Об утверждении Правил и срока реализации (внедрения) пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров от 03.11.2025 г. № 666 (Тауарларды өткізу, жұмыстарды орындау және қызметтерді көрсету кезінде жүзеге асырылатын ақшалай есеп айырысулар туралы мәліметтерді «Фискалдық деректер базасы» ақпараттық жүйесі арқылы тауарлардың электрондық каталогын қолдана отырып, мемлекеттік кірістер органдарына беру жөніндегі пилоттық жобаны іске асыру (енгізу) қағидалары мен мерзімін бекіту туралы)

Об утверждении Правил и срока реализации (внедрения)пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров
В соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила и срок реализации (внедрения) пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров.

2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после его официального опубликования.

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Утверждены приказом
Министр финансов
Республики Казахстан
от 3 ноября 2025 года
№ 666
Правила и срок реализации (внедрения) пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила и срок реализации (внедрения) пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных (далее – ИС «БФД») сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс) и определяют порядок и срок реализации (внедрения) пилотного проекта по применению иного порядка налогового администрирования лиц, осуществляющих денежные расчеты с обязательным применением контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных (далее – Пилотный проект).

2. Пилотный проект по передаче посредством ИС «БФД» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров реализуется с целью совершенствования и модернизации порядка приема и передачи сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг, предусмотренного главой 19 Налогового кодекса, в том числе в части упрощения процесса формирования чека контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и (или) передачи данных и обеспечения полноты, корректности и оперативности передаваемых сведений.
Пилотный проект реализуется со дня введения в действие настоящего приказа по 31 декабря 2026 года.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и определения:

1) денежные расчеты – расчеты, осуществляемые за приобретение товара, выполнение работ, оказание услуг посредством наличных денег и (или) расчетов с использованием платежных карточек и (или) мобильных платежей, определенные статьей 165 Налогового кодекса;

2) чек контрольно-кассовой машины – первичный учетный документ контрольно-кассовой машины, подтверждающий факт осуществления между продавцом (поставщиком товара, работы, услуги) и покупателем (клиентом) денежного расчета, выданный в бумажном виде либо в электронном виде, определенный статьей 165 Налогового кодекса;

3) орган государственных доходов – государственный орган, в пределах своей компетенции осуществляющий обеспечение поступлений налогов и платежей в бюджет, таможенное регулирование в Республике Казахстан, полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию административных правонарушений, отнесенных законодательством Республики Казахстан к ведению этого органа, а также выполняющий иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

4) электронный каталог товаров – информационная подсистема веб-портала, предназначенная для формирования унифицированного описания товаров при осуществлении государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках»;

5) ИС «БФД» – информационная система акционерного общества «Центр электронных финансов» (далее – АО «ЦЭФ»), обеспечивающая прием и передачу сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах в оперативном режиме в налоговые органы по сетям телекоммуникаций общего пользования.

6) АО «ЦЭФ – общество, обеспечивающее посредством ИС «БФД» прием, обработку, хранение и передачу сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров в неизменном виде в органы государственных доходов;

7) шлюз «электронного правительства» – информационная система, предназначенная для интеграции объектов информатизации «электронного правительства» с иными объектами информатизации «электронного правительства», определенная в соответствии с Правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства», утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16777);
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Налоговым кодексом законами Республики Казахстан «О платежах и платежных системах» и «Об информатизации» (далее – Закон об информатизации).

Глава 2. Участники Пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

4. Участниками Пилотного проекта являются:

1) налогоплательщики и производители контрольно-кассовых машин, выразившие согласие на участие путём подписания соглашения, с момента которого на них распространяются соответствующие обязанности, предусмотренные настоящими Правилами;

2) АО «ЦЭФ»;

3) органы государственных доходов.

5. Участники Пилотного проекта обеспечивают соблюдение требований Налогового кодекса и Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», Закона об информатизации, а также постановления Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности».

Глава 3. Порядок реализации (внедрения) Пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

6. Налогоплательщики, имеющие обязательства по применению контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных, участвующие в Пилотном проекте получают разъяснения и рекомендации от органов государственных доходов по вопросам, возникшим в ходе проведения Пилотного проекта.
Налогоплательщики, участвующие в Пилотном проекте в случае использования сервиса ИС «БФД»:

1) предоставляют посредством ИС «БФД» соглашение об участии в Пилотном проекте по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров в соответствии с приложением к настоящим Правилам (далее – Соглашение);

2) передают посредством ИС «БФД» сведения с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в информационную систему органов государственных доходов до окончания Пилотного проекта;

3) предоставляют согласие на сбор и обработку персональных данных Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), предусмотренного при передаче посредством ИС «БФД» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров в органы государственных доходов.

7. Производители контрольно-кассовых машин, участвующие в Пилотном проекте:

1) реализуют интеграционное взаимодействие с ИС «БФД», обеспечивающее оперативную передачу сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах в информационную систему органов государственных доходов до окончания Пилотного проекта;

2) передают посредством ИС «БФД» сведения с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных в информационную систему органов государственных доходов до окончания Пилотного проекта;

3) получают от органов государственных доходов и АО «ЦЭФ» разъяснения и рекомендации по вопросам интеграции в ходе проведения Пилотного проекта;

4) обеспечивают техническую поддержку для налогоплательщиков, участвующих в Пилотном проекте при передаче сведений о денежных расчетах.

8. АО «ЦЭФ»:

1) обеспечивает техническую реализацию Пилотного проекта, включая создание, развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание соответствующей информационной системы;

2) обеспечивает подключение участников к Пилотному проекту на основании Соглашения в пределах имеющихся технических возможностей ИС «БФД»;

3) обеспечивает подключение к сервисам:
«Постановка и снятие с учета контрольно-кассовых машин» и «Изменения сведений, указанных в регистрационной карточке контрольно-кассовой машины» информационной системы налогового администрирования (ИСНА);
информационной системы «Адресный регистр»;
информационной системы мониторинга оказания государственных услуг;

4) обеспечивает прием, обработку, хранение и передачу сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров в неизменном виде в органы государственных доходов путем интеграционного взаимодействия без использования шлюза «электронного правительства»;

5) обеспечивает техническую поддержку для налогоплательщиков и производителей контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных при приеме и передаче сведений о денежных расчетах с применением электронного каталога товаров.

9. Комитет ведет перечень участников Пилотного проекта и осуществляет административное сопровождение соглашений, включая регистрацию, включение и внесение изменений в перечень.

10. Органы государственных доходов на местах предоставляют налогоплательщикам разъяснения по реализации Пилотного проекта.

Приложение
к Правилам и сроку реализации
(внедрения) пилотного проекта
по передаче посредством
информационной системы
«База фискальных данных»
сведений о денежных расчетах,
осуществляемых при реализации
товаров, выполнении работ
и оказании услуг
в органы государственных
доходов с применением
электронного каталога товаров
Соглашение об участии в пилотном проекте по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров
город Астана «___»____________20__ года
Республиканское государственное учреждение «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», именуемое в дальнейшем «Комитет»,
в лице
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) действующего (ей) на основании
____________________________________________________________________,
(наименование документа)
с одной стороны
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
(наименование) именуемое в дальнейшем «Участник»,
в лице________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)) действующего (ей)
на основании ________________________________________________________,
(наименование документа)
далее совместно именуемые «Стороны», принимая во внимание положения статьи 68 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», заключили настоящее соглашение об участии в пилотном проекте по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» (далее – ИС «БФД») сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров (далее – Соглашение).

Глава 1. Предмет Соглашения об участии в пилотном проекте по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

1. Стороны договариваются о проведении пилотного проекта по передаче посредством ИС «БФД» сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров (далее – Пилотный проект).

Глава 2. Права и обязанности Сторон

2. Комитет запрашивает у Участника Пилотного проекта сведения и документы, связанные с исполнением налоговых обязательств, а также иные сведения и документы, связанные с реализацией Пилотного проекта.

3. Комитет обязан:

1) предоставлять Участнику разъяснения по вопросам проведения Пилотного проекта в порядке и сроки, которые установлены Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

2) обеспечивать прием, обработку, хранение сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров, полученных посредством ИС «БФД».

4. Участник Пилотного проекта вправе получать разъяснение от органов государственных доходов о порядке реализации Пилотного проекта в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).

5. При участии в Пилотном Проекте Участник Пилотного проекта предоставляет согласие на сбор и обработку персональных данных Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, предусмотренного при передаче посредством ИС «БФД» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров в органы государственных доходов.

6. Стороны имеют право по обоюдному согласию вносить дополнения в настоящее Соглашение.

Глава 3. Ответственность Сторон

7. Любые споры или разногласия, возникающие из настоящего Соглашения, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Конфиденциальность

8. Стороны обязуются не разглашать любую информацию, полученную в рамках настоящего Соглашения без предварительного письменного согласия другой стороны, за исключением случаев, предусмотренные статьей 30 Налогового кодекса.

9. Неумышленное распространение полученных сведений вследствие противоправных действий со стороны третьих лиц, выразившихся в виде кражи, грабежа, разбоя, хищения, кибер-атаки информационных баз данных, подтвержденное соответствующими органами, не является нарушением требования о конфиденциальности.

Глава 5. Срок действия Соглашения

10. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания. Настоящее Соглашение действует до окончания Пилотного проекта и расторгается при проведении в отношении Участника процедуры реабилитации или банкротства, ликвидации, реорганизации путем слияния, присоединения, разделения и выделения, а также досрочно по соглашению Сторон.
При этом Соглашение считается расторгнутым с даты получения Участником письма о расторжении Соглашения.

Глава 6. Заключительные положения

11. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме за подписью уполномоченных лиц Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

12. Реорганизация Комитета путем преобразования не прекращает действия настоящего Соглашения, и все права и обязанности переходят к правопреемникам.

13. Обмен информацией, представляемой в рамках Пилотного проекта, направление документов, в том числе извещений, запросов, рекомендаций и писем, осуществляется с использованием следующих адресов электронной почты:
со стороны Комитета ___________________________________________;
со стороны Участника___________________________________________.

14. Настоящее Соглашение подписано в 4 (четырех) оригинальных экземплярах на казахском и русском языках, по 2 (два) экземпляра для каждой из Сторон, и имеющих равную юридическую силу.

Глава 7. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Комитет государственных доходов
Министерства финансов Республики
Казахстан:
_____________________________________
(должность)
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии))
_____________________________________
(подпись)
Участник:
______________________________
______________________________
______________________________
(должность)
______________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии))
______________________________
(подпись)