Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Казахстан по инвестициям Күшін жойған

Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Казахстан по инвестициям 📌 Ескерту. Қаулы күшін жойды - ҚРҮ-нің 1999.04.26. № 474 қаулысымен. Қазақша аудармасы жоқ, тексті орысшадан қараңыз. Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Казахстан по инвестициям.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 24 марта 1997 г. N 399 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Казахстан по инвестициям".

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 1997 г. N 1700 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Республики Казахстан по инвестициям

I. МИССИЯ Содействие росту инвестиционной активности в целях динамичного прогресса экономики и общества.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный комитет Республики Казахстан по инвестициям (далее - Комитет) является единственным государственным органом, уполномоченным осуществлять государственную поддержку прямых инвестиций в Республике Казахстан. Комитет проводит единую государственную политику по привлечению отечественных и иностранных прямых инвестиций в экономику Республики Казахстан и осуществляет государственную поддержку прямых инвестиций в ее приоритетных секторах, а также координацию деятельности государственных органов Республики Казахстан в пределах своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Комитет выполняет функции Рабочего органа Правительства Республики Казахстан по лицензированию недропользования и является единственным Компетентным органом Правительства Республики Казахстан по подготовке и заключению контрактов с недропользователями (подрядчиками), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 📌 Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, а также миссией и приоритетами, определенными в настоящем Положении.

3. Деятельность Комитета и его представительств финансируется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание центральных исполнительных органов, а также за счет средств, полученных от инвесторов, в порядке, установленном Комитетом в соответствии с действующим законодательством для возмещения издержек по организации и проведению экспертизы инвестиционной заявки и контракта.

4. Численность, структура Комитета, включая его региональные структурные подразделения, а также порядок и условия привлечения советников, консультантов и экспертов утверждаются Председателем Комитета. 📌 Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418 .

5. Комитет является юридическим лицом, имеет банковские счета, печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и своим наименованием на государственном, русском и английском языках. 📌 Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418 .

III. ПРИОРИТЕТЫ КОМИТЕТА 6. Комитет руководствуется стратегией развития Республики Казахстан, а также следующими приоритетами в сфере своей деятельности: улучшение инвестиционного климата в Республике Казахстан; формирование либеральной, транспарентной и эффективной системы государственной поддержки прямых инвестиций; привлечение прямых инвестиций в экономику Республики; проведение активной рекламно-информационной компании; обеспечение законодательных гарантий для инвесторов. 📌 Сноска. В пункт 6 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

IV. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

7. Основными задачами Комитета в сфере его деятельности являются: участие в определении стратегических целей и приоритетов развития Республики Казахстан, в разработке и реализации стратегии развития Республики Казахстан и инвестиционной политики Республики Казахстан, инвестиционных программ развития отдельных отраслей и регионов; создание совместно с заинтересованными государственными органами эффективной системы работы с инвесторами и подготовка предложений по стимулированию прямых инвестиций и улучшению инвестиционного климата в Республике Казахстан; подготовка и распространение внутри республики и за рубежом информационных материалов об экономике, потребностях в инвестициях, условиях и возможностях их вложения в Республике Казахстан; организация совместно с заинтересованными государственными органами учета и отчетности по привлечению и использованию отечественных и иностранных прямых инвестиций в приоритетных секторах экономики и недропользовании; формирование и совершенствование системы обеспечения законодательных гарантий, предоставляемых инвесторам; обеспечение гласности процедур привлечения прямых инвестиций в приоритетные секторы экономики и недропользование в соответствии с действующим законодательством.

8. Комитет в соответствии с миссией, приоритетами и возложенными задачами выполняет следующие функции: разрабатывает совместно с Агентством по стратегическому планированию и реформам и другими государственными органами Республики Казахстан и реализует долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные стратегические планы; анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере своей деятельности, организует и проводит оценку состояния и развития инвестиционного климата в Республике Казахстан, а также необходимые научные исследования по вопросам своей деятельности; осуществляет совместно с Агентством по стратегическому планированию и реформам анализ развития макроэкономической ситуации, отраслей и регионов и разрабатывает предложения по определению стратегических инвестиционных приоритетов и приоритетных секторов экономики для привлечения прямых инвестиций; организует и осуществляет рекламно-информационную и пропагандистскую работу в республике и за рубежом для привлечения прямых инвестиций, включая проведение инвестиционных саммитов, конференций, семинаров, выставок и других презентационных мероприятий; принимает в порядке, установленном действующим законодательством, заявки инвесторов на предоставление льгот и преференций для реализации инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики, а также заявки недропользователей на получение лицензий и (или) заключение контрактов на недропользование; организует и проводит экспертизу контрактов, заключаемых с инвесторами и недропользователями, включая экспертизу инвестиционных проектов; оказывает в соответствии с действующим законодательством государственную поддержку прямым инвестициям, вкладываемым в приоритетные секторы экономики Республики Казахстан; определяет совместно с заинтересованными государственными органами перечень месторождений и территорий для выдачи лицензий на проведение операций по недропользованию и рамочные параметры для заключения контрактов с недропользователями, включая экономическую модель проекта контракта и систему налогообложения; организует и проводит конкурсы инвестиционных программ на право получения лицензий на разведку и (или) добычу полезных ископаемых, а также тендеры для выбора консультантов по заключению контрактов на недропользование; осуществляет подготовку контрактов с инвесторами и недропользователями в порядке, установленном действующим законодательством; организует и проводит анализ производственно-технических, экономических, экологических, финансовых, налоговых и иных условий разрабатываемых контрактов на недропользование с привлечением соответствующих центральных и местных исполнительных органов, а также в случае необходимости - независимых экспертов и консультантов; обеспечивает получение всех согласительных и разрешительных документов, лицензий, виз и других документов, предоставляющих права и полномочия, необходимые для реализации инвестиционных проектов, оказывает содействие инвесторам в поиске квалифицированных работников, товаров и услуг в Республике Казахстан; организует, ведет и участвует в переговорах по привлечению прямых инвестиций в Республику Казахстан и оказанию необходимой государственной поддержки, а также об условиях и порядке заключения контрактов с инвесторами и недропользователями; осуществляет государственную регистрацию и хранение выданных лицензий и контрактов, а также регистрацию договоров залога права недропользования; проводит мониторинг и контроль за реализацией инвестиционных проектов, включая контроль за соблюдением инвесторами условий лицензий и контрактов во взаимодействии с соответствующими природоохранными и иными контрольными органами в пределах их компетенции; публикует в средствах массовой информации все нормативные правовые акты, относящиеся к реализации инвестиционных проектов, перечень проектов, по которым заключены контракты с инвесторами, суммы вложения инвестиций в проекты и количество создаваемых рабочих мест, условия проведения конкурсов инвестиционных программ и информацию о результатах их проведения; осуществляет взаимодействие и сотрудничество с международными организациями в сфере своей деятельности; осуществляет подготовку и переподготовку работников Комитета; осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством, Президентом и Правительством Республики Казахстан. 📌 Сноска. В пункт 8 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

V. ПРАВА КОМИТЕТА

9. Комитет при осуществлении своей миссии, возложенных на него задач и выполнении функций имеет право: выступать от имени Республики Казахстан и проводить переговоры по вопросам заключения международных договоров в области инвестиционного сотрудничества, поощрения и взаимной защиты инвестиций; представлять Республику Казахстан на прямых переговорах с инвесторами и недропользователями, определять условия и порядок заключения и расторжения контрактов, подписывать и регистрировать лицензии и контракты, осуществлять контроль за соблюдением их условий в рамках своей компетенции, установленной действующим законодательством; в порядке, установленном законодательством, выступать рабочим органом Правительства Республики Казахстан по лицензированию недропользования; привлекать специалистов государственных органов, организаций, советников, консультантов и экспертов, в том числе иностранных граждан; создавать рабочие группы по подготовке контрактов на недропользование по значимым проектам недропользования с участием представителей заинтересованных центральных и местных исполнительных органов и организаций, а также образовывать межведомственные комиссии в сфере деятельности Комитета; предоставлять инвесторам льготы и преференции для реализации инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики в порядке, установленном действующим законодательством; отказывать недропользователям в праве участия в конкурсе инвестиционных программ, в случаях, предусмотренных действующим законодательством; вносить предложения в соответствующие органы по приостановлению или отзыву выданных лицензий либо по изменению их условий в случаях и в порядке, установленных законодательством Республики Казахстан; требовать от инвесторов и недропользователей регулярной и выборочной отчетности по выполнению условий лицензий и контрактов, осуществлять мониторинг и выборочную проверку их деятельности по выполнению условий лицензий и контрактов с привлечением в этих целях представителей центральных и местных исполнительных органов, аудиторских и иных организаций; запрашивать и получать от инвесторов, центральных и местных исполнительных органов, их должностных лиц необходимую информацию; координировать деятельность центральных и местных исполнительных органов и дипломатических миссий Республики Казахстан за рубежом по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; принимать в установленном порядке обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами постановления по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, участвовать в разработке проектов их нормативных правовых актов, связанных с осуществлением или регулированием инвестиционной деятельности в Республике Казахстан, а также запрашивать их нормативные правовые акты, ограничивающие деятельность инвесторов; осуществлять издательскую деятельность, включая организацию и выпуск газет и журналов на государственном, русском и других языках по вопросам инвестиционной деятельности; выступать заказчиком необходимой рекламно-информационной и справочной литературы, картографических работ, рекламных видеофильмов, слайдов и других информационно-презентационных материалов; реализовывать инвесторам рекламно-информационные, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления инвестиционной деятельности; в установленном законодательством порядке создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные структурные подразделения. 📌 Сноска. В пункт 9 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

VI. ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

10. Комитет при осуществлении своей миссии, возложенных на него задач и выполнении функций обязан: обеспечивать соблюдение интересов Республики Казахстан при ведении переговоров, заключении и исполнении контрактов; соблюдать действующее законодательство при осуществлении своей деятельности и во взаимодействии с другими центральными и местными исполнительными органами, обеспечивать соблюдение законодательных гарантий, предоставленных инвесторам; содействовать повышению инвестиционного имиджа Республики Казахстан; оказывать содействие инвесторам в осуществлении инвестиционной деятельности в Республике Казахстан; рассматривать заявки инвесторов и недропользователей, проводить экспертизу контрактов, публиковать условия проведения открытых конкурсов, доводить до сведения всех потенциальных участников условия проведения закрытых конкурсов, регистрировать лицензии и контракты в сроки, установленные действующим законодательством; своевременно уведомлять всех участников конкурсов инвестиционных программ, о принятии их заявок на участие, предоставлять им всю необходимую информацию для разработки рабочих программ и технико- экономических показателей по недропользованию; определять размеры льгот и преференций в зависимости от объемов прямых инвестиций, обязательств инвестора по срокам реализации проекта, его окупаемости, приоритетности сектора экономики и предоставлять их инвесторам путем заключения контрактов в порядке, установленном действующим законодательством; направлять проекты контрактов на недропользование в государственные органы для проведения экономической, налоговой и экологической экспертизы; заключать контракты на недропользование только при наличии соответствующей лицензии, обеспечивать соответствие условий контракта лицензионным условиям; вносить изменения в условия контрактов только при наличии письменного согласия инвесторов (недропользователей); извещать недропользователя о приостановлении или возобновлении действия лицензии в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; обеспечивать инвесторов достоверной информацией об экономике Республики Казахстан, условиях и возможностях инвестирования; оказывать содействие инвесторам в защите своих законных прав в случае их нарушения центральными и местными исполнительными органами; принимать своевременные и адекватные меры по обеспечению исполнения условий выданных лицензий и контрактов, заключенных с инвесторами и недропользователями; разрешать инвестиционные споры по возможности путем переговоров, а в случаях невозможности разрешения передавать их в судебные органы Республики Казахстан или в иные арбитражные органы и организации в порядке, установленном действующим законодательством или условиями контракта; обеспечивать гласность и транспарентность мер государственной поддержки инвесторам в приоритетных секторах экономики, а также при лицензировании и заключении контрактов на недропользование. 📌 Сноска. В пункт 10 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА

11. Комитет несет ответственность за: реализацию долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных стратегических планов Комитета; выполнение своей миссии, приоритетов, задач и функций, возложенных на Комитет; подготовку контрактов, заключаемых с инвесторами и недропользователями, и выполнение их условий и своих обязательств; полноту и достоверность информации, предоставляемой инвесторам и недропользователям; целевое и эффективное использование государственного имущества, находящегося в ведении Комитета, а также ассигнований, полученных из республиканского бюджета на финансирование своей деятельности.

12. Персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций несет Председатель Комитета. Персональную ответственность за выполнение дирекциями, региональными структурными подразделениями Комитета, возложенных на них задач и осуществление функций несут их руководители. 📌 Сноска. В пункт 12 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

13. Работники Комитета несут дисциплинарную ответственность за совершение дисциплинарных проступков в порядке, установленном действующим законодательством.

VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

14. Комитет возглавляет Председатель, который является по должности Первым заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан. Председатель Комитета регулярно отчитывается перед Президентом Республики Казахстан и докладывает Премьер-Министру Республики Казахстан о деятельности Комитета, а также о состоянии дел по инвестиционным проектам. Председатель Комитета имеет заместителей: Исполнительного директора и директоров Комитета. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан. Исполнительный директор и директора Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-Министром Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета. По условиям материально-бытового обеспечения Исполнительный директор Комитета приравнивается к должности Министра, директор Комитета - к должности вице-Министра. 📌 Сноска. В пункт 14 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

15. Председатель Комитета координирует работу Комитета, представляет Комитет во всех государственных органах и организациях, на переговорах с инвесторами, делегациями иностранных государств и международных организаций, подписывает в установленном законодательством порядке международные договоры, подписывает контракты, по которым объем инвестиций превышает сумму, эквивалентную 30 000 000 (тридцати миллионам) долларов США, а также принимает решения по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. Исполнительный директор Комитета замещает Председателя Комитета во время его отсутствия, организует и непосредственно руководит работой Комитета, в том числе: определяет обязанности и круг полномочий директоров, руководителей служб и других работников Комитета; назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета; подписывает контракты с инвесторами и недропользователями, по которым объем инвестиций не превышает сумму, эквивалентную 30 000 000 (тридцати миллионам) долларов США; выполняет иные обязанности, возложенные на него Председателем Комитета. 📌 Сноска. Пункт 15 - в редакции постановления Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

16. В Комитете образуется коллегия в количестве 9 человек, в состав которой входят по должности Председатель Комитета (председатель коллегии), исполнительный директор, директора Комитета, представители Министерства финансов, Министерства энергетики, индустрии и торговли, Министерства юстиции Республики Казахстан. 📌 Сноска. Пункт 16 - в редакции постановления Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

17. При Комитете образуется консультативно-совещательный орган - Консультативный совет, включающий представителей отечественных и иностранных инвесторов и недропользователей. Персональный состав и порядок работы Консультативного совета определяются Председателем Комитета. 📌 Сноска. Пункт 17 - в редакции постановления Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

18. По вопросам своей компетенции Комитет в установленном порядке принимает решения, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами Республики Казахстан. Решения, принимаемые Комитетом, оформляются постановлениями Комитета. 📌 Сноска. В пункт 18 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

19.(Пункт 19 исключен, пункты 20-24 считать соответственно пунктами 19,20,21 - постановлением Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

20. Положения о дирекциях Комитета, а также их структуры утверждаются Председателем Комитета. Дирекцию Комитета возглавляет Директор, который организует и осуществляет руководство всей работой дирекции Комитета.

21. Для эффективного выполнения возложенных задач Комитет вправе создавать региональные структурные подразделения Комитета - отделения. Решение о создании отделения Комитета принимается Председателем Комитета. Положение об отделении Комитета, а также численность и структура отделения утверждаются Председателем Комитета. Деятельностью отделения Комитета руководит руководитель отделения, назначаемый на должность и освобождаемый от должности исполнительным директором. Руководитель отделения Комитета организует и осуществляет руководство всей работой отделения. 📌 Сноска. Пункт 21 - в редакции постановления Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418.

22. Деятельностью представительств Комитета руководят Главы представительств Комитета (Представители), назначаемые на должность и освобождаемые от должности решениями Комитета. Глава представительства Комитета организует и осуществляет руководство всей работой представительства Комитета.

23. Деятельностью Центра по инвестициям руководит директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности решениями Комитета. Директор Центра по инвестициям организует и осуществляет руководство всей работой Центра по инвестициям.

24. Центральный аппарат (дирекции и службы), отделения и ведомства образуют единую систему Комитета. 📌 Сноска. Пункт 24 - в редакции постановления Правительства РК от 8 мая 1998 г. N 418 .