В соответствии с пунктом 6 статьи 150 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ :

Утверждены
Приказом И.о. Министра экономики и
бюджетного планирования
Республики Казахстан
от 30 сентября 2004 года N 142
"Об утверждении Требований
к заключению экономической
экспертизы бюджетного инвестиционного
проекта (программы)"
Требования к заключению экономической экспертизы бюджетного инвестиционного проекта (программы)

1. Настоящие Требования к заключению экономической экспертизы бюджетного инвестиционного проекта (программы) (далее - Требования) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 150 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и определяют общую структуру и требования к содержанию заключения экономической экспертизы инвестиционного проекта (программы).

наименование проекта (программы);
заявителя проекта (программы);
цель проекта (программы);
период реализации проекта (программы);
масштаб проекта (программы), в том числе мощность проекта (программы);
общую стоимость проекта (программы);
источники и форму финансирования проекта (программы).

документы, принятые во внимание при проведении экономической экспертизы;
замечания к составу и содержанию представленных документов.

7. Оценка соответствия проекта (программы) приоритетам бюджетных инвестиций, то есть его соответствие приоритетам бюджетных инвестиций, определенных среднесрочным планом социально-экономического развития Республики Казахстан (области, города), государственным, отраслевым (секторальным) и региональным программам с указанием пункта плана мероприятия по реализации соответствующей программы.

оценку анализа спроса (его тенденций) и цен на продукцию (услуги) (с указанием видов продукции (услуг), которые будут производиться (предоставляться) в результате реализации проекта, объемов и цен, оценки конкурентов);
оценку анализа рынков сырья, материалов и других факторов производства, связанных с функционированием проекта;
оценку анализа цен на товары, работы и услуги, закупаемые в рамках реализации проекта;
оценку коммерческих рисков, определяющую основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предположительные мероприятия по снижению рисков;
замечания по разделу.

оценку выбора месторасположения с указанием оценки относительно источников и поставщиков сырья, потребителей продукции и услуг, близости к транспортным магистралям, географической особенности, альтернативных вариантов;
оценку масштаба проекта, содержащую расчетное обоснование проектной мощности, динамики освоения проектных мощностей;
оценку схемы реализации проекта и их альтернативных вариантов;
оценку выбора оборудования, определяющую его соответствие мировым стандартам, его технологическую совместимость с уже используемым оборудованием и предлагаемые альтернативные варианты;
компоненты, график реализации проекта (программы) (технологические этапы);
оценку технико-технологических рисков, содержащую основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков;
замечания по разделу.

оценку влияния проекта на состояние окружающей среды, включающую оценку экологического ущерба, предполагаемые мероприятия по уменьшению вредного воздействия, оценку соответствия технологии проекта казахстанским и международным стандартам;
оценку экологических рисков, содержащую основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предположительные мероприятия по снижению рисков;
замечания по разделу.

оценку институциональной схемы реализации проекта (программ), содержащую схему реализации проекта (программы), распределение функций, затрат и выгод, ответственности между участниками проекта;
оценку институциональных рисков, определяющую основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков;
замечания по разделу.

оценку расчетов общих инвестиционных издержек;
оценку расчетов эксплуатационных издержек;
оценку схемы финансирования, в том числе по стадиям проекта (программы), а также с указанием условий финансирования, источников, потребности в финансовых средствах;
оценку расчета себестоимости продукции;
оценку расчетов показателей финансовой эффективности, включающую сводный расчет потока денежных средств, анализ проекта с помощью простых методов финансовой оценки, расчет срока окупаемости, простой нормы прибыли, коэффициента покрытия задолженности, анализ с помощью методов дисконтирования, расчет чистой текущей стоимости проекта, внутренней нормы окупаемости, анализ проекта (программы) с помощью методов дисконтирования - расчет чистого дисконтированного дохода (NPV), внутренней нормы прибыльности (IRR), отношения дисконтируемых выгод и затрат (В/С), дисконтированного срока окупаемости;
анализ в условиях неопределенности, включающий анализ чувствительности и безубыточности проекта;
оценку финансовых рисков, определяющую основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков;
замечания по разделу.

анализ экономической ситуации с проектом (программы) и без него;
оценку экономических выгод и затрат, содержащую анализ результатов, следствий и влияния, анализ эффективности затрат и неизмеряемые выгоды, приращенные выгоды и затраты, дополнительные выгоды потребителя, необратимые издержки, внешние эффекты, международные эффекты проекта;
анализ наименьших затрат (альтернативные варианты);
расчет показателей экономической эффективности, в том числе экономического чистого дисконтированного дохода и экономической внутренней нормы доходности;
оценку чувствительности;
замечания по разделу.

определение потребности в трудовых ресурсах, включая анализ реальной обеспеченности трудовыми ресурсами необходимой квалификации и необходимости реализации программ обучения и переподготовки рабочих и специалистов;
определение социального значения реализации проекта (программы), в том числе демографических показателей, доходов населения, уровень занятости, влияние на повышение уровня знаний и т.д.;
оценку социальных рисков, определяющую основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков;
замечания по разделу.