Об утверждении Инструкции по применению "Правил лицензирования перево…

0 Об утверждении Инструкции по применению "Правил лицензирования перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июля 1998 года N 714 "Об утверждении "Правил лицензирования перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию по применению "Правил лицензирования перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан".

2. Транспортной инспекции Республики Казахстан (Есенов С.Ш.) представить Инструкцию для государственной регистрации в Министерство юстиции Республики Казахстан.

Инструкция по применению Правил лицензирования перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. Вице-Министра Мирьякупова Е.Е.
Инструкция по применению Правил лицензирования перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 17 апреля 1995 года "О лицензировании", постановлений Кабинета Министров Республики Казахстан от 05.04.93г. N 257 "Об утверждении Положения о Транспортной инспекции Республики Казахстан Министерства транспорта Республики Казахстан", от 16.08.95г. N 1127 "Об утверждении Положения о порядке уплаты лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности" и Правительства Республики Казахстан от 29.12.95г. N 1894 "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года N 2201".

2. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июля 1998 года N 714 "Об утверждении Правил лицензирования перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан" (далее по тексту "Правила") лицензиаром определено Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Приказом Министра транспорта и коммуникаций от 03.02.98г. N 22 "О совершенствовании организации лицензионной работы на транспортно- коммуникационном комплексе Республики Казахстан" уполномоченным органом по выдаче лицензий на право перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом назначена Транспортная инспекция Республики Казахстан.

3. Транспортная инспекция рассматривает заявления (приложения 1 и

2) и прилагаемые к ним пакеты документов, поступившие от физических и юридических лиц, выдает лицензии на занятие перевозками пассажиров и грузов железнодорожным транспортом.

4. Субъектами лицензирования являются физические и юридические лица, государственные предприятия и учреждения, имеющие на балансе, в имущественном найме, доверительном управлении или арендующие подвижной состав железнодорожного транспорта, пути сообщения или подъездные пути (тупики) и осуществляющие перевозки пассажиров и грузов. Иностранные физические и юридические лица, а также лица без гражданства получают лицензии на занятие перевозками пассажиров и грузов железнодорожным транспортом после налоговой регистрации на таких же условиях и в таком же порядке как физические и юридические лица Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законодательством.

5. При продаже, передаче транспортных средств в аренду, доверительное управление или имущественный наем лицензия выдается новому владельцу, арендатору, доверенному лицу или нанимателю на общих основаниях после представления акта приема-передачи этих средств.

6. В случае, если физическое или юридическое лицо на выполнение заявленных перевозок привлекает иностранных граждан, оно должно иметь лицензию на использование иностранной рабочей силы, выданную Министерством труда и социальной защиты Республики Казахстан или Акиматом г. Алматы.

7. Лицензирование деятельности Республиканского государственного предприятия "Казахстан темiр жолы", его дочерних предприятий осуществляется Комиссией Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комиссия).

Выдача лицензий остальным юридическим и физическим лицам производится территориальными органами Транспортной инспекции Республики Казахстан по месту их регистрации. <*>
📌 Сноска. Пункт 7 - с изменениями, внесенными приказом Минтранскома РК от 5.10.2000 г. N 403-I .

8. Комиссия ведет реестр всех выданных лицензий на право занятия перевозками пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан.

Состав Комиссии и порядок ее работы определяется приказами Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

2. Порядок оформления лицензии

9. Заявителю, который намерен осуществлять перевозки железнодорожным транспортом на постоянной основе, выдается генеральная лицензия соответствующей категории без ограничения срока ее действия:

1) на перевозку грузов - Г;

2) на перевозку пассажиров - П;

3) на перевозку пассажиров и грузов - ПГ;

4) на перевозку опасных грузов (с указанием видов опасных грузов) - ОГ.

10. В генеральной лицензии указывается территориальная сфера осуществления перевозок:

1) международные;

2) внутриреспубликанские;

3) местные и пригородные.

11. Если заявитель намерен осуществить хозяйственную операцию по перевозке определенного количества грузов и (или) пассажиров, или заниматься такими перевозками определенное время - ему выдается разовая лицензия с указанием срока ее действия.

В разовой лицензии указываются ее категория и территориальная сфера действия аналогично генеральной лицензии (пункты 9 и 10 настоящей Инструкции).

12. По заявлению юридического или физического лица и при соответствии его квалификационным требованиям могут быть выданы несколько лицензий различных видов, категорий и территориальных сфер действия.

К примеру: одна генеральная лицензия на перевозку пассажиров и грузов (ПГ) в международном и внутриреспубликанском сообщениях, вторая - на перевозку опасных грузов (ОГ) "сжиженный газ" во внутриреспубликанском, местном и пригородном сообщениях.

13. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается не позднее месячного срока, а для субъектов малого предпринимательства 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

3. Учетный документ

14. При наличии у лицензиата двух и более самоходных транспортных средств на каждое из них выдается учетный документ.

15. В учетном документе указываются:

1) его номер, дата выдачи и срок действия;

2) номер, дата выдачи и срок действия лицензии, к которой он выдан;

3) владелец лицензии, его телефон, факс;

4) вид транспортного средства;

5) год постройки, дата и вид последнего ремонта;

6) разрешенные виды перевозок и сферы действия, вид (класс) опасного груза;

7) орган, выдавший учетный документ.

Учетный документ должен находиться на соответствующем самоходном транспортном средстве.

16. При выявлении нарушений законодательства, несоответствия транспортных средств требованиям сертификатов и действующих стандартов, а также обслуживающего персонала квалификационным требованиям учетный документ конкретного транспортного средства изымается. При этом транспортное средство снимается с эксплуатации до устранения недостатков.

4. Лицензионный сбор

17. Размер и порядок уплаты лицензионного сбора определяются налоговым законодательством.

18. За получение генеральной лицензии заявитель оплачивает разовый лицензионный сбор в размере 20-кратного расчетного показателя по двум счетам: 98 процентов в доход местного бюджета и отдельно 2 процента - на счет лицензиара.

19. В соответствии с пунктом 12 "Правил", в случае перерегистрации юридического лица лицензия сохраняет силу до истечения срока ее действия.

При утрате лицензии выдача дубликата осуществляется после внесения дополнительной платы в размере 50 процентов от суммы лицензионного сбора. При этом на вновь выдаваемом бланке лицензии в обязательном порядке проставляется штамп "дубликат".
Аналогичный порядок устанавливается и для выдачи дубликата учетного документа.

5. Документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям

20. Для получения лицензии юридические и физические лица, кроме документов, указанных в пункте 8 "Правил", представляют следующие документы, подтверждающие соответствие заявителей квалификационным требованиям:

1) Приказ о назначении ответственного за лицензируемую деятельность и документы, подтверждающие наличие у него среднего специального или высшего технического образования, или стажа работы в системе железнодорожного транспорта не менее трех лет;

2) списки аттестованных специалистов, занимающихся обслуживанием перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом по каждому подразделению (Приложения 3-10);

3) сведения об инвентарном парке, в том числе арендуемом, находящемся в доверительном управлении или имущественном найме, подвижного состава, предназначенного для осуществления лицензируемой деятельности (Приложение 11);

4) справку о готовности инвентарного парка к перевозкам (Приложение 12);

5) при наличии собственного подвижного состава - свидетельство о его регистрации в автоматизированном банке данных парка собственных вагонов (АБД ПВ) Главного вычислительного центра Министерства путей сообщения Российской Федерации. Использование таких вагонов для перевозок должно осуществляться в точном соответствии с "Правилами курсирования и учета собственных грузовых вагонов";

6) заключение органов санитарного и пожарного надзора о пригодности подвижного состава к осуществлению перевозок;

7) копии договоров и полисов, подтверждающих обязательные виды страхования (работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами);

8) для иностранных юридических лиц (нерезидентов), иностранных граждан и лиц без гражданства - справку о налоговой регистрации;

9) справку об отсутствии иностранной рабочей силы, а при ее использовании - копию соответствующей лицензии;

10) бухгалтерскую доверенность на получение лицензии.

21. Для осуществления перевозок опасных грузов заявитель обязан представить лицензиару дополнительно:

1) заключение органов санитарного и пожарного надзора о пригодности подвижного состава к осуществлению перевозок конкретных видов (классов) опасных грузов;

2) копии документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям обслуживающего персонала, предназначенного к осуществлению перевозок опасных грузов;

3) перечень опасных грузов, подлежащих перевозке.

6. Отзыв и приостановление действия лицензии

22. Лицензия прекращает свое действие в случаях, указанных в статье 21 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 17 апреля 1995 года N 2200 "О лицензировании".

23. Лицензия может быть отозвана лицензиаром в судебном порядке в случаях:

1) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;

2) запрещения судом лицензиату заниматься перевозками железнодорожным транспортом;

3) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии.

24. При выявлении фактов нарушений лицензионного законодательства Транспортная инспекция и ее территориальные органы вправе приостановить действие лицензии на срок не более шести месяцев с указанием причин такого решения.

Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии.

7. Ответственность и контроль

25. За необоснованный отказ в выдаче лицензии или нарушении прав лицензиата Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан несет ответственность в порядке, установленном законодательством.

26. Учет лицензий, а также контроль за соблюдением перевозчиками лицензионных правил осуществляет Транспортная инспекция Республики Казахстан.

27. Занятие перевозками пассажиров и грузов железнодорожным транспортом без лицензии, либо с нарушением лицензионных норм и правил влечет установленную законодательством административную, уголовную, имущественную ответственность.

28. Нарушения лицензионного законодательства и условий действия лицензий могут быть установлены как самим лицензиаром, так и на основании данных, представленных лицензиару проверяющими, контролирующими, надзирающими, правоохранительными органами и их должностными лицами, средствами массовой информации, обществами защиты прав потребителей, гражданами.

29. По каждому выявленному факту занятия подлежащими лицензированию перевозками пассажиров и грузов железнодорожным транспортом без лицензии Транспортная инспекция и ее территориальные органы обязаны представить соответствующие материалы в органы налоговой полиции для определения размеров незаконно полученного дохода и изъятию его в бюджет.

Заявление

30. Конечной целью контроля является обеспечение безопасности железнодорожных перевозок, санитарных и экологических правил, защита прав и интересов потребителей транспортных услуг.
Порядок осуществления контроля за соблюдением лицензионных правил и условий, а также Порядок проведения аттестации специалистов железнодорожного транспорта, предусмотренные пунктами 18 и 19 "Правил", определяется Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Приложение 1
В Транспортную инспекцию Республики Казахстан
от____________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
______________________________________________________________________
Заявление
Прошу выдать_________________________лицензию на осуществление перевозок
(генеральная или разовая)
железнодорожным транспортом____________________________________________
(указываются категории лицензий: грузов - Г,
_______________________________________________________________________
пассажиров - П, пассажиров и грузов - ПГ, опасных грузов - ОГ)
в______________________________________________________________________
(указывается территориальная сфера действия: международном,
_______________________________________________________________________
внутриреспубликанском, местном и пригородном)
на срок (для разовой лицензии): с "___"____199__г. по "___"____199__г.
Сведения о юридическом лице:
Форма собственности____________________________________________________
Год создания___________________________________________________________
Свидетельство о регистрации____________________________________________
_______________________________________________________________________
(N, кем и когда выдано)
Адрес__________________________________________________________________
(индекс, город, район, область, улица, N дома, телефон, факс)
Банковские реквизиты___________________________________________________
Прилагаемые документы__________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Руководитель_____________________ ____________________________________
(подпись)                         (Ф.И.О)
Место печати                             "___"__________199__г.
Заявление принято к рассмотрению "___"__________199__г.
_______________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. ответственного лица органа лицензирования)
Приложение 2
В Транспортную инспекцию Республики Казахстан
от____________________________________________________________________
(полностью фамилия, имя, отчество физического лица)
Заявление
Прошу выдать_________________________лицензию на осуществление перевозок
(генеральная или разовая)
железнодорожным транспортом____________________________________________
(указываются категории лицензий: грузов - Г,
_______________________________________________________________________
пассажиров - П, пассажиров и грузов - ПГ, опасных грузов ОГ)
в______________________________________________________________________
(указывается территориальная сфера действия: международном,
_______________________________________________________________________
внутриреспубликанском, местном и пригородном)
на срок (для разовой лицензии): с "___"____199__г. по "___"____199__г.
Сведения о физическом лице:
Год рождения___________________________________________________________
Паспортные данные______________________________________________________
(серия, N, кем и когда выдано)
Свидетельство о регистрации хозяйствующего субъекта (в случае необходи-
мости__________________________________________________________________
(N, кем и когда выдано)
Адрес__________________________________________________________________
(индекс, город, район, область, улица, N дома, телефон, факс)
Расчетный счет (если имеется)__________________________________________
(N счета, наименование и местонахождение банка)
Прилагаемые документы__________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_________________________________ ____________________________________
(подпись)                              (Ф.И.О)
"___"__________199__г.
Заявление принято к рассмотрению "___"__________199__г.
_______________________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. ответственного лица органа лицензирования)
Приложение 3
Лицензиат________________________
Служба____локомотивное хозяйство
Телефоны________________________
Список аттестованных специалистов, занимающихся обслуживанием перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом в Республике Казахстан
_______________________________________________________________________
N ! Наименование должностей и! Специальность по !Стаж      !Дата пос-
! профессий, фамилия, имя, ! образованию      !работы по !ледней
! отчество специалиста     !                   !специаль- !аттестации
!                          !                   !ности     !
-----------------------------------------------------------------------
1               2                     3                4          5
-----------------------------------------------------------------------

1. Начальники депо и их

4. Монтеры пути

1. Начальники вагонного депо

и их заместители

1)

2)

-----------------------------------------------------------------------

2. Начальники пунктов

технического обслуживания

1)

2)

-----------------------------------------------------------------------

3. Старшие осмотрщики вагонов

N
N
...

б) Электровозы:

N
N
...
_______________________________________________________________________

Справка о готовности инвентарного парка к перевозкам _____________________________________ (по депо)

2. Вагоны:
грузовые:
крытые:
N
N
...
платформы:
N
N
...
полувагоны:
N
N
цистерны:
N
N
изометрические
вагоны:
N
N
спецвагоны:
N
N
контейнеры:
3-х тонные
5-и тонные
10-и тонные
20-и тонные
40-а тонные
_______________________________________________________________________
пассажирские:
N
N
купейные:
N
N
плацкартные:
N
N
СВ 2-х местные:
N
N
межобластные:
N
N
вагоны-рестораны:
N
N
багажные:
N
N
почтово-багажные:
N
N
_______________________________________________________________________
Лицензиат         _______________ ____________________
подпись       фамилия, и.о.
место
печати
Приложение 12
Справка о готовности инвентарного парка к перевозкам _____________________________________ (по депо)
_______________________________________________________________________
N!Присвоен!Модель    !Род   !контей!Год!Грузоподъ!Сфера!Участок!Вид пос-
!номер   !подвижного!подвиж!неры !по-!емность !дея- !курсиро!леднего
!        !состава   !ного !      !ст-!или вмес-!тель-!вания !ремонта
!        !          !соста-!      !рой!тимость !ности!       !и его
!        !          !тава !      !ки !         !     !       !дата
_______________________________________________________________________
Лицензиат         _______________ ____________________
подпись       фамилия, и.о.
место
печати