Об утверждении Правил предоставления малообеспеченным гражданам жилищной помощи на содержание жилья, оплату коммунальных услуг и услуг связи Күшін жойған

Тұрғын үйді ұстауға, коммуналдык кызмет пен байланыс кызметін төлеуге тұрмысы төмен азаматтарға тұрғын үй көмегін беру Ережелерін бекіту туралы Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы” Қазақстан Республикасы Заңының 6 бабының, “Тұрмыстык қатынастар.туралы” Қазақстан Республикасы Заңының 97 бабынын негізінде Зырян ауданы - Зырян каласының мәслихаты ШЕШІМ ҚАБЫЛДАДЫ:

1. Тұрғын үйді ұстауға, коммуналдык қызмет пен байланыс қызметін төлеуге тұрмысы төмен азаматтарға тұрғын үй көмегін беру ұсынылған Ережелері бекітілсін.

2. Осы шешім 2005 жылғы 01 сәуірден іске енгізіледі.

Зырян ауданы-Зырян каласы мәслихатының 2005 жылғы 28 наурыздағы № 20/10 -III шешімімен бекітілді Тұрмысы төмен азаматтарға үйді ұстауға және тұрғын үй-коммуналдық қызмет пен байланыс қызметін төлеу үшін тұрғын үй көмегін беру тәртібі туралы ЕРЕЖЕ

1. Жалпы ережелер

1. «Тұрмыстык катынастар туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16-сәуірдегі № 94-1 Заңына сәйкес тұрмысы төмен отбасыларына үйді ұстауға (жеке меншік тұрғын үйді ұстаудан тыс) және коммуналдық қызметтерді және қалалық телекоммуникация желісіне косылған телефон үшін абоненттік акыны ұлғайту бөлігіндегі байланыс қызметтерін тұтынуға акы төлеу үшін көмек көрсетіледі (арғарай тұрғын үй көмегі).

2. Тұрғын үй көмегі, өздері жылытатын жеке меншік үй кұрылыстарында тұратын тұрмысы төмен отбасыларына (азаматтарға) бір рет беріледі.

3. Тұрғын үй көмегі сол жерде тұрақты тұратын және тұрғын ұйдің иелері немесе оның жалдаушысы (жалгері) болып табылатын тұрмысы төмен отбасыларына берілетін атаулы әлеуметтік көмектің бір нысаны болып табылады. Тұрғын үйді бір әкімшілік-аумақтық пункт шегінде жалдайтын адам, осы пунктің баска мекен-жайы бойынша тіркелуі мүмкін.

4. Тұрғын үй көмегі отбасының тұрғын үйді ұстау мен коммуналдык қызметтерді және қалалык телекоммуникация желісіне косылған телефон үшін абоненттік ақыны ұлғайту бөлігіндегі байланыс кызметтерін тұтынуға ақы төлеу накты шығындары осы мақсаттарға шекті жол берілетін шығыстар үлесінен артқанда тағайындалады. Сондағы отбасының нақты шығындары әлеуметтік нормалардың шегінде есепке алынады.

5. Тұрғын үйді ұстау және коммуналдык кызмет тұтынуға ақы төлеу үшін шекті жол берілетін шығыс үлесі отбасының жиынтык кірістерінің 15 пайызы мөлшерінде белгіленеді.

6. Әлеуметтік нормалар және тұрғын үй көмегін есептеуге алынған үйді ұстау шығындарынын мөлшерлерін, коммуналдык кызметтерді (сумен, газбен,

7. электрмен, жылумен камтамасыз ету, канализация, кокыс шығару және лифтерді қамту) және калалык телекоммуникация желісіне косылған телефон үшін абоненттік ақыны ұлғайту бөлігіндегі байланыс кызметтерін тұтынуға ақы төлеу Қазақстан Республикасынын колданыстағы заңдарына сәйкес белгіленеді. 6.1 Қазакстан Республикасы Үкіметінін 2004 жылғы 9 кыркүйектегі №949 «Телефон үшін абоненттік ақы тарифтерінің үлғаюына өтемақы төлеудің кейбір мәселелері туралы » каулысына сәйкес телефон үшін абоненттік төлемнің тарифінің үлғаюына байланысты өтем төлемдерін төлеу тәртібі.

8. Тұрғын үй көмегін есептеу үшін алынатын барлық коммуналдык қызметтерге, байланыс кызметтеріне және олардың өзгерістеріне арналған тарифтерді қызмет көрсетушілер береді.

2. Түрғын үй көмегін беру шарттары

8. Жеке меншігінде 1 бірліктен артық тұрғын үйі (үйі, пәтері) бар немесе тұрғын үйі жайын жалға (жалдауға) берген тұлғалар тұрғын үй көмегін алу қүкығынан айырылады.

9. Жұмысқа жарамды, бірак жүмыс істемейтін, окымайтын, әскер катарында кызмет етпейтін және «Зырян ауданы-Зырян қаласынын жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» мемлекеттік мекемесінде тіркелмеген адамдары бар отбасылардың тұрғын үй көмегін алуға қүкығы жоқ, оның ішіне 50 жаска толғандар (жынысына карамастан), 1-ші, 2-ші топтағы мүгедектерді күтетін түлғалар. 16 жаска дейінгі мүгедек-балаларды күтетіндер, 80 жастан асқандар немесе 7 жаска дейінгі баланы тәрбиелеумен шұғылданатын тұлғалар кірмейді. Жедел әскери қызметтегі әскери кызметкерлер отбасының кұрамында есептелмейді.

10. Жұмыссыздар үсынылған жүмыстан немесе жүмыска орналастырудан себепсіз бас тартса және өз еркімен коғамдык жұмысқа, оқыту мен қайта окытуға қатыспаса түрғын үй көмеғін алу күкығынан алты айға айырылады.

11. Алғаш тұрғын үй көмегін сүраған, коммуналдык кызметі және байланыс қызметі үшін төленбеген карыздары бар отбасыларына, қарыздарына қарамастан, қызмет көрсетушілердің тарифі бойынша әлеуметтік нормалар мен ережелер шеғінде, есепке тіркеген сәттен бастап ағымды төлемдерді түракты төлеу шартымен тұрғын үй жәрдемақылары тағайындалады. Ескі карыздың жойылуы коммуналдык және байланыс қызметін көрсетушілермен келісіліп бақыланады.

12. Тоқсан сайын тағайындау бөлімімен әзірленген график бойынша тұрғын үй көмегін алушыларға кайта аттестациялауды жүргізу керек. Бұл орайда, отбасының табыстары туралы анықтамалар және өтініш берген тоқсанның алдындағы токсанның коммуналдык кызмет және байланыс кызмет ақыларының төленгені туралы түбіртектер коса беріледі. Алдыңғы тоқсанның коммуналдық қызмет ақысының бөлігі төленсе немесе төленбесе тұрғын үй көмегі тағайындалмайды.

13. Егерде, тұрғын үйді ұстау және коммуналдық қызмет нормативтері және тарифтері нақты заң тәртібімен анықталмаса, белгіленген коммуналдық қызметті тұтыну нормативтерінен арттырылмай, шығын өтемі нақты шығындар бойынша жүргізіледі.Коммуналдық қызметтерді тұтынуды есептеу құралдары бар тұтынушылар үшін есепке алынатын шығындар алдындағы тоқсандағы немесе ақырғы тоқсанның нақты шығындары бойынша кызметтерді пайдалану нормативтері арттырылмай, есептеу құралдарының көрсеткіштері негізінде, толык көлемде көрсетілгенде анықталады.

14. Жалғыз басты зейнеткерлердің, мүгедектердің, бірге тұратын жалғыз басты зейнеткерлерді, бірге тұратын зейнеткер мен мүгедекті және мүгедекті, жалгыз тұратын ерлі-зайыпты зейнеткерлермен және мүгедектер отбасыларының, сондай-ақ құрамында мүгедектер, мүгедек балалар, камкорлыққа алынған, жетім балалары бар отбасыларының құқыларын белгілеп тұрғын үй көмегін есептегенде, оларды қолдау мақсатында, табыстары Қазақстан Республикасының заң актілерінде белгіленген уақыттың тиісті мерзімінде екі есептік көрсеткішке /кемиді/ реттеледі.

15. Орталықтан жылитын жеке үйде тұратын тұрмысы төмен отбасыларының тұрғын үй көмегін есептегенде, қызмет көрсетушілердің тұрғын үй көлемі әлеуметтік нормасының шегінде жоғалтылган жылудың төлемі тарифтерде есепке алынады.

16. Түрғын үй көмегі үйлеріне жылту мезгілінде жылу мен ыстық су қосылмаған және пәтерлері жергілікті жылту приборлары арқылы жылитын пәтер иелеріне тагайындалады. Қызмет көрсетушілердің тарифтері мен тұрғын ұй көлемінің нормаларына сәйкес электр қуатының төлемі жылыту мен ыстык судың төлеміне эквивалентті деп есептеу.

17. Тұрғын үй көмегіне ұміткер отбасыларына тұргын үй көмегін тағайындаған кезде мына шектеулер есепке алынады:

1) үміткер заңды некеде болса, бірақ зайыбы сол мекенжай бойынша тіркелмеген болса, ерлі-зайыптылардың екеуінің де табыстары есептеледі және жәрдемақы өтінгеннің мекенжайы бойынша тағайындалады;

2) үміткер заңды некеде болса, бірақ зайыбының қазіргі тұрғылықты жерін білмесе (көрсетпесе) және кұкық корғау органдарына бұл туралы мәлімдемесе, жәрдемакы тағайындалмайды;

3) ұміткердің ұйіне, ата-аналары баска мекен-жайда тұратын, 18 жасқа дейінгі бала тіркелген жағдайда, ол баланың ата-анасының табыстары туралы анықтаманы тапсыру қажет;

4) үміткер оку орнының күндізгі бөлімінде окып, жалғыз тұрған жағдайда ата-анасының табыстары және олардың түрғын үй жәрдемақыларын алулары туралы аныктаманы тапсыруы қажет.

18. Тұрғын үй жәрдемақыларын алуға үміткер немесе алушы отбасылар соны ресімдеу үшін мынадай құжаттарды қоса берумен өтініш ұсынады: төлкұжат немесе жеке басынын куәлігі ( косымшасымен жылына 1 рет, келесі жылдың аттестациясына дейін немесе баска өзгерістерге байланысты, токсан сайын); тұрғын үй құқығын куәландыратын құжат (жылына 1 рет, келесі жылдың аттестациясына дейін немесе басқа өзгерістерге дейін) немесе жалға беру (жалдау) шарты ; отбасы құрамы туралы анықтама немесе тұргындарды тіркейтін кітапты (үй кітапшасын) (жылына бір рет, келесі жылдын аттестациясына дейін немесе баска өзгерістерге дейін); отбасы табыстары және басқа да мәлімделген табыстар туралы аныктама (талаптану алдындағы токсанға); барлық коммуналдык кызметтерге және байланыс кызметтеріне ақы төлеу туралы түбіртектер (талаптану алдындағы тоқсанға); жұмыссыз ретінде тіркелу туралы анықтама; жұмыс істемейтіндер үшін (тоқсан сайын); стационарлық емес газ плиталары бар үйлер үшін газ баллондар алғандары туралы анықтамалар (өткен тоқсанга); жеке меншік шаруашылықтары бар екендігі жайлы мәліметтер (жылына 1 рет немесе басқа өзгерістер болганда).

19. Тапсырылған кұжатттардың корытындысы бойынша отбасына шарт- өтініш жасалады, оган тұргын үй көмегінің есептелуі еңгізіледі. Шарт-өтінішке отбасы окілінің немесе отбасының атынан сөйлейтін тұлға және кұжаттарды қабылдайтын тұлганың қолдары қойылады.

20. Уәкілетті органның шешімі тұрғын үй жәрдемакысын берудің негізі болып табылады.

21. Электрмен, газбен қамтамасыз ету, пайдалану шығындары және өтініш берген тоқсанның алдындагы тоқсанның газға берілген тұбіртектері, анықтамалары бойынша, тоқсанның орта есебі бойынша есептеледі. Жылумен, сумен камтамасыз ету, канализация, қоқыс шыгару, лифттерге қызмет көрсету бойынша шығындар коммуналдык кызмет көрсетушілер тарифы бойынша коммуналдык қызмет ақысы толық төленгенде және есептеу құралдары болган жағдайда ақы төлеу дерегі бойынша және кызмет көрсетушілердің коммуналдык кызметке кайта есеп айырысқанда алынады.

22. Тұрғын үй көмегі өтініш және басқа кұжаттар тапсырылған айдан бастап тагайындалады, кезекті токсан сайынғы қайта аттестациядан белгілі себептерге байланысты өтпегендерден баска (өтінушінің ауыруы, курорт, шипажайда емделуіне, туысқандарының ауыруына немесе кайтыс болуына байланысты тұрғылықты жерде болмаса). 23.Тұрғын үй көмегін алушы және тұрғын үй көмегі кызметтері жасаған тізім бойынша тоқсан сайынғы аттестациядан өтетін отбасылар, құжаттарды дайындағанға қарамастан, тұрғын үй жәрдемақысын тоқсанға алады. Тоқсандық ағымында графиктер бойынша кайта аттестациядан өтпеген отбасыларға тұрғын үй көмегі өтінген айдан бастап тағайындалады.

24. Тұрғын үй көмегін алушылар 10 күн ішінде тұрғын үй қызметіне өз тұрғын үйінің меншік түрінің, отбасы қүрамының және оның жиынтық табыстарының, мәртебесінің өзгеруі туралы хабарлауы керек.

25. Берілген акпараттың шындығы және дұрыстығы туралы күмән пайда болса, тұрғын үй көмегін тағайындайтын кызметкер отбасы табыстары, түрғын үй шығындары және отбасы мүшелерінің шындық тұрғылықты жерлері туралы ақпаратты талап етуге құқылы. Заңды және жеке тұлғалар шындық ақпарат беруге міндетті. Талап еткен күжаттар берілмеген жағдайда, тұрғын үй жәрдемақысы тағайындалмайды. Тұрғын үй қызметіне алдын ала жалған мәліметтер берген және соның салдарынан жоғары және заңсыз тұрғын үй көмегі тағайындалған үшін меншік үйдін иесі (немесе жалгер) кұкыксыз алған сомасын өз еркімен қайтарады, ал бас тартқан жағдайда - сот тәртібімен. 3. Тұрғын үй көмегінің мөлшері

26. Түрғын үй көмегінің мөлшері жалгердің (меншік үй иесінің) өтемдік шараларымен камтамасыз етілетін нормалар шегінде үйді үстауға және коммуналдық қызметқе ақы төлеу мен отбасына осы мақсаттарға шекті жол берілетін шығыс деңгейінің айырымы ретінде есептеледі. Тұрғын үй көмегінің мөлшерін белгілеу формуласы: П=МСПЖ-(1 х д) П - тұрғын үй көмегінің мөлшері МСПЖ - тұрғын үйге ең жоғары әлеуметтік төлем 1 - түрғын үй төлеміне нормативтік шығын (=15%) д - отбасының жиынтық табыстары. 4. Тұрғын үй жәрдемакыларына үміткер азаматтардың (отбасыларының) жиынтық табысын есептеу 27.Жиынтық табыстарының есептелуі отбасының табысын белгілеуге тұрғын үй жәрдемін тағайындайтын уәкілетті органымен жүргізіледі. 28.Отбасының жиынтык табыстарын есептегенде табыстардың барлық түрлері тұрғын үй көмегіне өтініш берген тоқсанның алдындағы токсанда нақтылы алынған тұрғын үй және мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек, кайтыс болғандарды жерлеу мен бала туғандағы бір жолғы төлемдерден басқа есепке алынады. Отбасынын табысында алынған микронесиелердің сомалары есептелінбейді. Жиынтық табыс өтінушінің алған табыстары жөнінде ұсынылған мәліметтердің негізінде есептеледі. 29.Ауылдық жердің түрғындары үшін үлкен мал басынан бір бас болғандағы жеке қосалқы шаруашылыктан табыс (саяжай учаскелерінен, аулалық учаскелерден, бақшалардан түсетін табыстарды қоспағанда) токсанда үш есептік көрсеткіш мөлшерінде есепке алынады, үлкен мал басынан екі және одан көп бас болғанда бес есептік көрсеткіш мөлшерінде есепке алынады.

30. Қалалардың және калалык үлгідегі кенттердің тұрғындары үшін үлкен мал басынан бір бас болганда жеке косалқы шаруашылығының табысы (саяжай учаскелерден, бау-бақшалардан түсетін табыстарды қоспаганда саяжай учаскелерден, бау-бақшалардан түсетін табыстарды қоспағанда) тоқсанда екі есептік көрсеткіш мөлшерінде есепке алынады, егер де үлкен мал басы екі және одан көп бас болғанда төрг есептік көрсеткіш мөлшерінде есепке алынады.

31. Жиынтық табысты есептегенде өнімді жаска толмаған үй малы есепке алынбайды. Кәсіпкерлік қызметтен, мүліктік және жер пайынан түсетін табыстар мәлімделген болып саналады.

32. Құжаттамалары расталған табыстар түрлеріне еңбектен, зейнетақыдан, жәрдемақыдан және алименттерден түсетін табыстар жатады. Отбасының жиынтық табысы алименттердің есебінсіз саналады, егер де төлеуші:

1) жұмыс істемейтін және жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті органда жұмыссыз болып тіркелген (аныктама ұсынылганда);

2) бас бостандыгынан айыру жерлерінде немесе уақытша ұстау изоляторында болған (анықтама үсынылғанда);

3) туберкулез немесе психоневрологиялык диспансерлерде (стационарларда), емделу-еңбек профилакторийлерінде (ЕҒП) емделуде немесе есепте болган (анықтама ұсынылғанда);

4) Қазақстан Республикасында тиісті келісімі жоқ мемлекеттерге тұрғылықты жерлерге тұруга кеткен (анықтама ұсынылғанда) жагдайларда.

33. Әділет органдарынын тұрғылыкты тұратын жері бойынша тіркелген адамдарды агымдагы заңдарға сәйкес отбасы кұрамында деп есептеу қажет. Отбасының жиынтық табыстары өтініш берген тоқсанның алдындагы тоқсанға отбасының барлық мүшелерінің және осы мекен жай бойынша тіркелген басқа да адамдардын табыстарын косу жолымен есептеледі.

34. Бір тоқсаннан көп мерзімге төленетін бір жолғы төлемді алганда, жиынтык табыста барлык табыс жиынын табыс алған айлар санына бөлуден алынып және 3 айга көбейтілген табыстың жиыны есепке алынады. Егер отбасы мүшелерінің біреуі табыс есептелетін тоқсаннан аз уақыт жүмыс істесе, отбасынын жиынтык табысында, оның осы тоқсанда жұмыс істеген уақыттың габысы есепке алынады.

35. Отбасының орта жандык табыстары 1 айға отбасының токсандық жиынтық табыстарын отбасы мүшелерінің санына және 3 айға бөлу жолымен есептеледі.

36. Өтініш берушілер үсынған мәліметтердің сенімділігіне Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіпте жауапты.

5. Өздері жылытатын жеке меншік үй қүрылыстарында түратын тұрмысы төмен отбасыларға (азаматтарға) тұрғын үй жәрдемакыларын ұсыну тәртібі

37. Өздері жылытатын жеке меншік үй кұрылыстарында тұратын тұрмысы төмен отбасыларына тұрғын үй жәрдемақысы үй иесіне, жалдаушыларға тұрғын үйді жалдауға келісім-шарты болғанда беріледі.

38. Өздері жылытатын, жеке меншік үй кұрылыстарында түратын отбасыларға тұрғын үй көмегін есептеу үшін көмірдің әлеуметтік шығыны жалпы ауданның 1 шаршы метріне 129,8 кг, бірак бір үйге 5000 кг аспауы керек.

39. Көмірдің құнын есептеу үшін кала бойынша облыстык статистика басқармасының ұсынуымен орташа бағаны қолданамыз және тоқсанның соңғы айында есептелген әлеуметтік көмек мүмкіншілігіне қараймыз (наурыз, маусым, қыркүйек, желтоқсан).

40. Өздері жылытатын жеке меншік үй құрылыстарында қолданылып басқа жанармай түрлерінің құны мен шығын нормасын, тұрғын үй көмегін есептегенде көмірдің кұны мен шығын нормасына эквивалентті деп есептеу керек.

41. Көмірді сатып алу мезгіліне байланысты көмірдің түрғын үйге барлық әлеуметтік шығын нормасын (көмірдің кұнын) өтініш жасаған тоқсанның үш айы бір мезетке алынады.

42. Түрғын үй көмегін есептегенде жеке меншік үй қүрылысында тұратын отбасының табысын өтініш берген тоқсанның алдындағы тоқсанға есептеу керек.

43. Заң бойынша бір үйдің бірнеше иесі болса, онда тұрғын үй көмегі әр үй иесіне (жанұяға) тағайындалады, сонымен қатар бір үйге әлеуметтік көмір нормасы әр отбасына, алып отырған ауданына байланысты сайма сай бөлінеді.

44. Электр қуатымен, газбен, сумен қамтамасыз ету, қоқыс шығару бойынша өтініш берген токсанның алдындағы токсандағы түбіртектер бойынша орта шығындары есепке алынады.

45.. Тұрғын үй көмегін есептегенде, жыл бойы тұрғын үй көмегін алғаннан бастап, көмір алған уақытқа карамастан, отбасы алған көмірдің мөлшері және құны көрсетілген түбіртек (анықтама) ұсынылады.

6. Түрғын үй көмегінің қаржыландыруы мен төлемі

46. Түрғын үй көмегі қала мен ауданның бюджет қаражаттарынын есебінен көрсетіледі. Тұрғын үй көмегі ақшалай төлем ретінде тағайындалады.

47. Түрғын үй көмегінің төлемі осы мақсаттарға қала мен аудан бюджетінен бөлінген қаржаттар есебінен азаматтардың салымы бойынша шоттарына есептелуі жолымен екінші деңгейдегі банкілер арқылы жүргізіледі. Түрғын үй көмегі төлемінің тәртібі мен шарты “Зырян ауданы-Зырян қаласының жүмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі” мемлекеттік мекемесімен және Зырян аудандык филиалының “Қазақстанның Халык Банкі” АҚ арасындағы жасалған агенттік келісімімен белгіленеді.

48. Тиісті банкілердің филиалдары жоқ Қазақстан Республикасының елді мекендерінде аталған төлемдер агенттік келісім негізінде “Зырян ауданы- Зырян қаласының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімі” мемлекеттік мекемесі және Шығыс Қазақстан облыстық ”Қазпошта”АҚ филиалы Зырян аудандық пошталық байланыс торабы арасында жүргізіледі. Зырян ауданы –Зырян қаласының жұмыспен қамту және әлеуметтік Бағдарламалар бөлімінің бастығы Р. ОСПАНОВА