых для питьевых, бытовых, оздоровительных и иных нужд, а также почвы и атмосферного воздуха вредными биологическими, промышленными и другими выбросами и хозяйственно-бытовыми стоками и отходами;

7 7) по своевременности и полноте прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих в опасных и вредных условиях труда, а также лиц, относящихся к декретированному контингенту;

8 8) по учебно-трудовой нагрузке и режиму занятий в организациях и подразделениях военного образования;

9 9) по продуктам питания, пищевым добавкам, товарам и предметам широкого потребления, поступающим на реализацию в торговые предприятия или на объекты, расположенные на территории военных городков, либо подчиненные Министерству обороны Республики Казахстан;

10 10) при выборе и отводе земельного участка под объекты общевойскового и специального строительства;

11 11) на стадиях и в период перспективного планирования военных городков и учебных центров;

12 12) при планировании маршрутов движения личного состава Вооруженных Сил Республики Казахстан пешим порядком, автомобильным и железнодорожным транспортом по территории природных очагов особо опасных инфекционных заболеваний;

13 13) при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов и сооружений Министерства обороны Республики Казахстан;

14 14) во время работы рабочих и государственных приемочных комиссий на законченных строительством и реконструкцией объектах в период их ввода в эксплуатацию;

15 15) при применении в строительстве, в повседневной жизни и в быту полимерных материалов, пластических масс и изделий из них в пределах своих полномочий;

16

16) при транспортировке, хранении, применении и захоронении радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив, ядовитых и сильнодействующих веществ, химических средств защиты растений, продуктов и сырья растительного и животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, патологического материала или проб, тары, упаковочных материалов, трупов животных;

17 17) при ввозе, производстве, применении и реализации продукции, питьевой воды, предназначенной для личного состава, населения военных городков или для хозяйственной деятельности;

18 18) при аттестации, аккредитации и лицензировании ведомственных лабораторий Министерства обороны Республики Казахстан и других объектов и учреждений Министерства обороны Республики Казахстан с оформлением соответствующего заключения;

19

19) при проверке транспортных средств, используемых для перевозки людей, пищевых продуктов, продовольственного сырья, хозяйственно-питьевой воды, почвы, растений, химических, токсических и радиационных веществ. Соответствие транспортного средства санитарным требованиям подтверждается санитарным паспортом установленного образца.

11

11. Должностные лица и специалисты СЭН требуют соблюдения на местах законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также приказов и директив Министра обороны Республики Казахстан, первого заместителя Министра обороны - председателя Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан, начальника Главного управления военно-медицинского обеспечения Вооруженных Сил Республики Казахстан, в части, касающейся вопросов санитарно-эпидемиологического надзора.

12

12. Должностные лица и специалисты СЭН обеспечивают участие специалистов в лабораторных, полигонных и войсковых испытаниях новых и модернизируемых (стационарных и подвижных) объектов военной техники и оружия, обмундирования, продовольственных пайков и пищевых рационов, специальной одежды, а также средств коллективной и индивидуальной защиты личного состава.

3 Глава 3. Функции, права и обязанности должностных лиц и специалистов санитарно-эпидемиологического надзора

13 13. Должностные лица и специалисты СЭН:

1 1) запрашивают и получают информацию по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия войск и населения - для выяснения санитарного и эпидемического состояния личного состава войск и территории дислокации воинских подразделений;

2 2) вызывают для рассмотрения фактов нарушений законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия личного состава войск и территории дислокации воинских подразделений физических, должностных и юридических лиц в пределах своих полномочий;

3 3) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан требуют от физических, должностных, юридических лиц и граждан немедленного проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий;

4

4) в случае установления факта административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения применяют к виновным физическим, должностным и юридическим лицам меры административного воздействия в соответствии с требованиями Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5 5) проводят подготовку и аттестацию декретированного контингента с целью оценки знаний санитарных правил и гигиенических нормативов;

6 6) рассматривают и выдают в установленные законодательством Республики Казахстан сроки заключения:

по проектированию общевойсковых зданий, сооружений и специальных объектов Министерства обороны Республики Казахстан (по проектам планировки и застройки военных городков, учебных центров);
по вопросам выбора и отвода земельных участков под строительство объектов Министерства обороны Республики Казахстан; при определении мест водозабора и условий сброса сточных вод, выбросов в атмосферу, мест сбора и утилизации отходов;
по техническим и рабочим чертежам, проектам на строительство зданий, сооружений и учреждений и организации Министерства обороны Республики Казахстан, а также в случаях, когда возникает необходимость отступления от проекта или при отсутствии норм, утвержденных в законодательном порядке;
по проектам и конструкциям новых видов боевой техники, оружия, технологического оборудования и инструментов, вещевого имущества, предназначенных для серийного производства и к которым предъявляются санитарно-эпидемиологические требования в отношении их применения;
по пищевым добавкам, товарам и предметам широкого потребления;
по учебно-трудовой нагрузке и режиму занятий в организациях и подразделениях военного образования;
по вопросам охраны здоровья военнослужащих, рабочих и служащих Вооруженных Сил Республики Казахстан от вредного воздействия биологических, химических и физических факторов;

7 7) выносят предписания о временном отстранении от работы лиц, относящихся к декретированным группам населения, являющихся источником инфекционных, паразитарных заболеваний, а также своевременно не прошедших медицинские осмотры;

8 8) контролируют своевременность и полноту объема прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда, а также декретированных контингентов;

9 9) направляют на обязательную госпитализацию и (или) медицинское обследование лиц, являющихся потенциальными источниками (больными, носителями, контактными) инфекционных и паразитарных заболеваний;

10 10) требуют проведения обязательной вакцинации личного состава, профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;

11 11) осуществляют контроль по обеспечению иммунитета у личного состава, а при необходимости - у населения закрытых военных городков;

12 12) устанавливают на ограниченных объектах на основе постановлений карантин и обсервацию;

13 13) выдают предписания физическим и юридическим лицам об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в пределах подведомственных территорий Министерства обороны Республики Казахстан;

14 14) запрещают ввоз, производство, применение и реализацию продукции, предназначенной для личного состава, населения военных городков и хозяйственной деятельности;

15 15) приостанавливают на срок в порядке, установленном законодательством - впредь до устранения выявленных нарушений: отдельные виды работ, эксплуатацию действующих, строящихся и реконструируемых объектов;

16 16) запрещают производство, применение и реализацию: сырья, продукции, оборудования, процессов, инструментария - в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей и животных;

17

17) производят на основании постановлений и предписаний и по заявлениям физических и юридических лиц, проживающих на подведомственных территориях Министерства обороны Республики Казахстан санитарно-эпидемиологическую экспертизу: воды, почвы, воздуха, продовольствия и др. объектов хозяйственного, бытового и военного назначения с оформлением заключения установленного образца;

18 18) снимают пробы и производят отбор образцов продукции для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы в количествах, достаточных и не превышающих необходимых объемов для ее проведения без компенсации стоимости этой продукции;

19 19) вносят на решение вышестоящего командования вопросы о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

14 14. Должностные лица и специалисты СЭН:

1

1) своевременно информируют руководящий состав соответствующих департаментов, главных управлений, управлений и служб Министерства обороны и Комитета начальников штабов Министерства обороны Республики Казахстан, видов и родов войск, региональных командований, командиров соединений и воинских частей, начальников учреждений и организаций Министерства обороны Республики Казахстан, а в случае необходимости и Министерство здравоохранения Республики Казахстан: об осложнении санитарно-эпидемиологического состояния войск и территории; о грубых нарушениях законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; о необходимости введения на объекте режимно-ограничительных мероприятий (обсервация, карантин);

2 2) проводят анализ причин и условий, способствовавших возникновению и распространению на местах профессиональных отравлений и заболеваний, инфекционных и паразитарных болезней;

3 3) проводят государственный учет и санитарно-эпидемиологическое расследование каждого случая профессиональных и высококонтагиозных инфекционных и паразитарных заболеваний и отравлений;

4 4) в рамках предоставленных полномочий письменно предупреждают физических, должностных и юридических лиц о последствиях нарушения законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5

5) требуют от командиров и начальников всех степеней соблюдения ими и их подчиненными санитарных правил, гигиенических нормативов, а также своевременного и качественного проведения противоэпидемических и дезинфекционных мероприятий и ставят вопрос о наложении на виновных лиц мер административного и дисциплинарного воздействия;

6 6) соблюдают врачебную тайну;

7 7) рассматривают обращения и принимают по ним меры.

15 15. Осуществляют контроль на объектах надзора за безусловным выполнением комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение индивидуального и коллективного иммунитета у личного состава частей и учреждений Министерства обороны Республики Казахстан.

16 16. Проводят гигиеническое обучение отдельных категорий военнослужащих, рабочих и служащих Вооруженных Сил Республики Казахстан с их последующей аттестацией.

17 17. Обеспечивают контроль пропаганды медицинских и гигиенических знаний среди личного состава по формированию здорового образа жизни.

18 18. Осуществляют санитарно-эпидемиологический мониторинг, ведут учет и статистику.

19 19. Организуют оперативное взаимодействие специалистов СЭН с государственными органами и организациями санитарно-эпидемиологической службы.

4 Глава 4. Руководство санитарно-эпидемиологическим надзором в Вооруженных Силах Республики Казахстан

20

20. Санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах Республики Казахстан возглавляет Главный санитарный врач Министерства обороны Республики Казахстан - начальник управления санитарно-эпидемиологического надзора, назначаемый и освобождаемый от должности Министром обороны Республики Казахстан.

21 21. Главный санитарный врач Министерства обороны Республики Казахстан - начальник управления:

1 1) подчинен и подотчетен начальнику Главного управления военно-медицинского обеспечения Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее - ГУВМО ВС РК);

2 2) несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на подразделения СЭН;

3 3) представляет предложения по назначению, перемещению и освобождению от должностей личного состава всех подразделений СЭН;

4 4) вносит предложения по совершенствованию материально-технической базы;

5 5) обеспечивает контроль за строгим соблюдением законности в работе специалистов СЭН;

6 6) осуществляет руководство и постоянный контроль за организацией и проведением работ по надзору за санитарно-эпидемиологическим благополучием личного состава войск и территории дислокации воинских подразделений;

7 7) организует и проводит с личным составом подразделений СЭН учебно-методические сборы;

8 8) исполняет другие функции в объеме настоящей Инструкции.