О ратификации Рамочного соглашения о партнерстве между Правительством Республики Казахстан с одной стороны и Международным Банком Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорацией и Многосторонним Агентством Гарантии Инвестиций с другой стороны по расширению сотрудничества в целях содействия устойчивому развитию и росту Республики Казахстан от 07.04.2026 г. № 275-VIII (Бір тараптан Қазақстан Республикасының Үкіметі және екінші тараптан Халықаралық Қайта Құру және Даму Банкі, Халықаралық Қаржы Корпорациясы мен Инвестициялар Кепілдігінің Көпжақты Агенттігі арасындағы Қазақстан Республикасының орнықты дамуына және өркендеуіне жәрдемдесу мақсатында ынтымақтастықты кеңейту жөніндегі әріптестік туралы негіздемелік келісімді ратификациялау туралы)

О ратификации Рамочного соглашения о партнерстве между Правительством Республики Казахстан с одной стороны и Международным Банком Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорацией и Многосторонним Агентством Гарантии Инвестиций с другой стороны по расширению сотрудничества в целях содействия устойчивому развитию и росту Республики Казахстан
Ратифицировать Рамочное соглашение о партнерстве между Правительством Республики Казахстан с одной стороны и Международным Банком Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорацией и Многосторонним Агентством Гарантии Инвестиций с другой стороны по расширению сотрудничества в целях содействия устойчивому развитию и росту Республики Казахстан, совершенное в Астане 18 июня 2025 года.
Примечание. Текст международного Соглашения,
прилагаемый к нормативному правовому акту,
не является официальным. Официально заверенную
копию международного Соглашения РК на языках
заключения можно получить в Министерстве
иностранных дел РК, ответственном
за регистрацию, учет и хранение
международных Соглашений РК
Рамочное соглашение
о партнерстве между Правительством Республики Казахстан с одной стороны и Международным Банком Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорацией и Многосторонним Агентством Гарантии Инвестиций с другой стороны по расширению сотрудничества в целях содействия устойчивому развитию и росту Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан (далее - Правительство) с одной стороны и совместно Международный Банк Реконструкции и Развития (далее - МБРР), Международная Финансовая Корпорация (далее - МФК), Многостороннее Агентство Гарантии Инвестиций (далее - МАГИ) (далее совместно именуемые "Группа Всемирного Банка") с другой стороны, (далее Правительство и Группа Всемирного Банка, совместно именуемые "Стороны"),
с целью укрепления сотрудничества, направленного на достижение целей, поставленных Рамочной стратегией партнерства Группы Всемирного Банка в Казахстане на период 2020 - 2025 годы (РСП) и Рамочными стратегиями партнерства с Группой Всемирного Банка, которые могут быть подготовлены на будущие периоды, и Национальным планом развития Республики Казахстан до 2029 года в рамках поддержки "Стратегии "Казахстан-2050",
придавая особое значение институциональным преобразованиям и их внедрению в качестве средства ускорения экономической диверсификации и эффективного предоставления услуг, а также изменениям в государственной политике, которые необходимы для обеспечения стремительного и устойчивого роста с учетом равных возможностей и при ведущей роли частного сектора,
высоко оценивая Сторонами долгосрочное плодотворное сотрудничество между Правительством и Группой Всемирного Банка, которое вылилось в реализацию успешных инвестиционных проектов и проектов по наращиванию институционального потенциала, включая стимулирование деятельности частного сектора, оказание поддержки в строительстве ключевых объектов инфраструктуры, усиление анализа институционального потенциала и политики через оказание платных и возмездных консультационных услуг,
принимая во внимание желание Правительства укрепить положительное сотрудничество с Группой Всемирного Банка в целях достижения результатов развития на благо народа Республики Казахстан,
учитывая тесное партнерство между Правительством и Группой Всемирного Банка, которое внесло вклад в стремительное развитие государства, в результате которого из страны с переходной экономикой спустя два десятилетия Республика Казахстан превратилась в страну с уровнем доходов выше среднего,
отмечая положительные результаты Республики Казахстан в сфере стратегического планирования и макроэкономического управления и ее стремление ускорить трансформацию Республики Казахстан в современное общество с диверсифицированной экономикой, основанной на знаниях, при активной роли частного сектора,
обуславливая необходимость более тесного партнерства с акцентом на обмен знаниями, а также на максимизации вклада Группы Всемирного Банка через усиление взаимодействия между различными организациями, входящими в Группу Всемирного Банка, а также выгодно используя возможности Группы Всемирного Банка,
Стороны заключили настоящее Рамочное соглашение о партнерстве (далее - Соглашение), составленное на основе РСП, в которой определены основополагающие принципы партнерства и направления совместных мероприятий Сторон в поддержку реализации стратегических реформ Республики Казахстан.

Статья 1. Руководящие принципы
Сотрудничество Сторон основывается на следующих принципах:

1.1. Прозрачность. Стороны привержены принципам раскрытия информации и прозрачности на основе надлежащей практики управления и постоянного диалога со всеми заинтересованными сторонами.

1.2. Целостность и соответствие. Стороны стремятся продвигать добросовестность, хорошее управление и высокие этические стандарты во всех деловых операциях. Стороны продвигают надлежащее управление и обеспечивают применение высочайших стандартов добросовестности ко всей деятельности Группы Всемирного банка в соответствии с передовой международной практикой.

1.3. Экологическая и социальная устойчивость. Стороны обеспечат, чтобы проекты, подлежащие финансированию, и все реализующиеся мероприятия были социально и экологически устойчивыми, осуществлялись в соответствии с правами работников и сообществ, а также разрабатывались и осуществлялись в соответствии с применимыми нормативными требованиями и передовой международной практикой.

1.4. Гендерное равенство. Стороны определяют гендерное равенство как неотъемлемую часть совместной приверженности в рамках содействия устойчивому и экологически безопасному развитию во всех сферах деятельности. Гендерное равенство является основным элементом содействия рациональному управлению и обеспечению устойчивого роста.

Статья 2. Сфера и направления сотрудничества

2.1. Настоящее Соглашение основывается на принципах РСП и направлено на оказание поддержки в реализации крупных системных реформ, предусмотренных в "Стратегии "Казахстан-2050" - новый политический курс состоявшегося государства", для содействия достижению качественного и устойчивого роста экономики, ведущего к повышению уровня жизни людей в Республике Казахстан, сопоставимого со странами Организации экономического сотрудничества и развития.
Поддержка Группы Всемирного Банка предоставляется по направлениям, в которых Группа Всемирного Банка обладает сравнительными преимуществами в части знаний, потенциала и предшествующего взаимодействия, включая:
(a) содействие инклюзивному росту;
(b) укрепление человеческого капитала;
(c) обеспечение устойчивого и низкоуглеродного роста.
В основе данных направлений лежит сквозная тема, предусматривающая более эффективную работу государственного сектора и институциональное развитие.

2.2. В рамках настоящего Соглашения предусмотрены следующие направления сотрудничества, в которые могут вноситься изменения по согласию Сторон:

(а) реформа государственного сектора, основанная на доказательных фактах, и усиление вовлечения заинтересованных Сторон;

(b) макроэкономическая и фискальная устойчивость;

(с) финансовый сектор;

(d) укрепление среды для развития частного сектора, включая развитие малого и среднего предпринимательства;

(е) стимулирование рыночно-ориентированной трансформации сельского хозяйства;

(f) усиление инфраструктуры связности (коммуникаций) и сферы услуг в целях региональной интеграции и регионального развития;

(g) инновационное и цифровое развитие;

(h) реформа инвестиционной политики;

(i) повышение актуальности, качества и равноценности образования и развития навыков;

(j) расширение доступа к качественным услугам здравоохранения и социальной защите;

(k) повышение энергоэффективности и устойчивости к изменению климата;

(l) сохранение и восстановление природного капитала;

(m) совершенствование стратегического и государственного управления;

(n) усиление системы инфраструктуры качества в области оценки соответствия в целях содействия реализации государственной политики по развитию конкретных секторов экономики.

2.3. Правительство в сотрудничестве с Группой Всемирного Банка и при ее поддержке может разработать, дорабатывать и реализовать конкретные общенациональные программы развития по каждому из вышеуказанных направлений. Правительство уточняет детали механизмов потенциального сотрудничества с Группой Всемирного Банка в отношении соответствующих программ.

Статья 3. Ведение и реализация партнерства

3.1. Реализация общенациональных программ развития будет финансироваться из средств, которые будут выделяться Правительством в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3.2. Группа Всемирного Банка в пределах сферы действия Рамочных стратегий партнерства и с использованием предусмотренных в ней инструментов в соответствии с политиками и процедурами Группы Всемирного Банка может предоставлять:

(a) гранты различных трастовых фондов, администрируемых учреждениями Группы Всемирного Банка;

(b) платные и возмездные консультационные услуги и другую техническую поддержку Правительству, а также другим правомочным учреждениям для оказания помощи в разработке вариантов мер политик и соответствующих планов мероприятий, проведении оценки хода реализации ключевых реформ и государственных программ, усилении потенциала и поддержки в реализации, а также для предложения эффективных мер в ответ на вызовы;

(с) заемные средства (включая финансирование инвестиционных проектов, Программы, ориентированной на результат, кредиты в поддержку политики развития, финансирование в иностранной и национальной валютах) и прочие инструменты финансовой поддержки, включая гарантии по запросу Правительства и при условии одобрения Руководством и Советом директоров соответствующей организации Группы Всемирного Банка;

(d) поддержку в реализации программы и политики Правительства по государственно-частному партнерству в секторе инфраструктуры и социальной инфраструктуры, а также в случае МФК специальную поддержку в структурировании транзакций;

(е) инвестиции МФК в компании частного сектора и финансовые институты в различной форме, включая долговые инструменты, гарантии или участие в капитале;

(f) страхование политических рисков и предоставление гарантий повышения кредитоспособности правомочных инвесторов со стороны МАГИ.

3.3. (а) Стороны признают, что в соответствии со статьями Соглашения Международного Банка Реконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорации и Конвенции об учреждении Многостороннего Агентства Гарантии Инвестиций все проекты, финансируемые или поддерживаемые Группой Всемирного Банка, включая суверенные займы, займы под государственную гарантию, гарантии, гранты, консультационные услуги и техническую помощь, должны реализовываться в Республике Казахстан в соответствии с условиями юридических соглашений, должным образом заключенных между Республикой Казахстан или резидентами Республики Казахстан и Группой Всемирного Банка, при необходимости.

(b) Такие юридические соглашения должны включать в себя политику, руководящие принципы и требования Группы Всемирного Банка, в том числе нормы, касающиеся борьбы с коррупцией, доступа к информации, гендерного развития, экологических и социальных стандартов, финансового управления, закупок товаров, работ, консультационных и неконсультационных услуг, а также прочих политик, процедур и требований, которые могут в тот или иной момент быть приняты Группой Всемирного Банка.

3.4. (а) В случае платных и возмездных консультационных услуг, осуществляемых любым субъектом Группы Всемирного Банка, в соответствии с его политикой данные услуги не являются коммерческими или административными, а предоставляются исключительно в рамках исполнения мандата Группы Всемирного Банка в сфере развития.

(b) Платные и возмездные консультационные услуги закупаются на внеконкурсной основе у Группы Всемирного Банка и оказываются на основе полного возмещения затрат, что определяется субъектом Группы Всемирного Банка путем применения единой методологии и правил ценообразования с учетом всех прямых и косвенных затрат, необходимых для реализации конкретной консультационной программы или проекта.

(c) Правительство и другие правомочные учреждения, такие как государственные учреждения и ведомства, местные исполнительные органы и их учреждения, государственные предприятия, используют прямое заключение договора с Группой Всемирного Банка на внеконкурсной основе и на условиях полного возмещения затрат.

(d) Значительная часть этой поддержки может быть предоставлена с использованием совместно согласованного многолетнего программного подхода, такого как Программа совместных экономических исследований. Данный подход будет основан на скользящей многолетней рабочей программе, отражающей приоритеты государственных органов и РСП.

3.5. Группа Всемирного Банка может рассмотреть поддержку Правительству в создании фондов специального назначения в случае подкрепления соответствующей оценкой целесообразности, включая, помимо прочего:

(a) Инфраструктурный фонд;

(b) Венчурный фонд;

(c) Фонд поддержки энергоэффективности и/или экологически чистой энергии;

(d) Прочие фонды специального назначения.

Статья 4. Институциональные механизмы

4.1. Стороны рассмотрят возможность использования различных форм реализации для всех проектов и/или программ и мероприятий, финансируемых или поддерживаемых Группой Всемирного Банка, в том числе через местные исполнительные органы.

4.2. Стороны приложат совместные усилия по оценке реализации проектов и программ, предусмотренных в рамках настоящего Соглашения, где это применимо. Стороны определят меры по решению системных факторов, препятствующих их планомерной реализации, которые были обозначены в Отчете Группы Всемирного Банка о результатах завершенной Стратегии партнерства на 2012 - 2017 финансовые годы и анализа полученного опыта. Стороны предпримут конкретные меры по решению процедурных препятствий на ранних этапах проектного цикла, которые могут привести к задержке вступления в силу инвестиционных проектов и программ, ориентированных на результат.

Статья 5. Общие и другие положения

5.1. Стороны согласились, что настоящее Соглашение составлено в целях определения общих механизмов усиления и расширения сотрудничества между Сторонами и не представляет собой соглашение или обязательство любой из Сторон вступать в какую-либо конкретную деятельность или проект или оказывать им поддержку. Предоставление любой поддержки в реализации какой-либо конкретной программы или мероприятия будет регулироваться отдельным международным договором, требуемым соответствующими применимыми законами, политикой и уставами Сторон.

5.2. Ничто в настоящем Соглашении не должно толковаться как отказ или изменение каких-либо иммунитетов, привилегий или исключений, предоставляемых организациям Группы Всемирного Банка в соответствии со статьями соглашения или Конвенцией об учреждении Многостороннего Агентства Гарантии Инвестиций, любыми международными конвенциями или соответствующим правом.

5.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения МБРР от Правительства письменного уведомления о завершении необходимых внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. МБРР уведомляет МФК и МАГИ о вступлении настоящего Соглашения в силу.

5.4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по истечении девяноста (90) дней с даты получения Правительством или Группой Всемирного Банка письменного уведомления Стороны о ее намерении прекратить действие настоящего Соглашения.

5.5. Настоящее Соглашение может быть изменено по взаимному согласию Сторон в письменной форме. Такие изменения вступают в силу в порядке, предусмотренном в пункте 5.3. настоящей статьи.

5.6. Стороны обязуются искать пути мирного урегулирования споров, которые могут возникнуть в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения.

5.7. При реализации программ развития, упомянутых в пункте 3.3 статьи 3 настоящего Соглашения, Стороны будут поддерживать широкое взаимодействие и сотрудничество с другими партнерами по вопросам развития и заинтересованными сторонами.

5.8. Совершено в городе Астане 18 июня 2025 года в четырех подлинных экземплярах на казахском, английском и русском языках. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения Стороны будут руководствоваться текстом на английском языке.
От имени:
От имени:
Правительства Республики Казахстан
_________________________________
Международного Банка
Реконструкции и Развития
__________________________
Международной Финансовой
Корпорации
___________________________
Многостороннего Агентства
Гарантии Инвестиций
___________________________