профессионального стандарта
«Частная охранная деятельность»
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях», ПРИКАЗЫВАЮ:

1) направление копии настоящего приказа на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

Приложение № ___
к приказу Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от «____» ________ 2025 года
№_____
Профессиональный стандарт: «Частная охранная деятельность»

Профессиональный стандарт «Частная охранная деятельность» разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях», который устанавливает требования в области профессиональной компетенции работников, занимающими должность руководителя и охранника в частной охранной организации, в части знаний и навыков, а также соответствовать требованиям действующих нормативно-правовых актов в сфере охранной деятельности.

5) профессиональный стандарт – письменный официальный документ, устанавливающий общие требования к знаниям, умениям, навыкам, опыту работы с учетом формального и (или) неформального, и (или) информального образования, уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда в конкретной области профессиональной деятельности;

6) отраслевая рамка квалификаций (далее - ОРК) – документ, разрабатываемый на основе Национального классификатора занятий Республики Казахстан, национальной рамки квалификаций и классифицирующий в отрасли требования к квалификации специалиста по уровням в зависимости от сложности выполняемых работ и характера используемых знаний, умений и компетенций;

N – Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания
80 Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований
80.10 Деятельность по обеспечению безопасности частных лиц и имущества
80.10.1 Деятельность частных охранных служб
80.10.2 Деятельность охранных организаций, учрежденных национальными компаниями

9. Карточка профессии «Руководитель частной охранной организации»:
Код группы:
1210-0-074
Код наименования занятия:
-
Наименование профессии:
Руководитель частной охранной организации
Уровень квалификации по ОРК:
6
подуровень квалификации по ОРК:
-
Уровень квалификации по ЕТКС, КС и др типовых квалификационных характеристик:
Закон Республики Казахстан «Об охранной деятельности» (статья 10);
Квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления охранной деятельности, утвержденные приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан 30 декабря 2014 года № 959.
Глава 1. Должность руководителя частной охранной организации, в том числе филиала и представительства.
Уровень профессионального образования:
Уровень образования: - Свидетельство специализированного учебного центра по подготовке и повышению квалификации работников, занимающими должность руководителя или охранника в частной охранной организации
Специальность: - руководитель частной охранной организации
Квалификация:-
Высшее образование
Юриспруденция
Требования к опыту работы:
Руководитель частной охранной организации: высшее юридическое образование или стаж работы не менее трех лет на командных должностях в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях или на руководящих должностях в правоохранительных и специальных органах
Связь с неформальным и информальным образованием:
Не требуется
Другие возможные наименования профессии:
-
Основная цель деятельности:
Организация и управление деятельностью частной охранной организации, в том числе охранной организации, учрежденной национальной компанией, в части предоставления качественных охранных услуг по обеспечению безопасности жизни и здоровья физических лиц, а также сохранности имущества физических и юридических лиц на объектах охраны.
Описание трудовых функций
Перечень трудовых функций:
Обязательные трудовые функции:
1. Организация деятельности охранной организации;
2. Организация обеспечения охраны;
3. Организация работы дежурных частей и мобильных групп быстрого реагирования;
4. Организация работы по подбору кандидатов на должность охранника, а также их обучение и расстановка для обеспечения охраны объекта;
5. Организация контроля за работой сотрудников охранной организации.
Дополнительные трудовые функции:
-
Трудовая функция 1:
Организация деятельности охранной организации
Навык 1: Планирование работы охранной организации
Умения:
1. Осуществлять общее руководство деятельностью ЧОО;
2. Определять цели и задачи деятельности ЧОО;
3. Планировать текущую работу ЧОО;
4. Разрабатывать стратегию развития ЧОО;
5. Организовывать работу по подбору и расстановке кадров ЧОО;
6. Осуществлять сбор, обработку и анализ информации по возможным объектам охраны для принятия решений по заключению договоров.
Знания:
1. НПА Республики Казахстан, регламентирующие охранную деятельность;
2. Правовые основы, задачи и принципы охранной деятельности;
3. Права и обязанности субъектов охранной деятельности.
4. Порядок внутреннего трудового распорядка, по безопасности и охране труда, производственной санитарии, требований пожарной безопасности.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Навык 2:
Управление деятельностью частных охранных служб
Умения:
1. Осуществлять работу по поиску, изучению и приему объектов под охрану;
2. Оценивать состояние безопасности объекта от возможных противоправных проявлений при приеме под охрану;
3. Изучать периметр и территорию принимаемого под охрану объекта с целью дальнейшего использования технических средств охраны, видеонаблюдения, средств связи для обеспечения надежности охраны объекта;
4. Разрабатывать и заключать договора на охранные услуги;
5. Осуществлять подготовку документации на объект охраны.
Знания:
1. Общие положения о деятельности ЧОО;
2. Основы маркетинга охранных услуг;
3. Особенности организации работы с кадрами;
4. Особенности бухгалтерского учета в ЧОО.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Навык 3:
Организация финансовой и хозяйственной деятельности
Умения:
1. Организовывать работу по финансовой деятельности ЧОО (краткосрочной и долгосрочной);
2. Организовывать работу по хозяйственной деятельности ЧОО (краткосрочной и долгосрочной).
Знания:
1. Основы налогового законодательства;
2. Основы трудового законодательства;
3. Основы антитеррористической подготовки.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Трудовая функция 2:
Организация обеспечения охраны
Навык 1: Обеспечение охраны имущества юридических и физических лиц.
Умения:
1. Распределять посты охраны по периметру или на территории охраняемого объекта (по согласованию с владельцем объекта);
2. Использовать технические средства охраны, сигнализации, видеонаблюдение, связи при их наличии (по согласованию с владельцем объекта);
3. Организовывать работу по пропускному и внутриобъектовому режиму на объектах охраны, утвержденных владельцем объекта;
4. Организовывать связь постов охраны с дежурной частью и мобильными группами оперативного реагирования при их наличии;
5. Осуществлять систематический контроль за надежностью охраны объекта;
6. Организовывать работу по защите жизни и здоровья физических лиц.
Знания:
1. Требования по инженерно-технической укрепленности объектов;
2. Основы защиты охраняемого лица;
3. Перечень возможных угроз имуществу и охраняемому физическому лицу;
4. Способы и методы, применяемые при совершении хищений имущества.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Навык 2: Обеспечение охраны имущества юридических и физических лиц
при его транспортировке, а также защита жизни и здоровья физических лиц.
Умения:
1. Организовывать работу по осуществлению пропускного и внутриобъектового режима на объектах охраны, утвержденных владельцем объекта;
2. Обеспечить надежной связью посты охраны с дежурной частью и мобильными группами оперативного реагирования;
3. Контролировать систематически надежность охраны объекта;
4. Обеспечить сохранность имущества при его транспортировке;
5. Организовывать работу по защите жизни и здоровья физических лиц.
Знания:
1. Закон Республики Казахстан «Трудовой кодекс Республики Казахстан»;
2. Правила и требования к проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Трудовая функция 3:
Организация работы дежурных частей и мобильных групп быстрого реагирования
Навык 1:
Управление и координация работы дежурной части и МГОР
Умения:
1. Осуществлять организацию работы дежурной части ЧОО;
2. Организовывать работу мобильных групп оперативного реагирования;
3. Организовывать работу по взаимодействию охранной организации с правоохранительными и специальными органами, в том числе в области охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности, а также антитеррористической безопасности.
Знания:
1. НПА Республики Казахстан, регламентирующие оборот отдельных видов оружия и патронов к нему;
2. Основы уголовного и административного законодательства;
3. НПА по противодействию терроризму.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Трудовая функция 4:
Организация работы по подбору кандидатов на должность охранника, а также их обучение и расстановка для обеспечения охраны объекта.
Навык 1: Обеспечение подбора охранников
Умения:
1. Организовывать работу по подбору и расстановке кадров ЧОО;
2. Обеспечивать социальную защищенность работников ЧОО;
3. Изучать с личным составом действующее законодательство в сфере охранной деятельности;
4. Проводить профессионально-прикладные тренинги.
Знания:
1. Основы трудового законодательства;
2. Особенности исполнения трудовых функций охранниками стационарных постов и мобильных групп.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Навык 2: Обучение и расстановка охранников
Умения:
1. Заниматься организацией работы по обучению и расстановке кадров ЧОО;
2. Обеспечивать социальную защищенность работников ЧОО;
3. Создавать условия для систематического повышения квалификации охранников ЧОО, в том числе в системе служебной и физической подготовки;
4. Заниматься организацией работы по подготовке личного состава к действиям при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе при угрозах террористических актов;
5. Изучать с личным составом действующее законодательство в сфере охранной деятельности;
6. Проводить профессионально-прикладные тренинги.
Знания:
1. Кодекс об административных правонарушениях;
2. Закон Республики Казахстан «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка».
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Трудовая функция 5: Организация контроля за работой сотрудников охранной организации.
Навык 1: Организация работы по проверке знаний охранников по использованию, хранению и применению оружия и специальных средств
Умения:
1. Осуществлять хранения служебного оружия и патронов к нему в соответствии с установленными требованиями;
2. Организовывать работу по выявлению неисправности оружия и определения его технического состояния;
3. Организовывать работу по проверке состояния и идентичности служебного огнестрельного оружия, патронов к нему при их возврате охранниками мобильных групп и стационарных постов;
4. Организовывать работу по проверке документов охранников на право использования специальных средств, служебного огнестрельного оружия, патронов к нему при выдаче оружия для служебного использования;
5. Осуществлять проверку знаний охранниками правил применения оружия, специальных средств и ответственности за их сохранность и неправомерное применение.
Знания:
1. Закон Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
2. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об определении органа, уполномоченного на выдачу разрешений второй категории в сферах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением»;
3. Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан «Об утверждении Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему».
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Требования к личностным компетенциям:
Организаторские способности; аналитические способности; коммуникабельность; стрессоустойчивость; дисциплинированность; работа в команде.
Список технических регламентов и национальных стандартов:
1) СТ РК 3858-2023 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Охрана школьных объектов, образовательных и профессиональных организаций»;
2) СТ РК 3848-2023 «Системы тревожной сигнализации. Системы охранной сигнализации. Часть 1»;
3) СТ РК 3762-2022 «Пульты централизованного наблюдения для использования в системах противокриминальной защиты».
Связь с другими профессиями в рамках ОРК:
Уровень ОРК:
Наименование профессии:
5
Охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц
4
Охранник, оказывающий услуги по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке
10. Карточка профессии
«Охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц»:
Код группы:
5414-1
Код наименования занятия:
5414-1-001
Наименование профессии:
Охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц
Уровень квалификации по ОРК:
5
подуровень квалификации по ОРК:
-
Уровень квалификации по ЕТКС, КС и др типовых квалификационных характеристик:
Закон Республики Казахстан «Об охранной деятельности» (статья 10);
Квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления охранной деятельности, утвержденные приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан 30 декабря 2014 года № 959.
Глава 2. Должность охранника.
Уровень профессионального образования:
Уровень образования: - Свидетельство специализированного учебного центра по подготовке и повышению квалификации работников, занимающими должность руководителя или охранника в частной охранной организации
Специальность: - охранник
Квалификация:-
Требования к опыту работы:
Не требуется
Связь с неформальным и информальным образованием:
Не требуется
Другие возможные наименования профессии:
-
Основная цель деятельности:
Обеспечение защиты жизни и здоровья физических лиц
Описание трудовых функций
Перечень трудовых
функций:
Обязательные трудовые
функции:
Защита жизни и здоровья физических лиц
Дополнительные трудовые
функции:
-
Трудовая функция 1: Защита жизни и здоровья физических лиц.
Навык 1: Обеспечение защиты жизни и здоровья физических лиц
Умения:
1. Обладать навыками основных приемов и способов защиты охраняемого лица;
2. Осуществлять проверку на предмет безопасности мест возможного нахождения охраняемого лица;
3. Проверять безопасность транспорта охраняемого лица;
4. Выявлять места возможного заложения взрывчатых веществ (антиминный контроль);
5. Наблюдать за объектом охраны;
6. Использовать технические средства, в том числе средства связи;
7. Проводить эвакуационные мероприятия при ЧС;
8. Применять первичные средства пожаротушения;
9. Оказывать доврачебную помощь при травмах, ранениях, телесных повреждениях;
10. Обладать навыками падений, кувырков, перекатов, ударов руками, ногами, применение болевых приемов, приемов обезоруживания и освобождения от захватов;
11. Обладать навыками защиты от ударов руками, ногами;
12. Обладать навыками ведения рукопашного боя в сложных условиях;
13. Обладать навыками владения огнестрельным оружием и специальными средствами.
Знания:
1. НПА, регламентирующие охранную деятельность;
2. НПА, регламентирующие оборот оружия и патронов к нему;
3. Знание прав и обязанностей охранника ЧОО при возникновений чрезвычайных ситуаций, в том числе при угрозе террористических актов;
4. Правовые основания применения физической силы, специальных средств и служебного оружия;
5. Основы первичной медицинской подготовки.
6. Порядок внутреннего трудового распорядка, по безопасности и охране труда, производственной санитарии, требований пожарной безопасности.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Навык 2: Обеспечение эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях
Умения:
1. Проводить эвакуационные мероприятия при ЧС;
2. Использовать технические средства, в том числе средства связи;
3. Применять первичные средства пожаротушения;
4. Оказывать доврачебную помощь при травмах, ранениях, телесных повреждениях;
5. Обладать навыками действий при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций. Порядок вызова и допуска на объект спасательных служб. Меры безопасности;
6. Взаимодействовать с правоохранительными и специальными органами, в том числе в области охраны правопорядка обеспечения общественной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при террористических актах.
Знания:
1. Основы применения служебного оружия;
2. Правила проведения обязательных медицинских осмотров;
3. Алгоритма первичного реагирования при угрозе совершения либо совершенном акте терроризма.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Требования к личностным
компетенциям:
Аналитическое мышление;
Стрессоустойчивость;
Умение быстро принимать решения.
Список технических регламентов и национальных стандартов:
1) СТ РК 3848-2023 «Системы тревожной сигнализации. Системы охранной сигнализации. Часть 1»;
2) СТ РК 3762-2022 «Пульты централизованного наблюдения для использования в системах противокриминальной защиты».
Связь с другими профессиями в рамках ОРК:
Уровень ОРК:
Наименование профессии:
6
Руководитель частной охранной организации
4
охранник, оказывающий услуги по охране имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке
11. Карточка профессии
«Охранник по охране имущества, в т.ч. при его транспортировке»:
Код группы:
5414-9
Код наименования занятия:
5414-9-006
Наименование профессии:
Охранник по охране имущества, в т.ч. при его транспортировке
Уровень квалификации по ОРК:
4
подуровень квалификации по ОРК:
-
Уровень квалификации по ЕТКС, КС и др типовых квалификационных характеристик:
Закон Республики Казахстан «Об охранной деятельности» (статья 10);
Квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления охранной деятельности, утвержденные приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан 30 декабря 2014 года № 959.
Глава 2. Должность охранника.
Уровень профессионального образования:
Уровень образования: - Свидетельство специализированного учебного центра по подготовке и повышению квалификации работников, занимающими должность руководителя или охранника в частной охранной организации
Специальность: - охранник
Квалификация:-
Требования к опыту работы:
Не требуется
Связь с неформальным и информальным образованием:
Не требуется
Другие возможные наименования профессии:
-
Основная цель деятельности:
Обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке
Описание трудовых функций
Перечень трудовых
функций:
Обязательные трудовые
функции:
1. Охрана имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке
Дополнительные трудовые
функции:
-
Трудовая функция 1: Охрана имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке
Навык 1: Обеспечение
охраны имущества юридических и физических лиц, в том числе при его транспортировке.
Умения:
1. Осуществлять пропускной и внутриобъектовый режим на объектах охраны;
2. Обладать навыками несения службы на стационарных постах объектов охраны;
3. Обладать навыками несения службы на обходных постах;
4. Обладать навыками несения службы в составе мобильных групп оперативного реагирования;
5. Использовать технические средства, в том числе средства связи;
6. Взаимодействовать с правоохранительными и специальными органами, в том числе в области охраны правопорядка обеспечения общественной безопасности, на транспорте;
7. Обладать навыками действий при получении сообщения о подготовке или совершении на охраняемом объекте террористического акта;
8. Применять первичные средства пожаротушения;
9. Оказывать доврачебную помощь при травмах, ранениях, телесных повреждениях;
10. Обеспечить безопасность имущества и предотвращать его хищение на всех этапах, включая транспортировку;
11. Обладать навыками рукопашного боя, обращения со специальными средствами и огнестрельным оружием.
Знания:
1. НПА, регламентирующие охранную деятельность;
2. НПА, регламентирующие оборот оружия и патронов к нему;
3. Знание прав и обязанностей охранника ЧОО;
4. Правовые основания применения физической силы, специальных средств и служебного оружия;
5. Основы первичной медицинской подготовки
6. Порядок внутреннего трудового распорядка, по безопасности и охране труда, производственной санитарии, требований пожарной безопасности.
7. Правила применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Навык 2: Обеспечение
охраны объекта, при угрозе совершения либо совершенном акте терроризма
Умения:
1. Обладать навыками действий при обнаружении подозрительного предмета, а также предмета, схожего со взрывным устройством;
2. Обладать навыками действий при вооруженном нападении;
3. Обладать навыками действий при угрозе захвата заложников, захвате в заложники;
4. Обладать навыками действий при атаке террористов-смертников, в том числе с применением заминированных транспортных средств, а также с использованием дрессированных животных;
5. Обладать навыками действий при поджоге или физическом повреждении объекта охраны;
6. Обладать навыками действий при применении химически опасных и отравляющих веществ;
7. Обладать навыками действий при применении средств террора посредством
беспилотных летательных аппаратов, в т.ч. квадрокоптеров;
8. Обладать навыками действий при использовании протестного потенциала населения для организации массовых беспорядков, межнациональных и межконфессиональных конфликтов с последующим совершением террористических атак;
9. Обладать навыками действий при использовании почтовых отправлений
для совершения террористического акта;
10. Обладать навыками действий при поступлении телефонного звонка с угрозой совершения акта терроризма, а также при поступлении сообщения с угрозой совершения акта терроризма по электронной почте, через мессенджеры, социальные сети, другие источники.
Знания:
1. Закон Республики Казахстан «О противодействии терроризму»;
2. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил и критериев отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении»;
3. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Требований к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении»;
4. Алгоритм первичного реагирования субъектов охранной деятельности при угрозе совершения либо совершенном акте терроризма (рекомендации Штаба Антитеррористического центра).
Возможность признания навыка:
Не рекомендуется
Требования к личностным
компетенциям:
Аналитическое мышление;
Стрессоустойчивость;
Умение быстро принимать решения.
Список технических регламентов и национальных стандартов:
1) СТ РК 3858-2023 «Обеспечение безопасности образовательных организаций. Охрана школьных объектов, образовательных и профессиональных организаций»;
2) СТ РК 3848-2023 «Системы тревожной сигнализации. Системы охранной сигнализации. Часть 1»;
3) СТ РК 3762-2022 «Пульты централизованного наблюдения для использования в системах противокриминальной защиты».
Связь с другими профессиями в рамках ОРК:
Уровень ОРК:
Наименование профессии:
6
Руководитель частной охранной организации
5
Охранник, осуществляющий защиту жизни и здоровья физических лиц

Исполнитель: Уакбаев Болат Айдарович, +7 (7172) 71 58 14,
bo.uakbaev@mvd.gov.kz

ТОО «Специализированный учебный центр «Дария» в г. Астана;
Филиал Общественного объединения физкультурно-спортивного общества «Динамо» г.Астаны;
ТОО «Кугуар-секьюрити»;
ТОО «Охранное агентство «Байтума-2007».
Руководитель проекта: Уакбаев Болат Айдарович
E-mail: bo.uakbaev@mvd.gov.kz
Номер телефона: +7 (7172) 71 58 14